Estudo de Impacto de Vizinhança/RIV ESCOLA CURUMBIM – COC Avaré – SP maio de 2013 Base Legal do EIV Constituição Federal 1988 – art. 182 Federal n.º 10257/2001 – Estatuto da Cidade – arts. 4º VII e 36, 37 e 38 Lei Lei Complementar 154/2011 – Plano Diretor de Avaré – arts. 82 a 96 e 131 a 136 Objeto do EIV Instalação de ensino infantil e fundamental de funcionamento diurno, a ser construído em lotes urbanos localizados na Vila São Felipe, Alameda Rotary, com frente para o Cemitério Municipal Fase: anteprojeto Objetivos Demonstrar o uso consolidado já existente na Quadra B do Loteamento Vila São Felipe, que possui característica e vocação de ZM-2 – Zona Mista 2. Objetivos Demonstrar que os impactos e incômodos gerados por este tipo de estabelecimento, com área construída de até 2500m², tem características de Nível 3 de incomodidade, podendo ser instalado em ZM-2. Manter a exigência do EIV para estabelecimentos com mais de 1000m² de área construída. Objetivos Eliminar os conflitos gerados pela instalação do empreendimento, analisando os fatores positivos e negativos, propondo medidas mitigatórias ou compensatórias para os efeitos negativos e determinando-se diretrizes para o desenvolvimento do projeto executivo. Dados da Interessada SISTEMA RIBRANE DE ENSINO LTDA. Escola Curumbim – COC CNPJ 06.024.513/0001-19 Praça Padre Tavares, 46 – Centro Avaré SP (14) 3733-4291 / 3731-3233 www.coccurumbim.com.br [email protected] Compromissárias Fernanda Juliana Vera Sickman Chaddad Righi Cassiano Neves Brandão Lucia Cassiano Neves METODOLOGIA Levantamento de dados e trabalho de campo Análise do funcionamento atual da escola Levantamento de toda infraestrutura urbana Análise e classificação do entorno Pesquisas (vizinhança, pais e alunos, funcionários) Análise dos impactos e incômodos existentes e futuros Propostas de mitigação para os impactos negativos Publicidade Audiência Pública Empreendimento proposto Educação Infantil (creche e pré-escola) Ensino Fundamental (I e II) (até 9º ano) Funcionamento: Número 2ª à 6ª das 7h00 às 18hrs total de Alunos: 500 Localização Alameda Rotary s/n - Quadra B do Loteamento Vila São Felipe Referência: ao lado do Velório Municipal ÁREAS Área total do terreno unificado: 2.313 m² Área de testada: 30 metros Área estimada de construção 2.000 m2 Período de Realização do EIV março à maio/2013 Quadra B ÁREA no CRI Da ocupação do entorno área em m2 ocupada pelos empreendimentos do entorno vazio 4% Nível 1 (Residencial) 6% Nível 2 3% Nível 3 8% Nível 3 a instalar 4% Nível 5 74% Nível 4 1% Zoneamento do Anexo 2 Justificativas de ZM-2 A proposta de reclassificar este tipo de estabelecimento como ZM-2 ampara-se nos diferentes públicos atendidos pelas entidades educacionais existentes. Não se comparam os impactos gerados por instituições de funcionamento noturno, com faixa etária distinta com os impactos gerados por similares ao objeto de estudo (ensino infantil e fundamental 2, exclusivamente diurno). Impactos compatíveis com ZM-2 A poluição sonora em horários dos intervalos de aulas (manhã e da tarde) com perfeita possibilidade de convívio com a vizinhança, sem qualquer agente nocivo; Polo O gerador de tráfego, basicamente nos horários de entrada e saída; acréscimo de poluição atmosférica é mínimo; Não é grande gerador de resíduos nem oferece riscos de segurança; Possuirá vagas de estacionamento para funcionários não sobrecarregando o entorno; Funcionamento exclusivamente diurno, sem atividade escolar noturna, fator crucial para a distinção e classificação do nível de incomodidade destes estabelecimentos, pois os noturnos necessitam de vagas para os alunos além de atrair outros estabelecimentos geradores de impacto e incômodo (bares e similares) Zoneamento Proposto Impactos Analisados Impacto Social e Adensamento Populacional Impacto na Infraestrutura Urbana Impacto Sonoro Impacto sobre a Morfologia Urbana Impacto do Trânsito Impacto Ambiental Impacto Econômico Impactos Prévios – Obra Fases da obra Drenagem Sistema Viário Entulho Impacto Social e Adensamento Populacional BAIXO IMPACTO, POSITIVO, INDIRETO, PERMANENTE Empreendimento educacional, como o objeto deste Estudo não implica em adensamento populacional permanente. No entanto, a proximidade de uma escola para crianças é um fator de atração para famílias com filhos pequenos e poderá, com o tempo e indiretamente, levar a um adensamento populacional na região, que tem forte característica residencial a partir da Rua Mato Grosso. Impacto na Infraestrutura Urbana BAIXO IMPACTO, POSITIVO, DIRETO, PERMANENTE Não haverá impacto nos serviços urbanos já disponíveis (água, energia, telefonia, resíduos). Transporte público deficitário. Medidas: local para armazenamento de lixo já que a coleta será realizada em dias alternados; segregar os resíduos objetivando a reciclagem para a escola e cantina; realizar permanentemente atividades de educação ambiental envolvendo funcionários, pais e alunos. Impacto Sonoro MÉDIO IMPACTO, NEGATIVO, DIRETO, CÍCLICO Aferido ruído na escola e no local objeto do estudo, constatando-se que o maior nível de barulho ocorre nos horários de intervalos e próximo a quadra de esportes. Medidas: implantar barreira verde nas divisas laterais do empreendimento, antes de iniciada as obras, para o desenvolvimento da vegetação. Destinar estacionamento para funcionários, em forma de recuo, em toda a extensão da testada da Rua Maneco Amâncio; localizar área de lazer (quadra e parquinho) em lado oposto às residências. Impacto sobre a Morfologia Urbana BAIXO IMPACTO, POSITIVO, DIRETO, PERMANENTE Impacto do Trânsito MÉDIO IMPACTO, NEGATIVO, PERMANENTE, CÍCLICO O trânsito foi analisado considerando a escola atual e o local objeto do estudo, através de contagem de veículos, além de pesquisas diagnosticando a forma de locomoção dos alunos e funcionários, os bairros de residência para determinação das rotas futuras. Os horários de sepultamentos pré estabelecidos e as atuações do órgão municipal de trânsito para a região. Verificou-se a deficiência do transporte público que não dispõe de mapa de parada (pontos), itinerários, tão pouco horário que passa por cada ponto. Pelas pesquisas identificou-se apenas um usuário de transporte coletivo público. As pesquisas abrangeram 85% dos alunos e 95% funcionários Impacto do Trânsito No inicio do estudo cogitou-se a possibilidade de propor a alteração do sentido de algumas ruas do entorno, contudo, coincidentemente, já tramitavam junto ao órgão municipal de trânsito análises neste sentido, como a alteração de sentido da Rua Maneco Amâncio. Outro ponto analisado, este muito crítico, foi os cruzamentos da Av. Paulo Novaes com Alameda Rotary e com da Av. Gilberto Filgueiras, distantes em aproximadamente dez metros. O problema no local existe há muito tempo, e independentemente da instalação da escola precisa ser resolvido pela municipalidade. Como já contemplando pelo Setorial de Transporte e Mobilidade, o problema deve ser resolvido até abril de 2014, através da instalação de um semáforo três tempos. Como o problema não emerge do empreendimento e sua solução deve ser provida pela municipalidade, inclusive antes do funcionamento da escola, não cabe a este EIV nenhuma proposta nesse sentido. Impacto do Trânsito Matutino R. Santa Catarina - R. Domiciano Santana - R. Goias 16% locais próximos à nova escola 12% Rotas de Acesso Av. Pinheiro Machado - R. Goias 12% Av. Paulo Novaes - Av. Rotary - R. Goias 19% R. Rio Grande do Sul - R. Piaui - R. Goias 6% Av. Major Rangel - R. Bahia - R. Pará -Av. Pinheiro Machado - R. Goias 2% Av. Carmem Dias Faria - Av. Major Rangel R. Bahia - R. Goias 19% Av. Gilberto Filgueiras - Av. Paulo Novaes Av. Rotary 14% R. Santa Catarina - R. Domiciano Santana - R. Goias 17% R. Rio Grande do Sul - R. Piaui - R. Goias Av. Major Rangel 10%R. Bahia - R. Pará -Av. Pinheiro Machado - R. Goias 2% Vespertino locais próximos à nova escola 9% Av. Pinheiro Machado - R. Goias 24% Av. Paulo Novaes - Av. Rotary - R. Goias 13% Av. Carmem Dias Faria - Av. Major Rangel - R. Bahia - R. Goias 14% Av. Gilberto Filgueiras - Av. Paulo Novaes Av. Rotary 11% 65% do trânsito recairá na Rua Goiás Mapa do Fluxo MEDIDAS: Solicitar Impacto do Trânsito a conversão para sentido único da Rua Goiás, trecho entre a Av. Pinheiro Machado e Rua Maneco Amâncio, possibilitando a fruição do trânsito. Solicitar instalação de redutor de velocidade e sinalização no primeiro quarteirão da Rua São Cristóvão, logo após a Al. Rotary. Evitar fluxo pela Rua Maneco Amâncio, por ser uma via secundária. Prever recuo frontal mínimo de cinco metros na testada da Rua Maneco Amâncio, destinado a estacionamento de funcionários, servindo ainda como amortecimento de som para as residências situadas no quarteirão lindeiro. Prever baia de acesso para Alameda Rotary, criando um duplo acesso à escola. Faixa de pedestres com orientação de funcionário nos horários de entrada e saída Sinalizar local de parada exclusiva para veículos de transporte escolar, na calçada oposta do empreendimento Contemplar bicicletário no interior da escola. Elaborar educação para o trânsito de forma transversal desde o presente momento. Impacto ambiental BAIXO IMPACTO, NEGATIVO, DIRETO, PERMANENTE Os impactos da poluição sonora e atmosférica serão mitigados através de implantação de barreiras verdes nas linhas divisórias do empreendimento com a área residencial e com o Velório Municipal, preferencialmente antes do inicio das obras. As supressões foram todas autorizadas e não influirão no ambiente. Impacto econômico ALTO IMPACTO, POSITIVO, INDIRETO, PERMANENTE não opinaram 10% Posicionamento sobre a implantação da Escola Desfavoráveisà implantação 3% Favoráveis à Implantação – Consideram como fator de desenvolvimento 87% Impacto econômico ALTO IMPACTO, POSITIVO, INDIRETO, PERMANENTE O impacto econômico analisa a valorização ou desvalorização imobiliária do entorno, em virtude da implantação do empreendimento. As imobiliárias reconhecem a vocação da quadra como uso comercial e com respeito a esta tendência, consideram a implantação de estabelecimento de ensino nos moldes ora propostos, como fator de valorização mitigando a desvalorização provocada pelo Velório Municipal. Impactos prévios – Obra Fases da obra – médio impacto, negativo, direto, temporário Drenagem – médio impacto, negativo, indireto, permanente Sistema Viário – médio impacto, negativo, direto, temporário Entulho – baixo impacto, negativo, direto, temporário Recomenda-se a sustentabilidade da obra, com a adoção de sistemas que culminem na redução do consumo de água, de energia, dos níveis de ruído, dos detritos da construção, optando-se ainda pela segregação dos resíduos gerados, possibilitando o descarte adequado. Toda movimentação de materiais deve ocorrer pela Al. Rotary. Matriz de Impacto ELEMENTO IMPACTADO IMPACTO POTENCIAL MED. PROPOSTA Adensamento populacional P-I-B-P não cabe Paisagismo e arborização P-D-A-P área verde e cortinas verdes Qualidade do ar N-I-B-C arborização local e entorno Morfologia urbana P-D-B-P altura e aspecto compatíveis Ruído N-D-M-C barreira verde e afastamento dos polos residenciais Valorização Imobiliária P-I-M-P INFRAESTRUTURA URBANA ressalta aspecto comercial do entorno imediato Água e esgoto P-D-B-P reuso de água de chuva, torneiras inteligentes, vasos com caixas acopladas Energia elétrica P-D-B-P proposta de lâmpadas inteligentes e melhor iluminação natural Telefone P-D-B-P compatível Coleta de lixo P-D-B-P Local para armazenamento, reciclagem e educação ambiental Matriz de Impacto ELEMENTO IMPACTADO IMPACTO POTENCIAL MED. PROPOSTA Sistema viário Capacidade das vias N-D-M-C distribuição do fluxo, baia para acesso ao imóvel, sentido único Rua Goiás Circulação de pedestres N-D-B-C faixa de pedestres, orientação horários de pico, educação trânsito, redutor de velocidade Geração de viagens N-D-M-C dentro do possível escalonamento de entradas e saídas Transporte público P-I-B-P Inexistente sem influencia Fases da obra N-D-M-T buscar minorar impacto – obra sustentável Drenagem N-I-M-P reutilização de água da chuva, uso de piso intertravado e área verde Sistema viário N-D-M-T uso da alameda e não das ruas estreitas Entulho da obra P-I-B-T uso de caçambas e correta destinação dos Resíduos da Construção Civil - Al. Rotary CONCLUSÕES Cumpridas as medidas mitigatórias e compensatórias previstas neste Estudo, além das sugestões elaboradas com o intuito de minorar ou eliminar os impactos negativos levantados nos itens estudados, a escola não só trará benefícios para a região, como estimulará a instalação de novos empreendimentos, quer sejam comerciais ou residenciais. CONCLUSÕES Cabe ressaltar que a nova classificação para a atividade “ensino infantil e fundamental” com funcionamento diurno, facilitará a compreensão e enquadramento de outros empreendimentos na cidade, tornando mais clara sua relação com a vizinhança. Assim através das análises feitas e das questões apresentadas, a conclusão deste Estudo é que os efeitos positivos da obra sobre a vizinhança sobrepõem-se de forma cabal aos efeitos negativos indicando ser adequada e bem vinda a construção deste tipo de empreendimento no local apresentado. EQUIPE TÉCNICA ANGELA GOLIN Arquiteta e Urbanista CAU n.º A4995-6 Políticas Públicas – Plano Diretor e Estudo de Impacto de Vizinhança [email protected] (14) 8161-3900 Responsável Técnica pelo EIV RRT n.º 1170547 SILMARA RODRIGUES Advogada OAB-SP 317.242 Direito Ambiental e Urbanístico Políticas Públicas e Planos Diretores [email protected] (14) 8136-3121 PEDRO PAULO DAL FARRA FURLAN Eng. Eletricista e Eng. Seg. do Trabalho CREA-SP 0601721344 Consultoria e Perícias Judiciais [email protected] (14) 9707-3000 Responsável pela Aferição de Ruído e Laudo – ART n.º 92221220130605781 MATERIAL DISPONÍVEL Sede da Escola: EIV integral com o anexos originais e pesquisas Site da Escola www.coccurumbim.com.br