Ministério da Saúde do Brasil
Secretaria de Ciência, Tecnologia, Insumos Estratégicos (SCTIE)
Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit)
Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC)
RELATÓRIO TÉCNICO
Oficina de Capacitação
“Ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas por Evidências e
Inauguração de Núcleo de Evidência”
Belo Horizonte, 30 de outubro, 13 e 27 de novembro de 2013.
A Secretaria Executiva da Rede para Políticas Informadas por Evidências – EVIPNet Brasil,
representada pela Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC) do Departamento de
Ciência e Tecnologia (Decit) da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos (SCTIE) do
Ministério da Saúde (MS), em parceria com o Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação
em Ciências da Saúde (Bireme) e a Organização Pan-Americana da Saúde/Organização Mundial da
Saúde (OPAS/OMS), realizou nos dias 30 de outubro, e 13 e 27 de novembro 2013, em Belo
Horizonte-MG, a oficina de capacitação nas ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas por
Evidências que contou com a participação de gestores, técnicos e pesquisadores da Escola de Saúde
Pública (ESP), da Secretaria Estadual de Saúde de Minas Gerais (SES – MG) e colaboradores.
A capacitação foi dividida em três módulos e teve como objetivo apresentar a Rede para
Políticas Informadas por Evidências (EVIPNet Brasil) e capacitar os potenciais membros e
colaboradores do Núcleo de Evidência (NEv) de Belo Horizonte nas competências e habilidades
necessárias à produção de síntese de evidências para políticas (Policy briefs) e à organização de
diálogos deliberativos.
Adicionalmente, foi instalado o Núcleo de Evidência/ Estação Biblioteca Virtual de Saúde
(NEv/BVS), associado à Escola de Saúde Pública da Secretaria Estadual de Saúde, que funcionará
como instrumento estratégico para qualificar e subsidiar a tomada de decisão de gestores locais e
profissionais de saúde.
Essa iniciativa faz parte de um conjunto de atividades desenvolvidas pela Secretaria Executiva
da EVIPNet Brasil, no sentido de estimular o uso de evidências na tomada de decisão e na formulação
e implementação de políticas públicas informadas por evidências.
Foto oficial dos participantes e facilitadores da Oficina de capacitação nas Ferramentas SUPPORT
1 Audiência
A oficina reuniu 32 participantes, incluindo técnicos e pesquisadores da Escola de Saúde
Pública e da Secretaria Estadual de Saúde, do Ministério da Saúde , da Fundação João Pinheiro (FJPMG), da Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais (FHEMIG), Instituto Raul Soares (IRS),
HEMOMINAS e da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
2 Contexto
A decisão de promover esta capacitação e instalação do NEv/EBVS da ESP/SES-MG é fruto do
forte interesse de técnicos da ESP-MG após participação destes nas oficinas da EVIPNet Brasil
(Brasília em dezembro de 2012 e São Paulo em agosto de 2013). A participação do vice-diretor e seu
assessor imediato nestas capacitações, aliado ao contato com o coordenador geral da EVIPNet
Global e com a Secretaria Executiva da EVIPNet Brasil, agilizou os arranjos necessários para tais
empreendimentos.
3 Objetivos e Metodologia
A oficina de capacitação teve como objetivos: 1. Apresentar a Rede de Políticas Informadas
por Evidência (EVIPNet Brasil) aos membros do Núcleo de Evidências (NEv/EBVS) e seus
colaboradores, a fim de promover e facilitar o uso da evidência em pesquisa; 2. Introduzir e
fortalecer a compreensão de princípios-chave de tradução do conhecimento; 3. Capacitar os
membros e colaboradores do NEv/EBVS nas competências e habilidades necessárias à produção de
síntese de evidências para políticas; 4. Treinar e capacitar os participantes para o uso da ferramenta
SUPPORT e metodologia desenvolvida pela EVIPNet; 5. Capacitar os membros do NEv/EBVS e seus
colaboradores nas competências e habilidades necessárias à organização de diálogos deliberativos /
políticos no âmbito local / regional em que as sínteses de evidências para políticas possam ser
discutidas e abordadas.
Para o alcance dos objetivos propostos a atividade de capacitação foi dividida em três módulos.
Módulo I (30/10/2013)
Foram estabelecidas as seguintes etapas: a) análise e discussão dos instrumentos 4As –
CHSRF (mapeamento da capacidade institucional para adquirir, avaliar, adaptar e aplicar evidência
científica); b) introdução aos princípios-chave de tomada de decisão, tradução do conhecimento e
evidência com aplicação em sistemas de saúde; c) apresentação da ferramenta SUPPORT e
metodologia desenvolvida pela EVIPNet; d) temas prioritários do Ministério da Saúde (“retenção de
profissionais de saúde na Atenção Primária em Saúde-APS” e “mortalidade perinatal”); e) preparação
de sínteses de evidências (definição do problema e busca de evidência para caracterizar o problema.
Inicialmente, foram definidos quatro problemas prioritários:
1. Não inclusão de ações relacionadas aos determinantes e condicionantes sociais de saúde no
financiamento mínimo constitucional estadual;
2. Deficiência na definição de competências para formação de gestores locais do Sistema Único
de Saúde (SUS).
3. Frágil utilização de pesquisas científicas para a formulação de políticas públicas de saúde no
Estado de Minas Gerais;
4. Deficientes estratégias de atenção psicossocial a saúde do trabalhador.
Módulo II (13/11/2013)
As seguintes etapas foram estabelecidas: a) recapitulação do módulo I e exibição de vídeo;
b) plenária com apresentação dos esclarecimentos dos problemas e discussão; c) definição e
caracterização de opções para enfrentar o problema; d) avaliação da adaptabilidade da evidência
sobre opções; d) implementação das opções (identificação de barreiras e facilitadores e busca de
evidências). Durante as apresentações, os temas dos grupos 2 e 3 foram reformulados:
Grupo 2: Baixa efetividade das atividades educacionais orientados aos gestores locais do SUS.
Grupo 3: Deficiente uso de pesquisas científicas na formulação de políticas públicas de saúde no
Estado de Minas Gerais.
O tema quatro foi abolido visto que os participantes optaram por contribuir com o grupo três.
Módulo III (27/11/2013)
As etapas do último módulo foram: a) implementação das opções (avaliação das
desigualdades e iniquidades e busca de evidências); b) plenária, debate e apresentação dos grupos;
c) elaboração de síntese de evidências (modelos, instrumentos de avaliação e estratégias de
disseminação); e) apresentação dos Núcleos de Evidências/Estação Biblioteca Virtual em Saúde e
Unidades de Resposta Rápida; f) diálogos deliberativos (introdução, avaliação e apresentação de
experiências); g) matriciamento da EVIPNet Brasil (modelos e experiências exitosas); e, h) aplicação
de instrumento avaliativo.
Entre os módulos foram repassadas leituras de capítulos da Ferramenta SUPPORT e
atividades em grupo, o que permitiu aos participantes sedimentar conceitos e aplicá-los em
trabalhos de grupo.
5 Resultados
Durante a oficina foram organizados três grupos de trabalho sobre as temáticas
estabelecidas para elaboração das sínteses de evidências para políticas de saúde:
Grupo 1 - Não inclusão de ações relacionadas aos determinantes e condicionantes sociais de saúde
no financiamento mínimo constitucional estadual (Membros: Fabrício Santos, Ivna Abreu, Alexandre
Santana, Maria Nogueira e Bruno Oliveira); Grupo 2 - Baixa efetividade das atividades educacionais
orientados aos gestores locais do SUS (Membros: Fernanda, Rodrigo, Lucas, Lucimar, Jefferson, João
Paulo, Michely, Poliana, Roberta e Josão André); Grupo 3 - Deficiente uso de pesquisas científicas na
formulação de políticas públicas de saúde no Estado de Minas Gerais (Membros: Marilene, Lívia,
Alexandre Aguiar, Juliana Aquino, Rose, Ana, Flávia, Juliana Santos, Luciana, Cleinir, Lucíola e
Gabriela).
6 A oficina em detalhes
Facilitador
Nathan Souza - consultor EVIPNet Brasil
Participantes
A oficina reuniu 32 (trinta) participantes, entre gestores e técnicos da Secretária Estadual de
Saúde de Minas Gerais (e diversas instituições vinculadas como ESP-MG, FHEMIG, FJP, IRS e
Hemominas) e pesquisadores da Universidade Federal de Minas Gerais.
Tipo de evento
O evento foi uma oficina para capacitar técnicos e colaboradores do Núcleo de Evidência
(NEV/EBVS).
Encaminhamentos
Participantes da oficina se dispuseram a comparecer ao seminário de aprofundamento realizado
entre os dias 05 e 06/12/2013 com as presenças do Dr. John Lavis e do Dr. Ulysses Panisset. Ademais,
os participantes mostraram-se ansiosos para montar o NEv/EBVS e iniciar suas tarefas. Determinouse que outras providências serão tratadas na instância colegiada da ESP-MG e em diálogo com a SESMG num futuro próximo.
Tópicos de regionalização
A oficina aconteceu em nível regional, reunindo técnicos e colaboradores do Ministério da
Saúde. Os relatórios e os tópicos trabalhados durante a oficina estão disponibilizados no portal
EVIPNet Brasil, assim como as sínteses de evidências para políticas de saúde, quando concluídas.
Informações sobre o processo de institucionalização
O processo de institucionalização da rede EVIPNet Brasil será ampliado mediante a instituição de
e expansão de Núcleos de Evidência em Saúde / Estação BVS nos governos municipais e estaduais.
Existe a perspectiva de instalação de novos Núcleos de Evidência - NEv/EBVS nos municípios de Rio
de Janeiro, Angra dos Reis, Curitiba, Fortaleza, Salvador e Florianópolis.
7 Avaliação da oficina
Discordo
totalmente
0
19
25
38
13
0
6
0
38
19
31
6
6
0
0
38
19
38
0
6
0
0
25
31
19
13
6
6
0
43
14
29
7
7
0
0
13
25
25
13
25
0
0
27
20
20
13
20
0
0
13
33
20
7
20
7
0
31
31
19
13
6
0
0
Questões (12-16) em %
Muito ruim
Discordo
parcialmente
6
Ruim
Discordo
0
Aceitável
Não concordo
nem discordo
0
Nem boa nem
ruim
Concordo
13
Boa
19
Muito boa
63
Excelente
2 O material do curso foi novo para mim
3 O material apresentado no curso é aplicável em meu ambiente de
trabalho
4 O material apresentado no curso é relevante para meu
desenvolvimento profissional
5 A oficina contribuiu para meu entendimento sobre formulação de
política em sistema de saúde e o papel de evidência de pesquisa nesse
processo
06 A oficina desenvolveu meu entendimento sobre as diferentes
perguntas a serem respondidas para produzir melhorias nos sistemas
de saúde
7 A oficina aumentou minha consciência sobre as ferramentas e
recursos disponíveis para formuladores de políticas e outros atores
sociais a fim de apoiar o uso de evidências científicas
8 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir evidência
científica visando a melhor compreensão de um problema
9 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir e avaliar a
evidência científica visando a melhor compreensão das opções
disponíveis para abordar um problema
10 A oficina aumentou minha capacidade de adquirir evidência
científica para melhor compreender como implementar mudanças
11 A oficina auxiliou-me a desenvolver um entendimento das diferentes
abordagens para apoiar o uso de evidências em sistemas de saúde
municipal no Brasil
%
6
56
13
25
0
0
0
100
Concordo
Parcialmente
Questões (2-11) em %
N
1
9
2
4
0
0
0
16
Concordo
plenamente
Questão 1 - Qual é sua avaliação global do curso?
Excelente
Muito bom,
Bom
Mediano
Aceitável
Ruim
Muito ruim
Total
12 A duração da oficina foi
13 A comunicação pré-oficina foi
14 Os recursos visuais e/ou material distribuídos foram
15 O local da oficina foi
0
0
13
13
6
33
44
31
0
40
25
44
81
7
6
6
13
20
13
6
0
0
0
0
0
0
0
0
Oficina de Capacitação nas Ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas
por Evidências
Lista de participantes
n
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Nome
Ana Flávia Quintão Fonseca
Alexandre Santana da Silva
Alexandre de Aguiar Ferreira
Augusto Mendes Nunes
Bruno Reis de Oliveira
Cleinir de Souza Gomes
Daniel Gonçalves Chaves
Fabrício Henrique dos Santos
Fernanda Maciel
Helian Nunes de Oliveira
Ivna Mascarenhas de Abreu
Jefferson Oliveira
João Paulo Aché de freitas
Juliana Gomes de Aquino
Juliana Lucia Costa Santos
Lívia Guimarães Zina
Lucimar Colen
Luiz Carlos Brant
Luciana Souza d’Ávila
Lucilia Nunes de Assis
Maria Gabriela Araujo Diniz
Maria Jose Nogueira
Marco Antonio Rezende
Marilene Melo
Michely Ferreira de Lima Vargas
Nathan Mendes Souza
Poliana Cabral de Assis
Roberta Morya Vaz
Rodrigo Machado
Rose Ferraz Carmo
Sandro Marcio da Silva
Representação
PESQUISA-ESP-MG
SAÚDE MENTAL/SES/MG
FHEMIG
ESP/MG
SES/MG
PESQUISA-ESP-MG
HEMOMINAS
SES/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
ESP/FHEMIG
SES/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
ESP/MG
INSTITUTO RAUL SOARES
EDUCAÇÃO/ESP/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
UFMG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
ESP/MG
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO (FJP)
INSTITUTO RAUL SOARES
EDUCAÇÃO/ESP/MG
ESP/MG
DECIT/SCTIE/MS
ESP/MG
ESP/NESP/MG
EDUCAÇÃO/ESP/MG
PESQUISA-ESP-MG
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO (FJP)
E-mail
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Fabrí[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Lí[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]