Márcio Silva Fernandes e
Roberto Carlos Martins Pontes
Consultores Legislativos da Área I
Direito Constitucional, Eleitoral, Municipal, Direito Administrativo,
Processo Legislativo e Poder Judiciário
Câmara dos Deputados
Praça 3 Poderes
Consultoria Legislativa
Anexo III - Térreo
Brasília - DF
!
"
#
&%
"
&%
$%
&%
'
'
"
%
2
"
%
Márcio Silva Fernandes e
Roberto Carlos Martins Pontes
(
)
"
"
*"
+
%
"
$
"
$
0
1
+
*"
"
" ,)
.//
!
"
0
2
3
4
" 2
1
!
-
7
6 "
)
"
"
"
"
&% "
"
3 2$
"
+"
"
"
5 6 "
; ;
*"
&
4=>4.>
7
;
"
*"
!
5 6 "
!
2 "
"
&%
!
"
-
7 "" 8
* " 7"
&% !
9 "
"
(
.:
"
&%
"
"
"
"
"
4=>
&%
"
"
?"
" "1
'
"
"
+
1
" "
) ""
!
-
<
) ""
"
?
?
"
"
"1 ?
7"
" !
"
<
"
6
,
"
"
<
2
"
+" 2 !
"
1
4
7
; "
"
"
+ "
@
"
"
"
?
"
3
" !
+"
@
.: ?
"
"
*
"
( 5
+
$
"
!
,
$
;
%
$
=
A
'
+ &B
" !
!
"
,
, " &%
!
)
!
&
$
-
"
'
F
"
!
5
G
; "
=2
"1
"
=
7
; "
$
"
&%
"
" L
"
"
"1
!
"
" !
"
!
"
"1
"1 H "
"
"
" 1
"
+
?
"1
? "
$
7"
"
5 6 "
"
;
? E"
"1
"
"
!
?
$
!
" !
) ""
" !
"
"
?
"
"
"
"
"
J
"
+"
"
?
?
)" " +
)
"
$
F
'
+
"1
"
)" 6 "
"
"
"
+"
"
"
" "
"
'
"
"1
"
&%
A
9
M
+
"
.
!
5
9 "
"1
; " 4 2;
5
9
"
"
; " 4 / 2# "
"
; " 44. 2
+ "
?
"
6
"
"1
"
K
?
7
<
A
"
<
I/ 2
$
"
.
"
+
;
!
+"
"
1
,
&%
"
/
C!
,
&B
+
+
!
%
"
"
(
E " 2-
-
#
5
"
1
+ &B
7 ""
"
&%
;
&
5 6 " "
/
7
-
;
"
- '
D "
"
!
+
; '" ;
"
K
5
G<
M
H
@
4
+"
+
? )
N F
+
?
?
F ) ? +
?
7
%
;
"
"
&%
!
&%
2
*"
%
"
'
-
"
"
%
"
A %
"
) ,
"
" &%
%
A
"
"
A
"
"
"*
)
,
""
"
"
%P
"
H
?
;
" +
$"
C4 D
+
"!
"
F
" F
?
5
+ - "
F
" +N
7
F
O
9
+ - "
+
9
! $ " "?@
Q
H ? + F
+
++ +
9
L
$
+
N
?
- "
N "
N L
7
&%
<
$" I F
+ L
+5
7
+ " L
"
C/DC=DC.DCDC:DC3DCIDC44D C4 D
"
C:DCID C4 D
"
?
+
"
N
"
+ " "
443 F
$
"
+
L
$
' 1 %
,"
" +
" L
?K
N
7"
+
+
+
" -
L
?!
)
+
2
+
+
+ L
+N "
?
+ ?
+ " L
" 443
4// C/DC=DC.DCD
+ L
N N
"
+
+ "
R
+? + L
N N "
"
N
+5
"
%
$
/ I A $ 43 C4I D !
C ) " D!
+
+
&%
!
)
?
" L
"
" L
?
!
)
"
+9 " K
$
$
K N
= 3 A $ . 4 C4I: D ! P
% '
"
! %
"
"
P ! P
"
+" ,
"
"
!
+ "
)
)
6
") " % % +
"
'
"
!
) +
"
KO
9 "
&% !
7
(
"
"
"
A
"
/ :
"
5
<
+
++"
I G " "
- '
"
7 ""
"
'
!
"
&
H
&
!
"
7
&%
1
"% ) "
*
;
,"
1
&% :
&%
"
5 6 " " +
;
3 C4DC D
,
" !
"
/ CDCD
)
"
"
+
? @
1
&%
5
N "
$
7
&%
;
4
5
'
G
"
+
"
"
/I >
<
/C
,
&%
"
!
"
5 6 "
;
+
!
"
!
!
/>
*"
;
+"
"
'
I
!
DS 4 7 ""
"
<
'
,
T
*"
+ &%
" &%
B
4 2;
&B
"
,
<CD
&B
+" 2 < DH "
',!
%
7
"
%
) +"
2; ) +" &%
D
>4
;
""
+" ) +"
/ 2;
' "
F
+"
"
"
!
+"
+
>4
"
"
"
% +
>
= 2; " %
F
'
+"
. 2(
"
"
4
2
+ &B
'
&% +
"
"
2M !
"
!
"
'
"
: 2( '
3: > 3 2
&%
! " +
" &%
"
"
"
D
>
&%
@DM
B
!
1
&B
4
* " DCDCD
"
' #
<
"
+
"
-
!
%
%
7
&%
<; 4 C6"
! < D$ ) ) "
"
"
" &%
&B
"
!
+
3
7
<; 3>4 $ ) ) "
+"
"
9
5 6 "
" &%
"
:
I
'
3
"
;
"
5
"% ) "
8
"
%
&% )
+ &%
-
C4DC D
"
"
"%
"
) "
"
" 1
"
7
4
%
+"
7"
7 *"
1
%
;
6
B
"; "
5 6 "
@
&
*"
)
"
;
"% ) "
G
"
&B
"
&%
%
&%
5
&%
"
F
" &%
"
4
H%
) "
H
"
7
&%
;
)
7"
"
6
" &%
44
5
"
- + "
G
<4 -
"
&%
;
'
G
*"
;"
*"
&B
&%
&%
*"
"
<
" "
"
5 6 "
" +"
&%
1
;
+
) +"
+
!
! +
&B
+"
" 1 ) " +
" " "1
&%
44
1
%
" &%
"
' % "
"
%
"
&%
1
7 2 "
-
" +
+
%
+
F
&%
"% ) "
+
" "
L
&B "
" &%
"
'
'
"
"
%
-
"%
+"
! < E
+"
, &%
)"
"% ) " "
;
5 6 "
"
"
5
@ $
@ $) ) "
"
!
@ H%
>
+
"
<
!
"
""1
'
"
"1
" "1
" 1 ) " +
4
$( 4I C/DU $( 4 4C/D@$( 4 .
4 #
"
"
"1 ?
"1
"
"1
"
" "1 !
" !
"
/
"
?
+"
"
"J ? "
"
$
)"
"
"J
#
1
" "1
1
"
<4
" II
"
/
7
"
" 4:
7
#?
"
"
#
1
"
"
"
"1
"1
"1 +
+"
"
"1
"
J
"
!
?"
"1
"
1
5
=
;
!
"
'
1
+ &B
"
H
" 2"
4=
&%
"
"
!
'
"
&B 2
C $
H "
"
7
*"
%
4/
O D , 1
G
7" %
B
"
.4 . CD .
+
-
&%
"
4I
'
" +
G
5
$
"
(
" "
) "
" 1
;
"
"
"
&%
&% "
1
%
"
H "
"
&%
"
"
" &%
5
;
'
;
4/
&B
'
"
6 "
7
5
+
G
+
L
0
&
&%
"
"
" &%
"% ) "
&B
;'
&B
"
:
C-
+
"
:I
4.
;"D<5 "
"
?
""
@ C D+
"
6 "
"
&%
;
"
&B
+
&%
%
% <"
"
7" %
; =4 C4DH
"?
"?+
CD
?
+
$
"
N "
?"
?
"
"
" "
"
?"
L
+
"
+
L
+ +
+ "
?
+
L
CD
?
+
L
+
" C4D
? +
++ "
+
+
+
N
+ + ?
+ " "
+
++ "
! + +
+
L
+
+
? ++"
"
" +
C/D
N
++
?
+ L
+
?"
+
"
"
C4D
? +
"
++ "
+
7"
?
+
+
+
N
4=
7
"
&% G
4.
2"
@2 "
S;
"
"
S
"
1
?
"
@2 "
"
8
)
%
F
@
?
"
%
+
"
;
N
?
?
<
!; ?
"
"
"
"
7
"
?N
N
"
?N
+
-
"
O
"
+
";"
!
"
?
?N
; ?
"
+
?
@
;
+< C4D +
"
"
;
?
?
"
?
+
"" + ;
? +< C4D
?"
"
N " @! CD
"
"
@ C/D
;
?
@
C=D
O
+
5
"
F
+ V
+ ?
"H
?"
?
O
+
;
?
"
+
;
? +
7 ? +
++
?+ N
N "
N
G+
? +
"
?N
W
N
N+
;
?
G " "
N
? "
?
+
"
+
?
?
G+
+ ;
?
?
K
++
"
?
G
" + "
? ?
? ? O K
N
R
? "
?
"
K
N "
?" "
K
?
? +
?5 :
+
? + K
W
"
G+ K
"
N
?
?
"
+
K
?
(
?"
"
N
?
?
;
?
?
N
? R
? "
?
? "
+
?
N?
?"
+
" ;
?N
"
" ?
+
+ +
? N "
;
?N
"
?
" ?
+ N
++
N "
R
?
"+
+
+
;
?
+
"O
+
"
N
"
? )
"
K
K
?
;
?"
?
++
?
+
++
? N "
?5 :
" "
+ 7
! G+
"
+
N " " ++ "
O "
N "
+
?
" +
"
"
# E
++ "
?
" +
+
+
+
!
+
N " +
5 : ; ?
? ++
+ 7
K
"
"
+ +
+
$"
G+
++ "
"
?
?
" " +
H
;
?N
;
?
"
+ N
+
;
? +
++ " ! G+
++ "
+
+
"
N
)
+
;
?N
"
"
+
+ N
?
++
7
+
!
;
"
+
!
"
"
+ ;
? G+
?
"
;
?
)
" "
K
? +
" +
"
"
++ "
)
"
"
+
;
?
"
! CD "
! ;
+
"
; ?
O N
"
"
O "
"
N
R
"
"
"
" ?
? N "
? +
9
"
"
H "
"
%
&%
" +
"
"
'
&%
" 4
,
;
&
&% "
+" &%
H
"
;
'
"
%
&B H
+
"
!
"B ) "
1
"
&% 4:
'
;
"% ) "
2
"
@
"
"
&%
-
+
*"
)
*
%
"
&% "
;
+
"
"+
?
)"
?+ "
+
?
"
N
""
?
? "
"
)"
?"
N
# I/24
1
IX 4X4II/ C# ; 2"
Y (
+
+
"
"
+
"
5
; (H$ G AGZ[( ;A$ 5;#G;H;<
"
+
+
H
+
+
N
N
+
"
"!
"
+
?
O
"+
? "
#( 4.4 +
:
:
" ?
+
" +
?
H
?
"
""
"
N
? "
+ "
?
"
>332
332 :
44X /X4I33@
4.
4.4
" +
!
N
+
#( 4.
?
"
"
+
+ ?
" "
?
&% D@#
"
4
)
F
"
7" %
H "
' -
"
-
"
"
*" +
H
"
*"
"
L
"
";"
?
"
"
! ;
+
+
N "
"
+ ?
"
+
? ? N +
"
"
N
N
+
+
+
++
+
+
2
?
"
+
"
O
++
+
+
+
; ?
$ G
"
, ''
N
2
? "O N
' & (
- &)
+
)&
)
"
*
. ') /
10
"
+
&
"
)"
"
&
(
. )
'
+
+ +
& +
,
N
N <
&
- &
)"
$ D%&
('
'
L
%
&%
"
&B
1
&B
-
C$
/
("
!
; 1
"
"
,
" " % "
D
O D
!
1
) "
"
C; ' "
C
; '"
2
"
"
2
;
"
WF
M
W
N
)
!
"B
)
"B
B
"
+ !]
" &%
"
&% ,
2 %
?
++" + ? +
+ $
"
?
?
"
? ?
N
"
+
"
3
\
"
-
G+
&
"
$
+"
< $ G
"
O
< $*
) / . (
,- & - ,
) - &
')
*
& ') /
. )
$* 1 & ,
. ) )
*
') /
. ) ) .&
. )) )
& '
- ,
&&
- & & &)
'
)&
'&
& &
- &
*&
"
D
%
,
K
2"
+ ? + M
+
+ " +
L
2 !
)
2!
1
H
1"!
"
%
-
"
"
" &%
&%
X " &B
&% "
' '
,
"
&0
H
) "
"
"
N
+ ? N
,'
)
,- &
M
WF
+$ +
+ ? + ?
? ?
+ ?
++"
+
N ?
? ?
L
"
1 & , ''
'- '
/ .
' , ')
,
&
,
)
&
'
) . ,#'*
') 1 & '
<
O
' & * &
)&11
+5
$
&)
O
)
N
++"
?
N
2$ K "
)"
? +
+ N
?
< $ 2
,
, 3&
) /
. )( ' & * &
*