O DESENVOLVIMENTO DA
ÁREA DE ESTRATÉGIA,
SEGUNDO P. R. MOTTA
1
Os três grandes movimentos
FORMULAÇÃO
ESTRATÉGICA
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
ADMINISTRAÇÃO
ESTRATÉGICA
Década de 50-60: Começa a ser
aplicado o conceito de estratégia
corporativa, no intuito de incutir nas
empresas uma nova perspectiva de
futuro
Década de 60-70: surge no
momento em que as grandes
organizações sentiram a
necessidade de aperfeiçoar seus
processos de gerência e
planejamento e manter-se alerta
para possíveis modificações
futuras
Década de 70-80: dada a crise na
proposta de planejamento
estratégico, buscou-se adaptar-se
a proposta ao novo contexto
organizacional
Movimento da
Formulação
Estratégica (I)
• Também conhecido por ‘escola do Design’
(Mintzberg, Ahlstrand e Lampel)
• Principais autores de referências:
– Relatório de Gordon-Howell e a “política dos
Negócios” (grupo de Harvard)
– Philiph Selznick: “leadership in administration”
– Alfred Chandler (Strategy and Structure)
• Características do movimento de Formulação
– Marco inicial da idéia de estratégia corporativa
– Centrada em uma nova perspectiva de futuro
– Foco na concepção de uma estratégia única
de negócio
• Visão estratégica limitada à relação negóciomercado
• Objetivos específicos (relacionados ao negócio
Movimento da
Formulação
Estratégica (II)
• Características do movimento de Formulação
(continuação)
– Construção racional de um novo futuro, através
de novas oportunidades de negócios e
mercados
– Surge a abordagem SWOT (Keneth Andrews)
• S – Strenghts (forças)
• W – Weeknesses (fraquezas)
• O – Opportunities (Oportunidades)
• T – Threats (ameaças)
DIAGRAMA ILUSTRATIVO DA ANÁLISE SWOT
ANÁLISE EXTERNA
(Ameaças e Oportunidades)
MERCADO
NEGÓCIO
ANÁLISE INTERNA
(Forças e Fraquezas)
Movimento do
Planejamento
Estratégico (I)
• Características do movimento de
“Planejamento estratégico”
– Proposta muito mais elaborada que o
movimento anterior
– Processo estratégico contínuo, sistemático e
permanente
– Foco na relação organização-ambiente
– Sofisticação de metodologia de análise e
prescrição
– Formalização e detalhamento do processo
estratégico
Complexidade do
Planejamento Estratégico
Programação e
programas de
médio prazo
Subobjetivos
Subpolíticas
Subestratégias
Estudos de
Planejamento
Finalidade sócioeconômica fundamental da organização
Valores dos principais
executivos
Análise SWOT
(“mais científica”)
PREMISSAS
Planejamento
e planos
estratégicos,
Missão da
empresa,
Objetivos a
longo prazo e
Políticas
Estratégicas
Planejamento e
planos de curto
prazo (Metas
procedimentos
planos táticos)
Revisão e
Avaliação de
planos
Organização
para
implementação
de Planos
Testes de
viabilidade
Desdobramento
dos objetivos
OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS ( Missão, estratégias, etc.)
POLÍTICAS (Guias gerais de ação)
DIRETRIZES ( linhas de ação específicas)
METAS ( alvos a atingir em curto prazo)
PROGRAMAS (roteiros de atividades)
Range
PROCEDIMENTOS
(modos de execução)
MÉTODOS
(Planos de execução)
NORMAS
(Regras de execução)
Detalhamento
• Excessivo formalismo
Críticas a escola
do Planejamento
Estratégico
• Pretensão de total controle e previsibilidade
• Excessivo tempo gasto no processo
estratégico
• Desconsideração excessiva da etapa de
implementação
• Conseqüências:
– O insucesso das consultorias e das ferramentas
– O fracasso na efetivação das estratégias
planejadas
• Primeiro momento: Muda o nome, mas o
conteúdo...
Crítica de Mintzberg sobre a gestão estratégica
Veja bem, caro colega...
Não é mais “planejamento estratégico”,
agora é “gestão estratégica”
Fala sério, Ansoff!
Mudou a embalagem
mas não mudou o
recheio...
Ansoff
Mintzberg
O movimento da
gestão estratégica
• Propostas reais da Gestão Estratégica: novas
diretrizes para o processo estratégico
– A recuperação da visão de globalidade
– A flexibilização e a descentralização do
processo estratégico
– Integração entre as divisões hierárquicas
– Inserção da visão estratégica para as áreas
funcionais (toda a organização deve incorporar
a visão estratégica)
– Maior ênfase na implementação
Linha do tempo da Adm Estratégica
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
FORMULAÇÃO
ESTRATÉGICA
-Definição clara dos
objetivos da ação
-Perspectiva mais ampla que o nível da tarefa (‘negócio’)
-Horizontes de tempo
além do momento / impacto imediato da ação
-Dirigentes como
líderes e estrategistas
-Definição clara da missão sócio-econômica
da organização
-Perspectiva mais ampla que o nível da organização
ADMINISTRAÇÃO
ESTRATÉGICA
-Reforço da perspectiva
de globalidade implícita
na visão estratégica
-Adoção da visão estratégica em áreas funcionais
-Desenho de futuros alternativos (cenários)
-Acentuação da perspectiva não-burocrática descentralizada do planejamento
-Uso de instrumentos
racionais e analíticos
complexos para decisão
-Perspectiva não-hierárquica e não-segmentada
das dimensões estratégicas da organização