SERVIÇOS TÉCNICOS PARA ELABORAÇÃO DE
PROJETOS NA ÁREA DE SEGURANÇA DO
SISTEMA VIÁRIO E TRÂNSITO URBANO DO
MUNICÍPIO DE TELÊMACO BORBA (PR)
RELATÓRIO 01
ANÁLISE E DIAGNÓSTICO
RELATÓRIO 02
SUGESTÕES, RECOMENDAÇÕES E PROPOSTAS
JULHO / 2007
VIA 11 – Engenharia de Segurança Viária Ltda
Rua Abdon Batista, 121 (Ed. Hannover), sala 1407 – 89201-010 – Joinville (SC)
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ÍNDICE GERAL
RELATÓRIO 01 – ANÁLISE E DIAGNÓSTICO
¾ Apresentação
¾ Introdução
¾ Histórico e Dados do Município
¾ Localização do Município
¾ Análise e Diagnóstico do Sistema Viário
¾ Legislação Municipal
¾ Arruamento e Pavimentação
¾ Sistema Viário
¾ Rodoviário
¾ Urbano
¾ Circulação Viária e Segurança dos Pedestres
¾ Circulação Viária
¾ Segurança dos Pedestres
¾ Sinalização Viária e Redutores de Velocidade
¾ Sinalização Horizontal
¾ Sinalização Vertical
¾ Sinalização Semafórica
¾ Redutores de Velocidade
¾ Estacionamento nas Vias e Operações de Carga e Descarga de Mercadorias
¾ Estacionamento das Vias
¾ Operações de Carga e Descarga de Mercadorias
¾ Pontos Críticos
¾ Registros Fotográficos
¾ Resumo da Análise e do Diagnóstico
¾ Mapas
RELATÓRIO 02 – SUGESTÕES, RECOMENDAÇÕES E PROPOSTAS
¾ Apresentação
¾ Introdução
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¾ Legislação Municipal de Trânsito
¾ Sistema Viário
¾ Estrutura Viária
ƒ
Novas Alternativas
¾ Hierarquia das Vias
¾ Circulação Viária
¾ Rotatórias
¾ Pavimentação
¾ Acidentes de Trânsito
¾ Segurança dos Pedestres
¾ Áreas Escolares
¾ Pontos Críticos
¾ Estacionamento nas Vias Públicas
¾ Circulação de Tráfego Pesado e Operações de Carga e Descarga
¾ Circulação de Tráfego Pesado
¾ Operações de Carga e Descarga
¾ Sinalização Viária e Redutores de Velocidade
¾ Sinalização Horizontal e Vertical Normativa
¾ Sinalização Indicativa de Direções
¾ Sinalização Semafórica
¾ Redutores de Velocidade
¾ Especificações Técnicas
ƒ
Sinalização Vertical
ƒ
Sinalização Horizontal
ƒ
Sinalização Indicativa de Direções
¾ Anexos
¾ Tratamento dos Pontos Críticos
¾ Padrões de Sinalização
¾ Mapas
ƒ
01 – Cadastro de Informações
ƒ
02 – Circulação Viária
ƒ
03 – Estrutura Viária / Hierarquia das Vias
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SERVIÇOS TÉCNICOS PARA ELABORAÇÃO DE
PROJETOS NA ÁREA DE SEGURANÇA DO
SISTEMA VIÁRIO E TRÂNSITO URBANO DO
MUNICÍPIO DE TELÊMACO BORBA (PR)
RELATÓRIO 01
ANÁLISE E DIAGNÓSTICO
DO SISTEMA VIÁRIO E DO TRÂNSITO
JUNHO / 2007
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APRESENTAÇÃO DO 1º. RELATÓRIO
A VIA 11 - Engenharia de Segurança Viária Ltda., neste documento faz a apresentação
do 1o. Relatório dos Serviços Técnicos para elaboração de Projetos na Área de
Segurança do Sistema Viário e Trânsito Urbano do Município de Telêmaco Borba (PR)
– Análise e Diagnóstico da Situação Existente, resultado de visitas em que foram feitas
observações iniciais das condições atuais, inclusive com reuniões com os responsáveis pela
operação do trânsito, uma reunião com a Comissão Municipal de Trânsito e constatações in
loco das situações de funcionalidade do trânsito e de situações consideradas críticas.
Será emitido ainda um relatório final onde serão apresentadas as sugestões e
recomendações para a melhoria na fluidez e segurança do trânsito no município de
Telêmaco Borba.
Os dados do nosso contrato são:
CONTRATANTE:
Prefeitura Municipal de Telêmaco Borba.
Praça Dr. Horácio Klabin, 37 / 84261-170 – Telêmaco Borba (PR).
Responsável pelo acompanhamento dos serviços:
Eng. José Carlos – Assessoria de Planejamento da Secretaria de Obras.
CONTRATADA:
VIA 11 - Engenharia de Segurança Viária Ltda.
Rua Abdon Batista, 121 sala 1407 / 89201-010 – Joinville (SC).
Equipe Técnica – Arquiteto Eloy Silvestre Kockanny e Engenheiro Paulo Roberto Vieira
CONTRATO
Contrato nº. 057/2007 datado de 13 de março de 2007 e Ordem de Serviço nº. 018/07
datada de 25/04/2007.
ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA
ART CREA – SC no. 3157803-2.
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INTRODUÇÃO
A partir do levantamento de dados e coleta de informações, bem como o acesso aos
estudos existentes, estamos apresentando uma análise e diagnóstico em relação ao
Sistema Viário e ao Trânsito do Município de Telêmaco Borba, quanto aos seguintes
tópicos:
¾ Histórico e Dados do Município
¾ Localização do Município
¾ Análise e Diagnóstico do Sistema Viário
¾ Legislação Municipal
¾ Arruamento e Pavimentação
¾ Sistema Viário
¾ Rodoviário
¾ Urbano
¾ Circulação Viária e Segurança dos Pedestres
¾ Circulação Viária
¾ Segurança dos Pedestres
¾ Sinalização Viária e Redutores de Velocidade
¾ Sinalização Horizontal
¾ Sinalização Vertical
¾ Sinalização Semafórica
¾ Redutores de Velocidade
¾ Estacionamento nas Vias e Operações de Carga e Descarga de Mercadorias
¾ Estacionamento das Vias
¾ Operações de Carga e Descarga de Mercadorias
¾ Pontos Críticos
¾ Registros Fotográficos
¾ Resumo da Análise e do Diagnóstico
¾ Mapas
Obs: Os mapas estão apresentados e atualizados no Relatório 02
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HISTÓRICO E DADOS DO MUNICÍPIO
HISTÓRICO
Em 1941, o então Presidente Getúlio Vargas, geria um estado muito dependente de
importações. A II Guerra Mundial alvoroçava o mundo e a compra de produtos estrangeiros
estava tornando-se escassa e cara. Notou-se então que o país deveria ser auto-suficiente
na produção de diversos itens, dentre eles, o papel.
A fabricação de papel ficou ao encargo de industriais que instituiriam as Indústrias Klabin do
Paraná Papel e Celulose S/A. O risco de implantação era grande visto que o projeto de
construção era para o sertão do Paraná, onde não havia casas, e nenhuma rodovia ou
ferrovia, entretanto, havia uma vantagem, a existência de grande volume de matéria-prima
para a fabricação de papel.
O primeiro núcleo operacional, com a função de criar a infra-estrutura da fábrica de papel,
fixou local na região central da Fazenda Monte Alegre e recebeu a denominação de Lagoa.
As primeiras atividades realizadas foram obras, que possibilitaram, entre outros objetivos, a
construção de uma usina hidrelétrica que forneceria energia às vilas e à fábrica. Essa
hidrelétrica recebeu o nome de "Mauá". Além da construção da usina houve a necessidade
também da construção de um aeroporto, na época um dos maiores do Paraná, contava com
um serviço aéreo regular entre São Paulo, Monte Alegre, Curitiba.
A construção da unidade de fabricação de papel situava-se a 13 km da Lagoa, as margens
do Rio Tibagi e Harmonia. Logo em seguida foi construída uma barragem no rio Harmonia
com capacidade de 5.000.000 m³ de água limpa, garantindo o abastecimento de água na
indústria.
Como conseqüência de todo este empreendimento, houve uma verdadeira expedição ao
interior do Paraná.
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Em 1947, chegou a Monte Alegre como diretor administrativo das IKPC, Horácio Klabin, que
determinou a alteração do mapa do Estado do Paraná, na região Sul do Brasil, construindo
uma nova cidade, pois já existiam vários núcleos habitacionais na fazenda de Monte Alegre
e para a Indústria era muito oneroso manter todo este pessoal dentro da fazenda que
também já não atendia a demanda por mais habitações. Observou-se ainda, que
começaram surgir moradias clandestinas do outro lado do rio. Iniciou-se então, do lado
oposto à fábrica com relação ao rio Tibagi o loteamento de 300 alqueires de terra, esse
loteamento chamou-se "Mandaçaia" e mais tarde foi batizado com "Cidade Nova".
Foi obra também de Horácio Klabin a construção do Bonde Aéreo que daria meio de
transporte fácil e barato aqueles que trabalhavam na fábrica.
Entre os anos de 1960 até 1964, ocorreram discussões a favor da emancipação da Cidade
Nova de seu município de origem, Tibagi. Mas, somente em 21 de março de 1964 o
procedimento foi sancionado pelo então governador Ney Aminthas de Barros Braga. Eessa
lei deu origem então ao município de Telêmaco Borba, tendo como prefeito Péricles
Pacheco da Silva.
A denominação Telêmaco Borba é uma homenagem feita ao coronel Telêmaco Enéias
Augusto Moracines Borba, que atuou como desbravador, colonizador, colecionador e
escritor na região do Vale do Tibagi.
A ECONOMIA
Telêmaco Borba possui ao seu redor uma imensa floresta com árvores destinadas à
produção de papel e madeira. As várias indústrias madeireiras instaladas no município o
colocam como centro de referência nacional no setor, sendo considerado o 6º maior pólo
Industrial do Paraná. Neste município localiza-se a sede das indústrias Klabin, a qual
consiste numa das maiores empresas nacionais. Este fator coloca a indústria papeleira
como a principal no município. Além desta, o Parque Industrial abriga mais de 60 empresas,
gerando mais de 4000 empregos diretos, em diversos segmentos como: metalúrgica,
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reciclagem, medicamentos genéricos, molduras, móveis, tubetes de papel, aproveitamento
de celulose, alimentos, cola para papel, pallets, substrato de casca de madeira, produtos de
concreto, forros, assoalhos, vigas coladas, cabos, e indústrias de reaproveitamento de
resíduos de madeira.
DADOS DO MUNICÍPIO
Segundo o IBGE, o município de Telêmaco Borba tem uma população de 64.192 habitantes
(projeção para 01/07/2006).
A evolução da frota de veículos segundo o DETRAN-PR é seguinte:
Ano
Nº. de veículos
Aumento anual (%)
2002
14.456
-
2003
15.518
7,35
2004
17.512
12,85
2005
19.272
10,05
2006
21.150
9,74
Ainda, segundo o DENATRAN a frota de veículos em 2006 está assim composta:
Tipo
Nº. de veículos
Automóvel
12.622
Caminhão
998
Caminhão trator
321
Camioneta
882
Micro-ônibus
146
Motocicleta
3.386
Motoneta
1.035
Ônibus
192
Trator de rodas
113
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LOCALIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
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ANÁLISE E DIAGNÓSTICO DO SISTEMA VIÁRIO
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LEGISLAÇÃO
Recebemos da Assessoria de Planejamento da Secretaria de Obras as leis a seguir
descritas e que abordam as questões relativas ao sistema viário e ao trânsito do município
de Telêmaco Borba.
As Leis 1153/79, 1197/79, 1284/2000, 1468/2004 e 1479/2005 dispõe sobre o sistema de
estacionamento tarifado nas vias públicas mediante o pagamento pelo uso da vaga.
A Lei 1569/2006 institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do município de
Telêmaco Borba – PDDU/TB, que ordena o território, seu uso, as políticas setoriais e dá
outras providências.
No tocante a mobilidade urbana, o Plano Diretor é bastante abrangente, abordando a infraestrutura urbana, do sistema de mobilidade e das políticas e objetivos do sistema de
mobilidade urbana.
No capítulo do sistema viário são abordadas as definições, dimensões e a hierarquia viária;
o arruamento em novos parcelamentos; os pólos geradores de tráfego; normas gerais e
postura para calçadas ou passeios nas vias públicas; mobiliário urbano; e a questão da
acessibilidade aos portadores de necessidades especiais.
São abordadas também as questões relativas ao controle, orientação e operação da
circulação urbana; questões relativas à sinalização viária; ao transporte coletivo urbano e
interurbano; ao transporte de cargas; e ao Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) para
pólos geradores de tráfego.
O anteprojeto de Lei nº. 20/2007 estabelece critérios para a concepção do sistema viário da
sede do município de Telêmaco Borba, dispondo sobre: critérios e parâmetros para a
aprovação de projetos viários em novos parcelamentos do solo; a utilização das vias
públicas; a hierarquia física e a dimensão das vias; medidas de adequação do sistema viário
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existente e consolidado; calçadas e passeios; sinalização de trânsito e instalação de
mobiliário urbano; e das intervenções nas vias públicas.
O anteprojeto de Lei nº. 028/2007 define os empreendimentos e atividades que dependerão
da elaboração de Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV/RIV) e dispõe sobre a sua
elaboração e análise.
O anteprojeto de Lei nº. 031/2007 cria o Conselho Municipal de Trânsito e o Fundo do
Município de Telêmaco Borba.
A Lei do Plano Diretor e os anteprojetos de leis complementares anteriormente citados em
consonância com outros anteprojetos de leis referentes à legislação urbanística tornam-se
um instrumento capaz de assegurar à Administração Municipal uma boa condução nas
questões relacionadas à mobilidade urbana e ao crescimento ordenado do município de
Telêmaco Borba.
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ARRUAMENTO E PAVIMENTAÇÃO
No mapa 01, cuja base e informações referentes à pavimentação foi fornecida pela
Prefeitura de Telêmaco Borba e revisada e atualizada por nossa empresa está representada
a malha viária do município que tem os seguintes tipos de revestimento:
¾ Em concreto asfáltico.
¾ Em pavimento de pedra poliédrica.
¾ Em revestimento primário com cascalho.
Quanto ao pavimento com revestimento asfáltico nota-se em algumas vias um acelerado
desgaste do mesmo, situação que se não é prejudicial para a circulação dos veículos,
inviabiliza a implantação e / ou a manutenção da sinalização viária.
Em outras vias, existem trechos com o pavimento deteriorado provavelmente por falta de
estrutura do pavimento, situação que passa a ser prejudicial para a fluidez e a segurança do
trânsito e eventualmente comprometendo também o sistema de transporte coletivo.
O pavimento em pedras poliédricas (pedra irregular), utilizado como revestimento de muitas
vias principais ou secundárias do sistema viário básico do município, é um revestimento que
muitas vezes não proporciona o conforto desejado pelo usuário da via e que em dias de
chuva apresenta riscos de segurança em relação à segurança viária, agravado pelas
condições topográficas de muitas vias.
É observada a utilização do revestimento primário com cascalho em vias situadas nos
bairros em regiões em que a densidade populacional ainda é baixa e não se justificam
investimentos na implantação de uma pavimentação definitiva.
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SISTEMA VIÁRIO
RODOVIÁRIO
A área urbana de Telêmaco Borba é acessada pela rodovia estadual PR-160 (também
denominada por Rodovia do Papel). A rodovia PR-160 inicia na BR-376 (Rodovia do Café) e
após Telêmaco Borba segue até o município de a Curiúva.
A Rodovia do Papel divide geograficamente a área urbana de Telêmaco Borba e na sua
extensão tem duas interseções em níveis diferentes, sendo uma passagem inferior à
rodovia na confluência com a Rua Marechal Floriano Peixoto e uma passagem superior à
rodovia na confluência com a Avenida Nações Unidas.
A Rodovia do Papel tem pista simples, com soluções em rotatórias em algumas
transposições de vias urbanas. Na maior parte de sua extensão, no perímetro urbano,
existem vias marginais à rodovia.
No trecho urbano também existem passarelas para a travessia de pedestres.
O município de Telêmaco Borba tem também uma ligação com o município de Tibagi
através da PR-340, que tem início na altura do Distrito de Triângulo.
URBANO
Ao Sul da Rodovia do Papel está localizada a área central da cidade que compõe junto com
outros bairros a ocupação ocorrida no período de 1950 a 1970.
Os acessos principais para esta região são a Avenida Marechal Floriano Peixoto e a
Avenida Nações Unidas.
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O sistema viário principal ao Sul da rodovia é formado por vias e avenidas que possuem
larguras variadas e que foram implantadas, em princípio sem a preocupação com a função
que a via viria a ter, situação esta que para o momento atual se traduz em vias com caixas
de rolamento reduzidas para o trânsito de veículos, muitas vezes, em sentido duplo de
circulação, com a demanda de estacionamento lateral à via e sendo trajeto de transporte
coletivo.
Ao Norte da Rodovia do Papel, com algumas exceções, a ocupação ocorreu a partir dos
anos 80 e, em relação ao sistema viário, não houve uma preocupação na definição de uma
estrutura viária hierarquizada. As vias principais ou não do sistema viário têm uma
configuração física semelhante (de um modo geral com pouca largura).
A topografia acidentada é um fator limitante em relação ao sistema viário urbano do
município, com a existência de rampas consideráveis em muitas vias, ocasionando
dificuldades para a circulação de veículos, principalmente em relação ao transporte coletivo.
Com isso, algumas regiões da cidade com ocupação significativa de habitações têm seus
acessos dificultados.
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CIRCULAÇÃO VIÁRIA E SEGURANÇA DOS PEDESTRES
CIRCULAÇÃO VIÁRIA
Poucas vias, principalmente, na área central têm sentido único de trânsito. Estas vias estão
representadas no mapa 02 e formam dois eixos perpendiculares entre si.
O primeiro é composto pela Avenida Dr. Horácio Klabin e suas paralelas ao Norte e ao Sul e
o segundo pela Avenida Nações Unidas.
A Avenida Dr. Horácio Klabin é a principal via de comércio da área central, é uma via com
sentido único de trânsito e tem características de trânsito local de baixa velocidade e
estacionamento regulamentado para atender as demandas em função de sua ocupação.
As Ruas Alberto Elher Filho e Vice-Prefeito Reginaldo Guedes Nocera, paralelas ao Norte e
ao Sul respectivamente da Avenida Dr. Horácio Klabin, tem sentidos opostos de circulação
e permitem os deslocamentos Oeste / Leste e Leste / Oeste, respectivamente.
Outras vias ou trechos de vias têm sentido único de trânsito, de modo a disciplinar a
circulação de veículos na área central.
A Avenida Nações Unidas, um dos acessos a partir da rodovia, é composta de duas vias
paralelas com sentidos opostos de trânsito e está compreendida no trecho entre a Rodovia
do Papel e a Avenida Dr. Horácio Klabin. A partir desta interseção passa a ter os nomes de
Rua Quinze de Novembro e Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau até a interseção com a
Avenida Chanceler Horácio Lafer. A área entre as duas pistas da avenida é ocupada por
diversas atividades de interesse comunitário (Rodoviária, Casa da Cultura e Casa de
Convivência do Idoso).
A Avenida Marechal Deodoro da Fonseca, também acesso ao Centro a partir da rodovia, é
uma via com a ocupação por atividades comerciais e de serviços, além de dois
estabelecimentos de ensino.
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A via permite duplo sentido de circulação com uma faixa de trânsito por sentido e
estacionamento lateral em ambos os lados, com exceção à pequenos trechos onde existe a
restrição.
Em alguns períodos do dia, o trânsito torna-se lento em razão da importância da via e da
demanda de estacionamento, em função das atividades lindeiras.
Nos períodos de entrada e saída dos estabelecimentos de ensino também ocorrem conflitos
em relação à fluidez e a segurança viária.
Algumas vias que tem atividades de comércio e de serviços como uso lindeiro, em razão de:
largura da pista de rolamento; sentido duplo de trânsito; permissão do estacionamento nos
dois lados da via; e, em alguns casos, serem trajeto de transporte coletivo, em
determinados períodos do dia apresentam problemas relacionados à fluidez e à segurança
do trânsito.
SEGURANÇA DOS PEDESTRES
A topografia acidentada também é um fator complicador em relação à segurança para os
pedestres.
Os declives acentuados ocasionam uma descontinuidade dos revestimentos das áreas de
passeio (calçadas), gerando transtornos para a circulação de pedestres, que se utilizam do
espaço próprio dos veículos, situação esta que se constitui em risco potencial para a
ocorrência de atropelamentos.
Proprietários e / ou ocupantes de imóveis procuram resolver situações de declividade dos
acessos de veículos externamente nas áreas de calçada, em vez de resolverem
internamente ao imóvel, comprometendo a continuidade das áreas destinadas aos
pedestres.
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Outra questão a salientar é quanto ao material de revestimento das calçadas muitas vezes
liso e escorregadio.
ROTATÓRIAS
Uma medida adotada para disciplinar a circulação dos veículos em interseções de ruas e
avenidas é a rotatória, cuja localização está representada nos mapas 01 e 02 anexos.
É uma solução cuja eficácia depende da intensidade do fluxo de veículos nas vias e da
dimensões da rótula.
No caso das rotatórias existentes em Telêmaco Borba, a nosso ver as mesmas atendem às
necessidades para os locais em que estão implantadas.
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SINALIZAÇÃO VIÁRIA E REDUTORES DE VELOCIDADE
SINALIZAÇÃO HORIZONTAL
A sinalização horizontal em uso é constituída de pintura de faixas demarcatórias e
dispositivos auxiliares (tachas e tachões) e atendem ao disposto na legislação de trânsito.
Nota-se uma preocupação por parte do Departamento de Trânsito em manter as vias
principais do sistema viário com uma sinalização em boas condições de visibilidade para
garantir a segurança do trânsito.
Em algumas vias, inexiste a sinalização devido as condições atuais do pavimento que não
permitem ou prejudicam a implantação e / ou a manutenção da sinalização horizontal.
SINALIZAÇÃO VERTICAL
A sinalização vertical normativa de trânsito em muitas vias apresenta um visível desgaste
pela ação do tempo (vida útil esgotada).
Observa-se a utilização de simbologia e de formato de algumas placas diferentes das
previstas na legislação de trânsito.
A exemplo da sinalização horizontal nota-se também a preocupação por parte do
Departamento de Trânsito em manter as vias principais do sistema viário com uma
sinalização de acordo com a legislação vigente, nem sempre em boas condições de
visibilidade para garantir a segurança do trânsito.
A sinalização indicativa de direções existente nas vias urbanas é constituída de placas de
pequenas dimensões e implantadas lateralmente na via pública. Esta sinalização apresenta
informações quanto às direções e / ou equipamentos urbanos de interesse, sem apresentar
dimensões e visualização adequadas para o entendimento dos usuários.
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SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA
No sistema viário urbano de Telêmaco Borba existe um total de dez interseções com
equipamentos semafóricos para orientar e definir o direito de passagem dos veículos. Em
razão das conversões à esquerda permitidas em quatro locais com fases independentes, os
equipamentos têm três fases distintas para o movimento dos veículos, condição que
ocasiona uma demora na espera para a abertura do sinal. Os outros locais têm apenas
duas fases para os veículos.
Mesmo não sendo uma quantidade significativa de locais, não existe uma padronização em
relação a parte física dos conjuntos, ou seja, postes, braços e caixas porta-focos.
REDUTORES DE VELOCIDADE
No mapa 01 (Cadastro de Informações) estão registradas as lombadas físicas (ondulações
de asfalto) transversais às vias, existentes no sistema viário de Telêmaco Borba.
Observa-se uma quantidade excessiva desta medida utilizada para coibir o abuso em
relação à velocidade, uma vez que força o motorista a reduzir a velocidade ao transpor este
dispositivo.
Em virtude de ser uma medida que além de aumentar o tempo dos deslocamentos provoca
desgastes nos veículos, o excesso de lombadas também é prejudicial ao transporte coletivo.
Vale ressaltar que existe uma “resolução normativa” sobre este dispositivo, em que são
definidas as situações nas quais é recomendável ou não a sua implantação, e a respectiva
sinalização.
Também são utilizadas como redutores de velocidade tachões, colocados transversais às
vias. Não existe regulamentação para esta forma de utilização deste dispositivo de
sinalização.
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ESTACIONAMENTO NAS VIAS E OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE
MERCADORIAS
ESTACIONAMENTO NAS VIAS PÚBLICAS
Existem poucas restrições quanto ao estacionamento de veículos ao longo das vias,
situação que chega a prejudicar a fluidez do trânsito e do transporte coletivo em algumas
vias, principalmente em segmentos onde existem atividades comerciais e de serviços.
Na área central, conforme pode ser observado no mapa 02, em algumas vias está
implantado o sistema de estacionamento rotativo pago (Zona Verde). Esta modalidade de
estacionamento, além de democratizar o uso da vaga, disciplina o trânsito de veículos.
Observa-se que existe um bom índice de ocupação de vagas nas vias em que está
implantada essa modalidade de estacionamento.
OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE MERCADORIAS
Na Avenida Dr. Horácio Klabin (via comercial) no início do trecho caracterizado como via de
trânsito local, uma placa fora de padrão informa o período permitido de carga e descarga de
mercadorias, da 17:00 às 09:00 horas.
Ainda sobre o tráfego pesado, existe uma sinalização proibindo a circulação de veículos
com capacidade de carga acima de 4 t (quatro toneladas) na Avenida Dr. Horácio Klabin.
Para as demais vias não existe nenhuma restrição, exceção ao acesso à Rua Max
Stawdancher a partir da Rodovia do Papel, em que é proibida a circulação de caminhões.
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PONTOS CRÍTICOS
Em observações e informações recebidas da equipe local, foram registrados os seguintes
locais com problemas de fluidez e / ou segurança viária, para os quais no 2º. Relatório
iremos apresentar sugestões para cada um dos casos:
1 – Avenida Dr. Horácio Klabin / Avenida Desembargador Edmundo Mercer Junior / Avenida
Samuel Klabin.
2 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau / Alameda Washington Luiz / Avenida Eliomar
Meira Xavier.
3 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau / Rua Vice-Prefeito Reginaldo Guedes Nocera.
4 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Rua Marechal Deodoro da Fonseca.
5 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Acesso FATEB.
6 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Acesso Colégio Positivo.
7 – Avenida Eutalio de Castro Ribas / Avenida Nossa Senhora de Fátima / Avenida Jair
Machado Nocera
8 – Avenida Ozório de Almeida Taques / Rua Independência / Avenida Eutalio de Castro
Ribas.
9 – Avenida Itororó / Rua Guarani / Avenida Euclides Bonifácio Londres.
10 – Rua Guarani / Rua Dom Pedro II.
11 – Vias de acesso ao Bairro Pq. Limeira a partir da transposição da rodovia.
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REGISTROS FOTOGRÁFICOS
PAVIMENTAÇÃO DETERIORADA
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VIA COM POUCA LARGURA
ESTACIONAMENTO ROTATIVO ÁREA CENTRAL
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TOPOGRAFIA ACIDENTADA / VIA SEM CALÇADA
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CALÇADAS SEM CONTINUIDADE
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LARGURA DE FAIXAS DE CIRCULAÇÃO INADEQUADAS
SINALIZAÇÃO EM PAVIMENTO DETERIORADO
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SINALIZAÇÃO DESGASTADA, E/OU FORA DE PADRÃO
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SINALIZAÇÃO DESGASTADA, E/OU FORA DE PADRÃO
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SINALIZAÇÃO DIRECIONAL EM USO
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SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA SEM PADRONIZAÇÃO
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ACESSO AOS COLÉGIOS DOM BOSCO E POSITIVO
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RESUMO DA ANÁLISE E DO DIAGNÓSTICO
LEGISLAÇÃO
¾ A Lei do Plano Diretor e os anteprojetos de leis complementares em consonância com
outros anteprojetos de leis referentes à legislação urbanística tornam-se um instrumento
capaz de assegurar à Administração Municipal uma boa condução nas questões
relacionadas à mobilidade urbana e ao crescimento ordenado do município.
ARRUAMENTO E PAVIMENTAÇÃO
¾ Pavimento asfáltico com acelerado desgaste, prejudicando a circulação dos veículos e
inviabilizando a implantação e / ou a manutenção da sinalização viária.
¾ Vias com pavimento deteriorado, prejudicando para a fluidez e a segurança do trânsito e
o sistema de transporte coletivo.
¾ Pavimento em pedras poliédricas não proporciona o conforto desejado e em dias de
chuva apresenta riscos de segurança em relação à segurança viária.
SISTEMA VIÁRIO
RODOVIÁRIO
¾ A área urbana de Telêmaco Borba é acessada pela rodovia estadual PR-160 (também
denominada por Rodovia do Papel).
¾ A Rodovia do Papel divide geograficamente a área urbana de Telêmaco Borba.
¾ Tem duas interseções em níveis diferentes, sendo uma na confluência com a Rua
Marechal Floriano Peixoto e outra na confluência com a Avenida Nações Unidas.
¾ Soluções em rotatórias atendem acessos secundários.
¾ Na maior parte de sua extensão da Rodovia do Papel existem vias marginais à rodovia,
bem como existem passarelas para a travessia de pedestres.
URBANO
¾ Ao Sul da Rodovia do Papel localiza-se a área central da cidade que compõe junto com
os primeiros bairros, ocupação ocorrida no período de 1950 a 1970. Os acessos
principais para esta região são a Avenida Marechal Floriano Peixoto e a Avenida Nações
Unidas.
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¾ O sistema viário principal ao Sul da rodovia é formado por vias e avenidas com caixas de
rolamento reduzidas para o trânsito de veículos, sentido duplo de circulação, demanda
de estacionamento lateral à via e trajeto de transporte coletivo.
¾ Ao Norte da Rodovia do Papel, a ocupação ocorreu a partir dos anos 80 sem uma
preocupação na definição de uma estrutura viária hierarquizada.
¾ A topografia acidentada é um fator limitante em relação ao sistema viário, ocasionando
dificuldades para a circulação de veículos, principalmente em relação ao transporte
coletivo e acesso a algumas regiões da cidade.
CIRCULAÇÃO VIÁRIA E SEGURANÇA DOS PEDESTRES
CIRCULAÇÃO VIÁRIA
¾ Poucas vias na área central têm sentido único de trânsito.
¾ A Avenida Dr. Horácio Klabin é a principal via de comércio da área central e tem
características de trânsito local de baixa velocidade e estacionamento regulamentado.
¾ As Ruas Alberto Elher Filho e Vice-Prefeito Reginaldo Guedes Nocera, paralelas ao
Norte e ao Sul respectivamente da Avenida Dr. Horácio Klabin, permitem os
deslocamentos Oeste / Leste e Leste / Oeste, respectivamente.
¾ A Avenida Nações Unidas é composta de duas vias paralelas com sentidos opostos de
trânsito. A área entre as duas pistas da avenida é ocupada por diversas atividades de
interesse comunitário.
¾ A Avenida Marechal Deodoro da Fonseca, acesso ao Centro a partir da rodovia, é uma
via com a ocupação por atividades comerciais e de serviços, além de dois
estabelecimentos de ensino. A via permite duplo sentido de circulação e estacionamento
lateral em ambos os lados, com o trânsito lento em alguns períodos do dia,
principalmente nos períodos de entrada e saída dos estabelecimentos de ensino.
¾ Algumas vias com atividades de comércio e de serviços com pouca largura de pista, em
determinados períodos do dia apresentam problemas relacionados à fluidez e à
segurança do trânsito.
SEGURANÇA DOS PEDESTRES
¾ A topografia acidentada é um fator complicador em relação à segurança para os
pedestres. Os declives acentuados geram transtornos para a circulação de pedestres,
que se utilizam do espaço de circulação dos veículos.
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¾ As rampas de acesso aos imóveis são resolvidas nas calçadas, comprometendo a
continuidade das áreas destinadas aos pedestres, agravado muitas vezes pelo material
de revestimento muitas vezes liso e escorregadio.
ROTATÓRIAS
¾ É uma solução cuja eficácia depende da intensidade do fluxo de veículos nas vias e da
dimensões da rótula. As existentes atendem às necessidades para os locais em que
estão implantadas.
SINALIZAÇÃO VIÁRIA E REDUTORES DE VELOCIDADE
SINALIZAÇÃO HORIZONTAL
¾ Em algumas vias, a sinalização horizontal inexiste ou apresenta desgastes devido as
condições atuais do pavimento.
SINALIZAÇÃO VERTICAL
¾ A sinalização vertical normativa de trânsito em muitas vias apresenta um visível
desgaste pela ação do tempo (vida útil esgotada). Observa-se a utilização de simbologia
e de formato de algumas placas diferentes das previstas na legislação de trânsito.
¾ A sinalização indicativa de direções é constituída de placas de pequenas dimensões e
visualização inadequada.
SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA
¾ Existe um total de dez interseções com equipamentos semafóricos, sendo quatro locais
com três fases distintas para o movimento dos veículos. Não existe uma padronização
em relação a parte física dos conjuntos.
REDUTORES DE VELOCIDADE
¾ Conforme registrado no mapa 01 existe uma quantidade excessiva de lombadas físicas,
que aumenta o tempo dos deslocamentos, provoca desgastes nos veículos e é
prejudicial ao transporte coletivo.
¾ Também são utilizadas como redutores de velocidade, tachões colocados transversais
às vias.
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ESTACIONAMENTO NAS VIAS E OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE
MERCADORIAS
ESTACIONAMENTO NAS VIAS PÚBLICAS
¾ Existem poucas restrições quanto ao estacionamento nas vias, prejudicando a fluidez do
trânsito e do transporte coletivo, principalmente em segmentos de vias onde existem
atividades comerciais e de serviços.
¾ Na área central, está implantado o sistema de estacionamento rotativo pago (Zona
Verde).
OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE MERCADORIAS
¾ Apenas na Avenida Dr. Horácio Klabin
existe sinalização permitindo de carga e
descarga de mercadorias.
¾ Existe uma sinalização proibindo a circulação de veículos acima de 4 t (quatro
toneladas) na Avenida Dr. Horácio Klabin e na Rua Max Stawdancher a partir da
Rodovia do Papel, em que é proibida a circulação de caminhões.
PONTOS CRÍTICOS
1 – Avenida Dr. Horácio Klabin / Avenida Desembargador Edmundo Mercer Junior / Avenida
Samuel Klabin.
2 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau / Alameda Washington Luiz / Avenida Eliomar
Meira Xavier.
3 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau / Rua Vice-Prefeito Reginaldo Guedes Nocera.
4 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Rua Marechal Deodoro da Fonseca.
5 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Acesso FATEB.
6 – Avenida Marechal Floriano Peixoto / Acesso Colégio Positivo.
7 – Avenida Eutalio de Castro Ribas / Avenida Nossa Senhora de Fátima / Avenida Jair
Machado Nocera
8 – Avenida Ozório de Almeida Taques / Rua Independência / Avenida Eutalio de Castro
Ribas.
9 – Avenida Itororó / Rua Guarani / Avenida Euclides Bonifácio Londres.
10 – Rua Guarani / Rua Dom Pedro II.
11 – Vias de acesso ao Bairro Pq. Limeira a partir da transposição da rodovia.
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SERVIÇOS TÉCNICOS PARA ELABORAÇÃO DE
PROJETOS NA ÁREA DE SEGURANÇA DO
SISTEMA VIÁRIO E TRÂNSITO URBANO DO
MUNICÍPIO DE TELÊMACO BORBA (PR)
RELATÓRIO 02 – FINAL
SUGESTÕES, RECOMENDAÇÕES E PROPOSTAS
PARA O SISTEMA VIÁRIO E TRÂNSITO
JULHO / 2007
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APRESENTAÇÃO DO 2º. RELATÓRIO
A VIA 11 - Engenharia de Segurança Viária Ltda., neste documento faz a apresentação
do 2o. Relatório dos Serviços Técnicos para elaboração de Projetos na Área de
Segurança do Sistema Viário e Trânsito Urbano do Município de Telêmaco Borba (PR)
– Sugestões, Recomendações e Propostas, resultado da Análise e Diagnóstico e das
constatações das situações de funcionalidade do trânsito e de situações consideradas
críticas.
Este é o Relatório Final onde são apresentadas as sugestões, recomendações e propostas,
muitas vezes com alternativas, para decisões da Administração Municipal, visando a
melhoria na fluidez e segurança do trânsito no município de Telêmaco Borba.
Este relatório está sendo entregue em duas vias impressas e em meio magnético, acrescido
de toda a legislação de trânsito em vigor e de todos os registros fotográficos,
independentemente de sua apresentação impressa.
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INTRODUÇÃO
A partir do levantamento de dados e coleta de informações, bem como o acesso aos
estudos existentes e reuniões com a equipe local, estamos apresentando uma série de
sugestões, recomendações e propostas em relação ao Sistema Viário e ao Trânsito do
Município de Telêmaco Borba, quanto aos seguintes tópicos:
¾ Legislação Municipal de Trânsito
¾ Sistema Viário
¾ Estrutura Viária
ƒ
Novas Alternativas
¾ Hierarquia das Vias
¾ Circulação Viária
¾ Rotatórias
¾ Pavimentação
¾ Acidentes de Trânsito
¾ Segurança dos Pedestres
¾ Áreas Escolares
¾ Pontos Críticos
¾ Estacionamento nas Vias Públicas
¾ Circulação de Tráfego Pesado e Operações de Carga e Descarga
¾ Circulação de Tráfego Pesado
¾ Operações de Carga e Descarga
¾ Sinalização Viária e Redutores de Velocidade
¾ Sinalização Horizontal e Vertical Normativa
¾ Sinalização Indicativa de Direções
¾ Sinalização Semafórica
¾ Redutores de Velocidade
¾ Especificações Técnicas
ƒ
Sinalização Vertical
ƒ
Sinalização Horizontal
ƒ
Sinalização Indicativa de Direções
¾ Anexos
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¾ Tratamento dos Pontos Críticos
¾ Padrões de Sinalização
¾ Mapas
ƒ
01 – Cadastro de Informações
ƒ
02 – Circulação Viária
ƒ
03 – Estrutura Viária / Hierarquia das Vias
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LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO
Atualmente no município de Telêmaco Borba, encontra-se em vigor a seguinte legislação
referente ao sistema viário e trânsito:
¾ As Leis 1153/79, 1197/79, 1284/2000, 1468/2004 e 1479/2005 que dispõem sobre o
sistema de estacionamento tarifado nas vias públicas mediante o pagamento pelo uso
da vaga.
¾ A Lei 1569/2006 institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do município de
Telêmaco Borba – PDDU/TB, que ordena o território, seu uso, as políticas setoriais e dá
outras providências.
Encontram-se ainda em fase de tramitação:
¾ O anteprojeto de Lei nº. 20/2007 estabelece critérios para a concepção do sistema viário
da sede do município de Telêmaco Borba, dispondo sobre: critérios e parâmetros para a
aprovação de projetos viários em novos parcelamentos do solo; a utilização das vias
públicas; a hierarquia física e a dimensão das vias; medidas de adequação do sistema
viário existente e consolidado; calçadas e passeios; sinalização de trânsito e instalação
de mobiliário urbano; e das intervenções nas vias públicas.
¾ O anteprojeto de Lei nº. 028/2007 define os empreendimentos e atividades que
dependerão da elaboração de Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV/RIV) e
dispõe sobre a sua elaboração e análise.
¾ O anteprojeto de Lei nº. 031/2007 cria o Conselho Municipal de Trânsito e o Fundo do
Município de Telêmaco Borba.
A base para toda e qualquer medida na área de trânsito é o Código de Trânsito Brasileiro,
instituído pela Lei Federal nº. 9.503 de 23 de setembro de 1997, complementada pelas
Portarias e Instruções Normativas do DENATRAN, Deliberações e Resoluções do
CONTRAN.
O Código de Trânsito Brasileiro citado anteriormente define como parte do Sistema Nacional
de Trânsito, o município que tem entre as inúmeras obrigações os atos de: planejar,
projetar, regulamentar e operar o trânsito de veículos, de pedestres e de animais, e
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promover o desenvolvimento da circulação e da segurança de ciclistas; e implantar, manter
e operar o sistema de sinalização, os dispositivos e os equipamentos de controle viário.
Para regulamentar e operar o trânsito haverá a necessidade por parte da Administração
Municipal da publicação de Ato Municipal Normativo para a devida divulgação para a
população.
A regulamentação a que nos referimos pode ser quanto:
¾ Definições de vias preferenciais.
¾ Sentidos de trânsito.
¾ Estacionamento nas vias públicas.
¾ Restrição de circulação de veículos de carga.
¾ Outras necessidades que a circulação viária exigir.
Este ato, de acordo com a conveniência da Administração Municipal, poderá ser sancionado
através de Portaria, Resolução ou outro instrumento legal que atenda aos preceitos jurídicos
do município.
Portanto, recomendamos que além da legislação municipal existente, seja complementada
com a publicação de atos normativos com a devida regulamentação do trânsito no
município.
Anexamos a este trabalho, exemplos de atos normativos de outro município.
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SISTEMA VIÁRIO
ESTRUTURA VIÁRIA
No mapa 03 é apresentada uma proposta para a definição da estrutura viária e
hierarquização das vias, de modo a atender às necessidades de deslocamentos na área
urbana de Telêmaco Borba.
Na importante ligação do Bairro Parque Limeira com a Rodovia do Papel e a área central da
cidade, através das Ruas Palmeiras e Odilon Borba, sugere-se que seja definida uma
diretriz para alargamento da Rua Odilon Borba, tendo em vista que a Rua Palmeiras já tem
espaço para um alargamento e / ou uma duplicação.
Para outras vias principais, e que tem problemas de largura, sugere-se a realização de
estudos específicos.
Considerando-se, que o arruamento na área urbanizada é constituído em uma grande parte
por vias com pouca largura (pista de rolamento de 7 a 8 metros) e calçadas estreitas, de
uma maneira geral é pouco viável o alargamento das vias para aumentar a sua capacidade
e melhorar as condições de fluidez e segurança viária.
Para evitar cirurgias urbanas, com alto custo financeiro e social, sugere-se que haja um
acompanhamento por parte do setor responsável pelo trânsito, e sempre que uma via
apresente problemas relacionados a fluidez ou a segurança, medidas operacionais sejam
adotadas, seja a restrição para o estacionamento lateral à via ou a adoção de sentido único
de trânsito, neste caso com a transferência do sentido de trânsito suprimido para uma via
paralela ou próxima, em caso de inviabilidade de adoção de binário com a via paralela.
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Novas Alternativas
A implantação de uma via marginal ao Rio Tibagí conforme estudos em andamento na
Assessoria de planejamento (ver mapa 03), além de resolver um problema de ocupação em
área de preservação ambiental, cria uma alternativa de deslocamento em área de topografia
acidentada e de difícil acesso, possibilitando a integração com diversas vias do sistema
viário.
No acesso pela Avenida Marechal Floriano Peixoto, a partir da Rodovia do Papel, na altura
do Colégio Positivo, existe a possibilidade de implantação de uma via passando por trás do
Colégio Positivo e da FATEB.
Esta via, além de ser uma alternativa para a Avenida Marechal Floriano Peixoto, constitui-se
também em opção para o acesso aos estabelecimentos de ensino.
Em novas áreas a serem ocupadas ou parceladas, deverão ser realizados estudos no
sentido da definição de um sistema viário que venha a atender às novas demandas, e ao
mesmo tempo integrar-se com as vias principais do sistema viário existente no entorno.
HIERARQUIA DAS VIAS
No mapa 03 estão representadas as vias principais e as vias secundárias que vem a formar
o sistema viário básico e definem a hierarquia das vias do município de Telêmaco Borba,
facilitando ao poder público municipal a definição de priorização para a aplicação de
investimentos tanto na estruturação das vias, como na implantação de uma sinalização
adequada em função da importância da via para a circulação viária.
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CIRCULAÇÃO VIÁRIA
As propostas em relação à circulação viária estão relacionadas à diversas intervenções que
se complementam no sentido de melhorar as condições de fluidez e segurança do trânsito.
São propostas intervenções relacionadas à geometria e / ou à sinalização viária para 17
locais, os quais estão abordados no item “Pontos Críticos”.
Para alguns destes locais ou trechos vias, considerados como pontos críticos são
apresentados sugestões de alteração de sentidos de trânsito.
No caso do acesso a região denominada Parque Limeira, está sendo proposta a
implantação de sentido único em algumas vias, conforme apresentado no item Pontos
Críticos – local 14.
Para as vias principais do sistema viário, sugerimos a manutenção e / ou a implantação de
sinalização viária horizontal e vertical, de acordo com padrões apresentados e que atendem
a legislação de trânsito em vigor.
Para algumas vias, faz-se necessária a manutenção ou a revitalização do pavimento antes
da implantação da sinalização horizontal.
Para que seja evitada a instalação de atividades geradoras de tráfego e estacionamento em
locais não apropriados, é de suma importância o anteprojeto de Lei nº. 028/2007 em
tramitação na Câmara Municipal e que trata da elaboração de estudo de impacto de
vizinhança (EIV / RIV).
Com este instrumento, a Administração Municipal terá condições de solicitar dos
empreendedores, além do atendimento aos parâmetros da legislação urbanística, a adoção
de medidas mitigadoras que atenuem os impactos em relação ao sistema viário e a
circulação e a segurança para motoristas e pedestres.
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Para a área central, apresentamos estudos relacionados à transformação da Avenida Dr.
Horácio Klabin em via prioritária para pedestres (calçadão). São apresentadas duas
alternativas, com algumas variáveis em relação ao sentido de trânsito das vias.
ROTATÓRIAS
Conforme citado no Diagnóstico, as rotatórias existentes atendem as necessidades para os
locais em que estão implantadas, no entanto se faz necessário a implantação de sinalização
horizontal e vertical que atendam a legislação de trânsito e tornem este dispositivo
ordenador de trânsito visível ao motorista tanto durante o dia como também no período
noturno.
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PAVIMENTAÇÃO
Sugerimos a realização de um levantamento e cadastramento das vias principais do sistema
viário com o pavimento asfáltico deteriorado, para conhecimento da situação e possibilitar a
elaboração de um programa de recuperação das vias.
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ACIDENTES DE TRÂNSITO
Segundo o Relatório Estatístico de Acidentes de Trânsito do Município de Telêmaco Borba
recebido, no decorrer do ano de 2006, ocorreu um total de 388 acidentes na área urbana do
município.
Deste total, 197 acidentes foram com vítimas e 191 acidentes sem vítimas.
Os 388 acidentes foram classificados, de acordo com o relatório recebido, como:
Tipo de Acidente
Colisões / abalroamentos
Choque com objeto
Atropelamentos
Outros
Tombamento / Capotamento
Número de Ocorrências
250
73
33
29
3
Incidência
64%
19%
9%
7%
1%
O resumo anteriormente apresentado mostra um quadro com a natureza dos acidentes de
trânsito ocorridos no ano de 2006. A seguir, ressaltamos o número de casos envolvendo
ciclistas e motociclistas.
O total de veículos envolvidos em acidentes de trânsito em Telêmaco Borba no ano de 2006
foi de 652, sendo que deste total 13 envolveram ciclistas, resultando em 12 vítimas.
Do total, 163 acidentes tiveram a participação de motocicletas, dos quais resultaram 140
vítimas, sendo 122 ocupantes das motocicletas, com 1 óbito no local do acidente.
O número de motociclistas envolvido em acidentes de trânsito é preocupante,
principalmente considerando-se a crescente utilização deste tipo de veículo.
As informações disponíveis referem-se a natureza dos acidentes, vítimas por tipo de
acidente e tipo de veículo envolvido, não existindo informações a respeito dos locais da
ocorrência dos acidentes.
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Faz-se necessário um esforço da Administração Municipal com a Polícia Militar e Polícia
Civil, no sentido da obtenção de maiores informações a partir do Boletim de Ocorrência (B.
O.), possibilitando o setor responsável pelo trânsito ter o conhecimento dos locais de
ocorrência, para poder analisar e detectar as deficiências que podem estar resultando em
fatores de risco para a ocorrência dos acidentes.
Tendo este conhecimento e detectando as possíveis causas, é possível intervir com
medidas eficazes, objetivando a redução das ocorrências nos locais de maior incidência de
acidentes.
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SEGURANÇA DOS PEDESTRES
Recomendamos um cadastramento das situações de obstrução de passeios por soluções
externas de rampas para acesso aos imóveis.
Em busca de solução para este problema, os ocupantes dos imóveis devem ser notificados,
para que estas áreas de domínio público sejam liberadas e que as questões de desníveis
sejam resolvidas internamente ao imóvel.
Para situações críticas de declividades acentuadas, sugerimos a adoção de materiais
antiderrapantes para o revestimento dos passeios.
Sugerimos também a realização de um programa para a recuperação e / ou a implantação
de calçadas nas vias públicas em geral.
Este programa pode envolver uma parceria entre o Poder Público e os proprietários de
imóveis, e contribuirá para melhorar as condições de segurança e de conforto dos
pedestres.
ÁREAS ESCOLARES
Sugerimos também a realização de um programa de segurança de escolares. Este
programa teria a finalidade de diagnosticar a situação existente em cada local e subsidiar
ações a serem adotadas, seja em relação à infra-estrutura viária (calçadas), seja em relação
à sinalização e / ou dispositivos auxiliares de segurança viária e, em certos casos, a
presença de um agente de trânsito nos horários de entrada e saída das escolas.
Nos padrões de sinalização estamos apresentando sugestão para a implantação de
sinalização nas proximidades de estabelecimentos de ensino.
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PONTOS CRÍTICOS
Apresentamos sugestões para o tratamento dos pontos críticos que foram sendo detectados
ao longo do desenvolvimento do trabalho, relacionados a seguir:
1 – Avenida Dr. Horácio Klabin x Avenida Desembargador Edmundo Mercer Junior x
Avenida Samuel Klabin.
2 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau x Alameda Washington Luiz x Avenida Eliomar
Meira Xavier.
3 – Avenida Prefeito Cacildo Batista Arpelau x Rua Vice-Prefeito Reginaldo Guedes Nocera.
4 – Avenida Marechal Floriano Peixoto x Rua Marechal Deodoro da Fonseca.
5 – Avenida Marechal Floriano Peixoto x Acesso FATEB.
6 – Avenida Marechal Floriano Peixoto x Acesso Colégio Positivo.
7 – Avenida Eutalio de Castro Ribas x Avenida Nossa Senhora de Fátima x Avenida Jair
Machado Nocera.
8 – Avenida Osório de Almeida Taques x Rua Independência x Avenida Eutalio de Castro
Ribas.
9 – Avenida Itororó x Rua Guarani x Avenida Euclides Bonifácio Londres.
10 – Rua Guarani x Rua Dom Pedro II x Rua Tapuias x Rua Braulio Batista.
11 – Avenida Marechal Deodoro da Fonseca x Alameda Osvaldo Cruz (Supermercado
Talevi).
12 – Avenida Marechal Deodoro da Fonseca x Rua Marechal Hermes.
13 – Avenida Marechal Floriano Peixoto x Rua Afonso Pena x Rua Campos Sales.
14 – Vias de acesso ao Bairro Parque Limeira a partir da transposição da rodovia.
15 – Ligação entre a Avenida Desembargador Edmundo Mercer Junior x Avenida Eliomar
Meira Xavier.
16 – Avenida Dr. Horácio Klabin x Rua Tiradentes
17 – Rua Chile x Avenida Marechal Floriano Peixoto
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1. AVENIDA DR. HORÁCIO KLABIN
X
AVENIDA DESEMBARGADOR EDMUNDO MERCER JUNIOR
X
AVENIDA SAMUEL KLABIN
Em relação a interseção entre as Avenidas Dr. Horácio Klabin x Desembargador Edmundo
Mercer Junior x Samuel Klabin, em análise em relação ao local conclui-se, que as questões
relacionadas à geometria e ao controle semafórico existentes, atendem às necessidades
para os movimentos das referidas avenidas.
Faz-se necessária a manutenção / implantação da sinalização horizontal.
2 – AVENIDA PREFEITO CACILDO BATISTA ARPELAU
X
ALAMEDA WASHINGTON LUIZ
X
AVENIDA
ELIOMAR MEIRA XAVIER
Para o local sugerimos a implantação de semáforo associado a pequenos ajustes de
geometria e a implantação de sinalização horizontal.
Em razão das condições topográficas e de visibilidade do local, a implantação de semáforo
deverá estar associada à implantação de rotatória no encontro da Avenida Eliomar Meira
Xavier com a Avenida Osvaldo Gomes de Lima, cuja definição já ocorreu no Conselho
Municipal de Trânsito.
3 – AVENIDA PREFEITO CACILDO BATISTA ARPELAU
X
RUA VICE-PREFEITO REGINALDO GUEDES
NOCERA
Uma ampliação de calçada, conforme a sugestão apresentada, além do ordenamento do
fluxo de veículos e estacionamento no local, irá melhorar as condições de segurança na
travessia de pedestres, reduzindo-se as distâncias de travessia.
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4 – AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO X RUA MARECHAL DEODORO DA FONSECA
Para este local, em razão da diferença entre os fluxos de veículos das vias, sugerimos a
implantação de semáforo atuado por veículos, configuração que prioriza o fluxo de veículos
da via principal, no caso a Avenida Marechal Floriano Peixoto.
Caso venha a ser liberada a área de domínio público ocupada por um imóvel, na
confluência das vias, poderá ser viável uma solução com a mudança da geometria da
interseção.
5 – AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO X ACESSO FATEB
Para disciplinar o trânsito de veículos na Avenida Marechal Floriano Peixoto no acesso à
FATEB, sugerimos a criação de uma faixa de espera junto a faixa divisória de fluxos
opostos para os veículos provenientes do sentido Centro / Rodovia, para utilização dos
veículos que irão acessar o estacionamento da FATEB.
Com a adoção desta medida, fica liberado o fluxo de veículos no sentido Centro / Rodovia,
que na situação existente fica retido junto aos veículos que aguardam a conversão a
esquerda, para acessar ao estabelecimento de ensino.
6 – AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO X ACESSO COLÉGIO POSITIVO
Sugerimos a adoção de medida semelhante a proposta para acesso à FATEB.
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7 – AVENIDA EUTALIO DE CASTRO RIBAS X AVENIDA NOSSA SENHORA DE FÁTIMA X AVENIDA JAIR
MACHADO NOCERA
Considerando-se que o fluxo de veículos na Avenida Jair Machado Nocera deve ser
priorizado em razão da importância desta via em relação as Avenidas Eutálio de Castro
Ribas e Nossa Senhora de Fátima, sugerimos para o local alterações na geometria das vias
com a implantação de ampliações de calçadas.
Estas alterações na geometria, irão promover uma redução da área do encontro das vias
com uma canalização dos fluxos de veículos.
A sugestão apresentada implica na implantação de sentido único de trânsito na Avenida
Eutálio de Castro e em trecho da Avenida Nossa Senhora de Fátima.
Qualquer outra solução que mantenha os sentidos atuais de trânsito nas vias, não permitirá
uma fluidez para o fluxo de veículos da Avenida Jair Machado Nocera.
8 – AVENIDA OSÓRIO DE ALMEIDA TAQUES X RUA INDEPENDÊNCIA X AVENIDA EUTÁLIO DE CASTRO
RIBAS
A adoção da solução apresentada no local “7” reduzirá os conflitos entre os fluxos de
veículos na interseção das Avenidas Eutálio Castro Ribas x Osório de Almeida Taques x
Rua Independência para este local, sugerimos a implantação de sinalização horizontal e
vertical.
9 – AVENIDA ITORORÓ X RUA GUARANI X AVENIDA EUCLIDES BONIFÁCIO LONDRES
Sugerimos a implantação de sinalização horizontal e vertical nas diversas aproximações da
rotatória.
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Esta medida disciplinará o fluxo de veículos evitando movimentos não recomendados além
de tornar o dispositivo visível durante o dia ou a noite com a utilização de tachões refletivos.
10 – RUA GUARANI X RUA DOM PEDRO II X RUA TAPUIAS X RUA BRAULIO BATISTA
Para disciplinar o trânsito de veículos na confluência das Ruas Guarani x Tapuias x Bráulio
Batista, sugerimos a mudança de geometria com a ampliação da calçada junto a Praça
Manoel Gerônimo da Silva.
Com esta intervenção, o fluxo de veículos da Rua Tapuias no trecho correspondente a
Praça, passa a ter sentido único, evitando os conflitos existentes no local.
Para quem vem pela Rua Guarani e vai entrar na Rua Dom Pedro II é previsto a
implantação de placa advertindo quanto ao a saída de veículos.
11 – AVENIDA MARECHAL DEODORO
DA
FONSECA
X
ALAMEDA OSVALDO CRUZ (SUPERMERCADO
TALEVI)
Para disciplinar o fluxo de veículos junto ao Supermercado Talevi, sugerimos a implantação
de sinalização horizontal e vertical.
12 – AVENIDA MARECHAL DEODORO DA FONSECA X RUA MARECHAL HERMES
Considerando-se a pouca distância de visibilidade para quem sai da Rua Marechal Hermes
na confluência com a Avenida Marechal Deodoro da Fonseca, sugere-se a implantação de
sinalização de advertência para quem trafega pela Avenida Marechal Deodoro da Fonseca.
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13 – AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO X RUA AFONSO PENA X RUA CAMPOS SALES
Para o local sugerimos um ajuste na sinalização horizontal e vertical de forma a orientar aos
motoristas em circulação nas vias.
14 – VIAS DE ACESSO AO BAIRRO PARQUE LIMEIRA A PARTIR DA TRANSPOSIÇÃO DA RODOVIA
As vias de acesso ao Bairro Parque Limeira, a partir da transposição da Rodovia do Papel,
ocorre por vias de pouca largura, com sentido duplo de trânsito e com o estacionamento
eventual em suas laterais.
Para disciplinar a circulação na região, sugerimos a adoção de sentido único de trânsito em
algumas vias.
A proposta básica consiste na implantação de sentido único no sentido Rodovia / Bairro na
Rua Eucalipto seguindo pela Rua Araucária e Rua Palmeiras e sentido inverso na Rua
Pinus.
As Ruas Palmeiras, Paineira, Cerejeira e Caviúna e as Travessas Erva Mate e Cinamomo
também terão sentido único de trânsito.
A Rua Odilon Borba terá sentido duplo de trânsito em toda a sua extensão.
É importante a definição de diretriz para alargamento das Ruas Odilon Borba e Caviúna,
que juntamente com a Rua Palmeiras (esta já tem espaço para adequação) formam um
importante eixo da ligação do Bairro Parque Limeira com a Rodovia do Papel.
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15 – LIGAÇÃO
ENTRE A
AVENIDA DESEMBARGADOR EDMUNDO MERCER JUNIOR
X
AVENIDA
ELIOMAR MEIRA XAVIER
O sentido duplo de trânsito na Avenida Desembargador Edmundo Mercer Junior ligando
esta via à Avenida Eliomar Meira Xavier irá facilitar a saída no sentido Oeste.
16 – AVENIDA DR. HORÁCIO KLABIN X RUA TIRADENTES
Apresentamos sugestão para a implantação de sinalização na Avenida Dr. Horácio Klabin x
Rua Tiradentes para evitar o bloqueio do cruzamento em períodos de maior movimento.
17 – RUA CHILE X AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO
A Rua Chile vem sendo utilizada como acesso para a Avenida Marechal Floriano Peixoto a
partir da Rodovia do Papel.
Este acesso é dificultado em razão da topografia (rampa acentuada) e visibilidade no
cruzamento das vias, tornando-se um local com risco potencial para a ocorrência de
acidentes de trânsito.
Para o local, sugerimos a implantação de sinalização proibindo o estacionamento junto ao
cruzamento, para melhoria da visibilidade.
Recomendamos não ser incentivado o uso da Rua Chile no sentido Rodovia do Papel /
Avenida Marechal Floriano Peixoto.
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ESTACIONAMENTO NAS VIAS PÚBLICAS
O estacionamento rotativo pago (Zona Verde), implantado em vias da área central, em
principio atende às necessidades de demandas existentes.
Fora da área central em diversas vias principais do sistema viário, principalmente em
trajetos do transporte coletivo faz-se necessário a restrição (proibição) do estacionamento
ao longo de determinados trechos de vias. Esta medida decorre da pouca largura das ruas,
situação que prejudica a circulação de veículos.
Atividades geradoras de tráfego e demandas por estacionamento, independente do porte,
só devem ser liberadas desde que atendam a legislação em relação à áreas próprias de
estacionamento.
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CIRCULAÇÃO DE TRÁFEGO PESADO E OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE
MERCADORIAS
CIRCULAÇÃO DE TRÁFEGO PESADO
A circulação de veículos de carga deve ser regulamentada, definindo-se rotas alternativas
para a circulação de veículos rodoviários.
Esta regulamentação deverá levar em conta as atividades existentes e que necessitam do
acesso desse tipo de veículo.
Para a instalação de novas atividades, deverá ser avaliada a localização e a conveniência
para o acesso de veículos de carga.
OPERAÇÕES DE CARGA E DESCARGA DE MERCADORIAS
Conforme citamos no Diagnóstico apenas para a Avenida Dr. Horácio Klabin existe a
definição de horário para as operações de carga e descarga de mercadorias.
Sugerimos que para as outras vias da área central seja estendida esta medida,
considerando-se que atividades que tem demanda para o serviço de carga e descarga de
mercadorias, o vem fazendo indiscriminadamente e com veículos de grande porte, em
prejuízo para a circulação normal dos veículos.
Da mesma forma que a circulação do tráfego pesado é importante regulamentar as
operações de carga e descarga, definindo a área ou vias de abrangência, capacidade de
carga e horários permitidos por tipo e / ou capacidade de carga.
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SINALIZAÇÃO E REDUTORES DE VELOCIDADE
SINALIZAÇÃO HORIZONTAL E VERTICAL NORMATIVA DE TRÂNSITO
Estamos apresentando em anexo, padrões de sinalização horizontal e vertical que atendem
a legislação de trânsito em vigor e que poderão ser aplicadas às mais diversas situações
existentes no sistema viário de Telêmaco Borba.
Em meio magnético, estamos anexando a integra do Código de Trânsito Brasileiro e as
diversas Resoluções do CONTRAN, que definem os padrões para a sinalização viária
horizontal e vertical.
Com relação à sinalização horizontal e vertical, sugerimos que por ocasião de licitações de
serviços de sinalização sejam observadas especificações técnicas de produtos a serem
utilizados de forma a atender a legislação de trânsito, oferecer uma informação adequada
aos usuários da via e ter um custo / benefício compatível com as necessidades da
Administração Municipal.
Em novos programas de pavimentação de vias, recomendamos especial atenção quanto ao
atendimento aos padrões e especificações técnicas relativas a sinalização viária, atendendo
a legislação de trânsito vigente.
Recomendamos também que na aprovação de novos parcelamentos de terra seja exigido o
projeto para a implantação da sinalização viária.
SINALIZAÇÃO INDICATIVA DE DIREÇÕES
Apresentamos, em volume separado, proposta para a implantação de sinalização indicativa
de direções.
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Recomendamos a adoção de placas com dimensões de 2,00 x 1,00 m, sendo a maioria
implantada em semipórticos e utilizando películas refletivas, material que possibilita uma
boa visualização das informações mesmo no período noturno e em condições climáticas
adversas.
Recomendamos ainda a adoção de placas com dimensões de 0,60 x 0,80 m implantadas
em um poste de sustentação defronte aos locais de interesse turístico ou de interesse
comunitário, utilizando películas refletivas pelas mesmas razões já abordadas para as
placas de maiores dimensões.
A implantação poderá ser de forma gradativa, atendendo inicialmente locais que atualmente
inexiste qualquer indicação e, posteriormente, a substituição das placas existentes de
pequenas dimensões, formatos diferentes e sem refletividade à incidência dos faróis dos
veículos.
SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA
Estamos sugerindo a implantação de dois novos semáforos, respectivamente nos locais
considerados como pontos críticos de nº. 2 e 4.
Para os outros 10 cruzamentos de vias em que existem semáforos implantados, sugerimos
que se programe uma gradativa padronização em relação a parte física dos conjuntos
(postes, braços e caixas porta-foco).
Nos semáforos que possuem 3 fases, devem permanecer com estas fases, para garantir a
realização dos movimentos existentes nos cruzamentos.
Faz-se necessária uma avaliação dos tempos de abertura das fases dos semáforos, sendo
necessário para tanto contagens de fluxo de veículos.
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REDUTORES DE VELOCIDADE
Devem ser reavaliados os critérios adotados para a implantação de lombadas e outros
dispositivos redutores de velocidade atendendo a legislação específica para o assunto.
Outra questão a salientar é relativa a sinalização destes dispositivos, que também devem
atender a referida legislação.
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DE SINALIZAÇÃO
1. Sinalização Vertical
1.1. Estruturas de Sustentação
1.1.1. Poste de Sustentação de Placas de Regulamentação, Advertência ou Indicativas com
Área de até 1 m² a Serem Implantadas nas Áreas Laterais das Vias
Para o poste de sustentação deste tipo de placa deverão ser utilizados os seguintes
materiais:
¾ Poste de madeira de lei com seção de 8 x 8 cm, tratado e pintado na cor branca
(preferencialmente) – mais utilizado nas áreas rurais; ou
¾ Poste de tubo de aço galvanizado com diâmetro de 2” ou 2 ½” – mais utilizado nas áreas
centrais da cidade.
1.1.2. Postes de Sustentação de Placas de Regulamentação, Advertência ou Indicativas
com Área Acima de 1 m² a Serem Implantadas nas Áreas Laterais das Vias
Para os postes de sustentação deste tipo de placa deverão ser utilizados os seguintes
materiais:
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¾ Postes de madeira de lei com seção de 8 x 8 cm, tratados e pintados na cor branca
(preferencialmente) – mais utilizados nas áreas rurais; ou
¾ Postes de tubo de aço galvanizado com diâmetro de 2” ou 2 ½” – mais utilizados nas
áreas centrais das cidades.
1.1.3. Semipórticos de Sustentação de Placas com Área de Até 3 m²
Para os semipórticos de sustentação de placas com área até 3 m² deverão ser utilizados
semipórticos com as seguintes características:
¾ Colunas com 5,0 m de comprimento fora do solo e seção cônica iniciando com 187 mm
na base e terminando com 123 mm no topo;
¾ Peça de ligação entre a coluna e o braço em forma de cubo, possibilitando a ligação com
a coluna e o braço com parafusos;
¾ Braço de projeção com comprimento máximo de 5,0 m e seção cônica iniciando com 123
mm e terminando com 76 mm.
A coluna deverá ter em sua parte enterrada aletas para evitar o giro em função da força de
ventos (de até 120 km/h, conforme Norma ABNT) nas placas fixadas no braço.
Todo o conjunto deverá ser galvanizado após ser soldado e trabalhado quanto a sua forma
e aberturas necessárias.
1.1.4. Semipórticos de Sustentação de Placas com Área Acima de 3 m²
Para os semipórticos de sustentação de placas com área acima de 3 m² deverão ser
utilizados semipórticos com as seguintes características:
¾ Colunas com 5,5 m de comprimento fora do solo e seção cônica iniciando com 236 mm
na base e terminando com 181 mm no topo;
¾ Peça de ligação entre a coluna e o braço em forma de chanfro soldada à coluna e
fazendo a ligação com a coluna e o braço com parafusos;
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¾ Braço de projeção com comprimento máximo de 6,0 m e seção cônica iniciando com 181
mm e terminando com 123 mm.
A coluna deverá ter em sua parte enterrada aletas para evitar o giro em função da força de
ventos (de até 120 km/h, conforme Norma ABNT) nas placas fixadas no braço.
Todo o conjunto deverá ser galvanizado após ser soldado e trabalhado quanto a sua forma
e aberturas necessárias.
1.2. Chapas para as Placas
Para as placas com até 3 m² de área, recomendamos a utilização de chapa de aço
galvanizado nº. 18, que deverá ser limpa e desengraxada antes da pintura de verso e
aplicação de película refletiva em sua face de informação.
Para as placas com área acima de 3 m², recomendamos a utilização de chapas de alumínio
com 1,5 mm de espessura, em função de seu peso mais reduzido em relação ao aço
galvanizado. No caso do alumínio, os mesmos cuidados de limpeza e desengraxamento
deverão ser tomados.
O verso de informação das placas deverá ser pintado com tinta epóxi na cor preta e deverá
ser exigida a pintura em silk screen do nome do fabricante, bem como a sua data de
fabricação.
1.3. Superfície de Informação das Placas
Para a superfície de informação das placas (regulamentação, advertência e indicativas de
qualquer tamanho) deverá ser exigida a aplicação de películas refletivas tanto em seu fundo
quanto em seus dizeres, mensagens e setas que atendam as Normas da ABNT e que
comercialmente são conhecidas como Grau Técnico ou Grau de Engenharia.
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1.4. Elementos de Fixação
Todos os elementos de fixação metálicos – parafusos, porcas, arruelas, abraçadeiras e
outros acessórios, deverão ser sempre galvanizados a fogo após todo e qualquer tipo de
solda ou trabalho no elemento de fixação.
Tipos de Placas
Apresentamos no capítulo “Anexos” deste relatório, a relação das placas de regulamentação
e advertência previstas no Código de Trânsito Brasileiro e alterações em vigor. Os
esclarecimentos detalhados da aplicação das placas encontram nas Resoluções 160 e 180
do CONTRAN.
2. Sinalização Horizontal
2.1. Pintura Acrílica
Para a pintura de faixas divisórias do fluxo de tráfego deverá utilizada pintura com tinta
acrílica aplicada em espessura úmida de 0,6 mm e adição de micro-esferas dos tipos Prémix e Drop-on. A pintura deverá ser mecanizada (máquinas de pintura) exceto em áreas
especiais (zebrados, setas e dizeres).
2.2. Pintura com Termoplástico
Para uma maior durabilidade, sugerimos que as faixas de pedestres, faixas de retenção,
zebrados, dizeres e setas sejam pintados com material termoplástico aplicados com 3 mm
de espessura.
Esse tipo de pintura garantirá uma vida útil cerca de cinco vezes superior à pintura com tinta
acrílica em função de constante passagem dos veículos sobre os tipos de sinalização
citados no parágrafo anterior.
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2.3. Tachas e Tachões
As tachas e os tachões são dispositivos auxiliares de sinalização horizontal, fixados ao
pavimento por parafusos de ancoragem e cola, com forma prismática e formados por um
corpo de resina de poliéster ou sintética de alta resistência mecânica e elementos refletivos,
que se destacam em relação à pintura das faixas, principalmente em dias chuvosos.
As principais características das tachas e tachões são:
Dispositivos
Tachas
Tachões
Corpo
Dimensões (em mm)
Comprimento
Largura
150
50
100
90
Altura
25
20
Refletivo
Dimensões (em mm)
Comprimento
Altura
135
35
85
20
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ANEXOS
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TRATAMENTO DOS PONTOS CRÍTICOS
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PADRÕES DE SINALIZAÇÃO
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