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APOSTILA DO
CURSO SOBRE ESTUDO DE ANÁLISE DE RISCOS E
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
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Relatório Nº: Apostila Análise Risco/2006
Revisão Nº: 2
Módulo 7: Estudo de Caso – Hidrovias
Preparado para:
Ministério do Meio Ambiente
Secretaria de Qualidade Ambiental
DET NORSKE VERITAS
RELATÓRIO TÉCNICO
Data primeira edição:
Projeto Nº:
07/11/2006
WO53706056
Aprovado por:
Unidade Organizacional:
Luiz Fernando Seixas de Oliveira
DNV Principia
DET NORSKE VERITAS
REGION SOUTH AMERICA
Cliente:
Atenção a:
Ministério do Meio Ambiente - Secretaria de
Qualidade Industrial
Marcus Bruno Malaquias Ferreira e Rita
Lima de Almeida
Rua Sete de Setembro 111,
12º / 14º andares - Centro
CEP: 20050-006 - Rio de Janeiro
RJ, Brasil
Caixa Postal 286
Tel:+55 21 2517-7232
Fax:+55 21 2252 1695
http://www.dnv.com
Apostila fornecida aos participantes dos cursos de Estudo de Análise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos
para técnicos do Ministério do Meio Ambiente, IBAMA e OEMAs.
A apostila é constituída de 14 módulos, correspondentes aos módulos de 0 a 13 do Curso. Uma relação com algumas das
referências bibliográficas mais relevantes sobre os assuntos abordados nos módulos é apresentada no Módulo 0.
O objetivo deste módulo é apresentar um estudo de caso referente à aplicação de técnicas de análise de risco para
Hidrovias, com indicação de histórico de acidentes, apresentação do caso e descrição da análise a ser realizada.
Relatório Nº
Grupo de Assunto:
Apostila Análise Risco/2006
Indexing terms
Título Relatório:
Palavras chaves:
Área de serviço:
Módulo 7:
Estudo de Caso: Hidrovias
Curso
APP
AQR
Risco
ISA 1
Setor de Vendas:
Trabalho executado por:
Flávio Luiz Barros Diniz, Luiz Fernando Seixas de
Oliveira, Mariana Bahadian Bardy e Nilda Visco Vieira
Não distribuir sem a permissão do cliente ou
responsável da uinidade organizacional
Trabalho verificado por:
Livre distribuição dentro da DNV após 3 anos
Cássia Oliveira Cardoso, Felipe Sodré e Tobias Vieira
Alvarenga
Estritamente confidencial
Data desta edição:
Rev. Nº.:
Número de páginas:
03/04/2007
0
19
Distribuição irrestrita
© 2005 Det Norske Veritas Ltda.
Todos os direitos reservados. Esta publicação ou parte dela não podem ser reproduzidas ou transmitidas em qualquer forma ou qualquer
meio, incluindo fotocópias ou gravações sem o consentimento por escrito da Det Norske Veritas Ltda.
Módulo 7:
Estudo de Caso: Hidrovias
– WO 53705093
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
ÍNDICE
1
INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................................1
2
ETAPAS DO ESTUDO ...........................................................................................................................................1
3
ANÁLISE PRELIMINAR DE PERIGOS.............................................................................................................2
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Módulo 7:
Estudo de Caso: Hidrovias
– WO 53705093
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Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
INTRODUÇÃO
O objetivo deste módulo é apresentar um estudo de caso referente à aplicação de técnicas de
análise de risco para Hidrovias, focando no transporte de produtos perigosos.
Como histórico de ocorrência de acidentes, pode-se listar os três abaixo, ocorridos nos
últimos quatro anos, nos quais foram relatadas conseqüências significativas para o meio ambiente:
•
•
•
Nanjing, capital of East China's Jiangsu Province – colisão de navio com vazamento de
ciclohexanona e poluição do rio Yangtze River (março/04).
Manaus, Brasil - Uma embarcação que transportava combustível afundou ontem, por volta
das 4h da madrugada, próximo à Ilha de Marapatá, no Rio Negro. Apenas a tripulação
ocupava o barco e ninguém se feriu (junho de 2002).
Corumbá, Brasil - Barcaças com minério e soja naufragam no Rio Paraguai, próximo ao
Passo do Amolar (abril/06).
Neste estudo de caso será avaliado o transporte de Produto Perigoso (Classe 6) em via fluvial,
Rio Brasil, realizado através de balsas da empresa Sucesso & Cia de navegação. O veículo contendo
a carga do produto (carreta tanque ou container) é fixado na parte central da balsa.
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ETAPAS DO ESTUDO
A primeira etapa de um estudo de Análise de Risco é definição de qual é a técnica mais
apropriada à instalação a ser avaliada. Tipicamente, todo estudo de Análise de Risco inicia-se com a
identificação dos perigos existentes, sendo utilizada nesta etapa a técnica de Análise Preliminar de
Perigos (APP).
Em seguida a esta etapa inicial, poderá haver desdobramentos, com a Análise de
Vulnerabilidade, cujo objetivo é definição dos efeitos potenciais dos cenários acidentais
identificados na APP, que possam levar à ocorrência de vítimas fatais.
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Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
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ANÁLISE DE RISCOS &
PLANO DE AÇÃO DE EMERGÊNCIA
E
T
A
P
A
S
1ª Etapa:
Identificação dos
Cenários de Acidente
2ª Etapa:
Determinação da
Abrangência dos Acidentes
3ª Etapa:
Elaboração do
Plano de Emergência
4ª Etapa:
Treinamento
no PAE
Version
Slide 6
Após a conclusão do estudo de Análise de Risco, é recomendada a elaboração de um
Programa de Gerenciamento de Risco, incluindo o Plano de Ação de Emergência.
3
ANÁLISE PRELIMINAR DE PERIGOS
A etapa inicial APP, tem como objetivo identificar prematuramente dos perigos potenciais
existentes e sua classificação (qualitativa) em termos de freqüência de ocorrência, severidade e
risco.
Os perigos principais identificados para o transporte hidroviário foram:
•
Liberação de produtos perigosos;
•
Liberação de cargas especiais;
•
Abalroamento em interferências
•
Colisão com embarcações
•
Perda de máquina (deriva)
•
Queda de materiais
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Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Para produtos Classe 6, os perigos, causas e efeitos identificadas para cada tipo de produto
estão resumidas na Tabela 3.1 a seguir:
Tabela 3.1 Exemplos de Perigos, Causas e Efeitos Identificados para Hidrovias
Perigo
Liberação de produto
perigoso classe 6
Choque mecânico
(abalroamento / colisão)
Causas
Efeitos
•
Furo no costado do tanque do produto
perigoso
•
Efeito sobre a segurança – lesões
pessoais
•
Passagem da válvula do tanque de
produto perigoso
•
•
Vazamento em juntas e flanges do tanque
Impacto sobre o meio ambiente –
Contaminação do solo, da margem
e do fundo do rio (arenoso)
•
Impacto sobre o meio ambiente –
Contaminação da qualidade da
água
•
Impacto sobre o meio ambiente –
Degradação da qualidade do ar
pela nuvem tóxica
•
Efeito sobre a segurança – Lesões
pessoais
•
Impacto sobre o meio ambiente
(ar, solo e água) em função da
possibilidade de danos a carga
transportada
•
Impacto sobre o meio ambiente
(ar, solo e água) – em função da
possibilidade de liberação de
diesel da embarcação e ocorrência
de incêndio
•
Falta de visibilidade do comandante
(presença de névoa, nevoeiro ou chuva
forte; acondicionamento incorreto da
carga sobre o convés da balsa;uso de
empurrador incompatível com a balsa).
•
Restrição de manobras do comboio em
estreitos
•
Falha intrínseca nos equipamentos de
navegação
•
Falha mecânica do empurrador associada
à ação do vento e/ou maré
•
Falha do motorista de caminhão durante
manobras sobre a balsa
•
Falta de visibilidade do motorista do
caminhão durante manobras sobre a balsa
•
Excesso de velocidade do caminhão sobre
a balsa
•
Restrição de espaço para manobras na
balsa
Para cada um destes conjuntos de Perigo-Causa-Efeito foram classificadas suas freqüências de
ocorrência e severidade dos efeitos. Para tal, diferentes sistemas de categorização podem ser
utilizados, com o apresentado abaixo:
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Módulo 7:
Estudo de Caso: Hidrovias
– WO 53705093
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Categorias de Freqüência - Exemplo
Categoria
Descrição
A
Improvável
Conceitualmente possível, mas
extremamente improvável de ocorrer
durante a vida útil do empreendimento.
Sem referências históricas de que isto
tenha ocorrido.
B
Remota
Não esperado ocorrer durante a vida útil
da instalação, apesar de haver
referências históricas.
C
Ocasional
Possível de ocorrer até uma vez
durante a vida útil da instalação.
D
Provável
Esperado ocorrer mais de uma vez
durante a vida útil da instalação.
E
Freqüente
Esperado ocorrer muitas vezes durante
a vida útil da instalação.
Version
Slide 14
Categorias de Gravidade - Exemplo
CATEGORIAS
DESCRIÇÃO
BAIXA
•
•
•
•
•
Acidente Sem Afastamento (SAF); ou
Incêndio restrito ao equipamento de origem do problema; ou
Pequena ocorrência ambiental sobre meio forte; ou
Perdas abaixo de US$ 100,000.00; ou
Registro pontual na mídia local (município)
MODERADA
•
•
•
•
•
Acidente Com Afastamento (CAF); ou
Evasão de funcionários para local próximo; ou
Pequena ocorrência ambiental sobre meio frágil e sensível;ou
Perdas acima de US$ 100,000.00; ou
Registro não pontual na mídia local (município) ou registro pontual a nível estadual
CRÍTICA
•
•
•
•
Vítimas com lesões incapacitantes permanentes ou até 10 vítimas fatais;
Grande ocorrência ambiental em meio frágil ou comunidade sensível; ou
Perdas acima de US$ 500,000.00
Registro não pontual na mídia estadual ou registro pontual a nível nacional
CATASTRÓFICA
•
•
•
•
Mais de 10 Vítimas fatais; ou
Grande ocorrência ambiental, provocando danos irreversíveis em vasta região; ou
Perdas acima de US$ 10,000,000.00
Registro não pontual na mídia nacional ou registro internacional
Version
Slide 15
Pela combinação destas duas categorias, foi estabelecido o risco, e a matriz utilizada para tal
apresentou três categorias de risco: alto, médio e baixo.
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Estudo de Caso: Hidrovias
– WO 53705093
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Matriz para Classificação de Risco dos Cenários Acidentais
- Exemplo
Matriz de
Aceitabilidade
FREQUÊNCIA
IMPROVÁVEL
OCASIONAL
PROVÁVEL
FREQUENTE
RISCO MÉDIO
CATASTRÓFICA
S
E
V
E
R
I
D
A
D
E
REMOTO
RISCO
MÉDIO
CRÍTICA
RISCO ALTO
RISCO
MÉDIO
MODERADA
RISCO BAIXO
RISCO
MÉDIO
BAIXA
Version
Slide 16
Durante a realização da APP foi preenchida a planilha, conforme modelo apresentado a
seguir, no qual a coluna Observações/Recomendações é usada para a inclusão das justificativas da
Equipe de APP para as indicações das categorias de freqüência e gravidade de cada cenário, como
também para as observações relacionadas ao cenário acidental analisado e para o registro das
recomendações de medidas mitigadoras de risco, visando à redução da freqüência e/ou da gravidade
de cada cenário.
Análise Preliminar de Perigos (APP)
Empresa:
Sistema:
Data:
Elaborado por:
Perigo
Referência:
Causas
Fatores Relevantes
Efeitos
Cat Freq
Cat
Sev
Cat Risco
Recomendações / Observações
Nova
Freq
Nova
Sev
Novo Risco
#
1
Entre as recomendações do estudo, podem ser destacadas:
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Módulo 7:
Estudo de Caso: Hidrovias
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Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
R1) Todas as manobras com veículos sobre a balsa devem ser realizadas somente com supervisão e
orientação do guia.
R2) Para todo transporte de produto perigoso deverão ser instalados anteparos de contenção de
vazamentos, considerando a utilização de material absorvente e neutralizante e/ou o
encaminhamento de produto vazado para as elipses do convés da balsa.
R3) Todos os contêineres e tanques do produto perigoso devem ser dispostos nas filas centrais do
convés das balsas.
A planilha de APP após o preenchimento completo e finalização da análise, pode ser
exemplificada conforme indicação abaixo:
Análise Preliminar de Perigos (APP)
Empresa: Sucesso & Cia
Sistema: Transporte fluvial de Produto Perigoso (Classe 6)
Elaborado por:
Perigo
Liberação de
líquido tóxico
(classe 6)
Data: 24/07/06
Referência: Cartas Náuticas
Causas
Furo no costado do
tanque de produto.
Válvula do tanque de
produto dando
passagem.
Vazamento em juntas
e flanges do tanque.
Fatores Relevantes
Efeitos
Cat Freq
Cat Sev
Cat Risco
Existe rotina de
inspeção visual e
detecção de produto
vazado através de
equipamentos
próprios previamente
a todos os embarques
Contaminação do
solo, da margem e do
fundo do rio
(arenoso).
OC
BA
RB
Recomendações / Observações
Nova
Freq
Nova
Sev
Novo Risco
#
1
Uso de EPI's e
equipamentos de
emergência
específicos para
manuseio do produto
durante rotinas de
inspeção dos tanques.
A Sucesso e Cia
dispõe de área
reservada para
estacionamento de
veículos para aguardo
do socorro /
mitigação.
Adicionalmente, para aqueles cenários classificados com severidade crítica ou catastrófica,
relacionados à liberação de substâncias inflamáveis e tóxicas, com efeitos de incêndio em poça, jato
de fogo, incêndio em nuvem, explosão em nuvem e outros, pode ser realizada Análise de
Vulnerabilidade cujo objetivo é definir os alcances para os efeitos que podem ser gerados nos
cenários acidentais identificados na APP.
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