Unidade II SEMINÁRIO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL Profa. Amarilis Tudella Introdução A questão social e a cidadania no Brasil sofreram os condicionamentos dos problemas sociais, em decorrência de um modelo histórico de desenvolvimento econômico e social, excludente e apoiado numa estrutura social de baixos salários, por meio do qual se desenvolveu um sistema de proteção social desigual. Assim, os assistentes sociais proprietários de sua força de trabalho qualificada, não dispõem de todos os meios e condições Introdução Necessários para a efetivação de seu trabalho em favor da camada da população excluída. Seu espaço de trabalho são fornecidos pelas entidades empregadoras que dispõem de todas as condições necessárias para acionar sua força de trabalho. Longe de uma prática conservadora, hoje trabalha numa proposta de mediação das questões sociais em favor da classe excluída de seus direitos sociais. O processo de trabalho Segundo Gentilli (2006, p. 21): o processo de trabalho do serviço social passou a se organizar estruturalmente a partir de atividades sociais que permeiam e circunscrevem os objetos de atuação, o processo de produção social da profissão. Em decorrência de um saber profissional específico e dos produtos configurados pelo processo de trabalho, frente às demandas postas socialmente, por produção das necessidades humanas, isto é, com as técnicas do profissional assistente social, O processo de trabalho Detectou-se formas de suprir organizadamente, com políticas públicas, principalmente, as carências de grupos da sociedade Identidade profissional O núcleo identitário, ou seja, objeto de trabalho, processo e produto, que expressa a consciência profissional sob a perspectiva ideológica, política e teórica; referências representacionais são os elementos subjetivos, subjetivos definidos por seus sentimentos e suas emoções, que sustentam a identidade, definidos pelos sentimentos de identidade profissional. Identidade profissional Nesta perspectiva, a base material do núcleo de identidade do serviço social é o próprio processo de trabalho profissional, em que este se constitui na sua expressão, conferindo ainda sustentação da identidade por meio das representações expressas por seus agentes profissionais no decorrer de suas atividades. O serviço social é trabalho No serviço social, o processo de trabalho se dá como em qualquer outra profissão. Conforme Marx, todo serviço gera “valores de uso”, entretanto, apesar de seu produto não “produzir diretamente mais-valia” que apesar de não ser necessariamente de base corpórea e material, este expressa como resultado um valor de uso. O serviço social é trabalho Independente da forma social, os assistentes sociais estabelecem vínculos contratuais com os empregadores, caracterizando relação de trabalho, diretamente inserido nas estruturas empresariais ou com vinculo junto a organismos políticos do Estado e da sociedade Assistente social vende sua mão de obra Sendo assim, o assistente social tornase um trabalhador inserindo-se nas relações sociais da sociedade capitalista como mercadoria através da sua força de trabalho; Como serviço, do ponto de vista econômico, historicamente está vinculado às políticas e aos programas sociais, voltado para a classe considerada excluída do mercado de trabalho e àqueles que se encontram excluídos do acesso aos seus direitos enquanto cidadãos. O assistente social vende sua mão de obra inclusão se processa por meio dos programas e políticas sociais, através de ações governamentais e iniciativas da sociedade civil. Este processo de trabalho é configurado por todo fazer profissional, abrangendo metodologias, utilização de técnicas da profissão, estabelecendo diretrizes de ação, comunicação e de prestação de serviços dos usuários. Bens corpóreos e incorpóreos O espaço de trabalho do assistente social O processo de trabalho do assistente social visualiza, investiga e elabora o projeto ideal para resolver determinada situação de uma comunidade ou grupo de pessoas. Este projeto é apresentado e viabilizado perante os órgãos que detêm o poder e os recursos Práticas discursivas e representativas Segundo o autor, o primeiro polo de referência tem como base as estruturas normativas, legais e jurídicas das instituições e organizações profissionais. Já o segundo é determinado pela riqueza de atividades atividades, de expressões, de ritmos, de articulações e de nexos condicionados pelas contingências das próprias práticas profissionais realizadas cotidianamente pelos assistentes sociais, nos diferentes contextos e conjunturas em que se encontram O assistente social interpreta os direitos sociais Assim, o assistente social, com técnica e sabedoria, irá expor os direitos e as necessidades sociais daquela determinada classe, independente de questões políticas, e buscará o entendimento entre os que emergem tanto do contexto do mercado quanto das instituições profissionais A escolha das ações Expressam-se modos de trabalhar, dificuldades para implementar decisões, diversidade de interpretações de “como fazer” profissional, remetendo às pressões como proceder a escolhas teóricas ideológicas e éticas em função teóricas, das contingências circunstanciais e conjunturais. O campo de atuação e sua prática A ação do profissional de assistência social estará diretamente relacionada com as características do seu campo de atuação. Cada região, cada comunidade, cada população carente tem a sua realidade e suas necessidades Implicadas nesse fato, estão as circunstâncias desse processo cujo responsável direto (assistente social) Para melhor atuar, precisa Sentir-se em liberdade suficiente para adequar as normas e as situações concretas, em que, ao usar a liberdade, não se submetam a uma total padronização da formação profissional e ou do mercado mercado, mas sim adaptem-se adaptem se às particularidades de cada caso, do ambiente de trabalho e de uma racionalidade que lhe é imanente, bem como das possibilidades/disponibilidades existentes. Abrindo,, deste modo,, as diversas interpretações e concepções que possam ser processadas, diante das contingências de sua ação profissional. Assim, sua ação profissional dependerá da realidade da situação e dos fatos. Evidenciam-se os nexos políticos Estes estão conectados com as práticas profissionais existentes nas organizações. Promove-se, então, uma crítica ampla sobre o caráter reprodutivo das relações sociais, presente na prática profissional do serviço social social, deixando de fora a especificidade da profissão. A ideologia e subjetividade Cada assistente social, ao introduzir as variáveis decorrentes de sua subjetividade e de sua singularidade, implica um estilo de atuação que naturalmente interfere na lógica estabelecida entre o discurso organizacional e o profissional, decorrendo do fato dos profissionais utilizarem uma variedade de referências discursivas para lidarem nos diversos aspectos da prática. Interatividade O assistente social, com técnica e sabedoria, irá expor os direitos e as necessidades sociais daquela determinada classe, independente de questões políticas, e buscará o entendimento entre os que emergem tanto do contexto do mercado quanto das instituições profissionais. Essa atuação representa: a) Mediação b) Transferência c) Ação social d) Pluralidade social e) Controle social Mediação Há uma tendência de superação das dificuldades da prática por aqueles que conseguem ter clareza das múltiplas e precisas mediações que se articulam no objeto de trabalho profissional, independente de sua erudição erudição. Neste aspecto, é importante a capacidade de percepção, intuição e de problematização da realidade de cada profissional. Teoria e prática Segundo Gentilli, existe uma divisão técnica do trabalho profissional em forma de parcelamento das funções ditas “teóricas” como no planejamento, assessoria, pesquisa e coordenação, e das “praticas” na execução e atendimentos, sobretudo em órgãos públicos. A interpretação da realidade O assistente social, com técnica e sabedoria, irá expor os direitos e as necessidades sociais daquela determinada classe, independente de questões políticas, e buscará o entendimento entre os que emergem tanto do contexto do mercado quanto das instituições profissionais. Função estratégica Com este processo de anonimidade, a profissão amplia-se para o interior das burocracias públicas e privadas, afirmandos como profissão-meio, mudando suas feições originais de atividade fim ocupando funções atividade-fim, estrategicamente coadjuvantes no processo de prestação de serviços sociais. Campos de atuação Também por contingência da divisão sócio-técnica do trabalho, cabe ao serviço social realizar atendimentos diversos em organizações públicas ou privadas, vinculadas ao Estado, como Secretarias de Ação Social de estados e municípios, assim como organismos da classe trabalhadora, a exemplo de sindicatos, entidades patronais, indústria e organizações públicas não estatais no caso das organizações não governamentais (Gentilli, 2006). O serviço público Na administração pública, os assistentes sociais estão trabalhando em órgãos federais, estaduais e municipais. Desenvolvem atividades profissionais em áreas como saúde, assistência social, previdência de saúde pública, de habitação, de educação e de trabalho, podendo estar também enfrentando desafios em outras atividades, as quais consideramos emergentes. Profissional reconhecido pela sociedade Para Gentilli (2006, p. 43), o serviço social é uma profissão reconhecida por toda a sociedade e seus serviços são requeridos sempre que há necessidade de se mobilizar pessoas, grupos e segmentos sociais numa ação social social, tanto para a organização de ações interativas quanto para se proceder a mudanças sociais e comportamentais cotidianas. O atendimento através das políticas públicas As atividades profissionais processam algumas necessidades sociais transformadas em demandas a serem atendidas por meio de programas em tais organizações. Apesar da diversidade de campos de atuação atuação, unificam os fazeres profissionais em torno de ações que o profissional executa com certa “maestria”, que visam a possibilitar o acesso dos usuários aos serviços que são oferecidos pela organização. O atendimento social Na prática, o assistente social processa suas atividades na forma de atendimentos sociais e/ou psicossociais e estabelece maneiras de relacionamentos sociais “intra” e “interorganizacionais” com participação em diversas formas de organização social. Objetivo da prática profissioanal Cotidianamente, as atividades demonstram a presença dessa natureza fragmentária na ação profissional, marcando-a pelo multiformismo e a variabilidade das demais atividades humanas do cotidiano. cotidiano Fica mais um alerta para que o profissional (assistente social) fique sempre atento para os objetivos da atividade nunca perdendo de vista, com técnica e dinamismo, o objetivo da profissão de assistente social de melhoria das condições de vida da população, independentemente da postura político-profissional negativa daqueles que o cercam. O atendimento fragilizado e a demanda social Ainda que, por meio dessa fragmentação, os assistentes sociais atendam às demandas coletivas e singulares da “clientela” e realizam a prestação dos serviços sociais que se encontram vinculados às demandas atendidas pelos programas e políticas sociais (Gentilli, 2006). Profissional generalista Gentilli (2006, p. 50) descreve que o primeiro aspecto a ser levado em conta é referente ao mérito de uma qualificação profissional generalista. Considerando como umas das características que tem favorecido esse movimento decorrente do fato da profissão apresentar-se como identidade de profissão de abrangente visão social. Interatividade Gentilli (2006, p. 50) descreve que o primeiro aspecto a ser levado em conta é referente ao mérito de uma qualificação profissional generalista. Considerando como umas das características que tem favorecido esse movimento decorrente do fato da profissão apresentar-se como identidade de profissão de abrangente visão social. Estamos falando de um Serviço Social: a) Tradicional b) Reconceituado c) Positivista d) Filantrópico e) Neotomista. A visão generalista Entende-se que este fato possibilitou ao profissional uma visão sintética das múltiplas relações que interferem na particularidade da realidade a ser trabalhada pela organização. Técnicas favoráveis O fato de suas técnicas serem plenamente cabíveis e aplicáveis com excelentes resultados em diversas áreas profissionais. Esse fato levou a pressionar algumas especializações que favorecem essas novas inserções inserções, como acontece com profissionais especializados em planejamento, administração de recursos humanos, sanitarismo etc. O terceiro fator decorre da ocupação de cargos políticos em administrações públicas comandadas por partidos ou blocos partidários das escolhas dos profissionais. Técnicas favoráveis Esses três aspectos contribuíram para valorização da profissão em termos salariais, bem como para o reconhecimento social dela, fato considerado pela autora como vinculador das tensões da identidade profissional. O assistente social e as instituições O processo de trabalho profissional subjuga-se às determinações de poder que se corporificam nas organizações públicas e privadas. Podemos considerar como ponto essencial características como essas da inserção profissional, profissional visto que levaram o serviço social se firmar como área de conhecimento, de saber institucional e funcional. Considerando, principalmente, que é nessa vertente que a profissão tem experimentado uma O assistente social e as instituições Verdadeira revolução, sobretudo quando se dá sua inserção e são reenquadrados na estrutura organizacional na área pública como na esfera privada Novas funções do assistente social Segundo Gentilli (2006, p. 51): O profissional que ocupa cargos de comando e direção, consequentemente, vem modificando as funções que desempenham, tornando comum os profissionais negarem a identidade de assistentes sociais, levando ao distanciamento do assistente social em relação à profissão, comportamento que vem reforçar o status de profissão desvalorizada socialmente e pelo baixo salário. Negação da identidade profissional A autora descreve ainda que essa negação da identidade profissional ocorre com profissionais que ocupam cargos que deixam de denominar “assistente social”, passando a ser reenquadrados nas novas nomenclaturas decorrentes das mais recentes modalidades da área administrativa, afirmando que toda essa diversidade situacional é ocasionada pela existência de práticas profissionais diferenciadas decorrentes das demandas que são colocadas aos assistentes sociais no mercado de trabalho. Novas ações e o mercado de trabalho Com as recentes transformações no processo de trabalho profissional, tanto se podem restringir o mercado de trabalho profissional quanto promover a ascensão do profissional na carreira da organização. organização Lutas sociais e transformação da ação do assistente social Segundo Iamamoto, (1998, pp. 50-51): Esse projeto de profissão e formação profissional, hoje hegemônico, é historicamente datado, visto como fruto de um amplo movimento da sociedade civil, desde a crise da ditadura; a partir de então então, passou-se a afirmar o protagonismo dos sujeitos sociais na luta pela democratização da sociedade brasileira, partindo do contexto de ascensão dos movimentos sociais,, das mobilizações ç em torno da elaboração e aprovação da Constituição de 1988, das pressões populares que redundaram no afastamento do Presidente Collor, entre outras manifestações. Lutas sociais e transformação da ação do assistente social Tudo isso foi tornando os assistentes sociais em coautores e corresponsáveis desse processo de lutas democráticas na sociedade brasileira. Autoqualificação Nas últimas décadas, ao longo desse período, o serviço social deu um salto de qualidade em sua autoqualificação na sociedade, adquirindo visibilidade pública por meio do Novo Código de Ética do assistente social social. Autoqualificação Chegando aos anos 1990, a categoria é considerada também pesquisadora. Foi nessa época em que amadureceram suas formas de representação acadêmica e profissional, sendo, assim, reconhecidas e legitimadas legitimadas, surgindo amplo debate em torno das políticas sociais públicas, situadas nos direitos sociais, também das relações entre o Estado e a sociedade civil, contribuindo, então, para adensar o debate sobre identidade desse profissional, fortalecendo o seu autorreconhecimento. Instrumentais contemporâneos No cotidiano profissional, paralelamente ao emprego do método e da teoria no padrão clássico, ocorre a utilização de outras referências teóricas metodológicas e instrumentais diferenciadas mais contemporâneas. contemporâneas Isso envolve o atendimento individual e em grupo, desde situações que vão do processo “terapêutico” até a prestação de simples informações Nova identidade Nesse caso, o serviço social possui uma identidade que se renova e se mantém por meio das práticas que realiza e dos discursos que dissemina no mercado de trabalho, ao se problematizarem as relações entre a identidade profissional e os problemas da prática do assistente social, em que ocorreram formulações que se estenderam sobre todas as áreas de especialização temática do serviço social. Agente de mediação No que diz respeito à identidade profissional, o assistente social é considerado um agente de mediação, podendo ter acesso aos benefícios dos programas das organizações públicas, em que o profissional demonstra reconhecer a complexidade das relações sociais que envolvem os serviços profissionais Matéria prima do serviço social Segundo Iamamoto (1998, p. 61): qualquer processo de trabalho implica uma matéria prima ou objeto sobre o qual incide a ação do sujeito, ou seja, o próprio trabalho que requer meios ou instrumentos para que possa ser efetivado. Todo processo de trabalho, ainda implica uma matéria-prima ou objeto sobre o qual incide a ação, meios ou instrumentos de trabalho que potencializam a ação do sujeito sobre o objeto. A questão social O objeto de trabalho considerado é a questão social, sendo em múltiplas expressões que provoca a necessidade da ação profissional junto à criança e ao adolescente, ao idoso e às situações de violências etc. etc O conhecimento da realidade do próprio objeto de trabalho se dá através de pesquisas, juntamente ao qual se pretende induzir ou impulsionar um processo de mudanças mudanças. O conhecimento da realidade deixa de ser um mero “fundo” para o exercício profissional, tornando-se condição para uma ação transformadora. Interatividade O objeto de trabalho do Serviço Social é: a) O homem b) A comunidade e o homem onde estão inseridos os problemas sociais c) A questão social d) A classe dominante e) A classe dominada Política social Conforme Gentilli (2006, p. 78), a política social se constituiu e se desenvolveu no bojo do atendimento a necessidades sociais decorrentes tanto das dinâmicas de expansão quanto das de recessão industrial e urbana. urbana As políticas sociais originaram-se a partir da Segunda Guerra Mundial, através dos governos em consórcio com as iniciativas do voluntariado, em cuja origem se encontram os mecanismos de proteção social do Estado moderno, ficando conhecidos por diversas denominações, a exemplo do Estado Presidência e Interventor e Estado de Bem-Estar Social. Política social brasileira A política social brasileira desenvolveuse organizando benefícios sociais articulados a interesses do capital. Dadas as questões de cultura política, como clientelismo eleitoral, corporativismo sindical e práticas autoritárias, as políticas sociais chegam até os trabalhadores de forma diferenciada. O início da profissão A profissão chega ao Brasil num momento de profundas modificações nas relações sociais, frente à emergência de uma ordem que se renova para criar condições para o desenvolvimento do capitalismo numa versão de controle e capitalismo, disciplina da força de trabalho Gentilli (2006, pp. 91-92). Em meados do século XIX e XX, houve um período de transformação de consciências,, controles e disciplina p da força de trabalho, de seus corpos, pensamentos, tempos e espaços, que não se restringe à ética cristã, como prerrogativa do serviço social, que dele é apenas mais uma de suas expressões. Política social e o serviço social Partindo daí o surgimento de uma profissão para atender, no interior das políticas sociais, às questões sociais referentes aos segmentos mais pobres da classe trabalhadora que se encontram em dificuldades. dificuldades A estruturação profissional acontece à medida que o capitalismo começa a se preocupar com os problemas sociais decorrentes das relações sociais que interferem no processo de reprodução da força de trabalho, não deixando as ações a cargo do voluntariado. Política social e o serviço social Exige-se do Estado a responsabilidade de ampliar sua atuação como protetor dos processos de reprodução ampliada da força de trabalho prioritária para a produção. Prática seletiva e meritocrática A função historicamente atribuída de executar políticas e programas governamentais destinados a realizar o elemento social da cidadania determinou o objeto de trabalho, o desempenho funcional e o papel do profissional do serviço social. Atualmente, fatores ligados à ordem econômica e política existente continuam determinado uma prática profissional seletiva e meritocrática, com convicções democráticas referentes a uma concepção ampliada à cidadania; estas representações de justiça social da Igreja Católica continuam ainda influenciando a profissão. Produto de sua ação social O processo de trabalho profissional estaria se desenvolvendo no sentido de atribuir ao assistente social, enquanto agente facilitador, o papel de estabelecer processos de ação social, sendo possível obter como produto de sua ação profissional, formas de criação, ampliação, acesso e expansão da cidadania aos segmentos sociais. A visão do sentido tradicional de “ajuda social” na concepção contemporânea, social”, contemporânea está se transformando em outras atividades, podendo ser identificadas genericamente como serviços sociais. Acesso aos direitos sociais O serviço social, ao proporcionar ao cidadão o acesso aos direitos básicos de alimentação, moradia, saúde etc., diretamente passa a resgatar a dignidade e cidadania, tratando também do “reconhecimento social da necessidade de constituir a liberdade de instituições e pessoas, na forma de direitos civis, no direito de ir e vir, de imprensa, de pensamento, de fé, de propriedade e de constituir contatos contatos”.. Acesso aos direitos sociais Conforme a autora, o acesso à cidadania social como “conferência de direitos” e “respeito à dignidade da pessoa” passou a depender concretamente do estabelecimento de políticas sociais de proteção e de redistribuição redistribuição, na forma de provimento de serviços ou rendas complementares. Acesso a equidade social Os direitos sociais são necessários por possibilitarem aos seus beneficiários o acesso a oportunidades e condições sem as quais seria impossível o estabelecimento de equidade, dadas as desigualdades sociais nas sociedades capitalistas. Esses direitos são garantidos por meio de políticas redistributivas, que conferem condições em relação à renda, e também pelo estabelecimento de oportunidades em relação à educação, expectativa de vida e proteção do trabalho, entre outros (Gentilli, 2006). Auxiliar a cidadania O profissional de assistência social desenvolve, junto à população carente, o aprendizado pela busca dos direitos sociais e pela cidadania. Sendo as questões que afetam a cidadania, entendidas como reconhecimento do valor do indivíduo, pela sociedade, e o respeito à igualdade dos seres humanos, como direito inalienável do indivíduo; em relação aos direitos sociais, o processo de articulação entre execução das políticas sociais, garantias de direitos de cidadania e serviço social; e entre os assistentes sociais, a defesa da ideia da legalidade como parâmetro de garantias, promoção e controle de direitos Interatividade O profissional de assistência social desenvolve, junto à população carente, o aprendizado pela busca dos direitos sociais e pela cidadania. Sendo as questões que afetam a cidadania,entendidas como : I. Reconhecimento do valor do indivíduo, pela sociedade, II. Respeito à igualdade dos seres humanos, como direito inalienável do indivíduo; em relação aos direitos sociais, III. O processo de articulação entre execução das políticas sociais em favor da classe dominante. Escolha a alternativa incorreta: a) I e II b) II c) III d) I e III e) I ATÉ A PRÓXIMA!