(4 1 /1-to DIL tc 502-1g- Eôc santafé ideias ILUSTRÍSSIMO SENHOR CHEFE DO DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUTURA DE GESTÃO PATRIMONIAL DEMAP Ref: Concorrência Demap n° 61/2013 A Santafé Ideias e Comunicação Ltda, empresa inscrita no CNPJ sob o n° 37.998.358/0001-65 e classi fi cada no presente processo licitatório, apresenta este Recurso Administrativo, por meio de seu representante legal, Rafael de Meiroz Dias, em atenção ao julgamento das propostas técnicas divulgado pela Comissão de Licitação e publicado no DOU de 09/09/2007. 1.Do julgamento da proposta da Santafé Ideias e Comunicação A Santafé Ideias obteve pontuação máxima em todos os quesitos da Proposta Técnica, à exceção do item Identificação de riscos e oportunidades de comunicação, em que perdeu 3 valiosos pontos, "por não ter explicitado as sugestões de ação de comunicação". Trazemos, assim, algumas observações sobre a análise por nós apresentada e em comparação com as que obtiveram nota máxima no mesmo item, para consideração desta Comissão de Licitação: a FSB e a Informe. item 2.4.3 do edital assim determina: "Identi fi cação de riscos e oportunidades de imagem e respectivas sugestões de ação de comunicação, tendo como base no cenário apresentado no balanço com relatórios e gráficos solicitado acima. As informações deverão ser apresentadas como tópicos (bullet points), ao fi nal da apresentação do balanço em até 2 (duas) lãminas. Ao apresentar riscos e oportunidades, a FSB relaciona 4 tópicos de riscos e 4 de oportunidades, que, claramente, apontam para sugestões de ações, tais como. • "Explorar ações adotadas pelo BC na defesa dos direitos do consumidor e os outros serviços oferecidos pelo Banco" (como Ouvidoria); santafé idelas BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafesantafeideias.com.br Inteligência em Comunicação santafé ideias "Maior presença de porta-vozes do BC na mídia eletrônica — rádio e TV — para explorar, por exemplo, ações de interesse direto do consumidor". No entanto, para mero cumprimento de uma formalidade editalícia, a FSB explicita uma única sugestão de ação relacionada aos riscos e oportunidades apontados: "Promover encontros/seminários com repórteres de rádio e TV e não setoristas sobre diversos temas do BC para estreitar os laços desses profissionais com a instituição, estimulando, assim, a veiculação de reportagens de economia em que o BC está presente". A outra sugestão apontada tem um caráter tão generalizante que dispensa comentários: "Criação de um núcleo de mídias sociais para fazer ampla divulgação das ações do BC com uma linguagem adaptada a esses meios, que têm suas peculiaridades em relação aos meios convencionais". A Informe explicita o que seriam "sugestões de ações" dentro de cada tópico dos riscos e oportunidades. Para melhor analisar a apresentação, separaremos as colunas. Riscos e Oportunidades Sugestões de ações "Dados divulgados pelo BC na semana "Osporta-vozes doBCnão foram utilizados pela mídia para reafirmar devem se manifestar sobre essa sua percepção de que o BC tem uma tese." postura mais realista do que o Ministério da Fazenda. A mídia deve continuar usando os dados para sustentar a tese." "Nasemana,aimprensadifundiua "Os porta-vozes do BC, quando expectativa do mercado financeiro de que o vierem a público, devem manter BC continuará elevando a Selic. 0 aumento o discurso de que o BC fará dosjurosévistonegativamente pela tudo o que estiver ao seu santaféideias aglala ffieNea •11111~1 Inteligência em Comunicaçáo BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafe(asantafeidelas.com.br santafé ideias alcance para manter a inflação população." sob controle." "As medidas para aumentar a transparência "Dadossobremedidas e das informações na contratação de serviços entrevistas com o Chefe do bancários podem gerar mais oportunidades Departamento de Normas do BC de exposição positiva para o BC." devem ser oferecidas aos jornalistas." Convém mencionar que, também no caso da Informe, as "sugestões de ações" foram explicitadas para mero cumprimento da formalidade editalícia, por óbvias que são. Ninguém poderia supor que o BC fizesse qualquer manifestação sobre a "tese" da mídia de que o BC tem uma postura mais realista do que o Ministério da Fazenda. Da mesma forma, o aumento da taxa de juros anunciado pelo BC é sempre acompanhado da reafirmação de que a medida é tomada para combater a inflação — assim como os esforços para conter a alta do dólar e tudo o mais. Ou seja, tais "sugestões de ações" são totalmente dispensáveis, para quem conhece a atuação do Banco, e desmerecem que as faz. A Informe apresenta, ainda, uma lista de "sugestões de ações", desvinculadas dos riscos e oportunidades apontados e baseadas em informações errôneas ou análises descontextualizadas. Duas das sugestões se referem à Folha de S. Paulo, em suas versões impressa e online (chamada erradamente pela Informe de "canal eletrônico"), pois teria apresentado um número muito menor de matérias e posts do que os outros grandes veículos e sites online monitorados, segundo o clipping com que a Informe trabalhou. Abaixo, apresentaremos uma crítica aprofundada sobre a análise de notícias apresentada pela concorrente. No momento, vale ressaltar que, certamente, o clipping com que a Informe trabalhou buscou somente matérias em Economia e Mercado, desconsiderando a Folhalnvest e os espaços dedicados ao Consumidor. Se o tivesse feito, teria notado que a Folha foi o único veículo — em suas versões impressas e on-line — que divulgou, seguidamente, a entrada em vigor dos novos santafé ic eias • ol ••• eleffie ■ Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafe(Dsantafeldelas.com.br santaféldeias pacotes de serviços bancários definidos pelo BC. A Folha é também o único veículo a dedicar espaço à Educação Financeira. Na semana analisada, foi publicada a matéria "Sete em dez brasileiros não sabem quanto pagam de juros no cartão, diz SPC Brasil". Inegavelmente, mesmo que o BC não seja explicitamente citado na matéria, é assunto de interesse do Banco e para o qual dirige todo um programa de ações. Quantitativamente, a Folha de S. Paulo superou, com larga margem, o número de posts e matérias de assuntos de interesse do Banco Central na semana analisada, ao contrário do que afirma a Informe. A outra sugestão de ação apesentada pela concorrente é de que a assessoria de imprensa do Banco Central tenha uma postura proativa junto aos jornalistas de revistas, já que, na semana analisada, a licitante concluiu que deram "pouco espaço" a assuntos de interesse do Banco Central. Ao contrário da percepção da Informe, em uma semana em que as manifestações de rua dominavam o noticiário, a Veja trouxe matéria extremamente desfavorável à condução da política econômica pelo Governo. Didaticamente, apresentou como ameaças ao crescimento do país o risco político- fi scal, a insegurança regulatória, a inflação em alta e dependência do exterior. Embora o BC não tenha sido citado expressamente na matéria, os dados divulgados durante a semana pela instituição estão ali contidos. A matéria da IstoÉ Dinheiro perguntou: "Quem paga a conta?" E listou a quantidade de gastos já envolvidos nas promessas do Governo em resposta às manifestações e às "bondades" aprovadas pelo Congresso. A matéria ressaltou que "toda essa generosidade ocorre na mesma semana em que o Banco Central reduziu para 2,7% a previsão de crescimento da economia em 2013". No item analisado, a Santafé Ideias apresentou os Riscos e Oportunidades que, em sua descrição, já apontavam as ações sugeridas. Ao não explicitar "sugestões de ações", a Santafé: santafé ideias laWal•e gi•••• Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafesantafeldelas.com.br santafé ic eias 1. considerou que não existia uma exigência no edital nesse sentido, já qie, literalmente, o edital pede: "Identificação de riscos e oportunidades de imagem e respectivas sugestões de ação de comunicação". Não há menção de que essas sugestões sejam explicitadas, mas que estejam relacionadas diretamente aos riscos e oportunidades apontados; 2. como demonstrado abaixo, explicitar o que já estava apontado seria de uma redundância e de uma obviedade inúteis, que apenas ocuparia o espaço de duas laudas, impedindo que a Santafé tivesse espaço para colocar todos os riscos e oportunidades relacionados pela empresa. Ao reorganizar as sugestões contidas no projeto da Santafé Ideias, esperamos mostrar para a presente Comissão que o item foi plenamente atendido. Riscos e Oportunidades Sugestão de ações contidas Comunicados lacônicos ou a falta de Os porta-vozes do BC devem explicações diante de questionamentos evitar comunicados lacônicos ou a da imprensa trazem sempre riscos à falta de explicações aos imagem do BC, gerando dúvidas sobre a questionamentos da imprensa que credibilidade de suas projeções. trazem ricos à imagem do Banco. A ausência de fontes do BC que possam A assessoria de imprensa do BC ser consultadas nas análises feitas pela deve procurar fontes da instituição imprensa confere aos agentes do que possam ser consultadas nas mercado o quase monopólio sobre a análises feitas pela imprensa, hoje interpretação dos fatos, gerando riscos baseadas nas fontes do mercado. inerentes a avaliações conduzidas pelos interesses desses estrategistas. 0 direcionamento primordial da A comunicação do BC deve dar comunicação do BC para o mercado maior visibilidade às ações restringe a pauta de cobertura dos referentes à proteção do veículos de comunicação. Todas as consumidor de serviços ações referentes à proteção do financeiros, à inclusão bancária e à santafé ideias ii••■■■ • e Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafe(Nsantafeideias.con), br santafé ideias consumidor de serviços financeiros, à expansão do microcrédito, na inclusão bancária e à expansão do comunicação do Banco Central. microcrédito ficam obscurecidas. 0 único veículo que dá importância a essa pauta é a Folha de S. Paulo. 0 padrão de comunicação do BC para os A assessoria de imprensa do BC agentes do mercado também alimenta a deve diversi fi car as pautas pobreza do noticiário de TV e de rádio, oferecidas aos jornalistas de TV e que segue a pauta e a linguagem da rádio para enriquecer o noticiário mídia impressa. Oportunidade perdida de relativo ao Banco Central aproximar o BC do cotidiano dos divulgado por esses meios. cidadãos. A presença do BC nas redes sociais A comunicação do BC mostra a subestimação desses espaços precisatraçar uma estratégia de pela comunicação do Banco. A ausência ações para aumentar e requali fi car no Facebook, a maior rede, e a repetição a presença do Banco nas redes do padrão de comunicação nos canais sociais — Facebook e Twitter e oficiais gera um baixíssimo grau de Youtube — para evitar a interação no Twitter, mesmo com um consolidação espontânea de uma grande número de seguidores, e a falta imagem desfavorável ao banco, de atratividade dos vídeos não- originária dos comentários dos educativos postados no Youtube. usuários. Oportunidade perdida de aumentar a compreensão dos interessados sobre as ações do BC e risco permanente de consolidação espontânea de uma imagem desfavorável ao banco, originária dos comentários dos usuários. A pouca visibilidade dada às ações da É preciso dar maior visibilidade às Diretoria de Relacionamento Institucional ações da Diretoria de santafé ideias • ele=e Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DE - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafetasantafeldeias. com . br santaféldeas anula a oportunidade de o BC se Relacionamento Institucional para aproximar do cidadão. aproximar o BC do cidadão. A tabela evidencia que as sugestões de ações já estavam claramente contidas nos riscos e oportunidades apontados pela Santafé. Não considerá-las contrariaria o princípio do formalismo moderado, que consta do Manual de Orientações Básicas de Licitação e Contratos do Tribunal de Contas da União: "As exigências não podem ultrapassar os limites da razoabilidade". Assim sendo, o TCU prega a doutrina do formalismo moderado, que consiste na dispensa de uma formalidade excessiva nos processos administrativos Pelo exposto, a Santafé Ideias pede à Comissão de Licitação que reconsidere a avaliação anterior, dando nota máxima à Santafé no quesito Riscos e Oportunidades. Do julgamento da Informe Comunicação Integrada 0 item 2.4.1 do edital requisita, literalmente: Relatório analítico das notícias veiculadas na imprensa, sobre o Bacen ou que versem sobre temas de interesse da instituição, relacionados às seguintes áreas: Assuntos Internacionais, Cãmbio, Copom, Fiscalização, Institucional, Liquidações, Normas, Política Econõmica, Política Monetária. Sobre os textos do Relatório Analítico apresentados pela Informe, tecemos as seguintes considerações: 1. A Informe ignora dois temas de indubitável interesse do Banco Central, que foram repetidamente tratados nas matérias sobre Economia e Mercado: a) a expectativa de redução dos estímulos do Fed (Federal Reserve) ao crescimento da economia norte-americana, que causou forte oscilação nos mercados do mundo inteiro; b) os temores em relação à situação da China, repetidamente mencionados pela mídia durante a semana. A possibilidade de escassez de dinheiro (aperto de santafé ideias e Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: sa ntafetasa ntafeideias.com . br santaféideias crédito) e, consequentemente, uma queda no crescimento da economia desse país abalou o mundo inteiro. Os dois temas estariam, obrigatoriamente, na lista dos principais assuntos de interesse do Banco Central abordados pela mídia na semana. Das 742 matérias dos sites de notícias monitorados pela Santafé, os que mereceram o maior número de abordagens em temas de interesse do Banco Central foram Inflação (252 matérias) e Fed (256). A situação da China foi abordada em 129 matérias. No entanto, os temas Fed e China passaram desapercebidos pela Informe. 2. Por outro lado, entre os assuntos considerados de interesse do Banco Central, no entanto, a análise editorial da Informe, em 26 de junho, incluiu nota do Wall Street Jornal "informando que a presidente Dilma Roussef encontra resistência para implantar seu plano de reforma política". 3. A divulgação do Relatório Trimestral da Inflação, que encontrou ampla repercussão na mídia, sem dúvida fortaleceu a imagem do Banco Central, dando "um banho de realidade no Governo", como citou a própira Informe na análise do noticiário do dia 27. No mesmo dia, porém, a apresentação do Relatório gerou uma série de críticas à postura do diretor Carlos Hamilton de Araújo, pela falta de explicações sobre o motivo que levou o BC a não ter atualizado o valor do dólar na projeção da inflação, embora tenha incorporado o recuo do Governo nas tarifas de ônibus Não . há qualquer menção a essa crítica na análise da Informe, o que não poderia deixar de ser apontado por uma assessoria de comunicação do Banco Central. A não incorporação da alta do dólar na projeção da inflação levou, inclusive, uma das jornalistas presentes à coletiva, a perguntar se essa mudança no cálculo da projeção não poderia afetar a credibilidade do BC. A resposta seca do diretor encerrando o assunto fez com que esse episódio também ganhasse repercussão entre os jornalistas que habitualmente fazem a cobertura do banco A Informe preferiu registrar somente o óbvio: "Os jornais impressos deram ampla cobertura ao Relatório Trimestral de Inflação. Destacaram que o documento traça um quadro pior para a economia neste ano". 0 que parece é que a Informe se santafé ic eas toullata k e Inteligência em ComuniCação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: [email protected] santafé ic eias ateve somente ao título das matérias publicadas, sem uma análise de seu conteúdo. 4. Outro ponto a que a Informe se refere de forma equivocada é a adoção do superávit estrutural no lugar do superávit primário consolidado do setor público. Distinguindo o Valor dos outros jornais, que, como citado no parágrafo acima, "destacaram que o documento traça um quadro pior para a economia neste ano", a licitante escreve que o Valor "vai além e informa que o BC agora adota o conceito de superávit primário estrutural, em vez do superávit primário consolidado". Mais uma vez, a Informe demonstra que a análise editorial foi feita apenas com base no título das matérias. A adoção do superávit estrutural foi unanimemente saudada pela imprensa como forma de "evitar a maquiagem dos resultados", o que continuou repercutindo até 1° de julho (data em se encerrou o período analisado). 0 que ocorreu com o Valor, na edição do dia 28, citada pela Informe e que a concorrente não considerou foi que a matéria afirmava que o BC havia realizado uma "mudança de metodologia", "seguindo uma tendência observada em numerosos países e que conta com o estímulo do Fundo Monetário Internacional (FMI)". A reação do BC foi imediata, divulgando, no mesmo dia, uma Nota de Esclarecimento: "Em relação à matéria "BC adota novo conceito de superávit primário", publicada na edição desta sexta-feira do jornal Valor Econõmico, o Banco Central esclarece que a metodologia de apuração dos resultados fi scais é universal, padronizada e estabelecida pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) no manual de finanças públicas Government Finance Statistics Manual (GFSM), de 2001" (....)". 0 item 2.4.2 do edital solicita Balanço contendo relatórios e grá fi cos que demonstrem a visibilidade do Bacen na mídia, considerando o enfoque editorial das notícias sobre a instituição, se positivo ou negativo para a imagem do Bacen, no período de uma semana, a contar de 14 dias após o lançamento do presente edital. santafé ideias • effile affielehL 11 Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafesantafeideias.com.br santafé id e as 0 Balanço apresentado pela Informe é de natureza quantitativa, seguindo o padrão adotado nas análises feitas pelas empresas de clipagem. A mensuração das matérias consideradas pela Informe como positivas ou negativas revela que esse julgamento não teve como foco a imagem do Banco Central em cada matéria. Já na primeira lâmina do Balanço (pag.43 da Proposta Técnica da licitante), a Informe afirma: "O maior número de matérias negativas foi observado nos dias 29 e 30 de junho, com a expressão da preocupação dos jornalistas sobre as projeções de crescimento econômico após a divulgação do Relatório Trimestral de Inflação e da Nota de Política Fiscal". A Informe confundiu o teor das notícias, que foram negativas em relação à economia do país, mas extremamente positivas para a imagem do Banco Central. A postura realista do Banco Central tanto no Relatório Trimestral da Inflação (dia 27) quanto na Nota sobre Política Fiscal (dia 28) aumentou sobremaneira a credibilidade do banco, sendo, inclusive, bastante explorada pela imprensa para criticar a postura da Fazenda. Na segunda lâmina, sob o título "Banco Central: protagonismo e distribuição entre as diferentes mídias", a Informe apresenta considerações absolutamente óbvias: • "O Banco Central ocupa espaço diário na mídia tradicional, muitas vezes como protagonista das matérias"; • "Estando presente, na maior parte do tempo, predominantemente, nas versões online dos jornais e de outros sites, a visibilidade do Banco Central é multiplicada. Espaço importante, na mídia impressa, é reservado às temáticas que tratam do crescimento da economia nacional". Além de óbvias, essas considerações ignoram que a presença simultânea do Banco Central nas versões online e off-line dos jornais e principais portais de notícia é comum a todo o qualquer assunto que se estiver pesquisando, já que o noticiário on-line antecipa o que o que a imprensa escrita trará no dia seguinte. santafé eias e era" ee= Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafesantafeideias.com.br santafé ic eias Ao destacar o importante espaço que a mídia impressa reserva às matérias sobre o crescimento da economia nacional — como se isso fosse uma descoberta a Informe ignora a força do noticiário de TV. Na terceira lâmina, a Informe reafirma a predominância de textos negativos sobre o Relatório Trimestral da Inflação na mídia impressa no dia 28 de junho, "principalmente pelos colunistas especializados em economia" e na internet nos dias 29 (sábado) e 30 (domingo), que estaria "estaria repercutindo as análises negativas veiculadas nos impressos". Os equívocos contidos nessas a fi rmações são gritantes, pois, mais uma vez, a Informe confunde as críticas à condução da política econômica com crítica ao Banco Central. Na pag. 54, ao apresentar o "Banco Central nas redes sociais", a Informe reafirma que as menções desfavoráveis ao banco nas redes sociais foram influenciadas pelos colunistas, "como Miriam Leitão (0 Globo) e Celso Ming (0 Estado de S. Paulo), que criticaram os resultados contidos no Relatório Trimestral de Inflação. Na verdade, nenhum dos dois colunistas fez "críticas aos resultados do Relatório", mas à performance da economomia. Ao apresentar o Resumo Comentado das Notícias, como faz toda sexta-feira, Míriam Leitão se referiu ao Banco Central em dois parágrafos meramente informativos: "BC mais pessimista — No relatório de inflação divulgado ontem, o BC revisou para pior suas previsões. A autoridade monetária acha que o PIB crescerá menos este ano, 2,7%, abaixo dos 3,1% estimados no relatório anterior, e a inflação ficará mais alta. Antes, estimava que o IPCA ficaria em 5,7% em 2013, mas agora já considera 6%." "Se o BC estiver certo, a inflação de 2013 será mais alta do que a de 2012 (5,84%), ao contrário do que se imaginava. E no ano que vem, o BC prevê que pode fechar em 5,4%, acima dos 5,3% previstos anteriormente. Ou seja, teria ficado acima do centro da meta (4,5%) em todo o governo da presidente Dilma. O BC considera que não voltará a esse patamar nem no primeiro trimestre de 2015. Na coluna publicada em 28 de junho, sob o título "Em deterioração", Celso Ming afirma, no primeiro parágrafo: santaféideias e affialleala Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNIDI: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: [email protected] santafé eas "O Banco Central está fazendo certo esforço para recuperar credibilidade e voltar a conduzir as expectativas de inflação, tarefa que vinha prejudicada. E começa a conseguir, apesar da adoção de critérios discutíveis e das lacunas de comunicação." Esse erro de avaliação da Informe invalida todo o Balanço apresentado pela licitante, que não considerou o enfoque editorial das notícias sobre a instituição, se positivo ou negativo para a imagem do Bacen, conforme exigido pelo edital. Pelo exposto, a Santafé Ideias pede à Comissão de Licitação que reconsidere a nota máxima dada à Informe nos itens Relatório Analítico e Balanço da Visibilidade do BC, já que as exigências do edital foram atendidas apenas parcialmente. III.Do julgamento da FSB 0 item 2.3.2. 1 do edital pedia que as licitantes apresentassem, como "Relatos de outros serviços prestados para soluções de problemas de comunicação", uma newsletter e respectivo projeto de elaboração por ela produzida e executada, comprovando a capacidade de elaboração de textos de material impresso ou eletrônico. Para comprovação, deveria ser apresentada, em anexo, cópia da newsletter. A FSB, que recebeu nota máxima no quesito, apresenta, como uma newsletter produzida e executada, um material que fez parte da comemoração dos 60 anos da Andrade Gutierrez, conforme deixou claro na descrição da publicação: "entre as diversas peças desenvolvidas para o público interno, a FSB propôs um projeto especial para a newsletter "Informe-se": o "Informe-se 60 anos". Pelo conjunto do relato, já se conclui que não se trata, absolutamente de uma newsletter, mas de um material publicitário, pois a "Informe-se 60 anos" teve somente quatro edições, cada uma abordando um período de 15 anos da trajetória da Andrade Gutierrez. santafé i deias • a••■•• e • •I— a Inteligência em Comunicação BRASÍL1A/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino CEP: 70.322-901 CNI 31: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: santafesantafeideias.com.br santafélc elas Consultando o portfolio da FSB Design, pelo site www.fsbdesinq.com , o que a licitante apresentou ao Banco Central como newsletter é identificado como projeto de Identidade Corporativa / Campanha Interna, com a seguinte descrição: "Ampla campanha de comunicação da data (60 anos da Andrade Gutierrez), com decoração dos escritórios, cartazes, banners, móbiles, peças eletrônicas (descanso de tela, floater e e-mail marketing), papel-bandeja para as obras, edições especiais do jornal interno e concurso cultural". De fato, a chamada newsletter consistiu de quatro edições especiais e comemorativas do já existente jornal interno "Informe-se". A belíssima pasta contendo a primeira edição especial não deixa qualquer dúvida de que se trata de uma peça publicitária. Pelo exposto, a Santafé Ideias pede à Comissão de Licitação que reconsidere a nota máxima atribuída à FSB pela "técnica jornalística na redação e edição de textos, títulos e chamadas da publicação", já que o relato apresentado pela licitante não atende ao que foi solicitado pelo edital. 2. Ainda sobre a FSB, lembramos que, ao julgar os recursos impetrados por várias agências pedindo a desabilitação dessa concorrente, por não ter apresentado documento exigido pelo edital, a Comissão de Licitação manteve a habilitação anteriormente concedida. No entanto, ficou de examinar a questão na fase da Proposta Técnica. A esse respeito, gostaríamos que a Comissão de Licitação nos esclarecesse de que forma a falta do documento exigido na Habilitação foi considerada na fase da Proposta Técnica, de forma a evitar assim novas contestações. VI. Dos requerimentos finais Pelo exposto, a Santafé Ideias e Comunicação, recorre à Comissão de Licitação do Banco Central para que, em atendimento ao presente recurso: santafé idelas oe= e •■■• • Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: [email protected] santafé ideias reconsidere a avaliação anterior, dando nota máxima à Santafé no a) quesito Riscos e Oportunidades; reconsidere a nota máxima dada à Informe nos itens Relatório Analítico b) e Balanço da Visibilidade do BC, já que as exigências do edital foram atendidas apenas parcialmente por essa concorrente; reconsidere a nota máxima atribuída à FSB pela "técnica jornalística na c) redação e edição de textos, títulos e chamadas da publicação", já que o relato apresentado pela licitante não atende ao que foi solicitado pelo edital. Outrossim, solicitamos que a Comissão nos esclareça de que forma a falta do documento exigido na Habilitação da FSB foi considerada na fase da Proposta Técnica. Nestes termos, pedimos deferimento. Brasília, 16 de setembro de 2013 Raf el de Meiroz Dias Santafé Ideias e Comunicação Ltda santafé ideias • 1111111.1 àe , Inteligência em Comunicação BRASÍLIA/DF - SHS - Quadra 2 - Bloco J - Bonaparte Hotel - Sala 104 Mezanino - CEP: 70.322-901 CNPJ: 37.998.358/0001-65 Tel: (61) 3225-7065 - Fax (61) 3321-5726 Contatos: [email protected]