RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. índice 1. Mensagem do Conselho de Administração 2 2. Indicadores económico-financeiros e da actividade assistencial 4 3. Órgãos Sociais 6 4. Organograma 7 5. Breve apresentação 8 6. Actividade assistencial desenvolvida em 2008 12 7. Avaliação da satisfação dos utentes 29 8. Recursos humanos 33 9. 10. Evolução dos efectivos 33 Segurança higiene e saúde no trabalho 37 Formação 39 Visão económica e financeira 40 Análise económica 41 Situação financeira e patrimonial 58 Investimentos 60 Desenvolvimento estratégico e actividade para 2009 62 Principais linhas de actuação 62 Actividade assistencial prevista 63 Investimentos 65 11. Proposta de aplicação de resultados 66 12. Demonstrações financeiras 67 Balanço analítico 67 Demonstração de resultados 69 Demonstração dos fluxos de caixa 71 Demonstração de resultados por funções 72 13. Anexo ao balanço e à demonstração de resultados 73 14. Certificação legal de contas 82 15. Relatório e parecer do Fiscal Único 84 16. Governo da sociedade 85 17. Mapas de controlo orçamental 97 1 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Mensagem do Conselho de Administração O ano de 2008 ficou marcado pelos trabalhos preparatórios para a criação do Centro Hospitalar de Entre o Douro e Vouga, o qual se veio a concretizar com a publicação do Decreto-Lei n.º 27/2009, de 27 de Janeiro, com produção de efeitos a 1 de Fevereiro de 2009. Desta forma, esta nova entidade jurídica veio agregar o Hospital de São Sebastião, EPE, o Hospital de São João da Madeira e o Hospital São Miguel (Oliveira de Azeméis), sendo que estas duas últimas unidades têm uma dimensão relativamente reduzida e estavam integradas no Sector Público Administrativo. No que concerne ao Hospital de São Sebastião, refira-se que o mesmo foi criado pelo Decreto-Lei n.º 218/96, de 20 de Novembro, com início de funcionamento em 4 de Janeiro de 1999, pelo que completou recentemente dez anos de funcionamento. O Hospital constituiu a primeira experiência de gestão empresarial no conjunto dos Hospitais do Serviço Nacional de Saúde, beneficiando para o efeito de um estatuto jurídico inovador. Em 2002 foi transformado em sociedade anónima de capitais exclusivamente públicos, evoluindo em 2005 para entidade pública empresarial, a exemplo do que aconteceu com a generalidade dos hospitais do Serviço Nacional de Saúde. O Hospital de São Sebastião está inserido na parte norte do Distrito de Aveiro, com uma população global a rondar os 350.000 habitantes, e onde se encontram instaladas quatro unidades hospitalares de pequena dimensão, incluindo as atrás referidas e ainda o Hospital Francisco Zagalo (Ovar) e o Hospital de Espinho, este último já integrado no Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/Espinho no 3º trimestre de 2007. Desta forma, na ultima década com a dinamização da actividade assistencial, o Hospital de São Sebastião constitui-se naturalmente como o hospital de referência para um conjunto de especialidades mais diferenciadas, mantendo-se uma forte pressão sobre o serviço de urgência, o qual regista cerca de 430 doentes / dia. Nos últimos anos, com a reorganização do dispositivo assistencial, em particular para duas áreas assistenciais (Núcleo de Partos e Pediatria), o Hospital veio a assumir um papel de maior relevo, com o encerramento do núcleo de partos do Hospital de São Miguel, bem como do internamento de Pediatria no Hospital de Ovar. De igual modo verificou-se o encerramento da urgência médico-cirúrgica do Hospital de São João da Madeira. 2 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Em 2008, o Hospital tentou dar resposta a um conjunto de necessidades, sendo de realçar a melhoria das condições de atendimento no serviço de urgência, no hospital de dia oncológico e na cirurgia do ambulatório. Assim, as instalações do serviço de urgência sofreram uma profunda remodelação, melhorando-se, de forma considerável, o atendimento dos doentes em observação, os da pequena cirurgia e os politraumatizados. Por outro lado, definiram-se os procedimentos necessários para o atendimento de uma parte significativa de doentes mais graves que ocorrem ao serviço de urgência, designadamente para os acidentes vasculares cerebrais e para os enfartes agudos do miocárdio. O Conselho de Administração mantêm-se fortemente empenhado na acreditação do hospital pela norma da Joint Commission International, e cuja conclusão se antevê para o último trimestre de 2009, o que tem implicado o envolvimento de uma parte significativa dos colaboradores. Com a criação do Centro Hospitalar pretende-se melhorar a articulação entre as três unidades, reorganizar o dispositivo assistencial, e por último, racionalizar a utilização de recursos humanos e materiais disponíveis, tendo presente as exigências decorrentes do Contrato-Programa celebrado com a ACSS. O Conselho de Administração 3 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Indicadores da actividade assistencial 2006 2007 2008 317 310 313 20.536 19.913 19.986 3.278 3.315 4.068 23.814 23.228 24.054 4,0 4,2 4,4 73,5 75,5 77,9 Internamento e Cirurgia do Ambulatório Nº de Camas Doentes Saídos Internamento(Com Berçário e sem OBS) Cirurgia do Ambulatório Total Demora Média Taxa de Ocupação Doentes Tratados / Cama 67 66 65 0,96 0,92 0,95 208.775 218.673 222.589 Nº de Primeiras Consultas 63.920 65.690 65.946 Primeiras Consultas / Total 30,6% 30,0% 29,6% 176.746 157.153 158.208 484 431 432 15.758 17.652 16.523 524.059 488.863 469.547 1.852 1.864 1.870 Case - mix Ambulatório Consultas Externas Total de Consultas Urgências Urgências / Dia Hospital Dia Oncológico (nº de sessões) Outros Medicina Fisica e Reab. (nº de sessões) Serviço Domiciliário (nº de visitas) 4 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Indicadores económicos e financeiros 2006 2007 2008 Prestações de Serviços 62.612.466 65.407.933 68.673.762 Subsídios à Exploração 85.315 110.500 15.193 793.697 1.454.340 1.193.799 Resultados Financeiros 1.231.956 1.695.078 2.001.507 Resultados Correntes 2.025.653 3.149.417 3.195.306 Resultado Líquido 2.369.990 2.486.354 2.669.647 Activo Fixo 26.235.346 24.809.876 23.650.174 Activo Circulante 55.182.449 61.761.538 64.453.882 Activo Total 82.428.725 86.571.414 88.104.056 Capital Próprio 72.296.907 74.786.205 77.455.852 6.708.787 7.911.920 6.792.621 Liquidez Geral 5,55 5,24 6,05 Liquidez Reduzida 5,38 5,06 5,88 Autonomia Financeira 0,88 0,86 0,88 Solvabilidade 7,29 6,62 7,5 Prazo Médio Recebimento (em dias) 93 62 43 Prazo Médio Pagamento (em dias) 41 33 30 Duração Média Existências (em dias) 42 45 43 Contas de Resultados Resultados Operacionais Estrutura do Balanço Passivo Corrente Rácios de Situação Financeira Rácios de Estrutura Rácios de Gestão 5 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Órgãos Sociais Conselho de Administração Presidente Fernando Martins da Silva Vogais Pedro Nuno Figueiredo dos Santos Beja Afonso Maria da Piedade Pacheco Amaro - Directora Clínica José David dos Santos Ferreira – Enfermeiro Director Fiscal Único Efectivo Suplente Rosa Lopes, Gonçalves Mendes & Associado, SROC Pedro Leandro e António Belém, SROC 6 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 7 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Breve apresentação Missão e valores O Hospital de São Sebastião, E.P.E. possui um regulamento interno, elaborado nos termos do artº.22º do Decreto-Lei nº 233/2005, de 29 de Dezembro e ainda nos estatutos constantes do anexo II do mesmo diploma legal, tendo sido aprovado por Despacho do Secretário de Estado da Saúde em 5 de Janeiro de 2007. Assim neste documento é referido que… “a missão do Hospital está centrada no atendimento e no tratamento, em tempo útil, com eficiência, qualidade e a custos socialmente comportáveis, dos doentes dos concelhos da parte norte do distrito de Aveiro, em articulação com a rede de centros de saúde e hospitais que integram o Serviço Nacional de Saúde. Faz, ainda, parte da missão, a participação no ensino e na formação de pessoal técnico de saúde e o desenvolvimento de linhas de investigação clínica e de melhoria da gestão hospitalar”. Ainda de acordo com o mesmo regulamento, o funcionamento do hospital e a actuação dos colaboradores regem-se por um conjunto de valores que podem sintetizar nos seguintes valores: a) Qualidade – Procurando a excelência na prestação de cuidados, utilizando modernas tecnologias, num ambiente seguro, atractivo e amigável; b) Ética – Advogando os mais elevados princípios de conduta em todas as acções e decisões, como base para a confiança pública; c) Respeito pelo indivíduo – Procurando responder às necessidades dos doentes e dos colaboradores, com respeito pela privacidade e encorajando a sua participação no processo de decisão; d) Performance – Utilizando de modo eficiente os recursos da comunidade; e) Inovação – Incentivando e premiando a exploração de novas ideias e o desenvolvimento de novas actividades. Evolução da população residente na área de atracção O Hospital de São Sebastião, localizado no concelho de Santa Maria da Feira, presta assistência a uma área que integra um conjunto de sete concelhos localizados na região norte do distrito de Aveiro. Em 2007, a constituição do Centro Hospitalar Gaia/Espinho veio alterar a rede de referenciação, uma vez que os habitantes do concelho de Espinho passaram a ser referenciados para a unidade hospitalar de Gaia, o que não invalida que os utentes deste concelho ainda recorram ao serviço de urgência do Hospital São Sebastião. 8 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. A população residente nestes concelhos era constituída, segundo o último censo realizado em 2001, por 350 milhares de habitantes, dos quais 179 milhares eram do sexo feminino e 171 milhares do sexo masculino, conforme se regista no quadro seguinte. População residente por concelho 1991 Concelho H M Sta. Maria da Feira 57.573 61.068 Ovar 24.181 25.478 Arouca 11.609 12.285 Castelo de Paiva 2001 HM v. 91-01 H M HM HM 118.641 66.601 69.363 135.964 14,6% 49.659 26.936 28.262 55.198 11,2% 23.894 11.891 12.337 24.228 1,4% 8.153 8.362 16.515 8.575 8.763 17.338 101.516 107.193 208.709 114.003 118.725 232.728 Oliveira de Azeméis 32.739 34.107 66.846 34.683 36.038 70.721 Vale de Cambra 12.022 12.515 24.537 12.226 12.572 24.798 1,1% 8.910 9.542 18.452 10.072 11.030 21.102 14,4% 53.671 56.164 109.835 56.981 59.640 116.621 6,2% 155.187 163.357 318.544 170.984 178.365 349.349 9,7% 4.521.845 4.854.081 9.375.926 4.765.270 5.103.780 9.869.050 5,3% Sub-Total S. João da Madeira Sub-Total Total Continente 5,0% 11,5% 5,8% Fonte: INE - Censos 2001 De acordo com o diploma de criação do Hospital de São Sebastião, a área de influência directa abrangia os concelhos de Arouca, Castelo de Paiva e Santa Maria da Feira, sendo que a sua sede está neste último concelho. No entanto, a assistência em diversas especialidades consideradas como não básicas e no serviço de urgência, passou a abranger progressivamente as populações dos concelhos de Oliveira de Azeméis, Ovar, São João da Madeira e Vale de Cambra. Conforme se observa no mesmo quadro, a população do concelho de Santa Maria da Feira representa cerca de 38,9 % do total de residentes nesta parte do distrito de Aveiro, sendo também este o concelho que apresentou um maior crescimento entre 1991 e 2001. O crescimento populacional foi também significativo nos concelhos de São João da Madeira e Ovar, enquanto que nos restantes concelhos esse crescimento foi moderado. Caracterização do dispositivo assistencial A prestação de cuidados hospitalares na parte norte do distrito de Aveiro, é assegurada pelo Hospital de São Sebastião (HSS) e por mais 4 estabelecimentos, ou seja os Hospitais de Oliveira de Azeméis e de São João da Madeira, ambos hospitais distritais de nível 2, e os Hospitais de Ovar e de Espinho, ambos classificados como hospitais de nível 1 . 9 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Até 2006, os dois primeiros hospitais complementavam-se, sendo que ao Hospital de Oliveira de Azeméis estavam cometidas responsabilidades assistenciais nas especialidades de Cardiologia, Medicina Interna, Ginecologia/Obstetrícia, Pneumologia e Pediatria, competindo ao Hospital de São João da Madeira a assistência nas especialidades de Cirurgia Geral, Ortopedia, ORL, Oftalmologia e Urologia. Porém, a exígua dimensão dos quadros médicos destes dois hospitais em algumas especialidades, a par da inexistência de unidades de cuidados intermédios ou intensivos, transformaram o HSS no hospital de referência dos mesmos, em especial na Oftalmologia, Cardiologia, Neurologia, Gastrenterologia, Urologia e Oncologia. No que diz respeito ao Hospital de Espinho, no quarto trimestre de 2007 passou a integrar o Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/Espinho, pelo que ficou perfeitamente definido o encaminhamento dos pedidos de consulta externa das diversas especialidades, e o fluxo de doentes para a urgência, tendo-se registado uma diminuição dos que acorrem ao hospital. O Hospital de Ovar tem vindo a passar por uma reformulação da sua missão, com uma aposta na cirurgia do ambulatório e na prestação de cuidados continuados, deverá continuar a drenar os doentes para o Hospital de São Sebastião, em desfavor do Hospital de Aveiro, por razões de acessibilidade e preferência da população. A parir de 2006, assistiu-se a uma profunda reformulação do dispositivo assistencial desta região, como consequência de um conjunto de reformas que foram definidas pelo Ministério da Saúde, não abrangendo apenas as que se prendem com a reestruturação da rede de urgências. Salienta-se de seguida as que tiveram um impacto mais importante na actividade assistencial do hospital. Em 1 de Junho de 2006, na sequência do plano de reorganização da rede de maternidades do país, foi encerrado o núcleo de partos do Hospital de Oliveira de Azeméis, pelo que, desde então, todos os partos passaram a ser realizados no HSS, assim como as urgências obstétrica e ginecológica. A partir de Março de 2007, o Hospital deixou de ter um SAP a funcionar nas suas instalações, e que era assegurado por médicos do Centro de Saúde de Santa Maria da Feira, no período compreendido entre as 8 e as 24 horas. Este SAP funcionava com base num protocolo celebrado com a Sub-Região de Saúde de Aveiro, desde o início de funcionamento do Hospital em Janeiro de 1999. Em Abril de 2007 foi encerrada a urgência e o internamento de pediatria do Hospital de Ovar, competindo ao Hospital de São Sebastião a responsabilidade pelo atendimento na urgência e no internamento de todos os doentes do foro pediátrico que até então eram atendidos naquele hospital. 10 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Em Outubro de 2007 a urgência médico-cirúrgica do Hospital de São João da Madeira passou a ser assegurada integralmente pelo Hospital de São Sebastião, com base num protocolo celebrado entre as duas instituições. Em Dezembro de 2007 foi encerrada a urgência do Hospital de Ovar, passando os doentes a ser encaminhados para o Hospital de São Sebastião. Em Junho de 2007, o Hospital de São Sebastião passou a depender da Administração Regional de Saúde do Norte, bem como os restantes hospitais atrás mencionados, com excepção do Hospital de Ovar. Em Janeiro de 2009 é criado o Centro Hospitalar de Entre o Douro e Vouga, integrando os Hospitais de São Sebastião, o de São João da Madeira e o de Oliveira de Azeméis, com efeitos a partir de 1 de Fevereiro de 2009. 11 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Actividade assistencial desenvolvida em 2008 Internamento No ano de 2008, registou-se um ligeiro decréscimo do número de doentes saídos do internamento, quando se compara com o ano de 2007 (-2,1%). No entanto, o número de doentes saídos, excluindo-se o berçário e o OBS, apresenta uma variação positiva de +0,6%. Esta evolução tem a ver com um conjunto de factores, uns de natureza interna e outros de natureza externa, que se sintetizam nos seguintes pontos: A transferência de doentes cirúrgicos do internamento para o hospital de dia cirúrgico, provocando um aumento da actividade desta linha de produção; A redução da natalidade, afectando o movimento do serviço de obstetrícia e o berçário; A redução da actividade cirúrgica desenvolvida no âmbito do exercício da clínica privada; A redução acentuada no número de doentes internados no serviço de observações existente na urgência. Evolução dos indicadores do internamento 2006 Total de doentes saídos Doentes saídos sem Berçário e OBS 2007 2008 21.306 20.409 19.986 Δ% 07/08 -2,1% 17.855 17.405 17.511 0,6% Berçário 2.765 2.625 2.573 -2,0% OBS 1.038 754 18 -97,6% Demora média 4,00 4,20 4,40 4,8% Demora média sem Berçário e OBS 4,20 4,40 4,50 2,3% Demora média do Berçário 2,90 3,10 3,10 0,0% Demora média do OBS 1,20 73,5 1,00 75,5 1,00 76,6 1,5% Taxa de ocupação sem Berçário e OBS 73,3 76,0 78,1 2,8% Taxa de ocupação do Berçário 76,6 76,5 75,8 -0,9% Taxa de ocupação do OBS 70,5 42,4 1,0 -97,6% Doentes saídos por cama Taxa de Ocupação 0,0% 67,2 65,8 63,9 -2,9% Doentes saídos por cama s/ Berçário e OBS 63,1 63,1 62,8 -0,5% Doentes saídos por cama no Berçário 95,3 90,5 88,7 -2,0% 207,6 150,8 3,6 -97,6% Doentes saídos por cama no OBS 12 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. As especialidades médicas apresentam uma descida de 2,4%, o que se deve em grande medida ao decréscimo do movimento da pediatria, serviço que apresenta uma variação negativa de -14,9%. Já as especialidades de medicina interna e neurologia apresentam uma variação positiva na ordem dos 5%. No que respeita ao “case-mix” dos doentes internados, importa salientar que o cálculo deste indicador sofreu uma alteração em meados de 2006, pelo que a comparação entre este ano e o de 2007 fica, em certa medida, prejudicada. No ano de 2008, o “case-mix” apresenta uma evolução positiva, tendo progredido para 0,95, face ao ano anterior (0,92). O aumento da complexidade dos doentes tratados incidiu em particular na neonatologia, na medicina interna, na cardiologia e na ortopedia. Índice de case-mix dos doentes saídos Serviços 2006 2007 2008 Berçário 0,18 0,14 0,16 Cardiologia 1,51 1,58 1,67 Cirurgia Geral 1,13 1,15 1,15 Ginecologia 1,00 0,76 0,75 Medicina 1,26 1,27 1,36 Neonatologia 1,24 2,21 3,53 Neurologia 1,14 0,85 0,81 OBS Obstetrícia 0,45 0,54 0,41 0,51 0,51 Oftalmologia 0,93 0,72 0,71 Ortopedia 1,76 1,50 1,53 ORL 0,89 0,76 0,77 Pediatria 0,62 0,72 0,72 Pneumologia 1,05 1,01 1,00 Quartos Particulares 1,61 1,29 1,28 Unidade de Cuidados Intermédios 1,11 1,43 1,38 UCI Cardiológicos 1,30 1,77 1,72 UCI Polivalente 3,66 4,07 3,52 Urologia 1,04 0,73 0,78 0,96 0,92 0,95 Total De uma forma genérica todos os serviços têm vindo a promover uma progressiva diferenciação da sua actividade. Nas especialidades médicas, merece destaque o tratamento dos acidentes vasculares cerebrais, do enfarte agudo do miocárdio, e da utilização de técnicas nas áreas da pneumologia e da gastrenterologia. Nas especialidades cirúrgicas refira-se a utilização da cirurgia minimamente invasiva num grau mais elevado, bem como a utilização generalizada de técnicas cirúrgicas por via laparoscópica. Deve ainda salientar-se a cirurgia da obesidade por bypass, do fígado e do pâncreas (cirurgia geral), a cirurgia da coluna, da anca, do joelho e da mão (ortopedia), a vitrectomia e o transplante da córnea (oftalmologia) e a cirurgia guiada por computador (ORL). 13 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Bloco Operatório O Hospital de S. Sebastião possui dois blocos operatórios. O primeiro no piso 3 tem seis salas de operações, com uma zona de recobro com apenas 7 camas, o que provoca algumas limitações no fluxo normal dos doentes intervencionados. O segundo no piso 1 tem apenas duas salas e é utilizado em exclusivo pela oftalmologia e ORL. Em 2008, o número de doentes intervencionados aumentou em 4,4%, fundamentalmente devido a um aumento considerável do movimento de oftalmologia, com uma subida de 48%, por força da implementação do Programa de Intervenção de Oftalmologia, necessário para reduzir as listas de espera para cirurgia da catarata. Os serviços de cirurgia geral, ortopedia e ORL apresentam um volume de produção cirúrgica muito próxima da registada no ano anterior, dando cumprimento às metas fixadas no âmbito da contratualização interna. No que se refere à urologia, o acréscimo de actividade deveu-se à contratação de mais um médico. Em sentido contrário, a exemplo do que se havia verificado no ano anterior, o serviço de ginecologia apresenta uma tendência de forte redução da sua actividade cirúrgica. A cirurgia privada apresentou igualmente uma redução, tendo sido intervencionados apenas 47 doentes em 2008, tendo o número de quartos particulares sofrido uma redução de 5 para 3. Número total de doentes intervencionados Serviços 2006 2007 2008 3.730 3.780 3.802 193 120 123 Obstetrícia 1.235 1.258 1.141 Ginecologia 2.123 1.451 1.168 Oftalmologia 1.815 1.817 2.706 ORL 1.117 1.170 1.204 Ortopedia 2.713 2.841 2.843 311 315 346 Cirurgia Geral Cirurgia Plástica Urologia Cirurgia Privada Total 138 64 47 13.375 12.816 13.380 O hospital mantém um nível de actividade cirúrgica substancialmente superior ao registado em hospitais com a mesma dimensão e diferenciação, tomando ainda em linha de conta a quantidade de recursos humanos e as salas de operações disponíveis. 14 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Na cirurgia urgente observa-se uma acentuada redução no número de doentes intervencionados (-5,7%), passando-se de 8,6 doentes/dia em 2007 para 8,1 em 2008. Assinale-se que já em 2007 teve lugar uma ligeira variação negativa, comparativamente com o ano anterior. A cirurgia de ambulatório apresenta um peso crescente, quando se analisa a actividade entre 2006 e 2008, aproximando-se dos 40% no último destes anos. Como já foi referido, a actividade do serviço de oftalmologia, e em especial o programa de intervenção para a redução da lista de espera para cirurgia da catarata, foi determinante para esta evolução. Número de doentes intervencionados por tipo de cirurgia Áreas 2006 2007 2008 Programada convencional 6.921 6.359 6.349 Ambulatório 3.278 3.315 4.068 Urgente 3.176 3.142 2.963 13.375 12.816 13.380 Total doentes programados 10.199 9.674 10.417 % Ambulatório 32,1% 34,3% 39,1% Total O conselho de administração tomou algumas medidas tendo em vista o desenvolvimento da cirurgia do ambulatório, designadamente quando os doentes não possuem condições para seguir no próprio dia para as suas residências, afectando para o efeito um número de 10 camas para os doentes que precisam de permanecer menos de 24 horas. Esta medida foi concretizada à custa de uma redução da lotação dos quartos particulares situados no piso 9. Número de doentes intervencionados na cirurgia do ambulatório Serviços Cirurgia Geral Cirurgia Plástica 2006 2007 2008 230 491 477 89 32 13 Ginecologia 1047 476 332 Oftalmologia 1271 1.424 2.326 ORL 137 403 478 Ortopedia 457 431 414 41 52 26 Urologia Cirurgia Privada Total 6 6 2 3278 3.315 4.068 15 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Em termos da lista de espera cirúrgica refira-se uma descida de cerca de 200 doentes, quando se confronta a situação existente em 31 de Dezembro de 2008 com a mesma data do ano anterior. Por outro lado, a mediana do tempo de espera apresenta uma descida mais acentuada, tendo-se terminado o ano de 2008 com um valor de 3,0 meses. Acima desta média mantém-se os serviços de oftalmologia, ortopedia e ORL. Deste modo, os tempos de espera estão, de uma forma genérica, dentro de parâmetros clinicamente aceitáveis, com excepção da cirurgia plástica. Nesta especialidade, as intervenções são realizadas por consultores externos, apresentando uma mediana muito elevada, embora com um volume de doentes em espera relativamente reduzido (170 doentes em 31 de Dezembro de 2008). Nº de doentes inscritos na lista de espera cirúrgica 30-Jun-07 Serviço 31-Dez-07 30-Jun-08 31-Dez-08 Nº Doentes Mediana Nº Doentes Mediana Nº Doentes Mediana Nº Doentes Mediana Cirurgia Geral 597 1,2 663 1,7 618 1,3 560 1,6 Cir. Plástica 307 11,9 229 14,6 165 14,0 170 9,6 Ginecologia 219 1,4 226 1,6 217 1,5 315 1,9 Oftalmologia 1.142 3,3 1.327 4,9 1.450 4,1 1.259 3,2 Ortopedia 1.238 4,6 1.345 7,0 1.223 6,6 1.352 3,7 685 5,1 687 5,5 700 4,1 598 3,9 51 0,3 57 1,1 85 1,1 77 1,8 4.239 3,6 4.534 4,6 4.458 5,1 4.331 3,0 ORL Urologia Total Aos serviços de ortopedia e oftalmologia cabem mais de 60% dos doentes em espera, por força do grande volume de produção de primeiras consultas que têm registado, apresentando desta forma uma situação de difícil resolução no curto prazo. No entanto, o esgotamento da capacidade dos blocos operatórios e, por outro lado, a necessidade de contenção dos custos globais, tanto em material clínico como em pessoal, impedem uma politica de maior desenvolvimento da actividade cirúrgica, face aos objectivos fixados pelo Ministério da Saúde em sede de contrato programa. Núcleo de Partos Como foi referido no relatório do ano anterior, o encerramento da maternidade do Hospital de S. Miguel (Oliveira de Azeméis), concretizado em 1 de Junho de 2006, permitiu que o 16 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Hospital de São Sebastião registasse em 2006 um número de partos superior ao verificado no ano anterior (+213 partos). Contudo, a baixa da taxa de natalidade que se tem vindo a sentir em todo o país, implicou uma redução de 132 partos no ano de 2007. Em 2008 assistiu-se a uma relativa estabilização nesta área, contando-se uma diminuição de apenas 17 partos. Para o concelho de Santa Maria da Feira em 2008 houve um acréscimo de 1,5% nos partos realizados. Por tipo de parto, verificou-se uma melhoria na taxa de cesarianas, baixando de 34,6% em 2007 para 31,2% em 2008, ficando, deste modo, mais próximo dos objectivos defendidos pela Direcção Geral da Saúde. Movimento do núcleo de partos Tipo de partos Eutócicos 2006 2007 2008 Δ% 07/08 1586 1494 1546 3,5% Cesarianas 914 924 828 -10,4% Ventosas 281 241 273 13,3% 23 13 8 -38,5% 2804 2672 2655 -0,6% 32,6% 7,7 34,6% 7,3 31,2% 7,3 -9,8% -0,9% Forceps Total Taxa de cesarianas N.º de partos por dia Consulta Externa A consulta externa mantém o dinamismo verificado nos anos anteriores, propiciando uma boa acessibilidade nas diversas especialidades, em particular nas mais carenciadas como sejam a oftalmologia, a ORL e a gastrenterologia. Evolução do número de consultas Primeiras consultas Consultas subsequentes Total Primeiras consultas / Total (%) 2006 2007 2008 Δ% 07/08 63.920 65.690 65.946 0,4% 144.855 152.983 156.643 2,4% 208.775 218.673 222.589 1,8% 30,6% 30,0% 29,6% 17 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Apesar do grande volume de consultas já realizado por este hospital nos anos anteriores, o número total de consultas volta a aumentar, em 2008, na ordem dos 1,8%, embora inferior ao crescimento registado no ano anterior (+4,7%). As especialidades cirúrgicas apresentam uma taxa de crescimento de 5,0%, enquanto que nas especialidades médicas se regista uma variação negativa (-1,3%), originada por uma forte descida no número de consultas de imunohemoterapia (-5.045 consultas). Neste caso, muitos doentes foram encaminhados para os médicos de família. O peso relativo das primeiras consultas no total evoluiu no sentido de uma ligeira baixa nos três anos em análise, passando de 30,6% em 2006, para 30,0% em 2007 e para 29,6% em 2008. No quadro abaixo apresenta-se a evolução do número de doente a aguardar marcação para primeiras consultas no final de cada ano, constatando-se uma evolução marcadamente positiva. Nº de doentes a aguardar marcação de primeiras consultas Especialidade Anestesia Cardiologia Gastroenterologia Medicina Interna MFR Neurologia Pediatria Pneumologia Cirurgia Geral Obstetrícia Ginecologia Oftalmologia ORL Ortopedia Urologia Outras Total 31-12-2006 31-12-2007 31-12-2008 10 27 576 44 145 122 78 379 1.660 8 159 4.135 1.394 1.333 444 7 8 18 696 10 73 45 36 311 1.799 9 61 3.335 1.232 1.220 512 46 1 3 475 16 20 24 3 257 1.513 17 257 1.382 245 583 345 16 10.521 9.411 5.157 O hospital tem reforçado os mecanismos de aviso dos doentes, através de envio de mensagens por SMS, mediante o acesso ao agendamento das consultas e exames registados na aplicação de gestão de doentes SONHO. Desta forma tem sido possível manter as faltas de comparência às consultas em taxas inferiores a 9%. 18 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Serviço de Urgência Em 2008 a actividade do serviço de urgência não registou uma variação significativa no número de doentes atendidos (+0,7%), embora se tivesse registado um acréscimo significativo de doentes mais graves, provenientes dos concelhos de Oliveira de Azeméis, Vale de Cambra, São João da Madeira e Ovar. Movimento da urgência 2006 2007 79.774 10.108 2008 Δ% 07/08 Atendimentos urgentes Urgência Geral (SAP) Emergência Total 96.972 147.045 158.208 7,6% 176.746 157.153 158.208 0,7% 484 431 432 Média diária Recorde-se que o ano de 2007 ficou marcado por um conjunto de medidas que se inseriram no plano de reestruturação da rede de urgências e que merecem ser realçadas, a saber: O encerramento da urgência cirúrgica do Hospital de S. João da Madeira; O encerramento da urgência do Hospital de Ovar; A concentração do atendimento urgente e emergente de pediatria, existente nos Hospitais de Ovar e de Oliveira de Azeméis; A transformação do serviço de urgência do Hospital de Oliveira de Azeméis num serviço de urgência básico (SUB). Proveniência dos doentes admitidos no serviço de urgência Proveniência 2006 2007 2008 134.819 107.405 95.276 11.373 17.443 23.048 Oliveira de Azeméis 4.608 6.982 11.367 Arouca 5.641 5.881 6.011 S. João da Madeira 2.407 3.439 5.102 Espinho 6.453 3.412 2.391 Vale de Cambra 1.173 2.496 4.558 Castelo de Paiva 2.349 2.534 2.618 Outros concelhos do distrito de Aveiro 1.200 1.558 1.793 Distrito do Porto 4.007 3.488 3.477 Outros distritos 1.096 1.044 1.090 Sta. Maria da Feira Ovar Sem indicação de distrito Total 1.620 1.471 1.477 176.746 157.153 158.208 19 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. O número de doentes provenientes dos concelhos de Espinho e de Santa Maria da Feira evoluiu no sentido de uma forte queda. No segundo caso não é alheia a saída do SAP do Centro de Saúde da Feira e, em simultâneo, a existência neste concelho de uma elevada cobertura de Unidades de Saúde Familiares. Tendo em conta o papel que o Hospital passou a assumir, nomeadamente muitos doentes graves que sofreram AVC, tiveram problemas cardíacos ou os politraumatizados, provenientes ou transferidos de outros hospitais da região, têm de ser transferidos para outros hospitais de nível superior, situação que justifica a subida deste indicador para 0,82% em 2008. Doentes transferidos para hospitais de nível superior ou especializados 2006 2007 2008 CHVNG - Gaia 288 476 699 H. Sto. António - Porto 445 466 315 H.S. João - Porto 120 137 191 HUC - Coimbra 30 20 30 IPO - Porto 10 15 21 H da Prelada - Porto 8 10 13 HC Maria Pia - Porto 5 0 0 H. Joaquim Urbano - Porto 7 2 8 Maternidade Júlio Diniz - Porto 1 1 0 14 10 21 Total 928 1137 1298 Transferências / Doentes emergentes (%) 0,53% 0,72% 0,82% Outros Quanto às instituições para onde os doentes são transferidos, salienta-se o crescimento para o Centro Hospitalar de Gaia/Espinho e para o Hospital de São João. Pelo contrário, as transferências para o Hospital de Santo António registam uma significativa redução. Hospital de Dia Oncológico O hospital de dia oncológico constitui o sector do hospital com maiores taxas de crescimento anuais nos últimos cinco anos, assegurando-se o tratamento integral de cuidados, desde as terapêuticas oncológicas por quimioterapia, até aos tratamentos por radioterapia, sem necessidade de recurso aos IPO’s. Apenas para algumas situações de doença, cujas técnicas terapêuticas são impossíveis de implementar localmente, é efectuado o recurso a estes hospitais especializados. 20 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Uma parte da procura corresponde a doentes residentes para além da área de responsabilidade directa do hospital, não tendo o Conselho de Administração determinado quaisquer medidas para condicionar o acesso destes doentes, dada a natureza da prestação dos cuidados e a exigência de um tratamento o mais célere possível. Nos anos de 2007 e 2008, o número de doentes em tratamento aproximou-se dos dois milhares, mais exactamente 1.946, enquanto que o número de sessões de quimioterapia baixou 6,4% entre os dois anos considerados. Movimento do hospital de dia oncológico Δ% 07/08 2005 2006 2007 2008 13.765 15.758 17.652 16.523 -6,4% Nº de doentes em tratamento 1.584 1.753 1.946 1.946 0,0% Nº de tratamentos de radioterapia 8.793 9.685 9.664 11.669 20,7% 286 325 342 371 8,5% Nº de sessões de tratamento Nº doentes em radioterapia Quando se compara o movimento dos anos de 2005 a 2008, tanto para a quimioterapia como para a radioterapia, pode-se constatar subidas acentuadas no número de doentes em tratamento, o que tem originado um acréscimo acentuado de encargos com medicamentos e subcontratos, como mais adiante se pormenoriza. 21 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. INTERNAMENTO - Número de doentes saídos Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 492 494 494 0,0% 1.625 1.727 1.815 5,1% Neurologia 476 473 500 5,7% Pediatria 875 1.067 908 -14,9% Pneumologia 780 591 531 -10,2% 4.248 4.352 4.248 -2,4% Cirurgia Geral 4.623 4.519 4.751 5,1% Ginecologia 1.247 1.141 1.026 -10,1% 567 401 421 5,0% ORL 1.099 887 830 -6,4% Ortopedia 2.390 2.562 2.669 4,2% Obstetrícia 3.298 3.220 3.133 -2,7% Urologia 300 324 380 17,3% Quartos Particulares 159 64 55 -14,1% 13.683 13.118 13.265 1,1% UCIC 247 229 247 7,9% UCIP 302 314 315 0,3% 1.191 1.371 1.382 0,8% 203 258 253 -1,9% 1.943 2.172 2.197 1,2% 17.855 17.405 17.511 0,6% Berçário 2.765 2.625 2.573 -2,0% OBS 1.038 754 18 -97,6% 21.306 20.409 19.986 -2,1% Cardiologia Medicina Interna Total das especialidades médicas Oftalmologia Total das especialidades cirúrgicas UC Intermédia Neonatologia Total de outras especialidades Total sem berçário e OBS (a) Total com berçário e OBS (a) (a) Não estão incluídas as transferências internas 22 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. INTERNAMENTO - Demora média dos doentes saídos Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 Cardiologia 3,50 4,00 4,16 3,9% Medicina Interna 7,00 6,80 6,71 -1,4% Neurologia 6,60 6,20 6,42 3,5% Pediatria 4,50 4,20 4,43 5,5% Pneumologia 5,20 7,30 7,55 3,4% Total das especialidades médicas 5,70 5,80 5,99 3,3% Cirurgia Geral 3,40 3,50 3,70 5,7% Ginecologia 3,10 3,10 3,20 3,2% Oftalmologia 1,60 1,60 1,70 6,3% ORL 1,70 1,80 1,90 5,6% Ortopedia 3,60 3,50 3,60 2,9% Obstetrícia 3,40 3,50 3,60 2,9% Quartos Particulares 2,70 3,50 3,60 2,9% Urologia 3,20 3,90 4,00 2,6% Total das especialidades cirúrgicas 3,20 3,30 3,40 3,0% UCIC 1,90 2,00 1,90 -5,0% UCIP 8,80 8,90 9,90 11,2% UC Intermédia 1,60 1,80 1,80 0,0% 12,70 10,10 9,60 -5,0% Total de outras especialidades 3,90 3,80 3,80 0,0% Total sem berçário e OBS (a) 4,20 4,40 4,50 2,3% Berçário 2,90 3,10 3,10 0,0% OBS 1,20 1,00 1,00 0,0% Total com berçário e OBS (a) 4,00 4,20 4,40 4,8% Neonatologia (a) Não estão incluídas as transferências internas 23 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. INTERNAMENTO - Doentes tratados por cama Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 Cardiologia 62 62 62 -0,1% Medicina Interna 35 38 43 10,8% Neurologia 60 47 50 5,7% Pediatria 63 76 65 -14,9% Pneumologia 65 49 40 -19,2% Total das especialidades médicas 48 49 48 -1,3% Cirurgia Geral 87 85 90 5,0% Ginecologia 113 95 86 -10,1% Oftalmologia 113 80 84 5,0% ORL 92 89 76 -14,9% Ortopedia 85 92 95 4,2% Obstetrícia 80 81 78 -2,7% Quartos Particulares 16 13 11 -10,9% Urologia 50 54 54 0,6% Total das especialidades cirúrgicas 82 83 83 0,0% UCIC 124 115 124 7,9% UCIP 38 39 32 -19,8% 132 152 154 0,9% Neonatologia 23 29 28 -2,1% Total de outras especialidades 69 78 73 -5,7% Total sem berçário e OBS (a) 63 63 63 -0,5% Berçário 95 91 89 -2,0% 208 151 4 -97,6% 67 66 64 -2,9% UC Intermédia OBS Total com berçário e OBS (a) (1) Não estão incluídas as transferências internas 24 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. CONSULTA EXTERNA - Nº total de consultas Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 Anestesia 9.227 10.398 11.127 7,0% Cardiologia 6.383 6.435 6.570 2,1% Gastroenterologia 3.421 2.749 3.636 32,3% 12.524 14.176 9.131 -35,6% 6.534 7.669 7.848 2,3% 13.354 12.106 11.444 -5,5% 4.826 5.395 6.931 28,5% 15.252 19.327 20.070 3,8% Pediatria 9.359 9.875 9.880 0,1% Pneumologia 6.281 6.639 6.100 -8,1% Hematologia - - 371 - 704 934 978 4,7% 1.603 1.652 1.724 4,4% Reumatologia(1) 1.529 1.122 1.509 34,5% Clinica Geral(1) 1.120 1.711 1.587 -7,2% 92.117 100.188 98.906 -1,3% 24.804 25.837 25.902 0,3% 8.447 7.409 8.715 17,6% Ginecologia 11.772 10.171 10.090 -0,8% Oftalmologia 21.412 22.936 26.106 13,8% ORL 12.220 12.908 12.974 0,5% Ortopedia 23.996 24.313 24.974 2,7% 3.509 3.866 4.015 3,9% 1.411 1.186 1.262 6,4% 107.571 108.626 114.038 5,0% Nutrição 4.326 3.733 3.842 2,9% Psicologia 4.761 6.126 5.803 -5,3% 9.087 9.859 9.645 -2,2% 208.775 218.673 222.589 1,8% Imuno-hemoterapia Medicina Interna MFR Neurologia Oncologia Psiquiatria (1) Endocrinologia (1) Total das especialidades médicas Cirurgia Geral Obstetrícia Urologia Cirurgia Plástica (1) Total das especialidades cirúrgicas Total Esp. Não Médicas Total (1) Consultas em regime de consultadoria 25 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. CONSULTA EXTERNA - Nº de primeiras consultas e primeiras/total Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 2006 2007 2008 Anestesia 8.041 9.146 9.672 5,8% 87,1% 88,0% 86,9% Cardiologia 2.021 1.669 1.559 -6,6% 31,7% 25,9% 23,7% Gastroenterologia 1.265 932 1.234 32,4% 37,0% 33,9% 33,9% 495 562 745 32,6% 4,0% 4,0% 8,2% Medicina Interna 1.299 1.844 1.852 0,4% 19,9% 24,0% 23,6% MFR 4.512 4.149 4.190 1,0% 33,8% 34,3% 36,6% Neurologia 1.769 2.101 2.052 -2,3% 36,7% 38,9% 29,6% 855 863 865 0,2% 5,6% 4,5% 4,3% Pediatria 3.124 3.410 2.239 -34,3% 33,4% 34,5% 22,7% Pneumologia 1.858 1.898 1.970 3,8% 29,6% 28,6% 32,3% - - 37,5% Imuno-hemoterapia Oncologia Hematologia 139 Psiquiatria (1) 339 440 376 -14,5% 48,2% 47,1% 38,4% 443 359 415 15,6% 27,6% 21,7% 24,1% Reumatologia 329 206 312 51,5% 21,5% 18,4% 20,7% Clínica Geral(1) 374 547 449 -17,9% 33,4% 32,0% 28,3% 26.724 28.126 28.069 -0,2% 29,0% 28,1% 28,4% Cirurgia Geral 7.319 7.663 7.375 -3,8% 29,4% 29,7% 28,5% Obstetrícia 2.313 2.247 2.661 18,4% 27,4% 30,3% 30,5% Ginecologia 2.999 2.403 2.328 -3,1% 27,3% 23,6% 23,1% Oftalmologia 9.725 10.181 11.149 9,5% 45,4% 44,4% 42,7% ORL 4.244 4.540 4.365 -3,9% 34,7% 35,2% 33,6% Ortopedia 6.337 6.307 6.057 -4,0% 26,4% 25,9% 24,3% Urologia 1.180 1.326 1.224 -7,7% 33,6% 34,3% 30,5% 449 242 294 21,5% 31,8% 20,4% 23,3% 34.566 34.909 35.453 1,6% 36,3% 32,1% 31,1% Nutrição 1.264 1.148 1.124 -2,1% 29,2% 30,8% 29,3% Psicologia 1.366 1.507 1.300 -13,7% 28,7% 24,6% 22,4% Consultas não médicas 2.630 2.655 2.424 -8,7% 28,9% 26,9% 25,1% 63.920 65.690 65.946 0,4% 30,6% 30,0% 29,6% Endocrinologia(1) (1) Total esp. médicas Cirurgia Plástica(1) Total esp. cirúrgicas TOTAL (1) Consultas em regime de consultadoria 26 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. ACTIVIDADE CIRÚRGICA - Nº de cirurgias e doentes intervencionados Especialidade Número de cirurgias Número doentes intervencionados 2006 2007 2008 Δ%07/08 2006 2007 2008 Δ%07/08 3.972 3.966 3.972 0,2% 3.730 3.780 3.802 0,6% 252 155 153 -1,3% 193 120 123 2,5% Obstetrícia 1.398 1.419 1.267 -10,7% 1.235 1.258 1.141 -9,3% Ginecologia 3.625 3.003 2.395 -20,2% 2.123 1.451 1.168 -19,5% Oftalmologia 1.903 1.915 2.804 46,4% 1.815 1.817 2.706 48,9% ORL 1.852 1.957 2.001 2,2% 1.117 1.170 1.204 2,9% Ortopedia 3.055 3.185 3.117 -2,1% 2.713 2.841 2.843 0,1% Urologia 367 368 405 10,1% 311 315 346 9,8% Cirurgia Privada 159 78 57 -26,9% 138 64 47 -26,6% 16.583 16.046 16.171 0,8% 13.375 12.816 13.380 4,4% Cirurgia Geral Cirurgia Plástica TOTAL CIRURGIA DO AMBULATÓRIO - Nº de cirurgias e doentes intervencionados Especialidade Número de cirurgias 2006 2007 Cirurgia Geral 246 534 518 Cirurgia Plástica 110 39 16 7 23 Obstetrícia Número doentes intervencionados 2008 Δ%07/08 2006 2007 2008 Δ%07/08 -3,0% 230 491 477 -2,9% -59,0% 89 32 13 -59,4% 5 21 Ginecologia 1.693 1.125 833 -26,0% 1.047 471 311 -34,0% Oftalmologia 1.296 1.459 2.378 63,0% 1.271 1.424 2.326 63,3% ORL 190 608 724 19,1% 137 403 478 18,6% Ortopedia 477 453 440 -2,9% 457 431 414 -3,9% 44 54 27 -50,0% 41 52 26 -50,0% 6 6 2 -66,7% 6 6 2 -66,7% 4.062 4.285 4.961 15,8% 3.278 3.315 4.068 22,7% Urologia Cirurgia Privada TOTAL 27 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. URGÊNCIA - Nº total de doentes e por dia Número de doentes Àrea 2006 2007 Emergência 96.972 147.045 158.208 SAP 79.774 10.108 0 176.746 157.153 158.208 TOTAL Número de doentes / dia 2008 Δ%07/08 7,6% 0,7% 2006 2007 2008 Δ%07/08 266 403 432 219 28 0 484 431 433 7,3% 0,7% HOSPITAL DE DIA ONCOLÓGICO - Nº doentes e tratamentos Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 15.758 17.652 16.523 -6,4% Nº de doentes em tratamento 1.753 1.946 1.946 0,0% Nº de tratamentos de radioterapia 9.685 9.664 11.669 20,7% 325 342 371 8,5% Nº de sessões de tratamento Nº doentes em radioterapia MEIOS COMPLEMENTARES DE DIAGNÓSTICO E TERAPÊUTICA Especialidade 2006 2007 2008 Δ%07/08 Anatomia patológica 18.411 15.051 14.425 -4,2% Cardiologia 18.634 18.759 20.564 9,6% 9.235 5.024 6.712 33,6% Gastroenterologia Ginecologia/obstetrícia Imagiologia Imunohemoterapia (análises) 45.970 47.209 52.476 11,2% 130.181 136.182 147.302 8,2% n.d 34.989 32.750 Imunohemoterapia (transfusões) 3.148 2.616 n.d Neurologia 4.631 5.512 5.197 -5,7% MFR (exames) MFR (tratamentos) Oftalmologia ORL 1912 1627 1306 -19,7% 524.059 488.863 469.547 -4,0% 17.781 20.223 18.599 -8,0% 7.012 10.932 13.360 22,2% 1.090.644 1.198.858 1.379.828 15,1% Pneumologia 13.536 17.446 16.251 -6,8% Oncologia 62.737 53.840 54.303 0,9% 219 333 458 37,5% 3.029 6.251 5.509 -11,9% 783 768 886 15,4% Patologia clínica Pediatria Psiquiatria de ligação Urologia 28 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Avaliação da satisfação dos utentes A avaliação de satisfação dos utentes constituiu, desde a abertura do Hospital em 1999, um instrumento fundamental para o acompanhamento do processo de produção e para a avaliação do funcionamento dos diversos serviços. Assim, a perspectiva dos utentes tem evidenciado muitos dos pontos fortes e fracos da organização, permitindo influenciar, em tempo oportuno, a tomada de medidas necessárias para a resolução dos problemas detectados e para os ajustamentos que se revelam indispensáveis. É realizada mensalmente uma sondagem aos doentes internados nos meses anteriores, com base num inquérito pré-definido, de forma a avaliar o nível de expectativas e o grau de satisfação centrado nos atendimentos técnico e humano do pessoal médico, do pessoal enfermagem e do pessoal auxiliar de acção médica. Este inquérito engloba não só o internamento, mas também as outras áreas com as quais o doente teve contacto, designadamente a consulta externa, o núcleo de partos e a urgência. Por último, procede-se ainda à auscultação sobre a satisfação respeitante à alimentação e ao sistema de visitas. Desta forma, os doentes atribuem as classificações de Bom, Satisfaz e Mau, em resposta aos diversos aspectos para os quais são questionados. Em média foi possível recolher a opinião de 66% dos doentes internados. No gráfico seguinte, regista-se a evolução, entre 2004 e 2008, da percentagem de respostas a que foi atribuído o grau Bom. Evolução do grau de satisfação dos doentes/familiares de 2004 a 2008 (Nível Bom) Evolução da satisfação do atendimento desde 2004 até ao 1º semestre de 2008 100,0% M édico s 95,0% Enfermeiro s 90,0% AAM 85,0% Urgência (SE) 80,0% NP 75,0% CE 70,0% A limentação 65,0% 2004 2005 2006 1º sem 2007 1º sem 2008 Da análise do gráfico, verifica-se que o nível de satisfação dos utentes se mantém elevado ao longo dos anos considerados, no que respeita ao atendimento médico, de enfermagem e dos auxiliares de acção médica no internamento, sendo que a média global do parâmetro Bom se situa próximo dos 95%. 29 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Em relação, aos restantes aspectos que são objecto de avaliação, ou seja os atendimentos na consulta externa e no núcleo de partos, o grau de satisfação situa-se entre os 80 e os 85%, não apresentando grandes variações. Já no serviço de urgência, a trajectória tem sido descendente, justificado pelo o grande volume de doentes que acorrem ao serviço e também pela profunda reorganização da prestação de cuidados na região de Aveiro Norte, verificando-se que o nível de satisfação no último ano se aproxima dos 76%. Já em relação à alimentação, após uma fase de descida acentuada nos níveis de satisfação, que em 2005 chegou aos 67%, houve uma franca recuperação a partir deste ano, tendo este indicador registado um valor de cerca de 78% no ano de 2008, na sequência dos investimentos em novos carros de distribuição de alimentos e na melhoria do processo de acompanhamento da qualidade, realizado em conjunto com a empresa fornecedora deste serviço. À semelhança do que aconteceu no ano anterior, em 2008 apenas se procedeu a inquéritos dos doentes internados no 1º semestre. Este facto, deveu-se à reestruturação empreendida no Serviço de Relações Públicas, de modo a dar resposta a novas exigências, nomeadamente, a obrigatoriedade de inserção de todas as exposições no Sistema Nacional de Registo de Exposições – Sim Cidadão. De qualquer forma, apesar de no ano de 2008 se ter contado apenas com um semestre de sondagens telefónicas, a evolução do grau de satisfação nos diversos aspectos manteve-se relativamente estável em comparação com o ano de 2007, sendo que apenas a alimentação e a urgência apresentam uma classificação inferior a 80% no parâmetro Bom, conforme se pode verificar no quadro seguinte. Avaliação da satisfação dos doentes internados no 1º Semestre de 2008 Áreas Bom % Satisf. % Mau % Total Internamento Médicos Enfermeiros Auxiliares de acção médica Alimentação Actos administ. / gestão 2.916 2.948 2.972 1.986 2.474 94,4% 95,4% 96,2% 78,0% 81,1% 130 113 96 472 568 4,2% 3,7% 3,1% 18,5% 18,6% 44 29 22 89 9 1,4% 0,9% 0,7% 3,5% 0,3% 3.090 3.090 3.090 2.547 3.051 Núcleo de partos Consulta externa Urgência 464 2.139 763 84,8% 82,9% 75,9% 58 367 173 10,8% 15,0% 17,2% 25 55 69 4,6% 2,1% 6,9% 547 2.561 1.005 Nota: Nº de respostas – 3.090 Tendo em conta as profundas alterações que se fizeram sentir em 2007 e 2008, designadamente no que concerne à reorganização das urgências hospitalares da região, a 30 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. manutenção de elevados índices de satisfação por parte dos utentes, constitui um facto relevante e que deve ser assinalado. No que diz respeito às exposições entradas no Serviço de Relações Públicas, quer seja por via espontânea (presencial, carta, e-mail e telefone) ou registadas no Livro de Reclamações (Livro Amarelo), constata-se um crescimento de 11,4% entre 2007 e 2008. Aqui merece realçar uma subida acentuada no número de reclamações, essencialmente dirigidas ao serviço de urgência, enquanto que o número de elogios apresenta igualmente uma progressão, correspondendo a cerca de 9% das exposições. Número de exposições por tipo de ocorrência Tipologia Reclamações 2006 2007 2008 Quant. % Quant. % Quant. % 527 75,6% 759 75,7% 859 76,9% Pedidos de esclarecimento 75 10,8% 137 13,7% 145 13,0% Sugestões 10 1,4% 17 1,7% 14 1,3% Elogios Total 85 12,2% 90 9,0% 99 8,9% 697 100,0% 1003 100,0% 1117 100,0% Deste modo, em 2008 o número de reclamações registou uma variação absoluta de +1,2 p.p., em termos do seu peso relativo no total das exposições, atingindo um valor superior a ¾ do total. Em relação à tipologia das reclamações, como se constata no quadro seguinte, cerca de 57,3% dos motivos de insatisfação prendem-se com a prestação de cuidados, registando um aumento de 29,1%, comparativamente com o ano de 2007. Esta área apresenta a seguinte decomposição percentual: tempo de espera para cuidados (65,9%); cuidados desadequados (24.8%); doentes sem cuidados (9.3%). No primeiro item, os tempos de espera referem-se, essencialmente, ao serviço de urgência. Tipologia das reclamações – Área / problema de nível 1 Tipologia 2006 2007 2008 Quant. % Quant. % Quant. % Prestação de cuidados 259 49,1% 381 50,2% 492 57,3% Actos administrativos/ Gestão 161 30,6% 209 27,5% 197 22,9% Relacionais / Comportamentais 86 16,3% 148 19,5% 142 16,5% Infra-estruturas / Amenidades Total 21 4,0% 21 2,8% 28 3,3% 527 100,0% 759 100,0% 859 100,0% Fazendo agora uma análise do número de reclamações por grandes áreas de atendimento, no que se refere ao ano de 2008, continua, naturalmente, a verificar-se que a grande 31 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. maioria das reclamações se refere ao serviço de urgência (71,2%), seguido da consulta externa com 9,0% e, por último, o internamento com 5,5%. Total de reclamações por grandes áreas de atendimento Áreas Internamento Consulta externa Urgência (a) 2006 2007 Episód. Reclam. % 2008 Episód. Reclam. % Episód. Reclam. % 19.986 21.306 37 0,17% 20.409 47 0,23% 47 0,24% 208.775 71 0,03% 218.673 85 0,04% 222.589 77 0,03% 96.972 276 0,28% 147.045 507 0,34% 158.208 612 0,39% (a) Não inclui o serviço de atendimento permanente que funcionou até Março de 2007 Comparando o número de reclamações com o número de episódios efectivados, constata-se que em 2008 ocorreu uma reclamação em cada 425 doentes tratados no internamento, enquanto que na consulta externa se registou uma melhoria com a redução do número absoluto de reclamações, apesar do crescimento da actividade desta linha de produção. No que respeita à urgência, os dados não são em parte comparáveis, porquanto o serviço de atendimento permanente ainda funcionou durante o primeiro trimestre de 2007. De todo o modo, regista-se um claro agravamento, atingindo-se uma reclamação por cada 260 atendimentos, ou seja cerca de 1,7 reclamações/dia. Repartição das reclamações pelas principais áreas de atendimento entre 2006 e 2008 80,0% 70,0% 60,0% Urgência 50,0% 40,0% Consulta Externa 30,0% Internamento 20,0% 10,0% 0,0% 2006 2007 2008 . 32 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Recursos Humanos Evolução dos efectivos O Conselho de Administração tem procurado racionalizar os efectivos de pessoal, ajustandoos na medida do possível aos objectivos de produção traçados, e em sintonia com as medidas de forte contenção de custos com pessoal, impostos em sede do contrato-programa celebrado com a ACSS e a Administração Regional de Saúde do Norte. Desde o inicio de funcionamento, em Janeiro de 1999, o Hospital beneficiou de um estatuto jurídico inovador, nos termos do Decreto - Lei nº 155/98, de 15 de Julho, tendo sido aprovado um sistema de incentivos aplicado ao pessoal técnico e que tem subjacente o alcance de indicadores de produtividade significativamente superiores aos verificados na generalidade dos restantes hospitais. Por outro lado, o Plano de Actividades e Orçamento de cada ano contempla uma dotação de pessoal ajustada à actividade assistencial prevista, a qual representa um limite máximo de colaboradores com contrato individual de trabalho sem termo ou com vínculo à função pública. Para 2008 esta dotação do quadro contemplava um total de 1.070 efectivos, tendose encerrado o ano com menos 53. Em 31 de Dezembro de 2008, o Hospital de São Sebastião tinha 1.017 colaboradores a ocupar lugares do quadro permanente, correspondendo a um aumento de 31 efectivos em relação à mesma data de 2007 (cerca de +3,1%). Número de colaboradores com vínculo permanente em 31 de Dezembro Grupo profissional Conselho de Administração / Pessoal Dirigente 2006 2007 2008 7 7 7 Médico 160 156 164 Enfermagem 292 276 286 Técnico Superior 29 31 33 Técnico de Diagnóstico e Terapêutica 55 56 58 3 1 3 97 100 105 331 343 345 15 16 986 16 1.017 Outro Pessoal Técnico Administrativo Auxiliar Operário Total 989 33 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. As maiores variações referem-se a pessoal médico (mais oito colaboradores), a pessoal de enfermagem (mais dez colaboradores) e a pessoal administrativo (mais cinco colaboradores). Refira-se que o Hospital continua a ter dotações de pessoal para as diversos grupos profissionais muito abaixo do que se verifica na generalidade dos hospitais do SNS. No que respeita ao pessoal médico, assistiu-se à saída de colaboradores com a especialidade de oncologia e pneumologia, sendo que no primeiro caso se regista uma profunda carência de especialistas a nível nacional. Por outro lado, em 2008 não foi possível ainda recompor a dotação da equipa médica de emergência profissionalizada, por falta de recursos humanos no mercado. Refira-se as responsabilidades acrescidas da urgência do hospital, com a extinção de alguns serviços na região de Aveiro Norte, como é o caso da urgência do Hospital Francisco Zagalo(Ovar), no âmbito do plano de reestruturação das urgências hospitalares. O número de colaboradores de enfermagem apresenta uma variação de +3,6% relativamente ao ano anterior, facto que se deve fundamentalmente à alteração do vínculo contratual de um conjunto de colaboradores. Como é referido mais adiante, o número de enfermeiros com contrato de trabalho a termo era ligeiramente superior ao registado em 2007 (mais 3 efectivos). Refira-se que o Hospital procedeu a um reforço das equipas da unidade de cuidados intensivos, face ao acréscimo de lotação, bem como nas equipas do serviço de urgência. No pessoal auxiliar, a par de uma relativa estabilização dos efectivos do quadro registou-se um pequeno aumento do número de contratados, sendo que nos últimos três anos o seu número se tem situado à volta da meia centena. Neste grupo profissional, maioritariamente do sexo feminino, muitas contratações a termo tornam-se indispensáveis para suprir ausências por maternidade e assistência a menores, de forma a satisfazer as necessidades mínimas dos serviços de prestação de cuidados. Número de colaboradores com vínculo à função pública e CIT em 31 de Dezembro Grupo profissional Conselho Adm./ P. Dirig. FP 2006 CIT Total FP 2007 CIT Total FP 2008 CIT Total 3 4 7 3 4 7 3 4 7 Médico 10 150 160 10 146 156 9 155 164 Enfermagem 40 252 292 39 237 276 39 247 286 Técnico Superior 2 27 29 2 29 31 2 31 33 Téc. Diagnóstico e Terap. 5 50 55 5 51 56 5 53 58 3 3 1 1 0 3 3 Técnico -Outro Administrativo 20 77 97 20 80 100 20 85 105 Auxiliar 40 291 331 40 303 343 36 309 345 2 122 13 867 15 989 2 121 14 865 16 986 2 116 14 901 16 1.017 12,3% 87,7% 100,0% 12,3% 87,7% 100,0% 11,4% 88,6% 100,0% Operário Total Dist.. % 34 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Do total de efectivos em 31 de Dezembro de 2008, 116 exerciam funções no âmbito do regime jurídico da função pública (FP), oriundos do quadro de pessoal do extinto Hospital de São Paio de Oleiros. Por outro lado, 901 estavam vinculados com contrato individual de trabalho sem termo (CIT), correspondendo a aproximadamente 89% dos efectivos totais. Assim, de 2006 para 2008, observa-se um ligeiro decréscimo dos efectivos com vinculo à função pública (-6 colaboradores) e um aumento dos que exercem no âmbito do contrato individual de trabalho (+34 colaboradores), não provocando uma grande alteração no peso relativo de cada um dos tipos de vínculo. A exemplo do que se verificou em anos anteriores, o quadro de pessoal é composto maioritariamente por colaboradores do sexo feminino (acima de 3/4), situação que se tem vindo a acentuar desde há alguns anos. Por outro lado, regista-se uma estrutura etária relativamente jovem, resultando num número considerável de ausências por licença de maternidade ou para assistência a familiares menores, o que prejudica o normal funcionamento dos serviços, e de que resulta a necessidade de se proceder a um elevado número de contratações a prazo. Número de colaboradores com vínculo por sexo em 31 de Dezembro Grupo profissional Conselho Adm./ P. Dirig. H 2006 M Total H 2007 M Total H 2008 M Total 3 7 3 4 7 4 3 7 4 Médico 79 81 160 77 79 156 78 86 164 Enfermagem 63 229 292 59 217 276 57 229 286 6 23 29 6 25 31 6 27 33 13 42 55 13 43 56 13 45 58 3 3 1 1 0 3 3 Técnico Superior Téc. Diagnóstico e Terap. Técnico - Outro Administrativo 14 83 97 14 86 100 15 90 105 Auxiliar 55 276 331 Operário 14 1 15 57 14 286 2 343 16 54 14 291 2 345 16 Total Dist.. % 248 741 989 244 742 986 240 777 1.017 25,1% 74,9% 100,0% 24,7% 75,3% 100,0% 23,6% 76,4% 100,0% No total dos efectivos há 58 que não possuem a nacionalidade portuguesa (5,7%), com especial destaque para o pessoal de enfermagem. Neste grupo profissional, no total de 286 colaboradores, 33 possuem nacionalidade estrangeira, ou seja cerca de 12%, sendo predominante a Espanha como país de origem. Refira-se a diminuição acentuada do número de trabalhadores estrangeiros que se tem verificado nos últimos anos, face a um contínuo movimento de regresso a Espanha de enfermeiros espanhóis, os quais constituíram um forte pilar no arranque do Hospital em 1999, sendo agora progressivamente substituídos por enfermeiros portugueses. 35 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Número de colaboradores com vínculo por nacionalidade em 31 de Dezembro 2007 Port. U. E. Outra Grupo profissional C. Adm./ P. Dirigente 2008 Total Port. U. E. Outra 7 Médico 142 7 Enfermagem 232 44 7 Total 7 7 0 0 7 156 149 8 7 164 276 253 33 0 286 Técnico Superior 30 1 31 32 0 1 33 Téc. Diagnóstico e Terap. 55 1 56 57 0 1 58 1 3 0 0 3 1 6 100 343 104 339 0 0 1 6 105 345 Técnico-Outro 1 Administrativo 99 337 Auxiliar Operário Total Dist.. % 15 918 1 52 16 16 986 15 959 1 42 0 16 16 1.017 93,1% 5,3% 1,6% 100,0% 94,3% 4,1% 1,6% 100,0% Em relação à estrutura etária do pessoal, há a salientar que a idade média dos colaboradores é significativamente mais baixa do que a da generalidade dos hospitais portugueses, facto que é motivado pela proximidade temporal do início do funcionamento do Hospital, em Janeiro de 1999. Número de colaboradores com vínculo e por grupo etário em 31 de Dezembro Grupo etário 2006 Total % 2007 % Acum Total 2008 % Acum % % Acum Total % Até 24 anos 20 2,0% 2,0% 9 0,9% 0,9% 8 0,8% 0,8% 25-29 anos 317 32,1% 34,1% 247 25,1% 26,0% 213 20,9% 21,7% 30-34 anos 225 22,8% 56,8% 271 27,5% 53,4% 302 29,7% 51,4% 35-39 anos 136 13,8% 70,6% 145 14,7% 68,2% 161 15,8% 67,3% 40-44 anos 123 12,4% 83,0% 128 13,0% 81,1% 122 12,0% 79,3% 45-49 anos 95 9,6% 92,6% 91 9,2% 90,4% 103 10,1% 89,4% 50-54 anos 40 4,0% 96,7% 61 6,2% 96,6% 69 6,8% 96,2% 55-59 anos 25 2,5% 99,2% 0,8% 100,0% 2,2% 1,2% 98,8% 100,0% 26 13 2,6% 8 22 12 98,7% 100,0% 989 100,0% 986 100,0% mais 60 anos Total 1,3% 1.017 No entanto, o número de efectivos com idade inferior a 30 anos apresenta uma variação claramente negativa entre 2006 e 2008, passando de 34,1% para 21,7% do total. Por outro lado, os colaboradores com 50 ou mais anos correspondem a um número próximo de 11% do total. Para suprir necessidades temporárias, essencialmente, por férias, por doença ou por licença de maternidade, ou ainda por acréscimo de actividade, estavam contratados 167 colaboradores, dos quais 114 a termo certo (CTTC) e 53 a termo incerto (CTTI), o que no conjunto corresponde a aproximadamente 16% dos colaboradores do quadro. 36 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Número de colaboradores com contrato a termo em 31 de Dezembro Grupo profissional 2006 CTTC 2007 CTTI Total CTTC 1 5 13 66 2008 CTTI Total CTTC CTTI Total 5 1 0 1 78 9 87 77 13 90 Conselho Adm./ P. Dirig. Médico 1 Enfermagem 53 Técnico Superior 1 1 1 1 2 0 0 0 Téc. Diagnóstico e Terap. 5 3 8 7 4 11 5 5 10 0 0 0 0 6 2 8 24 24 48 8 26 2 26 10 52 3 28 6 29 9 57 0 42 132 125 42 0 167 0 90 114 53 0 167 68,2% 31,8% 100,0% 74,9% 25,1% 100,0% 68,3% 31,7% 100,0% Técnico-Outro Administrativo Auxiliar Operário Total Dist.. % Segurança, higiene e saúde no trabalho O Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho do hospital iniciou as suas funções em Janeiro de 2005, adoptando as modalidades de serviços internos na higiene e na segurança e de serviços externos na medicina do trabalho, tendo-se assumido como um serviço essencial para a organização e funcionamento do hospital e ainda para a melhoria da satisfação dos colaboradores. Foram definidos como principais objectivos os seguintes: A realização de consultas de medicina do trabalho a todos os trabalhadores do hospital; A avaliação dos riscos potenciais em todos os serviços do hospital, e a definição de soluções preventivas e/ou correctivas para cada uma das situações; A formação de todos os trabalhadores em questões relacionadas com a segurança e higiene do trabalho; A recolha das participações respeitantes a ocorrências em serviço e seu tratamento; A colaboração na participação de doenças profissionais e seu acompanhamento posterior. Número de exames realizados pelo serviço de SHST Tipos de exame 2006 2007 2008 Exames de admissão 220 197 268 Exames periódicos 139 703 349 Exames ocasionais 75 149 186 434 1.049 803 Total 37 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Tendo em conta que o serviço apenas iniciou o funcionamento em 2005, todos os trabalhadores foram avaliados neste ano. Como a lei exige que a avaliação periódica deva ser efectuada de dois em dois anos para os trabalhadores com idades compreendidas entre os 18 e os 50 anos, observa-se um crescimento acentuado nos exames periódicos de 2006 para 2007 e, de seguida, uma queda no ano de 2008. Por outro lado, o crescimento contínuo dos exames ocasionais, nos três anos assinalados, parece indiciar uma maior atenção por parte dos colaboradores à componente de prevenção, indo ao encontro das acções de sensibilização desencadeadas no âmbito do processo de acreditação do Hospital. Relativamente a acidentes de trabalho, tanto em 2007 como em 2008, houve um aumento acentuado do número de participações, o qual tem a ver, em parte, com a ampla divulgação dos procedimentos respeitantes a ocorrências em serviço. No quadro seguinte pode observar-se que as mulheres são quem apresenta um maior número de participações de ocorrências em serviço, o que alias está de acordo com a estrutura dos recursos humanos. Número de acidentes de trabalho registados pelo serviço de SHST H 2006 M Total H 2007 M Total H 2008 M Total Inferior a 1 dia 1 28 29 20 62 82 36 87 123 De 1 a 3 dias 0 0 0 0 3 3 0 0 0 De 4 a 30 dias 1 12 13 0 13 13 5 14 19 Mais de 30 dias 1 2 3 2 5 7 5 3 8 Total 3 42 45 22 83 105 46 104 150 Grupo profissional Em 2008 foram reportadas 150 ocorrências em serviço, das quais 127 foram consideradas acidente de trabalho. Dos 127 acidentes de trabalho, assinale-se que apenas 27 tiveram como consequência a baixa por um período superior a 3 dias (19 acidentes entre 4 e 30 dias e 8 com mais de 30 dias). O número de dias de trabalho perdidos, por força de acidentes de trabalho, evoluiu de 148 dias em 2006, para 504 dias em 2007, e, finalmente, para 763 dias em 2008. No que respeita a doenças profissionais, em 2006 não teve lugar qualquer participação. No ano de 2007 foram feitas 11 participações, das quais 9 respeitavam a mulheres e 2 a homens. Em 2008 foram participadas 13 doenças profissionais, estando 11 delas relacionadas com o foro músculo-esquelético . 38 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Formação A dinamização da formação e o apoio à investigação têm sido consideradas pelo Conselho de Administração como prioridades estratégicas, indispensáveis para a instituição de uma cultura organizacional de qualidade, assente nas metodologias de melhoria contínua. Só assim é possível a inovação e o dinamismo na prestação de cuidados de saúde, fundamentais para o alcance de padrões crescentes de qualidade, aumentando os ganhos em saúde dos cidadãos que recorrem ao hospital. Em termos de formação, os serviços de prestação de cuidados tem desenvolvido uma actividade intensa no desenvolvimento dos seus quadros e em actividades de investigação científica, organizando eventos e participando activamente em encontros científicos, onde são partilhados os conhecimentos e saberes desenvolvidos. No âmbito dos internatos médicos, o hospital teve em formação, durante o ano de 2008, cerca de cinco dezenas de médicos do internato geral e de especialidade, e acolheu ainda um número significativo de médicos de outras instituições, nacionais e estrangeiras, que aproveitaram desta forma as condições técnicas que os serviços do hospital oferecem. A colaboração formalizada com outras instituições, de modo particular com instituições de ensino superior, foi mantida, quer ao nível da formação pré-graduada, quer ao nível da formação pós-graduada, com maior incidência nos estágios de alunos de enfermagem, técnicos superiores de saúde e técnicos de diagnóstico e terapêutica. Durante o ano de 2008 a formação interna coordenada pelo Centro de Formação, teve um total de 3.197 presenças dos colaboradores do hospital. De entre as acções de formação realizadas destacam-se as seguintes: Controlo da infecção hospitalar (24 acções) Resíduos hospitalares (22 acções) Higiene e postura em contexto hospitalar (19 acções) Plano de emergência interna (16 acções) Protecção radiológica (9 acções) Suporte básico de vida (8 acções) Formação de auxiliares de acção médica (6 acções) Riscos profissionais (6 acções) É de salientar o trabalho desenvolvido por múltiplos grupos de trabalho, no contexto do processo de acreditação pela Joint Comission International, de que resultou um leque alargado de procedimentos e protocolos, tendo em vista a normalização de actuação e a sua implementação em todos os serviços do hospital. 39 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Visão Económica e Financeira A análise económica e financeira que se apresenta neste capítulo releva os resultados atingidos pelo Hospital em 2008, em comparação com os exercícios de 2006 e 2007, sendo que no primeiro destes anos passou a ter um estatuto jurídico de entidade pública empresarial, contrariamente à situação verificada nos anos de 2003 a 2005, período durante o qual o hospital estava enquadrado como uma sociedade anónima de capitais exclusivamente públicos, conforme o Decreto-lei n.º 296/2002, de 11 de Dezembro. Com a alteração do processo de contratualização da prestação de cuidados de saúde aos beneficiários do Serviço Nacional de Saúde, a partir de 2003 o hospital obteve sempre resultados líquidos positivos, próximos dos 2,5 milhões de euros, apesar de não beneficiar de quaisquer verbas de convergência, as quais continuam a ser atribuídas a uma parte significativa dos hospitais que foram objecto de empresarialização. A alteração do modelo de financiamento dos hospitais, evoluindo da atribuição de subsídios à exploração, efectuado por critérios essencialmente de natureza histórica, para o pagamento dos cuidados de saúde efectivamente prestados aos beneficiários do Serviço Nacional de Saúde, veio permitir uma mais clara detecção das ineficiências existentes nas instituições e implicar os órgãos de gestão num maior esforço de racionalização dos custos de exploração. No entanto, no processo de contratualização entre os hospitais e os organismos do Ministério da Saúde, enquadrado por um contrato-programa, não se tem levado em linha de conta o ajustamento da produção motivado pela procura efectiva de cuidados de saúde, designadamente nas áreas onde é imperioso o tratamento imediato dos doentes, como é o caso do hospital de dia oncológico. Por outro lado, os preços de pagamento dos cuidados de saúde a beneficiários do SNS não têm acompanhado a evolução dos custos de produção de algumas linhas de produção, sendo de assinalar um conjunto de aspectos que condicionam o volume de proveitos obtidos em 2008, a título de prestações de serviços, mencionando-se de seguida os que se consideram como mais relevantes: Os preços definidos para o hospital de dia oncológico continuam a ser manifestamente inferiores aos custos de produção, tendo em conta os encargos com os novos medicamentos que têm sido introduzidos recentemente (por exemplo os imunomodeladores); 40 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Os preços de pagamento fixados para a cirurgia do ambulatório desincentivam o desenvolvimento desta área, ao contrário da orientação expressa pelo Ministério da Saúde nos últimos anos; Os tratamentos de medicina física e reabilitação continuam a não ser contemplados com qualquer pagamento específico; Nos encargos com a formação dos médicos, no âmbito do internato médico, apenas uma pequena parcela é objecto de reembolso pela ACSS; Os custos com medicamentos cedidos no ambulatório, fundamentalmente para tratamento de doenças crónicas, também não são reembolsados numa grande parte das situações. Análise económica Resultados Em 2008 o Hospital de São Sebastião obteve resultados líquidos próximos dos 2,7 milhões de euros, correspondendo a uma subida de 7,4% relativamente a 2007 (2.486 milhares de euros) e de uma variação positiva de 12,6% relativamente a 2006 (2.370 milhares de euros). Por outro lado, registe-se que os resultados desde 2003 foram sempre superiores a dois milhões de euros. Os resultados correntes beneficiaram de um crescimento sustentado dos resultados financeiros nos três anos em análise, tendo ultrapassado os dois milhões de euros em 2008, em grande parte como resultado do aumento das disponibilidades financeiras depositadas na Direcção Geral do Tesouro, bem como da melhoria das taxas de juro que se verificou até ao final do 3ºtrimestre de 2008. No que concerne aos resultados extraordinários (430 milhares de euros), regista-se um crescimento significativo em 2008, apesar dos mesmos representarem um valor muito inferior ao registado em 2005( 2.413 milhares de euros) e em 2006 (1.249 milhares de euros). Evolução dos resultados Rubricas 2006 2007 2008 793.697 1.454.340 1.193.799 Resultados Financeiros 1.231.956 1.695.078 2.001.507 Resultados Correntes 2.025.653 3.149.417 3.195.306 Resultados Extraordinários 1.249.490 287.668 429.617 Resultado Liquido do Exercício 2.369.990 2.486.354 2.669.647 Resultados Operacionais Valores em euros 41 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Proveitos A facturação global das prestações de serviço ao SNS é determinante para o montante global de proveitos registados pelos hospitais, representando um valor que se situa entre os 90% e os 95%, apesar de alguma degradação dos preços de pagamento dos cuidados de saúde de algumas linhas de produção. No entanto, no Hospital de São Sebastião, apesar de um maior cuidado no registo de dados, continua a verificar-se um conjunto de situações que impedem que as mesmas atinjam a dimensão exacta dos cuidados de saúde prestados aos beneficiários do SNS, a saber: A facturação a companhias de seguros, em situações de acidentes de viação, é muitas vezes anulada passados meses ou anos, inviabilizando a facturação dos respectivos valores à ACSS; O hospital tem excedido a produção base contratada, em particular nas linhas de produção da consulta externa e da oncologia, situação em que o pagamento da produção adicional é substancialmente mais baixo; Ainda que com uma importância inferior à de anos anteriores, em especial para os atendimentos no serviço de urgência, uma parte dos doentes não é objecto de facturação por impossibilidade de identificação ou por dificuldade na obtenção do número do cartão de utente do SNS. Em 2008, tal como já se havia verificado nos anteriores exercícios económicos, o hospital assumiu objectivos de produção ambiciosos, que na globalidade veio a atingir, com crescimentos sustentados na actividade da consulta externa e do hospital de dia cirúrgico, a par de um número reduzido de doentes intervencionados no âmbito do programa SIGIC. A adesão ao Programa de Intervenção de Oftalmologia (PIO),como atrás se referiu, traduziu-se na realização de uma produção adicional de 600 cirurgias da catarata. Evolução dos proveitos Rubricas 2006 2007 2008 Proveitos Totais 67.654.038 69.262.338 74.067.616 Proveitos Operacionais 63.570.689 66.897.544 70.985.844 1.235.335 1.698.577 2.007.149 64.806.024 68.596.121 72.992.993 2.848.013 666.216 1.074.622 Proveitos Financeiros Proveitos Correntes Proveitos Extraordinários Valores em euros 42 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Os proveitos totais atingiram os 74.068 milhares de euros em 2008, correspondendo a uma taxa de crescimento de 6,9% relativamente ao ano anterior, ou seja significativamente superior à que se havia registado em 2007 (2,4%) e ainda à registada de 2005 para 2006 (5,4%). Em 2008 os proveitos extraordinários situaram-se 61,3% acima do registado em 2007, por força da recuperação de uma divida do Instituto Português de Sangue no montante próximo dos 421 milhares de euros. No entanto, mantiveram-se muito abaixo do registado em 2006 (2.848 milhares de euros), ano em que teve lugar a anulação de facturação das Sub-regiões de Saúde. Nos três últimos anos, os subsídios à exploração têm assumido um peso diminuto no conjunto dos proveitos totais, apresentando em 2008 um valor residual (0,4%), mas ainda assim claramente superior ao apresentado nos anos de 2006 e 2007, com um peso de 0,1% e 0,2%, respectivamente. Peso relativo das prestações de serviços e subsídios à exploração Rubricas 2006 2007 2008 67.654.038 69.262.338 74.067.616 85.315 110.500 313.973 62.612.466 65.407.933 68.673.762 4. (2 ) / ( 1) 0,1% 0,2% 0,4% 5. (3 ) / (1) 92,5% 94,4% 92,7% 1. Proveitos Totais 2. Subsídios à Exploração 3. Prestação de Serviços Valores em euros A partir de 2003, com a emissão de facturação dos cuidados de saúde prestados a beneficiários do Serviço Nacional de Saúde à ACSS, para além da que compete a terceiros legal ou contratualmente responsáveis, a rubrica prestação de serviços passou a representar mais de 90% dos proveitos, apresentando uma taxa de 92,7% em 2008, um pouco abaixo da registada em 2007 (94,4%) e próxima da de 2006 (92,5%). Custos Em 2008 os custos totais ascenderam a 70.443 milhares de euros, progredindo a uma taxa de 7,0%, comparativamente com o ano anterior. Esta variação foi influenciada negativamente pelo crescimento dos custos extraordinários (+70,4%), sendo que os custos operacionais apresentaram uma variação de +6,6% relativamente ao ano anterior, um pouco acima da que se havia registado em 2007 (+4,2%). 43 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Evolução dos custos Rubricas 2006 2007 2008 Custos Totais 64.378.895 65.825.252 70.442.692 Custos Operacionais 62.776.993 65.443.205 69.792.045 3.380 3.499 5.642 62.780.373 65.446.704 69.797.687 1.598.523 378.548 645.005 Custos Financeiros Custos Correntes Custos Extraordinários Valores em euros Em particular, os custos com pessoal apresentaram uma variação de 6,0%, enquanto que o custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas e os fornecimentos e serviços externos registaram taxas de crescimento de 9,5% e 5,4%, respectivamente, pelas razões que à frente se pormenorizam. No que respeita aos fornecimentos e serviços, o crescimento dos encargos teve a ver sobretudo com as rubricas de electricidade, combustíveis e na contratação de recursos médicos para as urgências geral e pediátrica. Neste último caso, assinale-se o encerramento do SAP de Santa Maria da Feira no primeiro trimestre de 2007, e que funcionava no hospital desde 1999, obrigando a um considerável reforço das equipas médicas, com uma incidência financeira maior no ano de 2008. Por outro lado, registou-se um agravamento considerável dos encargos com transporte de doentes, com a aquisição no exterior de exames de ressonância magnética e de medicina nuclear. No que concerne ao custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas, a progressão dos encargos teve a ver essencialmente com o crescimento da actividade cirúrgica e com a actividade do hospital de dia oncológico, por força da introdução de medicamentos imunomodeladores para tratamento de doentes com cancro, de acordo com as guidelines para actuação em 2ª ou 3ª linhas. Peso relativo das grandes rubricas de custos Rubricas 2006 2007 2008 1. Custos Totais 64.378.895 65.825.252 70.442.692 2. Custos com o Pessoal 34.437.509 35.490.306 37.608.553 3. CMVMC 14.287.947 15.432.620 16.897.853 9.861.482 10.708.825 11.282.618 5. (2) / (1) 53,5% 53,9% 53,4% 6. (3 ) / ( 1) 22,2% 23,4% 24,0% 7. (4 ) / (1) 15,3% 16,3% 16,0% 4. Forn. Serv. Ext. Valores em euros 44 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Entre os anos de 2006 e 2008, o peso relativo das três principais rubricas nos custos totais não apresenta grandes oscilações, devendo assinalar-se uma tendência de crescimento dos custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas que alcançam um valor de 24,0% em 2008. Já os custos com pessoal e com os fornecimentos e serviços externos apresentam uma ligeira redução do seu peso em 2008, comparativamente com o ano anterior, registando taxas de 53,4% e 16,0%, respectivamente. Custos por grandes rubricas Custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas Em 2008, o custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas apresentou uma taxa de crescimento de 9,5%, claramente acima do objectivo traçado pelo Ministério da Saúde, fixado à data da elaboração dos Planos de Desempenho para 2007 (4%). Em termos das duas principais rubricas da despesa - produtos farmacêuticos e material de consumo clínico – verifica-se uma evolução em alta, em confronto com os custos registados no ano anterior, com acréscimos de 11,2% e 9,4%, respectivamente. Como mais à frente se pormenoriza, a utilização de novas terapêuticas medicamentosas no hospital de dia oncológico, de custos extremamente elevados, tem sido determinante para o crescimento dos encargos com medicamentos. Custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas Rubricas 2006 2007 2008 Produtos Farmacêuticos 8.812.756 9.751.931 10.842.202 Material de Consumo Clínico 4.705.910 4.797.241 5.247.564 Produtos Alimentares 6.143 7.996 8.228 Material de Consumo Hoteleiro 318.482 353.555 364.052 Material de Consumo Administrativo 181.306 207.228 191.175 Material de Manutenção e Conservação Total 263.350 314.670 244.631 14.287.947 15.432.620 16.897.853 Valores em euros Para as três restantes classes de produtos verificou-se uma forte contenção nos encargos, com redução em duas delas, como a seguir se explica: Os custos com material de consumo hoteleiro apresentaram uma ligeira subida (+3,0%), muito abaixo da variação verificada entre 2006 para 2007 (+11,0%). Deve assinalar-se que em Novembro de 2007 o hospital procedeu à aquisição de fardamento para equipar a VMER, a qual iniciou o funcionamento em 1 de Dezembro; 45 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Os custos com material de consumo administrativo apresentaram uma forte redução em 2008 (-7,7%). Em 2007, o processo de acreditação do hospital pressionou em alta a evolução dos custos nesta rubrica, dado o número significativo de documentos normativos que foi necessário reproduzir para apreciação pelos diversos serviços. Por outro lado, o Hospital mantém um grande esforço na redução do consumo de papel e na racionalização no uso de tinteiros. Os custos com a aquisição de material de manutenção e conservação, com cerca de 245 milhares de euros, registam uma forte queda em 2008 em relação ao ano anterior (-22,3%), colocando-se mesmo num patamar inferior ao registado em 2006 (263 milhares de euros). O hospital não tem procedido à substituição de muitos equipamentos no final do período de amortização, optando pela aquisição das peças necessárias à sua reparação, efectuada pelos colaboradores do serviço de instalações e equipamentos. Produtos farmacêuticos Nos últimos três anos os produtos farmacêuticos apresentam uma tendência claramente distinta, no que diz respeito ao montante dos encargos envolvidos, quando se analisa as três grandes classes de produtos que aqui estão inseridas, ou seja, os medicamentos, os reagentes e os outros produtos farmacêuticos (gases medicinais). Para as duas últimas rubricas, o processo de negociação dos preços unitários dos produtos tem propiciado uma estabilização ou um ligeiro crescimento dos custos globais suportados pelo hospital. Deste modo, os encargos com os reagentes aumentaram apenas 2,2% em 2007, tendo em conta uma grande redução dos preços unitários dos produtos registada em 2006. Em 2008 registou-se um aumento de 6,8%. Este resultado merece ser sublinhado já que o hospital passou a realizar um conjunto de análises que até 2005 eram encaminhadas para uma empresa do exterior. Decomposição dos produtos farmacêuticos Rubricas 2006 2007 2008 Medicamentos 7.458.711 8.367.856 9.366.582 Reagentes 1.204.714 1.231.446 1.315.713 149.331 152.629 159.907 8.812.756 9.751.931 10.842.202 Outros Total Valores em euros 46 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Nos outros produtos farmacêuticos, onde são enquadrados os gases medicinais, a taxa de crescimento registada em 2008 (4,8%) situa-se um pouco acima da verificada em 2007 (2,2%). Assinale-se a forte redução de encargos em 2006 (-21,3%), por força da redução dos preços unitários negociados no final do ano de 2005. Para os medicamentos, e mesmo tendo em conta a redução dos preços unitários de muitos deles, a utilização de mais antineoplásicos e imunomodeladores no hospital de dia oncológico, o desenvolvimento do hospital de dia médico e o tratamento de mais doentes com doenças crónicas, conduziram a taxas de crescimento acima do esperado. Quando se procede a uma análise mais pormenorizada sobre a evolução dos custos com medicamentos nos três anos em apreciação, tendo em atenção os principais serviços/áreas onde foram utilizados, importa realçar os pontos que se apresentam de seguida. Nas áreas nas quais o hospital apresenta quantitativamente a maior parte dos doentes tratados – Internamento, Consulta Externa, Hospital de Dia e Urgência – observa-se um crescimento acentuado em 2008, quando se compara com o ano anterior (+13,2%). No entanto, o hospital de dia foi responsável por uma grande parte desta variação (cerca de 50%), evoluindo de 350 milhares de euros em 2007 para 575 milhares de euros em 2008 (+64,1%), em consequência do tratamento de mais doentes dos foros pediátrico e neurológico, alguns com doenças raras. Os medicamentos imputados ao hospital de dia oncológico progridem 11,0% em 2008, impulsionados por uma maior utilização de antineoplásicos e imunomodeladores, dado que este grupo farmacêutico cresceu cerca de 13,4%. Os medicamentos cedidos gratuitamente para uso em ambulatório (patologias renal, neurológica, reumatológica e hepática, etc.) apresentam um aumento de 11,1%, superior à evolução constatada em 2007 (9,3%), fundamentalmente devido a uma expansão do número de doentes tratados. Assinale-se que em Agosto de 2008 foi publicado um diploma legal do Ministério da Saúde que impõe a cedência de medicação para tratamento da artrite reumatóide pelos Hospitais, mesmo quando prescrita em consultórios privados. Custo dos medicamentos por áreas Áreas de actuação 2006 2007 2008 Internamento / C. Externa / H. Dia / Urgência 3.416.836 3.585.541 4.057.270 Hospital de Dia Oncológico 3.218.603 3.882.097 4.308.955 Medicamentos cedidos para o Ambulatório Total 823.272 900.218 1.000.357 7.458.711 8.367.856 9.366.582 Valores em euros 47 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. É de assinalar que uma grande parte dos medicamentos usados no tratamento das patologias do foro oncológico apresenta preços unitários elevadíssimos, sendo normalmente comercializados em situação de exclusividade pela empresa que desenvolveu a investigação do produto. No entanto, para estes produtos e sempre que surge um genérico, após ter expirado o período de protecção da patente, assiste-se a um abaixamento brutal nos preços. No quadro abaixo apresenta-se a evolução dos encargos suportados com o consumo de medicamentos registado entre 2006 e 2008, respeitante a todos os serviços do hospital, e de acordo com a desagregação por famílias de produtos. Custo dos medicamentos por famílias Famílias de produtos 2006 2007 2008 Antineoplásicos e imunomodeladores Sistema nervoso central Medicamentos anti-infecciosos Correctivos da volémia Sangue Vacinas e outros imunoterápicos Hormonas e outros espec. doenças endócrinas Restantes grupos 3.451.042 893.636 621.091 475.708 416.495 339.229 162.483 1.099.027 4.137.521 909.088 572.836 546.874 425.381 446.969 176.735 1.152.451 4.690.386 934.905 620.973 491.407 424.505 518.013 209.052 1.477.341 Total 7.458.711 8.367.856 9.366.582 Valores em euros Da análise comparativa dos dados destes três anos destacam-se as famílias com um maior valor absoluto, as quais apresentam uma evolução distinta como a seguir se pormenoriza: - Antineoplásicos e imunomodeladores …… +19,9% em 2007 e +13,4% em 2008 - Sistema nervoso central …………….…………. +1,7% em 2007 e +2,8% em 2008 - Medicamentos anti-infecciosos ………………. -7,8% em 2007 e +8,4%em 2008 No quadro apresentado na página seguinte apresenta-se os dados respeitantes aos produtos utilizados no hospital de dia oncológico com um encargo anual superior a 100 milhares de euros, referindo-se também o número de doentes em que foram administrados. Este conjunto de onze produtos apresenta uma progressão de 11,9% entre 2007 e 2008, tendo neste último ano representado um peso relativo de 60,4% no total dos custos com medicamentos usados no hospital de dia oncológico e 27,8% no total dos custos com medicamentos de todos os serviços do hospital. Sublinhe-se o crescimento explosivo do medicamento Transtuzumab, com um encargo superior a 800 milhares de euros em 2008, correspondendo a uma variação de 47,3% de 2006 48 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. para 2007 e de 57,2% de 2007 para 2008. Em relação ao total dos encargos desta rubrica este medicamento representa cerca de 9% do total. Custo dos principais medicamentos usados no hospital de dia oncológico Principio activo 2006 Nº doentes Trastuzumab Docetaxel Cetuximab Rituximab Pemetrexed Capecitabina Gemcitabina Doxorrub. lipossómica Goserelina Anastrazol Bortezomib Total 2007 Valor 14 82 13 19 10 72 65 43 158 103 361.981 349.369 124.116 184.052 96.066 93.995 145.215 69.362 144.297 120.177 579 1.688.630 Nº doentes 23 104 22 27 15 80 93 43 194 142 2 745 2008 Valor 533.106 413.341 293.431 268.342 105.345 86.510 192.493 118.041 163.497 136.691 14.402 2.325.199 Nº doentes 35 96 22 25 20 163 105 60 216 168 4 914 Valor 838.192 372.458 287.156 208.032 177.527 158.204 119.613 118.109 118.066 103.421 100.813 2.601.591 Valores em euros Material de consumo clínico Em 2008 os encargos com o material de consumo clínico apresentam uma variação de 9,4%, em grande medida devido ao crescimento da actividade cirúrgica de alguns serviços, tendo ainda presente que o serviço de obstetrícia/ginecologia, com menor consumo de produtos por cirurgia, regista uma significativa redução do número de doentes intervencionados. Custos com material de consumo clínico por rubricas Rubricas Penso Artigos Cirúrgicos Tratamento Electromedicina Laboratório Próteses Osteosintese Outro Total 2006 2007 2008 199.790 545.107 1.264.633 73.422 102.483 1.121.159 482.745 916.571 4.705.910 189.955 602.344 1.238.047 54.997 102.851 1.131.187 437.983 1.039.876 4.797.241 192.243 621.941 1.369.161 55.705 110.538 1.174.869 420.134 1.302.973 5.247.564 Valores em euros O material de penso apresenta uma relativa estabilidade nos custos durante os três anos, assim como no que se refere ao material de laboratório (7,5%) e ao material de prótese (3,9%). Os investimentos realizados no âmbito da expansão da radiologia digital permitiram a eliminação quase total das películas radiológicas, pelo que os encargos da rubrica de electromedicina evoluíram positivamente, com uma variação negativa de -25,1% entre 2006 e 2007, e estabilização em 2008. 49 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. As rubricas material de tratamento e outro material de consumo evoluíram em sentido contrário apresentando um aumento do seu peso relativo, passando de 46,4% do encargos totais em 2006 para 50,9% em 2008. Importa salientar alguns aspectos que têm vindo a pressionar os encargos de algumas das rubricas: O crescimento do número de procedimentos cirúrgicos onde é utilizada a cirurgia minimamente invasiva nos serviços de cirurgia geral, ginecologia e urologia. Se por um lado, se registam grandes benefícios traduzidos em menores tempos de internamento e menores complicações pós-operatórias, por outro, passaram a ser utilizados materiais significativamente mais caros; Uma maior utilização de material de uso único, em especial material de tratamento e batas e campos operatórios, em sintonia com as politicas de controlo da infecção hospitalar; A progressiva diferenciação dos serviços no tratamento de diversas patologias, a exemplo da cirurgia da obesidade (colocação de bypass gástrico), da cirurgia para resolução da incontinência urinária (colocação de tvt) e da cirurgia oncológica; O alargamento da actividade do serviço de ortopedia para colocação de próteses da mão, ombro e cotovelo; Um acréscimo do número de cirurgias programadas para revisão de próteses, constatando-se que uma grande parte de doentes não haviam sido submetidos a prótese primária no hospital. Custos com o pessoal Em 2008, o peso relativo dos custos com o pessoal no total dos custos aproximou-se dos 53,4%, correspondendo a uma redução de meio ponto percentual em relação a 2007, e ligeiramente abaixo do valor de 2006 (53,5%). Evolução das rubricas dos custos com pessoal Rubricas 2006 2007 2008 Remunerações base do pessoal 17.107.344 17.826.431 18.629.313 Suplementos de remunerações 8.079.159 8.079.783 8.829.414 Prestações sociais directas 1.013.178 1.079.708 1.145.051 Subsidio de férias e natal 2.920.801 2.925.829 2.959.998 223.067 169.377 220.537 4.636.144 5.023.599 5.437.865 Seguro acid. trab./Doenças profiss. 110.461 107.096 117.647 Outros custos com pessoal 347.355 278.481 268.728 34.437.509 35.490.304 37.608.553 Pensões Encargos sobre remunerações Total Valores em euros 50 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Relativamente ao ano anterior, e à data de 31 de Dezembro, o número de colaboradores com vínculo jurídico à função pública e com contrato individual de trabalho sem termo aumentou cerca de 3,1%, se bem que se tivesse registado o mesmo número de colaboradores com contratos de trabalho a termo certo ou incerto. As implicações resultantes da reorganização da actividade assistencial da região de Aveiro – Norte foram determinantes para o crescimento dos custos com pessoal em 2008, sendo de assinalar os factos que se apresentam de seguida. A partir de Abril de 2007 cessou o funcionamento do SAP do Centro de Saúde de Santa Maria da Feira, o qual permitia assegurar uma parte das equipas médicas do Serviço de Urgência. De facto, nos termos do Protocolo celebrado com a Sub-Região de Saúde de Aveiro, entre as 8 e as 24 horas estavam escalados 4 ou 5 médicos do Centro de Saúde. O Hospital apenas era responsável pelo pagamento das horas extraordinárias realizadas nos sábados e domingos. Por esta razão foi necessário um reforço das equipas médicas, a cargo do Hospital, com a contratação de médicos para exercício de funções em exclusivo na urgência. A partir de Abril de 2007, com o encerramento da urgência pediátrica do Hospital de Ovar, o Hospital passou a assegurar o atendimento urgente dos doentes deste concelho, passando alguns médicos daquele Hospital a assegurar uma pequena parte das equipas de urgência. Por outro lado, houve necessidade de reforçar as equipas de enfermagem e auxiliar. A viatura médica de emergência (VMER) iniciou o funcionamento em 1 de Dezembro de 2007, tendo influenciado os custos apenas a partir de Janeiro de 2008. O aumento da capacidade da Unidade de Cuidados Intensivos, de 8 para 10 camas, implicou a contratação de mais colaboradores médicos e de enfermagem. Por outro lado deve referir-se ainda: O aumento do número de médicos do internato médico colocados no hospital, reembolsados apenas numa pequena parte pela ACSS; O Hospital não tem beneficiado do impacto da saídas de pessoal por aposentação, ao contrario da generalidade dos hospitais tendo em conta o número reduzido de colaboradores com vínculo jurídico à função pública. Os encargos com remunerações ascenderam a 5,4 milhões de euros, progredindo cerca de 8,2% em relação ao ano anterior. Registe-se um agravamento do peso relativo desta rubrica no total dos custos com pessoal, atingindo um valor de 14,5% em 2008, acima da taxa de 2007 (14,2%) e da verificada em 2006 (13,5%). Neste aspecto, a dimensão dos custos suportados pelo hospital reflecte uma situação sem paralelo no panorama dos hospitais constituídos como entidades públicas empresariais, dado que a maior parte dos 51 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. colaboradores está vinculado por contrato individual de trabalho, para os quais a contribuição para a segurança social é substancialmente mais elevada. Nos suplementos de remunerações deve sublinhar-se a inclusão dos montantes devidos pelo programa interno de produção extraordinária dos serviços cirúrgicos, bem como os pagamentos decorrentes do Programa de Intervenção de Oftalmologia e do Sigic. Custos com fornecimentos e serviços externos Os custos com fornecimentos e serviços externos em 2008 atingiram um valor de 11,3 milhões de euros, apresentando uma taxa de crescimento de 5,4%, comparativamente com o ano de 2007, como resultado de uma subida de 2,6% nos fornecimentos e serviços e de 9,6% nos subcontratos. Evolução dos custos com fornecimentos e serviços externos Rubricas 2006 2007 2008 Fornecimentos e serviços 5.883.457 6.538.418 6.710.832 Subcontratos 3.978.026 4.170.407 4.571.786 9.861.483 10.708.825 11.282.618 Total Valores em euros Por outro lado, o peso relativo desta rubrica nos custos totais do hospital situou-se nos 16,0%, um pouco inferior ao ano anterior (16,3%). Nos fornecimentos e serviços deve sublinhar-se a subida considerável dos preços da electricidade. O crescimento dos encargos com comunicações tem a ver essencialmente com o alargamento do processo de alerta por mensagens SMS, para relembrar a data e hora das consultas e/ou exames. As principais variações a assinalar são as seguintes: O crescimento dos custos com electricidade (+6,3%), combustíveis (+19,8%) comunicação (+7,3%) e outros trabalhos especializados (+10,8%); A diminuição de custos com contencioso e notariado (-19,5%), honorários (-3,5%) e alimentação (-7,8%). O crescimento dos outros trabalhos especializados tem a ver, em grande medida, com o encerramento do SAP do Centro de Saúde de Santa Maria da Feira, implicando custos adicionais com a contratação com uma empresa de prestação de serviços médicos. 52 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Evolução dos custos com fornecimentos e serviços por rubricas Rubricas 2006 2007 2008 928.653 1.013.354 1.107.835 Fornecimentos e serviços II 2.121.380 1.996.001 1.932.199 Fornecimentos e serviços III 2.828.112 3.523.308 3.664.687 5.312 5.756 6.111 5.883.457 6.538.418 6.710.832 Fornecimentos e serviços I Outros fornecimentos e serviços Total Valores em euros Os subcontratos apresentam uma variação positiva de 9,6% em 2008, claramente acima da taxa de crescimento verificada em 2007 (+4,8%). Nos meios complementares de diagnóstico, assistiu-se a um acréscimo assinalável dos encargos suportados em 2008 (1.962 milhares de euros) em confronto com o ano anterior (1.755 milhares de euros), e relacionados, essencialmente, com as áreas da imagiologia, medicina nuclear, gastrenterologia e anatomia patológica. Evolução dos custos com subcontratos por rubricas Rubricas 2006 2007 2008 Produtos Vendidos por Farmácias Meios Complementares de Diagnóstico 0 0 0 2.067.224 1.754.712 1.962.380 Meios Complementares de Terapêutica 1.446.269 1.802.241 1.722.751 451.866 596.836 619.612 12.667 16.618 267.043 3.978.026 4.170.407 4.571.786 Transporte de Doentes Outros Total Valores em euros Os custos com meios complementares de terapêutica apresentam uma variação de -4,4%, dado que as duas áreas com maior peso registaram uma diminuição dos encargos. Assim, o fornecimento de unidades de sangue pelo Instituto Português de Sangue, evoluiu de 689 milhares de euros em 2007 para 664 milhares de euros em 2008. No que concerne à prestação de serviços de radioterapia, nos mesmos anos, registou-se uma redução de 878 milhares de euros para 847 milhares de euros. A rubrica transporte de doentes regista uma progressão de 3,8% em 2008, ou seja uma taxa de crescimento muito inferior à do ano anterior (+32,1%). Mantém-se uma forte pressão para a emissão de credenciais de transporte em ambulância para os tratamentos de medicina física e reabilitação e radioterapia. 53 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Amortizações Nos dez anos de funcionamento do hospital tem sido calculada a amortização do edifício, num montante aproximado de 1,6 milhões de euros por ano. Desta forma, amortizou-se metade do valor investido pelo Estado (32 milhões de euros). Como foi referido atrás, esta situação não tem prejudicado a obtenção de resultados positivos nos últimos seis anos. Em 2005 terminou a amortização de uma parte significativa dos equipamentos do hospital, pelo que em 2006 se registou uma queda substancial no montante contabilizado nas diferentes rubricas respectivas. Enquanto que nos primeiros anos de funcionamento as amortizações chegaram a exceder os 6 milhões de euros, em 2008 atingiu-se um montante total de 3,6 milhões de euros, correspondendo a uma variação de +9,6% face ao ano anterior. Mesmo assim, as amortizações continuam a assumir um peso muito significativo nos custos de exploração, representando cerca de 5,2% em 2008, contra 5,0% em 2007. Evolução dos custos com amortizações Rubricas 2006 2007 2008 Imobilizações corpóreas Terrenos e recursos naturais Edifícios e outras construções Equipamento básico Equipamento de transporte Ferramentas e utensílios Equipamentos administrativo e informático Outras imobilizações corpóreas Sub-total 1.634.376 1.198.443 26.135 2.206 543.356 31.255 3.435.771 1.634.365 1.208.742 26.351 2.133 406.959 33.659 3.312.208 1.636.208 1.464.415 5.643 2.039 494.105 35.218 3.637.628 Imobilizações incorpóreas Despesas de instalação Total 3.462.793 3.312.208 3.637.628 27.022 Valores em euros Proveitos Em 2008, os proveitos totais registaram um acréscimo de 6,9%, comparativamente com o exercício anterior, e que em parte beneficiou do crescimento dos proveitos financeiros, rubrica onde se registou uma variação de +18,2%. De facto, estes evoluíram de 1.699 milhares de euros em 2007 para 2.007 milhares de euros em 2008. Em termos de estrutura dos proveitos, as prestações de serviços equivalem a 92,7% do total, um pouco abaixo do valor registado em 2007 (94,4%) e próximo do verificado em 2006 (92,5%). 54 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. No que respeita ao contrato-programa celebrado com a ACSS, o Hospital emitiu facturação no montante de 60.776 milhares de euros, ou seja, uma subida de 5,6% em relação ao ano anterior, dos quais 53,5% dizem respeito a doentes tratados no internamento e cirurgia do ambulatório, 23,2% na consulta externa, 15,0% na urgência, 5,9% no hospital de dia oncológico e serviço domiciliário e, por último, 2,4% em outras prestações de serviços. Prestações de serviços para o SNS – Contrato Programa Linha de produção 2006 2007 2008 28.889.801 11.211.864 10.779.994 4.270.313 55.151.972 31.085.570 13.454.145 9.382.923 3.292.270 63.126 57.278.033 32.526.440 14.097.157 9.130.074 3.496.532 73.615 59.323.818 Outras prestações de serviços 294.092 279.961 1.452.813 Total 55.446.064 57.557.994 60.776.631 Internamento / Cirurgia do Ambulatório Consulta Externa Urgência Hospitais de Dia Médico e Oncológico / MCDT Serviço Domiciliário Sub-Total Valores em euros O hospital tem colaborado activamente no programa de tratamento da retinopatia diabética, bem como na colheita de órgãos e no transplante de córneas. No entanto, na primeira destas áreas assistiu-se a uma diminuição significativa no número de doentes enviados pela ARS do Centro, pelo que a facturação apresentou uma redução equivalente a 55,8%. Prestações de serviços para o SNS – Outras Linha de produção Peclec / Sigic Retinopatia Diabética Transplantes Doenças Lisossomais de Sobrecarga Assistencia Médica no Estrangeiro Incentivos Institucionais Total 2006 2007 2008 18.932 260.116 15.044 0 190.819 51.117 38.025 294.092 279.961 0 84.371 24.761 240.825 177.608 925.248 1.452.813 Valores em euros Em 2008, o reembolso de medicamentos com doenças lisossomais de sobrecarga e com assistência médica no estrangeiro ascendeu a 418 milhares de euros, muito superior ao valor de 2007. Por outro lado, nos termos do contrato-programa estima-se que o montante de incentivos, definido em função do cumprimento de objectivos, deverá ascender a 925 milhares de euros. 55 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. As prestações de serviços facturadas a subsistemas de saúde e a outras entidades legalmente responsáveis, assim como os montantes cobrados a título de taxas moderadoras, apresentam um acréscimo de 0,6%, face ano anterior, atingindo-se um valor próximo dos 7.897 milhares de euros. As taxas moderadoras registaram um crescimento de 4,3%, com a melhoria do processo de cobrança e a introdução de pagamento para o internamento e para a cirurgia do ambulatório. Em 2006, com a publicação de uma nova portaria que veio alterar os preços e o processo de facturação da actividade do serviço de urgência, a qual passou a efectivar-se por um preço global sem considerar os meios de diagnostico aí utilizados, provocou em 2007 um aumento significativo da facturação desta linha de produção (+87,7%), registando-se em 2008 um crescimento muito mais modesto (+8,5%). Evolução das prestações de serviços para subsistemas de saúde e outros Linha de produção Internamento / Cirurgia do Ambulatório Consulta Externa Urgência Quartos Particulares Hospitais de Dia Médico e Oncológico / MCDT Taxas Moderadoras Serviço Domiciliário Outras Total 2006 2007 2008 3.711.549 447.181 784.776 56.509 1.250.063 909.178 3.453.094 566.238 1.473.154 41.110 1.180.838 1.131.876 480 3.149 7.849.938 3.326.933 527.576 1.598.790 36.350 1.221.865 1.180.975 1.746 2.893 7.897.128 7.146 7.166.402 Valores em euros O total das prestações de serviços progrediu 5,0% em 2007, uma taxa ligeiramente superior à registada no ano anterior (+4,0%). A prestação de cuidados a beneficiários da ADSE e a outros subsistemas de saúde públicos tem vindo a diminuir gradualmente de importância, face à diminuição do número de beneficiários ou porque os mesmos optam pela assistência no sector privado convencionado. Evolução do total das prestações de serviços Linha de produção 2006 2007 2008 Internamento / Cirurgia do Ambulatório Consulta Externa Urgência Quartos Particulares Hospitais de Dia Médico e Oncológico / MCDT Taxas Moderadoras Serviço Domiciliário Outras Sub- total Outras Prestações de Serviços 32.341.234 11.659.045 11.564.770 56.509 5.780.492 909.178 0 7.146 62.318.374 294.092 34.538.664 14.020.383 10.856.077 41.110 4.473.108 1.131.876 63.606 3.149 65.127.973 279.961 35.853.373 14.624.734 10.728.863 36.350 4.718.397 1.180.975 75.361 2.896 67.220.949 1.452.813 TOTAL 62.612.466 65.407.934 68.673.762 Valores em euros 56 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Como foi atrás referido, as restantes rubricas representam um peso relativo de 7,3% no total dos proveitos, destacando-se de seguida os montantes de 2008 e a sua evolução em comparação com o ano anterior: Proveitos suplementares: 275 milhares de euros (+19,5%) Outros proveitos e ganhos operacionais: 1.722 milhares de euros (+50,1%) Proveitos e ganhos financeiros: 2.007 milhares de euros (+18,2%) Proveitos e ganhos extraordinários: 1.075 milhares de euros (+61,3%) 57 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Situação Financeira e Patrimonial Balanço e Estrutura Patrimonial Em 31 de Dezembro de 2008, o activo liquido ascendia a 88.104 milhares de euros, equivalendo a uma variação positiva aproximada de 1,8%, em confronto com o valor registado no final do exercício anterior. Por outro lado, na mesma data, o activo circulante atingiu 62.555 milhares de euros, equivalendo a uma variação de 3,3% em relação à mesma data do ano anterior. Em Dezembro de 2008 o Hospital aplicou um montante de 35 milhões de euros no Fundo de Apoio ao Sistema de Pagamentos do SNS. Deste modo, contando com este valor, as disponibilidades financeiras totais ascendiam a 51.200 milhares de euros, ou seja mais 10,1% do que as existentes em 31 de Dezembro de 2007 (46.511 milhares de euros). Refira-se ainda que as disponibilidades excedem claramente a totalidade do fundo patrimonial realizado pelo Estado no ano de 2003 (29.930 milhares de euros). O imobilizado líquido, no valor de 23.650 milhares de euros, apresenta uma variação negativa de 4,7%, porquanto o volume dos investimentos realizados em 2008 não acompanhou o valor contabilizado a título de amortizações no mesmo ano. Ainda assim, o imobilizado líquido representa cerca de 27% do activo líquido. No que respeita ao passivo, as dívidas a curto prazo a fornecedores, ao Estado e a outros credores representam cerca de 64% do total, não se registando qualquer valor a título de dívida financeira. Evolução das principais rubricas do balanço Rubricas 2006 2007 2008 Activo Imobilizado líquido Circulante Acréscimos e diferimentos Total 26.235.346 55.182.449 1.010.930 82.428.725 24.809.876 60.575.307 1.186.230 86.571.414 23.650.174 62.555.472 1.898.410 88.104.056 Património 72.296.907 74.786.205 77.455.852 Passivo Curto prazo Acréscimos e diferimentos Sub-Total 6.708.787 3.423.031 10.131.818 7.911.920 3.873.289 11.785.209 6.792.621 3.855.583 10.648.204 82.428.725 86.571.414 88.104.056 Fundos Próprios e Passivo Total Valores em euros 58 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Rácios A exemplo do que verificou em anos anteriores, em 31 de Dezembro de 2008 o Hospital apresentava uma elevada capacidade para satisfazer o pagamento das dívidas, conforme se pode verificar na análise dos rácios de situação financeira, de solvabilidade e autonomia financeira. Assim, o rácio de autonomia financeira (0,88) garante uma elevada cobertura do passivo exigível, enquanto que o rácio de liquidez geral apresenta uma evolução muito positiva entre 2006 e 2008, atingindo neste último ano um valor próximo de 6,05. Evolução de alguns rácios de situação financeira Rácios 2006 2007 2008 Autonomia financeira 0,88 0,86 0,88 Liquidez geral 5,55 5,24 6,05 Liquidez reduzida 5,38 5,06 5,88 Tendo em conta que a facturação de prestações de serviços à ACSS, bem como o reembolso dos encargos com medicamentos cedidos para ambulatório e com o internato médico, atingiu um valor de 61,6 milhões de euros em 2008, enquanto que as transferências correntes atingiram apenas o montante de 56,3 milhões de euros, a título de adiantamento para pagamento de cuidados de saúde, a mesma entidade ficou com uma “divida” para com o Hospital num montante aproximado de 5,3 milhões de euros. No que respeita ao prazo médio de pagamento, o hospital apresenta o melhor indicador de entre os hospitais constituídos em entidades públicas empresariais, situando-se o mesmo nos 30 dias, ou seja menos três dias do que no ano anterior. A boa situação económica e financeira do Hospital permitiu alcançar um valor considerável a título de proveitos financeiros, por antecipação de pagamentos a muitos fornecedores. O prazo médio de recebimento apresentou, também, uma evolução bastante favorável, passando de 62 dias para 43 dias entre 2007 e 2008. Evolução de alguns rácios de pagamentos/recebimentos/existências Rácios 2006 2007 2008 Prazo médio de pagamento (nº de dias ) 41 33 30 Prazo médio de recebimento (nº de dias ) 93 62 43 Duração média das existências (nº de dias ) 42 45 43 59 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Investimentos Os investimentos realizados em 2008 atingiram um montante de 2.484 milhares de euros, ou seja uma variação de +31,4% em relação ao ano anterior, e muito próximo do valor de 2006 (2.548 milhares de euros). O Hospital tem seguido uma politica bastante restritiva neste domínio, tentando prolongar a vida útil dos equipamentos, desde que dai não advenha encargos adicionais na manutenção e simultaneamente não prejudique a qualidade das prestações de saúde. No entanto, apesar do volume dos investimentos se situar a um nível inferior ao valor contabilizado a título de amortizações, tem-se procedido à substituição de muitos equipamentos e à aquisição de outros com carácter inovador. Para os três anos em análise, apenas em 2008 foi registado um valor significativo na rubrica Edifícios e outras Construções, em consequência da remodelação das instalações da urgência e do hospital de dia oncológico. Evolução dos investimentos por rubrica Rubricas Imobilizações corpóreas Terrenos e recursos naturais Edifícios e outras construções Equipamento básico Equipamento de transporte Ferramentas e utensílios Equipamentos administrativo e informático Outras imobilizações corpóreas Sub-total 2006 2007 2008 0 0 0 151 28.423 544.071 1.893.245 1.389.330 1.347.379 22.957 0 29.068 733 241 212 587.513 446.214 537.244 43.768 25.909 25.740 2.548.367 1.890.117 2.483.713 0 0 0 2.548.367 1.890.117 2.483.713 Imobilizações incorpóreas Despesas de instalação Total Valores em euros Os projectos que apresentam um montante superior a cem milhares de euros, são os seguintes: Realização de obras de remodelação e ampliação do serviço de urgência, de modo a melhorar todas as zonas de atendimento, em particular as dos doentes em observação, de pequena cirurgia e os traumatizados (373 milhares de euros); Substituição de um equipamento de tomografia computorizada com cerca de 10 anos de funcionamento, assegurando ao hospital maior segurança no atendimento dos doentes, em especial os provenientes do serviço de urgência (285 milhares de euros); 60 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Substituição dos candeeiros das seis salas do bloco operatório central, melhorando de forma significativa as infraestruturas necessárias à realização de um grande volume de actividade cirúrgica urgência (145 milhares de euros); Aquisição de um novo sistema de arquivo e distribuição de imagem para a imagiologia (134 milhares de euros); Realização de obras de remodelação e ampliação do serviço de oncologia médica, em particular com a criação de uma nova sala de tratamentos para os doentes em quimioterapia (132 milhares de euros); Aquisição de ecógrafo de alta definição para o serviço de cardiologia, substituindo um equipamento com dez anos de utilização e com custos de manutenção anuais elevados (117 milhares de euros). No quadro apresentado abaixo são indicados outros investimentos realizados em 2008, tendo sido dada prioridade à aquisição de equipamentos de tecnologia médica, substituindo alguns com dez anos de utilização intensiva, bem como a renovação de equipamentos informáticos. Descrição Aquisição de dois ecografos Aquisição de três ventiladores Expansão do data center Aquisição de intensificador de imagem Projecto para ampliação e remodelação de instalações Aquisição de ecógrafo Aquisição de ecógrafo Aquisição de sistema de gravação digital Aquisição de software de distribuição de imagem Aquisição de equipamento de frio Monitores de sinais vitais Aquisição de carro de apoio Actualização de servidores Aquisição de computadores Aquisição de viatura ligeira Aquisição de viatura ligeira Aquisição de thin clients Aquisição de switch Forno de convexão misto Aquisição de cassetes e IP Secador de roupa Material instrumental Equipamento de massagem cardíaca externa Aquisição de computadores Sistema de fototerapia evasiva Aquisição de broncofibroscopio Aquisição de máquinas de lavagem Aquisição de broncofibroscopio Aquisição de bombas infusoras Aquisição de colodoscópio Aquisição de câmara de fluxo laminar Serviço Obstetricia Unidade de cuidados intensivos Informática Imagiologia Pediatria Neonatologia Imagiologia Oftalmologia e ORL Imagiologia Imunohemoterapia Urgência Pneumologia Informática Diversos serviços Serviço domiciliário Serviço de transportes Diversos serviços Imagiologia Alimentação e nutrição Imagiologia Lavandaria Oftlamologia Urgência Diversos serviços Neonatologia Pneumologia Serviço de higiene e limpeza Cuidados intensivos Diversos serviços Cirurgia geral Oncologia médica 61 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Desenvolvimento estratégico e actividade para 2009 Principais linhas de actuação Os principais objectivos estratégicos traçados pelo Conselho de Administração no Business Plan 2007-2009 mantêm plena actualidade para o ano de 2009 e que de forma sintética se apresentam mais adiante. De facto, a actividade assistencial do Hospital de São Sebastião tem sido orientada para a satisfação de necessidades de saúde que se têm vindo a manifestar, de modo a: Responder à procura na área do ambulatório, em particular na consulta externa, como forma de suster o crescimento das listas de espera e moderar a procura dirigida ao serviço de urgência; Dar resposta às listas de espera cirúrgicas, através de um melhor aproveitamento da capacidade do bloco operatório; Responder à doença oncológica, para fazer face ao crescimento do número de consultas e de sessões de quimioterapia e radioterapia; Promover a rápida reabilitação e integração social dos doentes, dando particular ênfase ao funcionamento do serviço de MFR. No entanto, a pressão exercida sobre o internamento, o bloco operatório e a MFR, a par das limitações na contratação de recursos humanos (pessoal médico), impedem que a resposta à procura de uma população tão significativa como é a de Aveiro Norte seja plenamente alcançada. As principais linhas de actuação definidas pelo Conselho de Administração para 2009 procuram dar resposta a algumas insuficiências que se têm manifestado, em particular no que respeita à integração com outras instituições de prestação de cuidados, como a seguir se detalha: A melhoria da articulação com as instituições de prestação de cuidados de saúde primários e diferenciados de Aveiro Norte; A melhoria da articulação com as unidades de cuidados continuados existentes ou em vias de criação; A redução do tempo de espera para a consulta externa nas especialidades com maior atraso; 62 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. A reestruturação da urgência, em sintonia com a política definida para as redes de referenciação da emergência hospitalar, através da readaptação do seu modelo organizacional e com a implementação das várias vias de acesso; O desenvolvimento da cirurgia de ambulatório ou “cirurgia de um dia” (one day surgery) para os casos em que não é possível dar alta ao doente no mesmo dia; O reforço das auditorias ao processo clínico, nomeadamente na avaliação dos episódios de mortalidade; O reforço da auditoria dos processos respeitantes à actividade desenvolvida pelos serviços de gestão e logística; A racionalização do consumo de exames de diagnóstico e de medicamentos, com a introdução de protocolos clínicos ajustados a cada situação e através da dinamização da Comissão de Farmácia e Terapêutica; O aumento da capacidade de internamento do serviço de pediatria, de modo a permitir o internamento de jovens até aos 18 anos; A promoção de uma melhor integração dos vários sistemas de informação de apoio à gestão e o desenvolvimento de novos instrumentos de reporting; O reforço dos investimentos em equipamentos médicos e em meios complementares de diagnóstico e terapêutica, em particular do serviço de imagiologia; A melhoria dos níveis de gestão do risco, nomeadamente os associados à segurança dos utentes e do medicamento; O aprofundamento da capacidade formativa, melhorando a integração de novos colaboradores e o desenvolvimento das competências; O desenvolvimento do processo de acreditação pela Joint Commission International (conclusão prevista para o final de 2009). Actividade assistencial prevista para 2009 O Conselho de Administração tem procurado adequar a actividade produtiva do hospital à procura de cuidados de saúde nas diversas especialidades da sua área de influência, suprindo ainda necessidades específicas em valências a cargo de outros hospitais de Aveiro Norte, fundamentalmente no que respeita a consultas externas. Apresenta-se de seguida as tendências de evolução das principais linhas de produção do hospital: A capacidade do internamento, deverá ser acrescentada com 12 camas, na sequência de obras de alargamento do serviço de pediatria, de modo a permitir o tratamento de utentes até aos 18 anos e para dar resposta ao encerramento do internamento do Hospital São Miguel, a concretizar no 2º semestre de 2009; 63 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. O número de doentes saídos deverá situar-se muito próximo do registado em 2008, face à tendência de queda do número de partos e do berçário, assim como da transferência de doentes para a cirurgia do ambulatório; O peso relativo das especialidades cirúrgicas no total do internamento deverá apresentar uma ligeira descida, face à aposta no desenvolvimento da cirurgia do ambulatório, mantendo-se um pouco acima dos 62% do total; A demora média deverá manter-se próxima da registada em 2008 (4,4 dias), apesar de um desvio significativo de doentes menos pesados para a cirurgia de ambulatório. Mesmo assim, o Hospital continua a apresentar o melhor indicador do conjunto dos hospitais do SNS; A taxa de ocupação das camas do internamento deverá manter-se próxima dos 78% registados em 2008; Na cirurgia do ambulatório, prevê-se um crescimento de 23% no número de doentes intervencionados, evoluindo de 4.068 doentes em 2008 para 5.000 doentes em 2009; A consulta externa deverá manter o movimento ascendente, registado nos últimos anos. Prevê-se um aumento de cerca de 6.000 consultas relativamente a 2008, embora se antevejam dificuldades em algumas especialidades no cumprimento dos tempos de resposta previstos no Programa a Tempo e Horas; O serviço de urgência, apesar de continuar a registar um número elevado de atendimentos por dia, deverá apresentar uma tendência de estabilização, caso a rede de cuidados primários, em fase de reorganização, com a criação de unidades de saúde familiares, consiga suster uma parte das chamadas falsas urgências; A actividade do hospital de dia oncológico, em consequência do elevado nível de actividade cirúrgica e, ainda, à recidiva de muitos doentes tratados em anos anteriores, deverá apresentar algum crescimento sustentado (+8%). Actividade assistencial prevista por linha de produção para 2009 Linhas de produção Unidade de medida Quantidade Internamento Nº de doentes saídos Cirurgia do ambulatório Nº de doentes Consultas externas Nº de consultas 228.830 Urgência Nº de urgências 161.250 Hospital de dia oncológico Nº de sessões 17.900 Hospital de dia médico Nº de sessões 11.910 Serviços Domiciliários Nº de visitas 19.682 5.000 2.000 64 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Investimentos previstos para 2009 O Hospital de São Sebastião tem mantido um nível de investimentos claramente inferior ao valor contabilizado para as amortizações. Em 2008 os investimentos atingiram um montante de 2,5 milhões de euros, enquanto que as amortizações ultrapassaram os 3,6 milhões de euros. Para 2009 prevê-se um valor próximo dos 3,0 milhões de euros, que visa aumentar a capacidade assistencial, tanto no que respeita a instalações como à aquisição de equipamentos de tecnologia médica, em muitos casos para substituir alguns com mais de dez anos de funcionamento. Apresenta-se de seguida uma relação dos principais projectos de investimento, que se prevê concretizar em 2009: Ampliação das instalações do internamento do serviço de pediatria (210.000 euros); Remodelação do bloco de partos (115.000 euros); Remodelação da unidade de cuidados intermédios (140.000 euros); Aquisição de um equipamento de ressonância magnética (800.000 euros); Aquisição de equipamento de imagem (350.000 euros); Aquisição de equipamento de distribuição automática de medicamentos (95.000 euros); Aquisição de instrumental cirúrgico diverso (95.000 euros); Aquisição de equipamento para o bloco operatório (60.000 euros); Aquisição de uma central de monitorização para a unidade de cuidados intermédios (128.000 euros); Aquisição de equipamento informático diverso (350.000 euros); Climatização das instalações (90.000 euros); Renovação do equipamento da lavandaria (115.000 euros). 65 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Proposta de aplicação de resultados Nos termos da competência estatuária, o Conselho de Administração do Centro Hospitalar de Entre o Douro e Vouga, E.P.E., vem propor que o resultado líquido do exercício do Hospital de São Sebastião, E.P.E., respeitante ao período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2008, no montante de 2.669.646,94 euros, seja transferido para as seguintes contas: Reserva legal Reserva para investimentos 533.929,39 euros 2.135.717,55 euros Santa Maria da Feira, 19 de Março de 2009 O Conselho de Administração Fernando Martins da Silva Maria da Piedade Pacheco Amaro José David dos Santos Ferreira Pedro Nuno Figueiredo Beja Afonso Luís Manuel de Sousa Matias António Cândido Ferreira Lima 66 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Balanço em 31 de Dezembro valores em euros 2008 Contas Activo Bruto 2007 Amort./ Ajust. Activo Líquido Activo Líquido ACTIVO IMOBILIZADO IMOBILIZAÇÕES INCORPÓREAS Despesas de instalação Despesas investigação e desenvolvimento Imobilizaç. em curso de imob. incorpóreas Adiantamentos por conta imob.incorpóreas Sub-Total IMOBILIZAÇÕES CORPÓREAS Terrenos e recursos naturais Edifícios e outras construções Equipamento básico Equipamento de transporte Ferramentas e utensílios Equipamento administrativo e informático Taras e vasilhame Outras imobilizações corpóreas Imobilizaç. em curso de imobil. corpóreas Adiantament por conta de imob.corpóreas Sub-Total INVESTIMENTOS FINANCEIROS 121.554,88 121.554,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 121.554,88 121.554,88 560.164,00 33.375.665,53 21.583.493,83 216.654,44 20.777,98 5.507.910,46 0,00 442.222,16 16.343.122,73 16.783.562,19 172.106,71 16.264,19 4.411.595,63 0,00 330.062,47 38.056.713,92 560.164,00 17.032.542,80 4.799.931,64 44.547,73 4.513,79 1.096.314,83 0,00 112.159,69 0,00 0,00 23.650.174,48 560.164,00 18.124.676,37 4.922.748,88 21.123,58 6.340,93 1.053.176,25 0,00 121.646,27 0,00 0,00 24.809.876,28 61.706.888,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.863.218,01 0,00 0,00 0,00 0,00 1.863.218,01 2.159.170,22 0,00 0,00 0,00 0,00 2.159.170,22 3.369.108,36 242.957,03 4.433.193,99 0,00 0,00 6.358,53 0,00 113,66 1.439.404,64 9.491.136,21 3.539.897,60 216.234,59 7.377.694,11 0,00 0,00 1.027,50 0,00 0,00 769.918,37 11.904.772,17 0,00 35.000.000,00 0,00 0,00 CIRCULANTE EXISTÊNCIAS Matérias-primas,subsid.e consumo Sub-produtos, desperd. resíd. e refugos Produtos acabados intermédios Mercadorias Adiantament por conta de compras Sub-Total 1.863.218,01 1.863.218,01 DIVIDAS A TERCEIROS - Curto prazo Empréstimos concedidos Clientes c/c Utentes c/c Instituições do Ministérios da Saúde Clientes e utentes cobrança duvidosa Devedores por execução do orçamento Adiantamentos a fornecedores Adiantamentos a fornec. imobilizado Estado e outros entes públicos Outros devedores Sub-Total 3.369.108,36 242.957,03 4.433.193,99 947.149,98 0,00 6.358,53 0,00 113,66 1.439.404,64 10.438.286,19 TÍTULOS NEGOCIÁVEIS Outras Aplicações de Tesouraria 0,00 35.000.000,00 DEPÓSITOS EM INST. FINANC. / CAIXA Conta no Tesouro Depósitos em instituições financeiras Caixa Sub-Total 16.200.104,64 1.013,24 16.201.117,88 0,00 16.200.104,64 1.013,24 16.201.117,88 0,00 46.510.524,86 839,96 46.511.364,82 1.876.643,60 21.765,90 1.898.409,50 1.876.643,60 21.765,90 1.898.409,50 1.161.984,10 24.246,30 1.186.230,40 88.104.056,08 86.571.413,89 ACRÉSCIMOS E DIFERIMENTOS Acréscimos de proveitos Custos diferidos Sub-Total 947.149,98 947.149,98 0,00 Total de amortizações 38.178.268,80 Total de ajustamentos 947.149,98 TOTAL DO ACTIVO 127.229.474,86 39.125.418,78 67 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Balanço em 31 de Dezembro valores em euros Contas 2008 2007 29.930.000,00 29.930.000,00 Reservas Legais 1.671.768,85 1.174.498,06 Reservas Estatutárias 8.853.930,78 6.864.847,61 34.292.246,59 34.292.246,59 44.817.946,22 42.331.592,26 FUNDOS PRÓPRIOS Património Reservas: Reservas Contratuais Reservas Livres Sub-Total Resultados transitados 38.259,10 38.259,10 2.669.646,94 2.486.353,96 77.455.852,26 74.786.205,32 Provisões para riscos e encargos 511.162,33 511.162,33 Sub-Total 511.162,33 511.162,33 0,00 0,00 Resultado líquido do exercício TOTAL DOS FUNDOS PRÓPRIOS PASSIVO PROVISÕES Provisões para cobranças duvidosas DIVIDAS A TERCEIROS - Médio longo prazo 0,00 DIVIDAS A TERCEIROS - Curto prazo Adiantamentos de clientes, utentes e instit. Minist. Saúde Fornecedores c/c 88.461,84 91.799,96 2.311.694,85 2.380.405,65 Fornecedores - Facturas recepção e conferência Empréstimos obtidos Credores pela execução do orçamento Fornecedores de imobilizado c/c 988.109,05 1.171.069,44 Estado e outros entes públicos 1.443.148,70 1.394.930,25 Outros credores 1.450.044,18 2.362.552,32 Total dividas a terceiros 6.281.458,62 7.400.757,62 3.534.532,26 3.381.734,61 ACRÉSCIMOS E DIFERIMENTOS Acréscimos de custos Proveitos diferidos 321.050,61 491.554,01 3.855.582,87 3.873.288,62 TOTAL DO PASSIVO 10.648.203,82 11.785.208,57 TOTAL DOS FUNDOS PRÓPRIOS E PASSIVO 88.104.056,08 86.571.413,89 Total acréscimos e diferimentos 68 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Demonstração de Resultados (1 de Janeiro a 31 de Dezembro) Custos e Perdas valores em euros Contas 2008 2007 Custos das merc.vend.e das mat. consumidas Mercadorias Matérias de consumo Fornecimentos e serviços externos Custos com o pessoal Remunerações dos orgão directivos Remunerações de pessoal Pensões Encargos sobre remunerações Seguros acid trab e doenç profissionais 16.897.852,75 16.897.852,75 11.282.618,01 11.282.618,01 15.432.620,27 10.708.825,18 247.378,89 255.615,27 31.316.396,55 29.656.137,81 220.537,34 169.376,78 5.437.864,73 5.023.598,99 117.647,16 107.096,33 Encargos sociais voluntários 0,00 Outros custos com o pessoal 268.727,83 37.608.552,50 15.432.620,27 278.480,59 35.490.305,77 Transf. correntes conc. e prest. soc. Amortizações do exercício 3.637.628,23 Ajustamentos do exercício 242.684,41 Outros custos e perdas operacionais (A) Custos e perdas financeiras (C) Custos e perdas extraordinárias (E) Imposto s/ rendimento do exercício (G) Resultado líquido do exercício Total 3.312.208,36 3.880.312,64 417.022,93 3.729.231,29 122.709,54 82.222,05 69.792.045,44 65.443.204,56 5.641,87 3.499,31 69.797.687,31 65.446.703,87 645.004,84 378.547,96 70.442.692,15 65.825.251,83 955.276,53 950.731,79 71.397.968,68 66.775.983,62 2.669.646,94 2.486.353,96 74.067.615,62 69.262.337,58 69 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Demonstração de Resultados (1 de Janeiro a 31 de Dezembro) Proveitos e Ganhos valores em euros Contas 2008 Vendas e prestação de serviços Vendas 2007 404,44 Prestação de serviços 1.082,22 68.673.761,92 68.674.166,36 65.407.932,93 65.409.015,15 275.212,52 275.212,52 230.269,32 230.269,32 Impostos, taxas e outros Trabalhos para a própria instituição Proveitos suplementares Transferências e sub. correntes obtidos Transferências - Tesouro Transferências correntes obtidas 15.192,57 Subsid. correntes obt-Out.entes públicos De outras entidades Outros proveitos e ganhos operacionais (B) Proveitos e ganhos financeiros (D) Proveitos e ganhos extraordinários (F) Resumo 110.500,40 298.779,93 313.972,50 110.500,40 1.722.492,83 1.147.759,50 70.985.844,21 66.897.544,37 2.007.149,17 1.698.576,96 72.992.993,38 68.596.121,33 1.074.622,24 666.216,25 74.067.615,62 69.262.337,58 2008 2007 Resultados Operacionais: (B) - (A) 1.193.798,77 1.454.339,81 Resultados Financeiros: (D-B) - (C-A) 2.001.507,30 1.695.077,65 Resultados Correntes: (D) - (C) 3.195.306,07 3.149.417,46 429.617,40 287.668,29 Resultados Antes de Impostos: (F) - (E) 3.624.923,47 3.437.085,75 Resultados Liquido do Exercicio: (F) - (G) 2.669.646,94 2.486.353,96 Resultados Extraordinários: (F-D) - (E-C) 70 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Demonstração dos Fluxos de Caixa valores em euros Contas 2008 2007 ACTIVIDADES OPERACIONIAS Recebimento de Clientes Pagamentos a Fornecedores Pagamentos ao Pessoal Fluxos Gerados Pelas Operações Pagamento/Recebimento de Imp. s/ Rendimento Outros Recebimentos relativos à actividade oper. Outros Pagamentos relativos à actividade oper. Fluxos Gerados Antes rub ext Recebimentos Relacionados com Rubricas Extr. Pagamentos Relacionados com Rubricas Extr. 71.954.519,68 -27.953.229,35 -37.358.412,59 6.642.877,74 70.355.377,20 -27.004.658,67 -34.802.940,89 8.547.777,64 -981.239,13 498.264,24 -1.061.717,01 5.098.185,84 -799.939,49 1.072.762,68 177.686,03 8.998.286,86 322.964,81 -645.004,84 666.216,25 -381.491,99 Fluxos das Actividades Operacionais (1) 4.776.145,81 9.283.011,12 ACTIVIDADES DE INVESTIMENTO Recebimentos provenientes de: Investimentos Financeiros Imobilizações Corporeas Imobilizações Incorporeas Subsidios de Investimento Juros e Proveitos Similares Dividendos 0,00 458.463,50 0,00 Pagamentos Respeitantes a: Investimentos Financeiros Imobilizações Corporeas Imobilizações Incorporeas 458.463,50 -2.087.900,05 -1.643.618,51 -2.087.900,05 -1.643.618,51 Fluxos das Actividades de Investimento (2) -2.087.900,05 -1.185.155,01 ACTIVIDADES DE FINANCIAMENTO Recebimentos provenientes de: Emprestimos Obtidos Aumentos de Capital, Prest. Supl. e P. de Emissão Subsidios e Doações Venda de acções Próprias Cobertura de Prejuizos Juros e proveitos similares Pagamentos Respeitantes a: Emprestimos Obtidos Amortização de Contratos de Locação Financeira Juros e Custos Similares Dividendos Reduções de Capital e Prestações Suplementares Aquisição de Acções Próprias 2.007.149,17 2.007.149,17 1.698.576,96 1.698.576,96 -5.641,87 -3.499,31 -5.641,87 -3.499,31 Fluxos das Actividades de Financiamento (3) 2.001.507,30 1.695.077,65 Var. de Caixa e seus Equiv. (4) = (1) + (2) + (3) Efeitos das Diferenças de Câmbio Caixa e seus Equivalentes no Inicio do Periodo Caixa e seus Equivalentes no Fim do Periodo 4.689.753,06 9.792.933,76 46.511.364,82 51.201.117,88 36.718.431,06 46.511.364,82 71 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Demonstração dos Resultados por Funções valores em euros Contas 2008 Vendas e Prestações de Serviços 2007 68.674.166,36 65.409.015,15 -61.050.410,50 -58.441.399,50 7.623.755,86 6.967.615,65 2.311.677,85 1.488.529,22 Custos Administrativos -4.178.775,48 -3.623.590,23 Outros Custos e Perdas Operacionais -4.562.859,46 -3.378.214,83 1.193.798,77 1.454.339,81 2.007.149,17 1.698.576,96 -5.641,87 -3.499,31 3.195.306,07 3.149.417,46 Custo das Vendas e das Prestações de Serviços Resultados Brutos Outros Proveitos e Ganhos Operacionais Custos de Distribuição Resultados Operacionais Outros Juros e Proveitos Similares Juros e Custos Similares Resultados Correntes Proveitos e Ganhos Extraordinários Custos e Perdas Extraordinárias Resultados Antes Impostos Imposto sobre o Rendimento do Exercício Resultados Líquidos 1.074.622,24 666.216,25 -645.004,84 -378.547,96 3.624.923,47 3.437.085,75 -955.276,53 -950.731,79 2.669.646,94 2.486.353,96 72 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Anexo ao Balanço e à Demonstração de Resultados Exercício: 01 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2008 Nota introdutória O Hospital de São Sebastião foi criado pelo Decreto-Lei n.º 218/96, de 20 de Novembro, passando cerca de um ano e meio depois a ter o seu estatuto jurídico definido com a publicação do Decreto-Lei n.º 151/98, de 5 de Junho. O Hospital foi então classificado como um estabelecimento público dotado de personalidade jurídica, autonomia administrativa, financeira e patrimonial e com natureza empresarial. Por outro lado, passou a usufruir de um modelo de gestão inovador, o qual visava uma maior agilidade na contratação de recursos humanos e materiais, ficando regulamentado o processo de contratualização anual da actividade assistencial com a Administração Regional de Saúde do Centro. Assim, em 4 de Janeiro de 1999, o Hospital iniciou a prestação de cuidados de saúde aos utentes provenientes dos concelhos da região norte do distrito de Aveiro, com uma área geográfica de atracção mais ou menos alargada consoante as especialidades clínicas. Com a publicação do Decreto-Lei n.º 296/2002, de 11 de Dezembro, o Hospital foi transformado numa sociedade anónima de capitais exclusivamente públicos, com efeitos a partir de 12 de Dezembro de 2002, passando a designar-se por Hospital São Sebastião, S.A., com uma dotação de capital inicial, no montante de 29.930 mil euros, integralmente subscrito e realizado pelo Estado. Em 2005, com a publicação do Decreto-Lei n.º 233/2005, de 30 de Dezembro, teve lugar a transformação em entidade publica empresarial, com efeitos a 31 de Dezembro de 2005, alteração que foi igualmente aplicada aos 31 Hospitais que anteriormente passaram a sociedades anónimas de capitais exclusivamente públicos. Nota 1 – Apresentação das demonstrações financeiras Os valores indicados são expressos em euros. Foram seguidos os critérios previstos no Plano Oficial de Contabilidade do Ministério da Saúde (POCMS), criado pela Portaria n.º 898/2000, de 28 de Setembro e, subsidiariamente, o que está definido no Plano Oficial de Contabilidade (POC), aprovado pelo Decreto-lei nº 410/89, de 20 de Novembro. 73 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Nota 2 – Comparabilidade com exercícios anteriores Os dados a seguir apresentados respeitam a exercícios com a mesma duração, isto é reportam-se sempre ao período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro. Nota 3 – Bases de preparação das contas e critérios valorimétricos As demonstrações financeiras foram preparadas segundo a convenção dos custos históricos e em conformidade com os princípios contabilísticos fundamentais da prudência, consistência, substância sobre a forma, materialidade e especialização dos exercícios. Foram utilizados os seguintes critérios valorimétricos: (a) Existências As existências estão valorizadas ao custo médio de aquisição, considerando-se custo de aquisição de um bem a soma do respectivo preço de compra com os gastos suportados para o colocar no armazém. Como método de custeio das saídas, ou consumos, é utilizado o custo médio ponderado. (b) Imobilizações corpóreas No final do exercício de 2003 foi realizada a inventariação e a avaliação dos bens do imobilizado corpóreo do hospital, com excepção dos terrenos e outros recursos naturais, e dos edifícios e outras construções, por uma empresa contratada para o efeito, a qual utilizou os seguintes métodos: Custo histórico – atribuição do valor contabilístico, mediante a informação encontrada nas facturas. Comparativo – avaliação dos bens de acordo com o valor atribuído a outros com as mesmas características. Valor do mercado – avaliação de acordo com o preço corrente no mercado. Na sequência da inventariação realizada procederam-se a ajustamentos em algumas rubricas do imobilizado. As amortizações são calculadas pelo método das quotas constantes, de acordo com as taxas previstas nas tabelas I e II anexas à Portaria n.º 737/81, de 29 de Agosto, com as alterações que lhe foram introduzidas pelas Portarias n.º 990/84, de 29 de Dezembro, e n.º 85/88, de 9 de Fevereiro, e ainda pelo Decreto Regulamentar n.º 2/90, de 12 de Janeiro. (c) Encargos com férias e subsídios de férias No exercício de 2008 o Hospital contabilizou, na rubrica acréscimos e diferimentos, um montante total de 3.535 milhares de euros. Deste valor, aproximadamente 3.296 milhares de euros correspondem a encargos com férias e subsídios de férias deste ano, mas só 74 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. devidos em 2009. Em 2007, pelo mesmo motivo, foi contabilizado um montante de 3.137 milhares de euros. Nota 7- Número de efectivos de pessoal O número de colaboradores do Hospital, com vínculo à função pública ou com contrato individual de trabalho sem termo em 31 de Dezembro de 2008, é apresentado no mapa abaixo. Por outro lado, na mesma data, havia ainda 167 colaboradores contratados a termo certo ou incerto. Evolução dos efectivos de pessoal Grupo profissional Conselho de Administração / Pessoal Dirigente 2006 2007 2008 7 7 7 Médico 160 156 164 Enfermagem 292 276 286 Técnico Superior 29 31 33 Técnico de Diagnóstico e Terapêutica 55 56 58 3 1 3 97 100 105 331 343 345 15 16 986 16 1.017 Outro Pessoal Técnico Administrativo Auxiliar Operário Total 989 Nota 10 - Movimento no activo imobilizado Os edifícios e outras construções estão registados pelos valores comunicados em 1999 pela Direcção Regional de Instalações e Equipamentos da Saúde do Centro, não estando contabilizado o valor para os terrenos onde os mesmos estão instalados. Alterações nas contas do imobilizado Rubricas Saldo Inicial Aumentos Alienações Ajustament. Transf./abat. Saldo Final 121.555 0 0 0 0 121.555 121.555 0 0 0 0 121.555 560.164 32.831.591 20.681.031 187.587 20.566 544.074 1.347.379 29.068 212 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 444.915 0 0 560.164 33.375.666 21.583.494 216.654 20.778 5.103.700 537.244 0 0 133.034 5.507.910 417.309 59.801.949 25.740 2.483.716 0 0 0 0 827 578.777 61.706.889 59.923.504 2.483.716 0 0 578.777 61.828.444 Imobilizações Incorpóreas Despesas de instalação Sub-total Imobilizações Corpóreas Terrenos e recursos naturais Edifícios e outras construções Equipamento básico Equipamento de transporte Ferramentas e utensílios Equipamento administ./informático Outras imobilizações corpóreas Sub-total Total 442.222 Valores em euros 75 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Alterações nas contas de amortizações Rubricas Saldo Inicial Reforços Regularizações Saldo Final Imobilizações Incorpóreas Despesas de instalação 121.555 0 0 121.555 121.555 0 0 121.555 Edifícios e outras construções 14.706.915 1.636.208 Equipamento básico 15.758.284 1.464.415 166.464 5.643 14.225 2.039 4.050.523 494.105 Sub-total Imobilizações Corpóreas Terrenos e recursos naturais Equipamento de transporte Ferramentas e utensílios Equipamento administ. e informático Outras imobilizações corpóreas 16.343.123 439.134 16.783.564 172.107 16.264 133.034 4.411.594 295.662 35.218 819 330.062 Sub-total 34.992.073 3.637.628 572.987 38.056.714 Total 35.113.628 3.637.628 572.987 38.178.269 Valores em euros Nota 12 - Reavaliação do imobilizado corpóreo Não foi feita a reavaliação do imobilizado corpóreo, nem existem reservas a este título. Nota 14 - Imobilizações corpóreas e em curso Todas as imobilizações estão afectas à actividade da sociedade, nada se encontrando implantado em propriedade alheia ou em poder de terceiros. Nota 15 - Locação financeira Não existem bens em regime de locação financeira. Nota 19 - Diferenças entre os valores do activo circulante e os de mercado Não existem diferenças materialmente relevantes entre os valores do activo circulante e os valores de mercado. Nota 21 - Provisões extraordinárias para o activo circulante Não existem razões que levem à constituição deste tipo de provisões. Nota 23 - Dívidas de cobrança duvidosa O valor global dos créditos de cobrança duvidosa é de 947.150 euros, inscritos na rubrica clientes de cobrança duvidosa. 76 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Dívidas de cobrança duvidosa Entidades Companhias de seguros 2006 2007 2008 608.996 644.475 690.607 77.221 80.028 87.962 132.007 139.221 168.581 818.224 863.724 947.150 Outros clientes Utentes c/ corrente Total Valores em euros Nota 25 - Dívidas activas e passivas com o pessoal Nesta rubrica, em 2008 foi contabilizado um montante de 3.535 milhares de euros, dos quais cerca de 93,2% dizem respeito aos encargos com férias e subsídio de férias devidos em 2009, vencidos e não pagos em 2008 (3.296 milhares de euros). Nota 28 - Dívidas em mora ao Estado e outros Entes Públicos Em 31 de Dezembro de 2008, a sociedade não tinha quaisquer dívidas em mora ao Estado ou a outros Entes Públicos. Nota 29 - Dívidas a terceiros a mais de cinco anos Não há dívidas a terceiros a mais de cinco anos. Nota 31 - Compromissos financeiros assumidos e não incluídos no balanço Não existem compromissos financeiros assumidos e não incluídos no balanço Nota 33 - Diferenças entre as dívidas a pagar e as quantias arrecadadas Não existem quaisquer diferenças nas dívidas a pagar e nas quantias arrecadadas, as quais se encontram lançadas pelo seu valor exacto. Nota 34 - Movimento das contas de provisões Em 2008 foram constituídas provisões para cobranças duvidosas no valor de 243 milhares de euros, respeitante a dívidas com dois ou mais anos de antiguidade ou com processos em contencioso. Movimento das contas de provisões Contas Companhias de seguros Outros clientes Utentes c/ corrente Total Saldo inicial Aumentos Reduções Saldo final 644.475 158.897 112.765 690.607 80.028 11.734 3.799 87.962 139.221 72.053 42.693 168.581 863.724 242.684 159.257 947.150 Valores em euros 77 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Nota 35 - Movimentos ocorrido no património No corrente exercício não houve alterações no património inicial de 29.930.000 euros, o qual foi integralmente subscrito pelo Estado no mês de Dezembro de 2002. Nota 40 – Variação das contas dos fundos próprios As rubricas que compõem os fundos próprios, durante o exercício de 2008, apresentam os seguintes movimentos: Contas dos fundos próprios Rubricas Património Reservas de Reavaliação Reservas Legais Reservas Estatutárias Reservas Contratuais Reservas Livres Resultados Transitados Resultados Líquidos Total Saldo Inicial 29.930.000 0 1.174.498 6.864.848 0 34.292.247 38.259 2.486.353 74.786.205 Aumentos Reduções Saldo Final 0 29.930.000 0 1.671.768 8.853.931 0 34.292.247 38.259 2.669.647 77.455.852 497.270 1.989.083 183.294 2.669.647 Valores em euros Nota 41 - Demonstração do custo das mercadorias vendidas e matérias consumidas A evolução do custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas, entre 2006 e 2008, é apresentada no quadro seguinte. Custo das mercadorias vendidas e matérias consumidas Rubricas 2006 2007 2008 Existências iniciais Compras Regularização de existências Existências finais Custos no exercício 1.627.157 14.341.169 -33.726 1.646.653 14.287.947 1.646.653 15.977.704 -32.566 2.159.138 15.432.652 2.159.170 16.678.449 -76.549 1.863.218 16.897.853 Valores em euros Nota 43 - Remunerações atribuídas aos membros dos órgãos sociais No exercício de 2008 as remunerações abonadas aos membros que integram os órgãos sociais apresentam, no seu conjunto, uma ligeira redução em relação ao registado no ano anterior. 78 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Remunerações dos órgãos sociais Órgãos Sociais Conselho de Administração Fiscal Único 2006 2007 2008 254.216 255.615 247.379 15.261 15.261 15.198 Mesa da Assembleia Geral Valores em euros Nota 45 - Demonstração dos resultados financeiros No exercício de 2008 o hospital aumentou significativamente os resultados financeiros, em grande medida à custa dos juros obtidos com a aplicação das disponibilidades. Os proveitos e ganhos financeiros e os custos e perdas financeiras apresentam a evolução demonstrada em seguida. Proveitos e ganhos financeiros Rubricas Juros obtidos 2006 2007 2008 992.789 1.412.413 1.744.729 242.547 276.164 252.420 10.000 10.000 1.698.577 2.007.149 Diferenças de câmbio favoráveis Descontos de pronto pagamento obtidos Ganhos de alienação de aplicações financeiras Outros proveitos e ganhos financeiros Total 1.235.336 Valores em euros Custos e perdas financeiras Rubricas Juros suportados Provisões para aplicações financeiras Diferenças de câmbio desfavoráveis Outros custos e perdas financeiras Resultados financeiros Total 2006 2007 2008 194 3.380 1.231.956 1.235.336 3.499 1.695.078 1.698.577 37 5.411 2.001.507 2.007.149 Valores em euros Nota 46 - Demonstração dos resultados extraordinários No exercício de 2008, os resultados extraordinários apresentam um crescimento acentuado relativamente ao ano anterior em consequência da evolução da rubrica Outros proveitos e ganhos extraordinários, tendo os proveitos e ganhos extraordinários e os custos e perdas extraordinárias evoluído como se apresenta nos quadros seguintes. 79 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Proveitos e ganhos extraordinários Rubricas Recuperação de dívidas Ganhos em existências 2006 2007 2008 60 36 0 1.235 22.555 1.115 Ganhos em imobilizações 1.500 Benefícios e penalidades contratuais Reduções de amortizações e provisões 190.583 229.033 159.258 Correcções relativas a exercícios anteriores 670.949 227.233 285.929 1.985.187 187.359 626.820 2.848.014 666.216 1.074.622 Outros proveitos e ganhos extraordinários Total Valores em euros Custos e perdas extraordinárias Rubricas 2006 2007 2008 Dividas incobráveis 48.723 72.292 25.177 Perdas em existências 34.961 55.121 77.664 3.093 3.378 5.790 Multas e penalidades 147 30 250 Aumentos de amortizações e provisões 995 1.478.730 247.702 526.636 31.874 25 9.488 1.249.491 287.668 429.617 2.848.014 666.216 1.074.622 Donativos Perdas em imobilizações Correcções relativas a exercícios anteriores Outros custos e perdas extraordinários Resultados extraordinários Total Valores em euros Nota 48 – Acréscimos e diferimentos Contas do activo Rubricas 2006 2007 2008 986.683 1.161.984 1.846.400 24.246 24.246 21.766 Acréscimo de Proveitos Juros a Receber Outros Acréscimos de Proveitos Custos Diferidos 30.244 Valores em euros 80 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Contas do passivo Rubricas 2006 2007 2008 3.205.312 3.381.735 3.534.532 217.719 491.554 321.051 Acréscimo de Custos Remunerações a liquidar Juros a liquidar Outros acréscimos de custos Proveitos Diferidos Subsídios para investimento Valores em euros Hospital de São Sebastião, 19 de Março de 2009 O Conselho de Administração Fernando Martins da Silva Maria da Piedade Pacheco Amaro José David dos Santos Ferreira Pedro Nuno Figueiredo Beja Afonso Luís Manuel de Sousa Matias António Cândido Ferreira Lima O Técnico de Contas Ângela Paula da Silva Fernandes 81 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 82 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 83 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 84 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Governo da sociedade Anexo 1 1. Missão, objectivos e politicas da empresa O Hospital de São Sebastião, E.P.E. possui um regulamento interno, elaborado nos termos do artº.22º do Decreto-Lei nº 233/2005, de 29 de Dezembro e ainda nos estatutos constantes do anexo II do mesmo diploma legal, tendo sido aprovado por Despacho do Secretário de Estado da Saúde em 5 de Janeiro de 2007. Assim neste documento é referido que “a missão do Hospital está centrada no atendimento e no tratamento, em tempo útil, com eficiência, qualidade e a custos socialmente comportáveis, dos doentes dos concelhos da parte norte do distrito de Aveiro, em articulação com a rede de centros de saúde e hospitais que integram o Serviço Nacional de Saúde. Faz, ainda, parte da missão, a participação no ensino e na formação de pessoal técnico de saúde e o desenvolvimento de linhas de investigação clínica e de melhoria da gestão hospitalar”. Nos últimos anos o hospital tem conseguido cumprir, de uma forma geral, as metas a que se propôs nos termos dos contratos-programa celebrados com a ACSS. Em 2008, a redução da actividade do serviço de obstetrícia/ginecologia e do serviço de pediatria influenciaram negativamente o movimento do internamento. Por outro lado, manteve-se um ligeiro crescimento na consulta externa e, de forma mais acentuada, no hospital de dia cirúrgico. Por último, refira-se que o serviço de urgência apresentou uma pequena variação positiva relativamente ao ano anterior, contudo agravouse a severidade dos doentes atendidos, aferida através do sistema de triagem utilizado pelo hospital. Movimento das principais linhas de produção Linhas de Produção 2007 Realizado 2008 P. Activ. Realizado Tx. Exec. Internamento (c/ Berçário e OBS) 20.409 20.595 19.986 97% Doentes Intervencionados 12.816 13.557 13.380 99% Consultas Externas 218.673 225.307 222.589 99% Nº de Urgências 157.153 155.000 158.208 102% 17.652 16.450 16.523 100% Nº de Sessões de Oncologia 85 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 2. Regulamentos internos e externos a que a empresa está sujeita No diploma legal que transformou os hospitais em entidades públicas empresariais é referida a sua natureza como pessoas colectivas de direito público de natureza empresarial dotadas de autonomia administrativa, financeira e patrimonial. A superintendência é da competência do Ministro da Saúde e a tutela financeira é exercida em conjunto pelos Ministros da Saúde e das Finanças. O regulamento interno explicita a missão, valores, objecto e a legislação aplicável. Nas partes seguintes são descritos os órgãos do hospital (sociais, de direcção técnica, de apoio técnico e de auditoria interna), a organização dos serviços, a gestão de recursos e as garantias. 3. Informação sobre transacções relevantes com entidades relacionadas No que concerne a este ponto não há nada a assinalar. 4. Informação sobre outras transacções Nos termos do regulamento interno do hospital, a aquisição de bens e serviços e os contratos de empreitadas de obras públicas regem-se pelas normas do direito privado, sem prejuízo da aplicação do Código dos Contratos Públicos e das directivas comunitárias. As rubricas produtos farmacêuticos e material de consumo clínico constituem as que envolvem maiores valores na transacções com empresas do exterior. No que respeita à primeira, é privilegiado o recurso ao Catálogo do Ministério da Saúde, procedendo-se à formatação de pacotes de produtos por empresa, de modo a obter um beneficio adicional para o hospital, combinando produtos exclusivos e não exclusivos, sendo o fornecimento válido para um período compreendido entre um e três anos. Quanto à segunda rubrica, os procedimentos de concurso são válidos igualmente por períodos de um a três anos, podendo ser objecto de revisão anual de preços, se tal for do interesse do hospital. Para as restantes rubricas, o hospital procura obter os mais baixos preços praticados pelo mercado, sem desprezar a qualidade dos produtos seleccionados, de forma a proporcionar um elevado nível de qualidade na prestação dos cuidados de saúde. No desenvolvimento da actividade assistencial tem-se incentivado a escolha de produtos que garantam a qualidade dos cuidados de saúde, comparando os preços unitários propostos pelos diversos fornecedores, e que ao mesmo tempo garantam a sustentabilidade económica e financeira do hospital. 86 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Em 2008 apenas uma empresa forneceu produtos ou serviços que ultrapassaram um valor superior a um milhão de euros, ou seja a Roche Farmacêutica com 1.599 milhares de euros. 5. Indicação do modelo de governo e identificação dos órgãos sociais De acordo com o regulamento interno, os órgãos sociais do hospital compreendem o conselho de administração, o fiscal único e o conselho consultivo. Todos estes órgãos têm as composições, mandato, competências e funcionamento descritas de uma forma genérica nos Estatutos aprovados pelo Decreto-Lei nº 233/2005, de 29 de Dezembro. No que respeita aos membros que integraram o Conselho de Administração no ano de 2008, identifica-se de seguida as suas funções e responsabilidades. Presidente do Conselho de Administração - Para além das funções de representação do Conselho de Administração em juízo e fora dele, acompanha de uma forma geral a actividade desenvolvida pelos serviços e coordena a actividade do Conselho de Administração. Vogal Executivo - Para além das funções de coordenação de serviços de suporte à prestação de cuidados e de logística, prepara e apresenta ao Conselho de Administração um conjunto de matérias da competência deste, incluindo os planos anuais e plurianuais da actividade, os orçamentos de exploração e investimento e as dotações de pessoal necessárias. Director Clínico - Para além das funções de coordenação técnica dos serviços de prestação de cuidados, coordena a actividade do serviço de higiene e segurança no trabalho e o processo de avaliação do desempenho dos serviços de prestação de cuidados. Enfermeiro Director - Para além das funções de coordenação técnica e avaliação do desempenho nas áreas a que respeita, coordena a actividade do serviço de esterilização e monitoriza a actividade desenvolvida pelo serviço de nutrição e alimentação. O hospital não tem ainda designado o Conselho Consultivo, sendo que o Fiscal Único é representado pela Sociedade de Revisores de Contas Rosa Lopes, Gonçalves Mendes & Associados. O hospital não possui auditor interno. 6. Remuneração dos órgãos sociais Informação contida nos documentos anexos. 87 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 7. Análise da sustentabilidade nos domínios económico, social e ambiental Estratégias adoptadas O Conselho de Administração tem pautado a sua actuação por uma estratégia de desenvolvimento da actividade assistencial em função da procura efectiva de cuidados de saúde, em sintonia com as orientações gerais fixadas pelo Ministério da Saúde. Assim, as principais linhas de actuação são as seguintes: A melhoria da articulação e integração com as instituições de prestação de cuidados de saúde primários e diferenciados de Aveiro Norte; A melhoria da articulação com as unidades de cuidados continuados existentes ou em vias de criação; A redução do tempo de espera para a primeira consulta nas especialidades com maior atraso; A reestruturação das urgência geral e pediátrica, em sintonia com a politica definida para as redes de referenciação da emergência hospitalar; O desenvolvimento da cirurgia de ambulatório ou “cirurgia de um dia” (one day surgery) para os casos em que não é possível dar alta ao doente no mesmo dia; A racionalização do consumo de exames de diagnóstico e de medicamentos, com a introdução de protocolos clínicos ajustados a cada situação; O reforço dos investimentos em equipamentos médicos e em meios complementares de diagnóstico e terapêutica, Grau de cumprimento das metas fixadas Em 2008, os custos totais situaram-se 4,9% acima do previsto no Plano de Actividades e Orçamento, com uma variação mais acentuada nos fornecimentos e serviços de terceiros e no custo das mercadorias vendidas e das matérias consumidas. Evolução dos custos e perdas Rubricas 2007 2008 Realizado P. Activ. Realizado Custos com pessoal 35.490.306 35.988.625 37.608.553 104,5% Custo merc. vend. e mat. consumidas 15.432.620 15.703.732 16.897.853 107,6% Fornecimentos e serviços de terceiros 10.708.825 10.393.883 11.282.618 108,6% 3.814.953 4.254.000 4.008.664 94,2% 378.548 790.000 645.005 81,6% 65.825.252 67.130.240 70.442.693 104,9% Outros custos Custos e perdas extraordinárias Total Tx. Exec. (em euros) 88 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. O valor global dos proveitos e ganhos ficou 2,8% acima do orçamentado, sendo de salientar a execução em alta nas rubricas outros proveitos operacionais e nos proveitos e ganhos financeiros. Os resultados antes de impostos atingiram o montante de 3.625 milhares de euros. Evolução dos proveitos e ganhos Rubricas Prestações de serviços Proveitos suplementares Subsídios à exploração 2007 2008 Realizado P. Activ. Realizado Tx. Exec. 65.407.933 69.395.709 68.673.762 99,0% 230.269 236.000 275.213 116,6% 110.500 93.000 313.973 337,6% Outros proveitos operacionais / Outros 1.148.842 711.000 1.722.897 242,3% Proveitos e ganhos financeiros 1.698.577 1.455.000 2.007.149 137,9% Proveitos e ganhos extraordinários Total 666.216 170.000 1.074.622 632,1% 69.262.338 72.060.709 74.067.616 102,8% (em euros) Eficiência económica O hospital tem pugnado por apresentar os mais baixos custos de produção na prestação de cuidados de saúde. Em 2008, um documento elaborado pela ACSS indicava que o Hospital de São Sebastião tinha o mais baixo custo unitário por doente padrão, no conjunto dos hospitais constituídos como entidades públicas empresariais. Refira-se que o hospital não tem beneficiado de quaisquer verbas a título de convergência, apresentando nos últimos anos resultados líquidos próximos dos 2,5 milhões de euros. Deste modo, o hospital tem suportado o desenvolvimento e a diferenciação da actividade assistencial procurando manter custos de produção inferiores à média dos hospitais do SNS, alinhando-se algumas das políticas que vão de encontro a este objectivo: O ajustamento do número de efectivos de pessoal de acordo com o desenvolvimento da actividade assistencial; A atribuição de incentivos pecuniários ao grupo de pessoal técnico; A avaliação mensal do desempenho dos serviços de prestação de cuidados; A racionalização do consumo de medicamentos e material clínico; O desenvolvimento de processos de negociação para obtenção dos mais baixos preços na aquisição de bens e serviços; A racionalização do consumo de exames de diagnóstico e de medicamentos, com a introdução de protocolos clínicos ajustados a cada situação; O desenvolvimento dos sistemas de informação. 89 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Responsabilidade social e desenvolvimento sustentável O hospital tem promovido a igualdade dos sexos, tanto na contratação dos recursos humanos como nas políticas remuneratórias. Em 31 de Dezembro de 2008, no total dos efectivos do quadro, mais de três quartos são mulheres. Na contratualização interna com os serviços de prestação de cuidados, em particular na área cirúrgica, são contemplados pagamentos adicionais aos colaboradores, caso os objectivos de produção sejam alcançados. O hospital desenvolve um plano de formação dos recursos humanos e pretende aumentá-lo significativamente. O hospital tem vindo a colaborar activamente com várias escolas do ensino superior, autorizando a realização de estágios de enfermagem, técnicos de diagnóstico e terapêutica, farmácia, serviço social, informática, etc. Por outro lado, tem recebido um número significativo de médicos para frequência do ano comum ou para o internato de especialidade. O hospital colabora ainda com diversas entidades na formação de alunos do ensino técnicoprofissional, bem como com o Instituto de Emprego e Formação Profissional. O hospital desenvolve práticas ambientalmente correctas. Nos últimos dois anos foram tomadas um conjunto de medidas que se enumeram a seguir: Melhoria da separação dos lixos hospitalares, em especial aos que se referem aos grupos III e IV; Recolha, triagem e encaminhamento para reciclagem ou eliminação de um conjunto alargado de resíduos (lâmpadas, pilhas, baterias, plásticos, óleos, etc.); Recolha selectiva do papel e cartão inutilizado pelos serviços; Eliminação das películas do serviço de imagiologia; Tratamento de todos os resíduos líquidos perigosos; Racionalização da iluminação de algumas áreas, com cortes em períodos nocturnos ou de fim-de-semana; Colocação de prelatores nas torneiras de modo a diminuir o desperdício. Investigação e inovação No que respeita a estas áreas é de salientar: A publicação de muitos trabalhos científicos por parte de colaboradores médicos; A introdução, aperfeiçoamento e divulgação de novas técnicas médicas; O desenvolvimento de um processo clínico electrónico; O alargamento da radiologia digital a todos os serviços de prestação de cuidados; O desenvolvimento de aplicações dirigidas aos serviços de gestão e logística; O reforço da rede informática. 90 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Qualidade Em 2000 o hospital aderiu a um projecto de avaliação e melhoria contínua da qualidade, designado por PQIP (Portuguese Quality International Project), negociando para o efeito com o Center for Performance Sciences, empresa da Associação de Hospitais de Maryland, EUA. O hospital liderou este projecto em Portugal, tendo também aderido mais sete hospitais portugueses. O hospital iniciou o processo de acreditação junto da Joint Commission International, estimando-se que o mesmo deva ficar concluído no 2º semestre de 2009. 8. Princípios de bom governo A complexidade da organização hospitalar e natureza da prestação dos cuidados de saúde não impedem o cumprimento dos princípios do bom governo. No entanto, o processo de empresarialização dos hospitais tem uma vigência relativamente curta e a estrutura organizativa carece de um reforço significativo. Sublinhe-se que os hospitais possuem uma estrutura dos recursos humanos muito diversificada, em que cerca de metade dos colaboradores têm habilitações de nível superior, registando-se uma cada vez maior especialização dos mesmos. A contratualização da produção, por parte do Ministério da Saúde, tem vindo a aperfeiçoarse em função das necessidades de saúde. No entanto, devem ser clarificadas as redes de referenciação hospitalar e a articulação com os cuidados de saúde primários. 10. Código de Ética O Hospital não procedeu ainda à elaboração de um código de ética aplicado a todos os colaboradores. No entanto, no artigo 3º do regulamento interno, refere-se que o hospital advoga “ …os mais elevados princípios de conduta em todas as acções e decisões, como base para a confiança pública .” O hospital possui uma Comissão de Ética, com a composição, mandato, competências e funcionamento conforme estabelece o Decreto-Lei nº 97/95, de 10 de Maio. Por último refira-se que, todos os grupos profissionais são obrigados ao respeito pelos deveres de lealdade, confidencialidade e sigilo profissional, devendo ainda respeitar as normas de deontologia profissional previstas nos regulamentos. 91 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Anexo 2 Modelo de Governo Mandato I – 2007 Cargo Órgãos Sociais Nomeação Mandato Conselho de Administração Presidente Vogal (1) Executivo Vogal (2) Dir. Clínico Vogal (3) Enf. Director Hugo de Almeida de Azevedo Meireles Fernando Martins da Silva João Gregório de Sousa Gonçalves José David dos Santos Ferreira 31-12-2005 31-12-2005 31-12-2005 31-12-2005 3 3 3 3 Anos Anos Anos Anos 31-12-2005 31-12-2005 3 Anos 3 Anos Fiscal Único Efectivo Suplente Rosa Lopes, Gonçalves Mendes e Assoc., SROC Pedro Leandro e António Belém, SROC Mandato II – 2008 Cargo Órgãos Sociais Nomeação Mandato Conselho de Administração Presidente Vogal (1) Executivo Vogal (2) Executivo Vogal (3) Dir. Clínico Vogal (4) Enf. Director Hugo de Almeida de Azevedo Meireles (a) Fernando Martins da Silva (b) Pedro Nuno F. dos Santos Beja Afonso (c) João Gregório de Sousa Gonçalves (d) José David dos Santos Ferreira 31-12-2005 31-12-2005 01-06-2008 31-12-2005 31-12-2005 3 3 3 3 3 Anos Anos Anos Anos Anos 31-12-2005 31-12-2005 3 Anos 3 Anos Fiscal Único Efectivo Suplente Rosa Lopes, Gonçalves Mendes e Assoc., SROC Pedro Leandro e António Belém, SROC (a) Cessou funções em 31 de Janeiro de 2008 (b) Iniciou funçoes como Presidente do Conselho de Administração em Junho de 2008 (c) Iniciou funções em Junho de 2008 (d) Cessou funções em 31 de Agosto de 2008 92 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Estatuto remuneratório fixado Mandato I – 2007 1. Conselho de Administração Presidente Remuneração Base – 1.401,39 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.471,46 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,03 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. Vogal Remuneração Base – 3.719,08 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,03 €, por cada dia de trabalho; Viatura de serviço e telemóvel. Director Clínico Remuneração Base (opção pelo vencim. de carreira) – 5.391,99 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,03 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. Enfermeiro Director Remuneração Base – 3 719,08 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,03 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. 2. Fiscal Único Remuneração Mensal – 1.271,75€, 12 vezes por ano. Mandato II – 2008 1. Conselho de Administração Presidente Remuneração Base – 1.401,39 €, 14 vez no ano; Despesas de Representação – 1.471,46 €, 12 vez no ano; Subsídio de Alimentação – 4,11 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. Vogal (1) Remuneração Base – 4.204,18 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.471,46 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,11 €, por cada dia de trabalho; Viatura de serviço e telemóvel. 93 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Vogal (2) Remuneração Base – 3719,08 €, 14 vezes no ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses no ano; Subsídio de Alimentação – 4,11 €, por cada dia de trabalho; Viatura de serviço e telemóvel. Vogal (3) - Director Clínico Remuneração Base (opção pelo vencim. de carreira) – 5.505,22 €, 14 vezes no ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses no ano; Subsídio de Alimentação – 4,11 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. Vogal (4 ) - Enfermeiro Director Remuneração Base – 3 719,08 €, 14 vezes por ano; Despesas de Representação – 1.115,72 €, 12 meses por ano; Subsídio de Alimentação – 4,11 €, por cada dia de trabalho: Viatura de serviço e telemóvel. 2. Fiscal Único Remuneração Mensal – 1.266,50€, 12 vezes por ano. 94 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Remunerações dos Órgãos de Administração / Fiscalização Ano: 2007 Conselho de Administração Presidente Vogal (1) Vogal (2) Vogal (3) 16.817 € n.a. n.a. 17.658 € n.a. n.a. 52.067 € n.a. n.a. 13.389 € n.a. n.a. 75.471 € n.a n.a 13.406 € n.a n.a 52.067 € n.a n.a 13.389 € n.a n.a 304 € 40.000 € 2.111 € 1.012 € n.a. 354 € 39.300 € 2.291 € n.a. 951 € n.a. 248 € 19.500 € 1.728 € n.a 875 € n.a 130 € 22.917 € 1.101 € n.a 750 € n.a 1.962 € n.a. n.a. n.a. n.a. 4.899 € n.a. n.a. n.a. n.a. 8.519 € n.a n.a n.a n.a. 4.127 € n.a n.a n.a n.a não Seg. Social n.a. 2004 não não não n.a. não sim não CGA n.a. 2004 não não não n.a. CGA n.a 2003 não não não n.a. CGA n.a. 2006 não não não n.a. 1. Remuneração Remuneração base Acumulação de funções de gestão Remuneração complementar Despesas de representação Prémios de gestão Outras 2. Outras regalias e compensações Gastos de utilização de telefones Valor de aquisição, pela empresa, da viatura serviço Valor do combustível gasto com a viatura serviço Subsídio de deslocação Subsídio de refeição Outras 3. Encargos com benefícios sociais Segurança social obrigatório Planos complementares de reforma Seguros de saúde Seguros de vida Outros 4. Informações Adicionais Opção pelo vencimento de origem Regime Segurança Social Cumprimento do n.º 7 da RCM 155/2005 Ano de aquisição de viatura pela empresa Exercício opção aquisição de viatura de serviço Usufruto de casa de função Exercício de funções remuneradas fora grupo Outras (n.a.) nada a assinalar Revisor Oficial de Contas Remuneração anual 15.261 € 95 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. Remunerações dos Órgãos de Administração / Fiscalização Ano: 2008 Conselho de Administração Presidente Vogal (1) Vogal (2) Vogal (3) Vogal (4) 3.041 € n.a. n.a. 1.471 € n.a. n.a. 56.496 € n.a. n.a. 15.879 € n.a. n.a. 30.932 € n.a n.a 7.810 € n.a n.a 53.212 € n.a n.a 8.926 € n.a n.a 52.119 € n.a n.a 13.389 € n.a n.a 40 € 40.000 € 232 € n.a. 54 € n.a. 406 € 39.300 € 2.483 € n.a. 974 € n.a. 248 € 40.000 € 2.170 € n.a 555 € n.a 85 € 19.500 € 1.570 € n.a 612 € n.a 43 € 22.917 € 1.534 € n.a 966 € n.a 1.781 € n.a. n.a. n.a. n.a. 6.477 € n.a. n.a. n.a. n.a. 7.346 € n.a n.a n.a n.a. 7.982 € n.a n.a n.a n.a 5.296 € n.a n.a n.a n.a não Seg Social n.a. 2004 não não não n.a. não CGA n.a. 2004 não não não n.a. não Seg Social n.a 2003 não não não n.a. sim CGA n.a. 2006 não não não n.a. não CGA n.a. 2006 não não não n.a. 1. Remuneração Remuneração base Acumulação de funções de gestão Remuneração complementar Despesas de representação Prémios de gestão Outras 2. Outras regalias e compensações Gastos de utilização de telefones Valor aquisição, pela empresa, viatura serv. Valor do combustível com viatura serviço Subsídio de deslocação Subsídio de refeição Outras 3. Encargos com benefícios sociais Segurança social obrigatório Planos complementares de reforma Seguros de saúde Seguros de vida Outros 4. Informações Adicionais Opção pelo vencimento de origem Regime Segurança Social Cumprimento do n.º 7 da RCM 155/2005 Ano de aquisição de viatura pela empresa Exercício opção aquisição de viatura serviço Usufruto de casa de função Exercício funções remuneradas fora grupo Outras (n.a.) nada a assinalar Revisor Oficial de Contas Remuneração anual 15.198 € 96 PRODUTOS FARMACEUTICOS Medicamentos Reagentes Outros Prod. Farmacêuticos Material de consumo Clinico Produtos alimentares Mat. consumo hoteleiro Mat. consumo administ Mat. manut. e conservação Outro material consumo DEVOLUÇÃO DE COMPRAS DESCONT. ABATM. COMPRAS 31611 31612 31619 3162 3163 3164 3165 3166 3169 317 318 TOTAL GERAL TOTAL DAS COMPRAS COMPRAS Mercadorias Designação 312 Conta Mapa de controlo do orçamento de compras HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 15.771.165,00 0,00 15.771.165,00 293.847,00 197.982,00 287.595,00 8.232,00 5.066.263,00 8.466.765,00 1.302.515,00 147.966,00 9.917.246,00 0,00 Orçamentado 19.351.206,28 0,00 19.351.206,28 496.940,37 280.449,12 364.777,04 15.228,96 5.681.878,24 11.019.601,53 1.332.331,02 160.000,00 12.511.932,55 0,00 Proc. Aquisição 17.521.922,73 0,00 17.521.922,73 257.035,09 189.493,37 355.307,45 8.032,05 5.222.801,37 10.000.981,14 1.328.365,39 159.906,87 11.489.253,40 0,00 Enc.Assumidos 16.678.449,42 798.578,65 37.647,09 0,00 17.514.675,16 256.704,95 189.409,99 354.750,95 8.032,02 5.221.394,53 9.998.156,02 1.326.319,85 159.906,85 11.484.382,72 0,00 Processadas -3.580.041,28 0,00 -3.580.041,28 -203.093,37 -82.467,12 -77.182,04 -6.996,96 -615.615,24 -2.552.836,53 -29.816,02 -12.034,00 -2.594.686,55 0,00 Orç-Ptoc.Aq. -1.750.757,73 0,00 -1.750.757,73 36.811,91 8.488,63 -67.712,45 199,95 -156.538,37 -1.534.216,14 -25.850,39 -11.940,87 -1.572.007,40 0,00 Orç-Enc.Ass. Diferenças -907.284,42 -798.578,65 -37.647,09 0,00 -1.743.510,16 37.142,05 8.572,01 -67.155,95 199,98 -155.131,53 -1.531.391,02 -23.804,85 -11.940,85 -1.567.136,72 0,00 Orçam-Proc 14.648.706,47 100.711,54 48.519,66 0,00 14.797.937,67 272.180,02 172.304,68 352.967,21 7.537,12 4.310.905,85 8.394.470,83 1.162.118,29 125.453,67 9.682.042,79 0,00 Pago/Cobrado Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 97 0,00 0,00 0,00 De transporte Ferramentas e utensilios EQUIPAMENTO ADMINISTRATIVO Equipamento Administrativo Equipamento Informatico Total da conta 4,2,6 Taras e Vasilhame Outras IMOBILIZAÇÕES INCORPOREAS Imobilizações Incorporeas IMOBILIZAÇÕES EM CURSO Imobiolizações em curso BENS DE DOMINIO PUBLICO Bens de dominio publico 424 425 426 4261 4262 427 429 43 44 45 TOTAL GERAL TOTAL IMOBILIZAÇÕES CORPOREAS Total da conta 4,2,3 2.939.000,00 42.000,00 2.939.000,00 0,00 55.000,00 285.000,00 340.000,00 4.000,00 0,00 910.000,00 1.050.000,00 50.000,00 55.000,00 25.000,00 90.000,00 33.000,00 2.213.000,00 EQUIPAMENTO BÁSICO Médico-Cirurgico De Imagiologia De Laboratório Mobiliário Hospitalar De desinfecção e esterilização De hotelaria Outro 423 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4239 0,00 340.000,00 Orçamentado IMOBILIZAÇÕES CORPOREAS Terrenos e Recursos Naturais Edificios e outras Construções Designação 421 422 Conta Mapa de controlo do orçamento de investimentos HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 2.529.087,55 0,00 0,00 0,00 25.740,02 2.529.087,55 0,00 32.865,28 544.314,22 577.179,50 211,75 29.068,09 358.838,32 682.277,16 23.893,04 206.978,41 7.867,16 63.670,66 5.054,20 1.348.578,95 0,00 548.309,24 Proc. Aquisição 2.526.172,59 0,00 0,00 0,00 25.740,02 2.526.172,59 0,00 32.865,28 542.599,26 575.464,54 211,75 29.068,09 358.838,32 682.277,16 23.893,04 205.778,42 7.867,15 63.670,66 5.054,20 1.347.378,95 0,00 548.309,24 Enc.Assumidos 1.918.648,62 0,00 0,00 0,00 24.912,93 1.918.648,62 0,00 32.763,77 371.446,15 404.209,92 211,75 29.067,61 337.824,78 292.056,45 23.893,04 193.521,87 7.867,15 55.954,69 5.054,19 916.172,17 0,00 544.074,24 Processadas 409.912,45 0,00 0,00 0,00 16.259,98 409.912,45 0,00 22.134,72 -259.314,22 -237.179,50 3.788,25 -29.068,09 551.161,68 367.722,84 26.106,96 -151.978,41 17.132,84 26.329,34 27.945,80 864.421,05 0,00 -208.309,24 Orç-Ptoc.Aq. Diferenças 412.827,41 0,00 0,00 0,00 16.259,98 412.827,41 0,00 22.134,72 -257.599,26 -235.464,54 3.788,25 -29.068,09 551.161,68 367.722,84 26.106,96 -150.778,42 17.132,85 26.329,34 27.945,80 865.621,05 0,00 -208.309,24 Orç-Enc.Ass. 1.020.351,38 0,00 0,00 0,00 17.087,07 1.020.351,38 0,00 22.236,23 -86.446,15 -64.209,92 3.788,25 -29.067,61 572.175,22 757.943,55 26.106,96 -138.521,87 17.132,85 34.045,31 27.945,81 1.296.827,83 0,00 -204.074,24 Orçam-Proc 716.103,14 0,00 0,00 0,00 25.789,05 716.103,14 0,00 39.108,59 150.431,02 189.539,61 197,23 0,00 285.759,68 102.780,21 0,00 49.953,74 0,00 29.361,98 4.298,74 472.154,35 0,00 28.422,90 Pagos/Cobrad Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 98 Produtos Vendidos por farmácias Internamentos 6214 6215 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Meios Complement. Terapeutica: Hemodiálise Medicina Física e Reabilitação Litotricia Outros Total da conta 6213 62121 62122 62123 62124 62125 62126 62127 62129 6211 62131 62132 62133 62139 Total da conta 61 10.069.460,00 4.852.833,00 8.072,00 286.819,00 190.754,00 295.794,00 0,00 15.703.732,00 Orçamentado 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Mercadorias Produtos Farmaceuticos Material de consumo Clinico Produtos alimentares Mat. consumo hoteleiro Mat. consumo administrativo Mat. manut. e conservação Outro material consumo CUSTOS MERCA.VEND.E MAT.CONS. Designação FORNECIM. E SERV. ESTERNOS Sub contratos: Assistencia Ambulatória Meios Complement. Diagnostico: Patologia Clinica Anatomia Patológica Imagiologia Cardiologia Electroencefalografia Medicina Nuclear Gastroenterologia Outros Total da conta 6212 612 6161 6162 6163 6164 6165 6166 6169 Conta Mapa de controlo do orçamento económico - Custos e Perdas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Proc. Aquisição 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Enc.Assumidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.842.201,66 5.247.564,17 8.228,25 364.052,01 191.175,21 244.631,45 0,00 16.897.852,75 Processado 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.069.460,00 4.852.833,00 8.072,00 286.819,00 190.754,00 295.794,00 0,00 15.703.732,00 Orç-Proc.Aq. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.069.460,00 4.852.833,00 8.072,00 286.819,00 190.754,00 295.794,00 0,00 15.703.732,00 Orç-Enc.Ass. Diferenças 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -772.741,66 -394.731,17 -156,25 -77.233,01 -421,21 51.162,55 0,00 -1.194.120,75 Orçam-Proc 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Pago/Cobrado Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 99 63 Transf corr conc Prest Sociais Fornecimentos e serviços: Fornecimentos Fornecimentos e Serviços I Fornecimentos e Serviços II Outros Fornecimentos e Serviços 6221 6222 6223 6229 Total da conta 622 TOTAL DA CONTA 62 Outos subcontratos 0,00 1.061.520,00 2.054.985,00 3.201.980,00 3.300,00 6.321.785,00 10.393.885,00 0,00 0,00 1.448.357,00 958.664,00 0,00 492.700,00 0,00 0,00 0,00 833,00 2.900.554,00 4.072.100,00 Em outras entidades Sub contratos: Assistencia ambulatória Meiso Complemetares de diagnóstico Meios complementares de terapeutica Produtos vendidos por farmácias Intern. Ser. Enf. Par.T. doentes Aparelhos complementaes de terapeutica Assistencia no estrangeiro Termalismo social Outros Total da conta 62181 TOTAL DA CONTA 6218 0,00 0,00 533.143,00 625.736,00 0,00 0,00 12.667,00 1.171.546,00 6219 621891 621892 621893 621894 621895 621896 621897 621898 621899 621811 621812 621813 621814 621815 621819 Aparelhos Complementares de Terapeutica 6217 0,00 Orçamentado Trabalhos Executados no Exterior Em entidades Ministério Saúde Assistencia ambulatória Meiso Complemetares de diagnóstico Meios complementares de terapeutica Produtos vendidos por farmácias Intern. Ser. Enf. Par.T. doentes Outros Total da conta 62181 Transporte de doentes Designação 6216 Conta Mapa de controlo do orçamento económico - Custos e Perdas HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 0,00 2.102.446,33 2.137.007,29 5.063.380,73 6.110,60 9.308.944,95 17.447.814,01 0,00 0,00 2.090.017,21 987.254,79 0,00 722.419,51 0,00 168.293,72 0,00 772,60 3.968.757,83 8.138.869,06 0,00 1.827.296,05 2.337.985,18 0,00 0,00 4.830,00 4.170.111,23 0,00 0,00 Proc. Aquisição 0,00 1.113.407,81 1.932.216,74 3.770.262,89 6.110,60 6.821.998,04 11.364.928,51 0,00 0,00 1.508.032,48 936.519,79 0,00 713.575,94 0,00 170.152,73 0,00 772,60 3.329.053,54 4.542.930,47 0,00 468.751,75 740.085,18 0,00 0,00 5.040,00 1.213.876,93 0,00 0,00 Enc.Assumidos 0,00 1.107.835,19 1.932.198,91 3.664.687,20 6.110,60 6.710.831,90 11.282.618,01 0,00 0,00 1.497.417,63 986.519,79 0,00 713.575,94 0,00 167.266,58 0,00 772,60 3.365.552,54 4.571.786,11 0,00 464.962,39 736.231,18 0,00 0,00 5.040,00 1.206.233,57 0,00 0,00 Processado 0,00 -1.040.926,33 -82.022,29 -1.861.400,73 -2.810,60 -2.987.159,95 -7.053.929,01 0,00 0,00 -641.660,21 -28.590,79 0,00 -229.719,51 0,00 -168.293,72 0,00 60,40 -1.068.203,83 -4.066.769,06 0,00 -1.294.153,05 -1.712.249,18 0,00 0,00 7.837,00 -2.998.565,23 0,00 0,00 Orç-Proc.Aq. Diferenças 0,00 -51.887,81 122.768,26 -568.282,89 -2.810,60 -500.213,04 -971.043,51 0,00 0,00 -59.675,48 22.144,21 0,00 -220.875,94 0,00 -170.152,73 0,00 60,40 -428.499,54 -470.830,47 0,00 64.391,25 -114.349,18 0,00 0,00 7.627,00 -42.330,93 0,00 0,00 Orç-Enc.Ass. 0,00 -46.315,19 122.786,09 -462.707,20 -2.810,60 -389.046,90 -888.733,01 0,00 0,00 -49.060,63 -27.855,79 0,00 -220.875,94 0,00 -167.266,58 0,00 60,40 -464.998,54 -499.686,11 0,00 68.180,61 -110.495,18 0,00 0,00 7.627,00 -34.687,57 0,00 0,00 Orçam-Proc 0,00 884.903,99 1.968.338,89 3.137.908,75 5.723,55 5.996.875,18 8.517.367,25 0,00 0,00 1.083.363,77 796.168,53 0,00 497.087,45 0,00 13.552,76 0,00 350,00 2.390.522,51 2.520.492,07 0,00 129.639,56 0,00 0,00 0,00 330,00 129.969,56 0,00 0,00 Pago/Cobrado Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 100 6423 6424 643 645 646 647 648 46.632,00 3.006.879,00 235.458,00 4.998.847,00 113.821,00 0,00 323.309,00 35.988.625,00 4.141.897,00 0,00 1.501.445,00 0,00 5.002,00 1.020.382,00 24.412,00 0,00 250.000,00 2.093.655,00 9.036.793,00 Suplementos de remuneração Horas extraordinárias Prevenções Noites e suplementos Subsidio de turno Abono para falhas Subsidio de Refeição Ajudas de Custo Vestuário, artpes.ali. E alojamento P.EC.L.E.C. Outros Suplementos Total da conta 6422 642211 642212 642221 642222 64223 64224 64225 64226/7 642281 642282 a 9 Prestações Sociais directas Subsidio de férias e natal Pensões Encargos s/ remunerações Seg. acidentes trab . Doenç prof. Encargos sociais voluntários Outros custos com pessoal TOTAL DA CONTA 64 2.159.172,00 1.282.695,00 1.152.274,00 13.375.919,00 17.970.060,00 Remunerações base do pessoal Pessoal Quadros-Reg função publica Pessoal c/ contrato a termo certo Pessoal em qualquer outra situação Pessoal Quadros-Reg cont ind trabalho Total da conta 6421 6411 6412 6413 6414 6419 64211 64212 64213 64214 Orçamentado 165.000,00 45.000,00 46.826,00 0,00 0,00 256.826,00 Designação DESPESAS COM PESSOAL Remunerações orgãos directivos Remunerações base Subsidio de férias e natal Suplementos de remunerações Prestações Sociais Directas Outras Remunerações Total da conta 641 Conta Mapa de controlo do orçamento económico - Custos e Perdas HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 41.609,34 1.510.370,54 169.376,78 4.112.957,98 107.096,33 0,00 215.350,74 33.252.814,45 4.623.416,36 0,00 1.556.890,56 0,00 5.354,67 1.090.733,01 27.741,09 0,00 425.370,35 2.034.371,75 9.763.877,79 1.912.187,92 1.426.984,66 1.274.308,69 12.498.651,17 17.112.132,44 147.098,00 27.455,82 45.488,69 0,00 0,00 220.042,51 Proc. Aquisição 41.609,34 1.510.370,54 169.376,78 4.112.957,98 107.096,33 0,00 215.350,74 33.252.814,45 4.623.416,36 0,00 1.556.890,56 0,00 5.354,67 1.090.733,01 27.741,09 0,00 425.370,35 2.034.371,75 9.763.877,79 1.912.187,92 1.426.984,66 1.274.308,69 12.498.651,17 17.112.132,44 147.098,00 27.455,82 45.488,69 0,00 0,00 220.042,51 Enc.Assumidos 51.490,27 2.918.874,43 220.537,34 5.437.864,73 117.647,16 0,00 268.727,83 37.608.552,50 4.623.416,36 0,00 1.556.890,56 0,00 5.354,67 1.090.727,91 27.741,09 0,00 448.195,15 2.125.159,55 9.877.485,29 2.084.766,15 1.552.870,44 1.389.442,60 13.441.467,37 18.468.546,56 160.766,24 41.123,96 45.488,69 0,00 0,00 247.378,89 Processado 5.022,66 1.496.508,46 66.081,22 885.889,02 6.724,67 0,00 107.958,26 2.735.810,55 -481.519,36 0,00 -55.445,56 0,00 -352,67 -70.351,01 -3.329,09 0,00 -175.370,35 59.283,25 -727.084,79 246.984,08 -144.289,66 -122.034,69 877.267,83 857.927,56 17.902,00 17.544,18 1.337,31 0,00 0,00 36.783,49 Orç-Proc.Aq. 5.022,66 1.496.508,46 66.081,22 885.889,02 6.724,67 0,00 107.958,26 2.735.810,55 -481.519,36 0,00 -55.445,56 0,00 -352,67 -70.351,01 -3.329,09 0,00 -175.370,35 59.283,25 -727.084,79 246.984,08 -144.289,66 -122.034,69 877.267,83 857.927,56 17.902,00 17.544,18 1.337,31 0,00 0,00 36.783,49 Orç-Enc.Ass. Diferenças -4.858,27 88.004,57 14.920,66 -439.017,73 -3.826,16 0,00 54.581,17 -1.619.927,50 -481.519,36 0,00 -55.445,56 0,00 -352,67 -70.345,91 -3.329,09 0,00 -198.195,15 -31.504,55 -840.692,29 74.405,85 -270.175,44 -237.168,60 -65.548,37 -498.486,56 4.233,76 3.876,04 1.337,31 0,00 0,00 9.447,11 Orçam-Proc 41.609,34 1.510.370,54 169.376,78 4.112.957,98 107.096,33 0,00 215.350,74 31.857.292,66 4.329.771,00 0,00 1.501.566,12 0,00 4.871,35 1.034.717,17 28.109,11 0,00 392.170,53 1.821.747,80 9.112.953,08 1.926.239,35 1.309.474,65 1.132.697,57 11.992.000,55 16.360.412,12 156.546,94 14.231,54 56.387,27 0,00 0,00 227.165,75 Pago/Cobrado Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 101 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 790.000,00 0,00 790.000,00 67.130.242,00 Custos e Perdas Financeiras Custos e perdas extraordinárias Donativos Dividas incobráveis Perdas em existencias Perdas em imobilizações Multas e penalidades Aumentos de amortizações e provisões Correcções relativas a exc anteriores Outros custos e perdas extaraordinário TOTAL DA CONTA 69 TOTAL GERAL Provisões do exercicio 67 68 691 692 693 694 695 696 697 698 3.500,00 646.000,00 3.486.500,00 Amortizações do exercicio 66 118.000,00 Orçamentado Outros custos operacionais Designação 65 Conta Mapa de controlo do orçamento económico - Custos e Perdas HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 50.884.778,14 0,00 0,00 0,00 0,00 30,00 0,00 70.682,48 24,58 70.737,06 3.600,22 109.812,40 Proc. Aquisição 44.774.206,49 0,00 0,00 0,00 0,00 30,00 0,00 70.682,48 24,58 70.737,06 3.499,31 82.227,16 Enc.Assumidos 69.982.523,87 0,00 72.292,04 55.120,84 3.378,11 30,00 0,00 247.702,39 24,58 378.547,96 3.499,31 417.022,93 3.312.208,36 82.222,05 Processado 16.245.463,86 0,00 0,00 0,00 0,00 -30,00 0,00 719.317,52 -24,58 719.262,94 -100,22 646.000,00 3.486.500,00 8.187,60 Orç-Proc.Aq. 22.356.035,51 0,00 0,00 0,00 0,00 -30,00 0,00 719.317,52 -24,58 719.262,94 0,69 646.000,00 3.486.500,00 35.772,84 Orç-Enc.Ass. Diferenças -2.852.281,87 0,00 -72.292,04 -55.120,84 -3.378,11 -30,00 0,00 542.297,61 -24,58 411.452,04 0,69 228.977,07 174.291,64 35.777,95 Orçam-Proc 48.084.405,34 0,00 0,00 0,00 0,00 30,00 0,00 7.654.249,21 24,58 7.654.303,79 3.499,31 0,00 0,00 51.942,33 Pago/Cobrado Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 102 Total da conta 712 Outros Proveitos e Ganhos Operacionais Reembolsos Produtos de fabricação interna Não especificados alheios ao valor acrescentado outros Proveitos e ganhos financeiros Proveitos e ganhos extraordinários 78 79 Transferenciascorrentes obtidos Do I.G.I.F. Do P.I.D.A.C. Do F.S.E. Outras transferencias correntes obtidas Subsidios Correntes Obtidos - Outros entes publicos Subsidios Correntes Obtidos - De outras entidades 7421 7422 7423 7429 743 749 762 763 768 769 Transferencias e subsidios correntes obtidos Transferencias - Tesouro 741 Trabalhos para a prépria Instituição Proveitos Suplementares 73 75 Impostos e Taxas 72 TOTAL GERAL Total da conta 76 Total da conta 74 Outras prestações de Serviços 72.060.709,00 170.000,00 690.000,00 0,00 21.000,00 0,00 711.000,00 1.455.000,00 0,00 0,00 0,00 93.000,00 0,00 0,00 93.000,00 0,00 0,00 236.000,00 0,00 7.380,00 69.395.709,00 6.377.008,00 Outras prestações de Serviços de Saúde 7129 7121 7122 7123 7124 7125 765.000,00 265.000,00 1.030.000,00 0,00 32.937.948,00 14.665.573,00 9.956.625,00 60.000,00 3.331.175,00 Orçamentado 71261 71262 7127 7128 Vendas e prestações de serviços Vendas Designação Prestações de Serviços Internamento Consulta Urgencia SAP Quartos Particulares Hospital de dia Meios Complem. de diagnóstico e terapeutica De diagnóstico De Terapeutica Taxas moderadoras 711 Conta Mapa de controlo do orçamento económico - Proveitos e ganhos HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 404,44 74.067.615,62 1.074.622,24 1.709.676,93 0,00 12.815,90 0,00 1.722.492,83 2.007.149,17 0,00 0,00 0,00 15.192,57 298.779,93 0,00 313.972,50 0,00 0,00 275.212,52 0,00 408,96 68.673.761,92 9.509.811,21 848.154,19 0,00 1.180.975,62 31.549.922,21 14.624.734,12 10.728.862,97 36.350,00 194.542,64 Emitido -2.006.502,18 -904.622,24 -1.019.676,93 0,00 8.184,10 0,00 -1.011.492,83 -552.149,17 0,00 0,00 0,00 77.807,43 -298.779,93 0,00 -220.972,50 0,00 0,00 -39.212,52 0,00 6.971,04 721.947,08 -3.132.803,21 -83.154,19 265.000,00 -150.975,62 1.388.025,79 40.838,88 -772.237,97 23.650,00 3.136.632,36 -404,44 Orçament. - Emitido Diferença 135,82 78.463.162,36 16.380.334,98 387.102,74 0,00 0,00 0,00 387.102,74 1.697.672,71 0,00 0,00 0,00 20.500,40 0,00 0,00 20.500,40 0,00 0,00 227.735,32 0,00 3.267.844,55 59.749.680,39 3.267.844,55 1.131.875,70 1.131.875,70 1.131.875,70 27.032.614,36 11.671.407,03 8.228.079,73 32.880,14 2.853.382,93 Cobrados Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 103 797 711 712 72 73 741 742 743 749 76 78 792/3/4/5/8 28 51 575 576 2745 2748/9 219 229 23 24 261 262 263 264 268 15 18 Conta Designação Total dos proveitos do exercicio Total da conta de reservas Total da conta proveitos diferidos Correcções relativas a exercicios anteriores RECEITAS DE EXERCICIOS ANTERIORES TOTAL GERAL Total das contas 15/18 Total das receitas de fundos alheios RECEITAS DO EXERCICIO Vendas Prestações de Serviços Impostos e taxas Proveitos suplementares Transferências do Tesouro Transferências correntes obtidas Subsidios correntes obtidos - Outros entes publicos Subsidios correntes obtidos - de outras entidades Outros proveitos e ganhos operacionais Proveitos e ganhos financeiros Proveitos e ganhos extraordinários Emprestimos concedidos(amortizações) Fundo Patrimonial (capital social) Subsidios Doações Subsidios de Investimento Outros Proveitos Diferidos Adiantamento de clientes Adiantamento a fornecedores Empréstimos obtidos Estado e outros entes públicos Adiantamento a fornecedores de imobilizado Adiantamentos ao pessoal Sindicatos Regularização de dívidas por ordem do Tesouro Devedores e credores diversos SALDO INICIAL Titulos negociáveis Outras aplicações de tesouraria Caixa Depósitos Fkuxos financeiros - Receita HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE 208,94 59.980.901,28 0,00 273.465,52 0,00 15.192,57 298.779,93 0,00 850.270,40 1.966.607,53 455.802,19 63.841.228,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 56.174.492,17 346.049,57 0,00 8.852.491,52 0,00 12.792,48 45.259,27 0,00 627.776,78 66.058.861,79 0,00 35.000.000,00 35.000.000,00 839,96 46.510.524,86 46.511.364,82 187.674.207,11 11.262.752,14 11.262.752,14 129.900.090,15 Cobrado Valor A cobrar 13.145.891,02 2.691.867,78 2.691.867,78 10.454.023,24 195,50 8.692.860,64 0,00 1.747,00 0,00 0,00 0,00 0,00 872.222,43 40.541,64 2.014,40 9.609.581,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.358,53 0,00 830.560,49 0,00 2.012,23 0,00 0,00 5.510,38 844.441,63 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 200.820.098,13 13.954.619,92 13.954.619,92 140.354.113,39 404,44 68.673.761,92 0,00 275.212,52 0,00 15.192,57 298.779,93 0,00 1.722.492,83 2.007.149,17 457.816,59 73.450.809,97 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 56.174.492,17 352.408,10 0,00 9.683.052,01 0,00 14.804,71 45.259,27 0,00 633.287,16 66.903.303,42 0,00 0,00 0,00 839,96 46.510.524,86 46.511.364,82 Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 104 Emprestimos concedidos(Concessão) Mercadorias Produtos farmaceuticos Material de consumo clinico Produtos alimentares Material de consumo hoteleiro Material de consumo administrativo Material de conservação e reparação Outro material de consumo 28 312 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3169 Assistência ambulatória Meios complentares de diagnóstico Meios complementares de terapêutica Produtos vendidos por farmácias Internamentos Transporte de doentes Aparelhos complementares de terapêutica Trabalhos executados no exterior Outros sub-contratos Fornecimentos e serviços de terceiros Transferências corrent. Conc. e prest. Sociais 6211 6212 6213 6214 6215 6216 6217 6218 6219 622 63 Investimentos financeiros Imobilizações corpóreas Imobilizações incorpóreas Imobilizações em curso Bens de domínio público Custos Diferidos 272 41 42 43 44 45 Adiantamento de clientes Adiantamento a fornecedores Empréstimos obtidos Estado e outros entes públicos Adiantamento a fornecedores de imobilizado Adiantamentos ao pessoal Sindicatos Regularização de dívidas por ordem do Tesouro Devedores e credores diversos Designação 219 229 2 24 261 262 263 264 268 Conta Fkuxos financeiros - Despesa HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE Total da conta de subcontratos Total da conta de imobilizações Total da conta de compras Total da despesa de fundos alheios Pago 0,00 6.111.016,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.134.483,30 0,00 3.134.483,30 0,00 1.495.607,20 0,00 0,00 0,00 1.495.607,20 15.444.141,31 0,00 10.000.141,07 4.715.092,66 7.757,73 324.390,95 174.695,37 222.063,53 0,00 24.246,30 56.177.830,29 351.380,60 0,00 9.795.491,52 0,00 13.277,46 45.309,68 0,00 554.036,23 66.937.325,78 Valor Em divida 0,00 599.815,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.437.302,81 0,00 1.437.302,81 0,00 988.109,05 0,00 0,00 0,00 988.109,05 1.234.308,11 0,00 676.561,89 478.159,94 274,29 30.360,00 14.310,57 34.641,42 0,00 -2.480,40 88.461,84 0,00 0,00 890.111,16 0,00 0,00 3.622,41 0,00 6.021,00 988.216,41 Total 0,00 6.710.831,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.571.786,11 0,00 4.571.786,11 0,00 2.483.716,25 0,00 0,00 0,00 2.483.716,25 16.678.449,42 0,00 10.676.702,96 5.193.252,60 8.032,02 354.750,95 189.005,94 256.704,95 0,00 21.765,90 56.266.292,13 351.380,60 0,00 10.685.602,68 0,00 13.277,46 48.932,09 0,00 560.057,23 67.925.542,19 Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 105 Custos e perdas financeiras Transferências de capital concedidas Perdas de existências Perdas em imobilizações Multas e penalidades Outros custos e perdas extraordinárias Imposto s/* rendiemnto do ecercicio (PC) 68 691 693 694 695 698 86 69764 697 Outros custos e perdas operacionais 65 Caixa Depósitos 187.674.207,11 TOTAL GERAL 3.993.250,46 5.650.797,63 9.644.048,09 126.829.041,14 0,00 0,00 0,00 0,00 250,00 9.439,37 9.689,37 5.641,87 105.806,38 220.042,61 17.111.055,52 9.639.161,19 51.490,27 1.561.383,39 220.537,34 4.455.767,29 90.920,46 0,00 210.724,96 33.561.083,03 SALDO FINAL Subtotal Subtotal Pago 1.013,24 51.200.104,64 51.201.117,88 C.R.E.A. - Despesas com Pessoal C.R.E.A. - Outros DESPESAS DE EXERCICIOS ANTERIORES DESPESAS DO EXERCICIO Remunerações dos orgãos directivos Remunerações base do pessoal Suplementos de remunerações Prestações socias directas Subsidio de férias e natal Pensões Encargos sobre remunerações Seguros e acidentes no trabalho Encargos sociais voluntários Outros custos com pessoal Designação 641 6421 6422 6423 6424 643 645 646 647 648 Conta Fkuxos financeiros - Despesa HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, EPE Em divida Valor 9.635.790,41 0,00 3.054,23 323.043,47 326.097,70 9.309.692,71 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 48,80 48,80 0,00 16.903,16 27.336,28 1.357.491,04 238.324,10 0,00 1.357.491,04 0,00 982.097,44 26.726,70 0,00 58.002,87 4.047.469,47 Total 197.309.997,52 1.013,24 51.200.104,64 51.201.117,88 3.996.304,69 5.973.841,10 9.970.145,79 136.138.733,85 0,00 0,00 0,00 0,00 250,00 9.488,17 9.738,17 5.641,87 122.709,54 247.378,89 18.468.546,56 9.877.485,29 51.490,27 2.918.874,43 220.537,34 5.437.864,73 117.647,16 0,00 268.727,83 37.608.552,50 Janeiro a Dezembro de 2008 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 106 RELATÓRIO E CONTAS 2008 | HOSPITAL DE SÃO SEBASTIÃO, E.P.E. 107