RELATÓRIO GESTÃO/2012 Instituto federal Sudeste de Minas Gerais O conteúdo apresentado objetiva retificar os itens do Relatório Gestão a qual está definido pelas Decisões Normativas TCU nº 119/2012 e pela Portaria TCU nº 150/2012. RELATÓRIO GESTÃO Sumário 1.1.1 INTRODUÇÃO - PERFIL INSTITUCIONAL........................................................................ 2 1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIA INSTITUCIONAL ............................................................... 4 1.6 - PARCERIAS ..................................................................................................................... 5 3.1 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA: ....................................................................................... 6 3.2 AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS ................................... 6 4.1.1 INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES DE PROGRAMAS TEMÁTICOS DE RESPONSABILIDADE DA UJ ..................................................................................................................................... 8 4.1.2 – INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMAS DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO DE RESPONSABILIDADE DA UJ ............................ 16 5.4 – SUPRIMENTOS DE FUNDOS ........................................................................................ 26 6.1 COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS ................................................... 28 10.1.1 – DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO: ............................................ 32 10.1.3 – RECOMENDAÇÕES DA OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO:........................................ 34 10.3.1 – SITUAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES IMPOSTAS PELA LEI 8.730/93................................. 47 11.1.1 – DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO, EXAUTÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS ............................................................................................................................. 48 PARTE B – CONTEÚDO ESPECÍFICO POR UNIDADE JURISDICIONADA OU GRUPO DE UNIDADES AFINS ................................................................................................................. 48 MÉTODOS DE CÁLCULO PARA OS INDICADORES DE GESTÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA – EPT DETERMINADOS NO ACÓRDÃO 2.267/2005- TCU E INDICADORES DO INSTITUTO ........................................................................................................................ 58 Item 06 ................................................................................................................................ 73 PARTE B, ANEXO II DA DECISÃO NORMATIVA TCU Nº 119/2012 – PROJETOS DESENVOLVIDOS PELAS FUNDAÇÕES SOB A ÉGIDE DA LEI Nº 8.958/1994: ....................... 73 1 RELATÓRIO GESTÃO 1.1.1 INTRODUÇÃO - PERFIL INSTITUCIONAL O presente relatório objetiva apresentar aos órgãos de controle interno e externo a prestação de contas ordinárias anual do Instituto Federal Sudeste de MG referente ao ano de 2012 e foi estruturado em seu conteúdo procurando cumprir as orientações da Portaria TCU nº 150, de 03 de Julho de 2012 e da Decisão Normativa TCU nº 119/2012 em seu anexo II. Dos itens que não se aplicam à realidade da unidade, temos: O Item 3.4 - No IF Sudeste MG não há estrutura de correição. As informações relativas a processos disciplinares instaurados são gerenciados por meio do Sistema de Gestão de Processos Disciplinares - CGU-PAD. O item 5.1 - Informações sobre o reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos e o item 5.5 - informações sobre Renúncia Tributária não apresentaram ocorrências para o período em análise do Relatório de Gestão. O Item 4.1 – Informações sobre programas do PPA de Responsabilidade da UJ, especificamente em seus quadros A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.5 não se aplicam a esta UJ, sendo de responsabilidade do Ministério da Educação como responsável pelos programas. Os quadros A.5.5 e A.5.7 não se aplicam a esta UJ, tendo em vista que a transferência ocorrida em 2012 não terá reflexos em 2013 (Quadro A.5.5), bem como não há transferência efetuada mediante convênios e contratos de repasse (Quadro A.5.7). Com relação ao item 6.1.7.2, informamos que não há no Órgão Atos Sujeitos a remessa física ao TCU, tendo em vista que todos os atos registrados no SISAC têm remessa concomitante ao Tribunal. Com relação ao item 6.1.7.3 referente ao quadro A.6.13, informamos que não houve atuação do Controle Interno junto aos atos de admissão, aposentadoria e pensão. Com relação ao item 6.2.1, informamos que não há terceirização de Cargos e Atividades do Plano de cargos do Órgão, tendo em vista que sempre fazemos concurso para os cargos previstos em nosso Quadro e a terceirização que possuímos é referente a atividades não previstas nas carreiras de docente e técnico da unidade, ou ocorreram após a extinção dos cargos previstos. Assim, informamos que não se aplica à realidade 2 RELATÓRIO GESTÃO da unidade os questionamentos dos itens A.6.2.2, “substituição de terceirizados em decorrência da Realização de Concurso Público” e A.6.2.3, que trata sobre “autorizações expedidas pelo MPOG para a realização de Concursos Públicos para a substituição de terceirizados”. Com relação à atualização dos dados no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – SICONV, informamos que o IF Sudeste MG não possui dados inseridos no SICONV, por não ter nenhum convênio firmado. Com relação ao Item 7.1 – Gestão da Frota de Veículos, informamos que não existe até o momento Frota de Veículos Automotores a serviço da UJ, contratada de terceiros. Com relação ao item 2.4 – Informações sobre indicadores utilizados pela unidade jurisdicionada para monitorar e avaliar a gestão, acompanhar o alcance das metas, etc, informamos que ainda não há indicadores próprios da Unidade para essa avaliação. Na PARTE B, informamos que não houve projetos desenvolvidos por fundações sob a égide da Lei nº 8.958/1994. Os Câmpus de São João Del Rei e Santos Dumont por ainda não serem Unidades Gestoras e não terem unidade orçamentária própria tiveram seus orçamentos executados pela UG da Reitoria – 158123. Os demais Câmpus realizaram a execução orçamentária na própria UG. No quarto ano de existência dos Institutos Federais, o Governo Federal continua investindo na sua expansão, com a abertura de novos Campi, contratação de Docentes e Técnicos Administrativos e com grande oferta de vagas para estudantes, nas mais variadas modalidades de ensino, em todo país, inclusive neste IF Sudeste MG. Com a criação do Sistema Integrado de Monitoramento, Execução e Controle (SIMEC), que é um portal operacional e de gestão do Ministério da Educação (MEC), que trata do orçamento e monitoramento das propostas on-line do Governo Federal na área da Educação, facilitou e agilizou o monitoramento das ações dentro deste Instituto Federal. As maiores dificuldades enfrentadas pela Gestão em 2012 foram as greves que prejudicaram a execução orçamentária, bem como o calendário escolar, a limitação 3 RELATÓRIO GESTÃO orçamentária e problemas políticos em municípios onde a expansão aconteceria, o que atrasou ou inviabilizou algumas ações que ficarão para 2013. Outra dificuldade na Gestão é a falta de software que atenda as demandas do Ensino e as demandas administrativas, pois o disponibilizado livremente pelo Governo, o SIGA, ainda não atende plenamente aos Institutos, e existe uma recomendação contrária a aquisição de software de empresas privadas. Para 2013, continuaremos a expansão, de acordo com nosso Plano de Metas, esperando que o apoio do MEC para com o Ensino Profissional e Tecnológico, continue. Vamos começar as obras de construção do Campus Manhuaçu, bem como incrementar o Ensino à Distância e o Pronatec, dando oportunidade de escolarização a um número maior de brasileiros ausentes do ensino regular. Para o IF Sudeste MG, o grande desafio é viabilizar uma reestruturação administrativa e pedagógica para que sua expansão possa ocorrer em consonância com os elevados patamares de qualidade de nossas Instituições de origem. Para tal, estamos realizando a melhoria das instalações físicas (laboratórios e salas de aula), oportunizando as capacitações dos servidores, proporcionando condições estruturais e profissionais para o desenvolvimento de novos modelos de ensino, substituindo o formato tradicional por modelos ativos de aprendizagem integrada. Por fim, este relatório está estruturado de forma a contemplar os aspectos técnicos, administrativos e pedagógicos que marcaram a trajetória do ano de 2012. Este documento busca também atender as orientações emanadas na Legislação vigente pelos Órgãos de Controle, bem como demonstrar as ações na direção de atender as políticas governamentais. 1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIA INSTITUCIONAL As finalidades e competências do Instituto estão definidos na Instancia Normativa do seu Estatuto, em seu Art. 4º. COMPLEMENTAÇÃO DO ITEM 1.2 FINALIDADES E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAL Desta forma o IF Sudeste de MG consolida-se como Instituição multicampi, garante a interiorização da educação profissional, sobre tudo pela sua inserção em diversos territórios de identidade que compõem o Estado. 4 RELATÓRIO GESTÃO Em resposta ao desafio proposto pelo governo, o IF Sudeste MG, atua no sentido de contribuir para consolidar a qualidade de ensino profissional na região da Zona da Mata Mineira e Campos das Vertentes, tendo em vista a oferta de cursos que vão desde a capacitação do trabalhador até o doutoramento, passando pelos cursos técnicos, graduação, licenciaturas, bacharelados e mestrados, nas mais diversas áreas. Em 2012 o IF Sudeste MG atendeu as diretrizes do governo federal e implantou o Programa de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego-PRONATEC. A partir do PRONATEC ofertou cursos técnicos na modalidade concomitante, em pólos distantes, situados em municípios onde o instituto não possui campus, realizou cursos de qualificação profissional para jovens e adultos, alunos do ensino médio, com parceria a Secretaria de Educação do Estado de Minas Gerais. Nessa perspectiva o IF Sudeste MG pauta-se no desenvolvimento das suas competências institucionais definidas na Lei de criação dos institutos federais e no Estatuto do Instituto, a partir dos objetivos institucionais estabelecidos. Mesmo com dificuldades orçamentárias, número reduzido de professores, principalmente nos câmpus pré-existentes, do grande número de dias de greve dos docentes e técnicos administrativos, nós expandimos a oferta de cursos de graduação, licenciatura e técnicos de nível médio, conforme tabela XI do Relatório de Gestão, além dos cursos do PRONATEC. 1.6 - PARCERIAS EMBRAPA, EPAMIG, EMATER/MG, IMA, Laticínios Sabor de Minas, Prefeitura Municipal de Boa Esperança, Pif Paf Alimentos, Rio Branco, Alimentos Viçosa, Sorveteria Sibéria, PROREGI Aditivos para Alimentos, Agroindústria Passa Cinco, Aguardente Guaraciaba, Laticínio Boreal, APRUSSVA – Associação dos Produtores Rurais de São Sebastião da Vargem Alegre , Baccarini e Baccarini Ltda – Café Soberano, Bom Leite Industrial ,Caldoncelle e Cia Ltda, Indústria e Comércio de laticínios Guiricema, Kaufmann Alimentos, Laticínios Carmanini, Laticínios MB, Barbosa e Marques,Bela Ishia Indústria e Comércio de pola de Frutas e Frutas Congeladas,Café Toko, Cooperativa dos Produtores Rurais do Serro, LAC – Cooperativa dos Produtores de leite de Leopoldina de Responsabilidade, Saudali – Frigorífico Industrial do Vale do Piranga, FUNARBE, FUNED, Goody Indústria de 5 RELATÓRIO GESTÃO Almentos, Laticínios Porto Alegre, Laticínios Tirolez, Tial, Petrobras, Prefeitura Municipal de Astolfo Dutra, Prefeitura Municipal de Alvinópolis, Prefeitura Municipal de Coronel Pacheco, Prefeitura Municipal de Guarani, Prefeitura Municipal de Itamaraty de Minas, Prefeitura Municipal de Piraúba, Prefeitura Municipal de Rio Pomba, Prefeitura Municipal de São João Nepomuceno, Prefeitura Municipal de Silveirânia, Prefeitura Municipal de Mercês, Prefeitura Municipal de Rio Novo, Prefeitura Municipal de Além Paraíba, Prefeitura Municipal de Alfenas, Prefeitura Municipal de Barbacena, Prefeitura Municipal de Bicas, Prefeitura Municipal de Boa Esperança, Prefeitura Municipal de Carangola, Prefeitura Municipal de Cataguases, Prefeitura Municipal de Divino, Prefeitura Municipal de Guaxupé, Prefeitura Municipal de Ilicínea, Prefeitura Municipal de Juiz de Fora, Prefeitura Municipal de Manhumirim, Prefeitura Municipal de Matias Barbosa, Prefeitura Municipal de Porteirinha, Prefeitura Municipal de Recreio, Prefeitura Municipal de Santana do Garambéu, Prefeitura Municipal de São Geraldo, Prefeitura Municipal de Três Pontas, Prefeitura Municipal de Timóteo, Prefeitura Municipal de Ubá, Prefeitura Municipal de Visconde do Rio Branco 3.1 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA: A Estrutura de Governança do Instituto tem como base normativa o seu Regimento Geral e seu Estatuto. 3.2 AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS Os controles internos do Instituto estão sendo aperfeiçoados, na medida em que são identificadas falhas, entretanto, está previsto o mapeamento dos processos de trabalho e a padronização dos mesmos. Com a expansão do IF Sudeste MG houve um crescimento grande, no último ano, dos processos administrativos, sendo necessário adequar a estrutura organizacional à nova realidade administrativa com reavaliação e redefinição dos processos de trabalho e de fluxos de informações. O IF Sudeste MG está implantando processo parcial de descentralização orçamentária, financeira, patrimonial e administrativa com o objetivo de facilitar os trâmites. Isso tem provocado impacto significativo nos processos, requerendo um conhecimento cada vez 6 RELATÓRIO GESTÃO mais especializado, a fim de atender todas as demandas, havendo necessidade de aprimorar os módulos de gestão e preparar os servidores com programas de capacitação. Quanto à avaliação dos riscos que podem comprometer as metas institucionais, o IF Sudeste MG não formalizou os riscos de forma sistemática, no entanto conta com o apoio da Unidade de Auditoria Interna para monitoramento dos controles internos, todos os processos de aquisição de bens/serviços e de construção de obras de engenharia são analisados pela Procuradoria Federal junto ao IF Sudeste MG, assim como os aditivos e ao longo dos exercícios tem regulamentado atividades que contribuem para a prevenção de riscos e prejuízos ao patrimônio público bem como as minutas das normativas interna da instituição são disponibilizadas no sítio do IF Sudeste MG e nos e-mail institucional dos servidores. Nas reuniões do Colégio de Dirigentes, além de assuntos pontuais de sua competência o espaço é aproveitado para discutir ações de planejamento e avaliações de riscos, que são devidamente registradas nas Atas das reuniões. 7 RELATÓRIO GESTÃO 4.1.1 INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES DE PROGRAMAS TEMÁTICOS DE RESPONSABILIDADE DA UJ Quadro A.4.4 – Ações vinculadas a programa temático de responsabilidade da UJ Identificação da Ação 20RL Código FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E Descrição TECNOLÓGICA - NO ESTADO DE MINAS GERAIS 02A0 - Expansão e reestruturação da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica para ampliação do acesso, interiorização e diversificação da oferta, com condições de funcionamento, acessibilidade e permanência do estudante, considerando a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos e Iniciativa assegurando condições de inclusão e equidade. 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada 39.888.873,00 42.978.389,00 37.233.408,69 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 ALUNO UNID MATRICULADO Liquidada Não Processados Processados Valores Pagos 20.386.342,42 16.847.066,27 Meta Física Meta Financeira Prevista 8499 Realizada 7904 Prevista 20.307.499,33 Realizada 37.233.408,69 42.567.389,00 8 RELATÓRIO GESTÃO Análise Crítica: O cumprimento desta ação foi um pouco abaixo do previsto por problemas durante o exercício, tais como contingenciamento de 7,4% do orçamento, a greve dos servidores públicos Federais, o que fez com que fosse um pouco reduzida a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos do Instituto. Identificação da Ação 20RL Código FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E Descrição TECNOLÓGICA - NÚCLEO AVANÇADO PONTE NOVA -NO ESTADO DE MINAS GERAIS 02A0 - Expansão e reestruturação da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica para ampliação do acesso, interiorização e diversificação da oferta, com condições de funcionamento, acessibilidade e permanência do estudante, considerando a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos e Iniciativa assegurando condições de inclusão e equidade. 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada 250.000,00 250.000,00 Metas do Exercício Para a Ação Ordem 1 Descrição ALUNO MATRICULADO Liquidada Não Processados Processados - - Unidade Meta Física de Medida Prevista UNID 50 Valores Pagos - - Meta Financeira Realizada 0 Prevista Realizada - 250.000,00 9 RELATÓRIO GESTÃO Análise Crítica: O cumprimento desta ação não foi realizado uma vez que este recurso era referente a uma emenda parlamentar de Deputado e a mesma não foi liberada. A estimativa do MEC para implantação deste Núcleo Avançado de Ponte Nova é para 2013. Identificação da Ação Código Descrição 20RG EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA - NO ESTADO DE MINAS GERAIS 02A0 - Expansão e reestruturação da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica para ampliação do acesso, interiorização e diversificação da oferta, com condições de funcionamento, acessibilidade e permanência do estudante, considerando a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos e assegurando condições de inclusão e equidade. 158123 26411 Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada 7.200.000,00 7.200.000,00 6.374.625,82 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Vaga UNID disponibilizada Liquidada Não Processados Processados - - Meta Física Prevista 600 Valores Pagos 6.374.625,82 - Meta Financeira Realizada 0 Prevista Realizada 6.374.625,82 7.200.000,00 Análise Crítica: Esta meta não foi realizada, uma vez que, por problemas burocráticos de cessão de terreno junto a Prefeitura de Manhuaçu para 10 RELATÓRIO GESTÃO construção da sede, impediram, para este ano, a disponibilização das respectivas vagas. Identificação da Ação Código 20RG EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA - NÚCLEO AVANÇADO BOM SUCESSO - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 02A0 - Expansão e reestruturação da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica para ampliação do acesso, interiorização e diversificação da oferta, com condições de funcionamento, acessibilidade e permanência do estudante, considerando a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos e assegurando condições de inclusão e equidade. 158123 26411 Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada 250.000,00 250.000,00 245.904,30 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Vaga UNID disponibilizada Liquidada Não Processados Processados 70.491,50 - Meta Física Prevista 60 Valores Pagos 175.412,80 70.491,50 Meta Financeira Realizada 120 Prevista Realizada 245.904,30 250.000,00 Análise Crítica: Para esta ação a realizada superou a prevista em função da abertura de cursos de Formação Inicial Continuada(FIC) que a 11 RELATÓRIO GESTÃO princípio não estavam previstos para esta ação. Identificação da Ação Código 20RG EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA - CAMPUS JUIZ DE FORA - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Dotação Inicial 02A0 - Expansão e reestruturação da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica para ampliação do acesso, interiorização e diversificação da oferta, com condições de funcionamento, acessibilidade e permanência do estudante, considerando a otimização da capacidade instalada da estrutura física e de recursos humanos e assegurando condições de inclusão e equidade. 158123 26411 Despesa Final Empenhada 250.000,00 250.000,00 Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Restos a Pagar Liquidada Não Processados Processados - - Unidade Meta Física Valores Pagos - - Meta Financeira 12 RELATÓRIO GESTÃO 1 Vaga disponibilizada de Medida Prevista UNID 50 Realizada 0 Prevista Realizada - 250.000,00 Análise Crítica: O cumprimento desta ação não foi realizado uma vez que este recurso era referente a uma emenda parlamentar de Deputado e a mesma não foi liberada. Identificação da Ação Código 2994 ASSISTÊNCIA AO EDUCANDO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 02A5 - Promoção de condições de permanência e ampliação do acesso em instituições públicas e privadas, também por meio de vagas gratuitas e oferta de financiamento estudantil a alunos do ensino médio público, trabalhadores, populações do campo, indígenas, quilombolas, afrodescendentes, mulheres de baixa renda, pessoas com deficiência e beneficiários de programas sociais. 158123 26411 Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada Liquidada 3.561.378,00 3.581.378,00 3.145.467,94 1.976.532,93 Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição Unidade Meta Física Não Processados Processados - Valores Pagos 1.168.935,01 1.976.048,07 Meta Financeira 13 RELATÓRIO GESTÃO 1 Aluno assistido de Medida Prevista UNID 5562 Realizada 3847 Prevista Realizada 3.145.467,94 3.581.378,00 Análise Crítica: O cumprimento desta ação foi um pouco abaixo do previsto por problemas durante o exercício de 2012 tais como a greve dos servidores públicos Federais, o que fez com que fosse um pouco reduzida a assistência aos alunos. Identificação da Ação Código Descrição 6358 CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL - NO ESTADO DE MINAS GERAIS 02B3 - Ampliação da oferta de cursos de formação inicial e continuada e técnico de nível médio articulada com educação de jovens e adultos (EJA), de ensino fundamental e médio, e do acesso do trabalhador a processo de reconhecimento de saberes, nas redes de educação profissional e tecnológica, possibilitando, inclusive, recorte étnico-racial e de gênero e atendimento de públicos específicos, inclusive com ações de fomento e apoio com vistas à reestruturação didático-pedagógica, produção de material didático, capacitação de docentes e permanência do estudante. 158123 26411 Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Inicial Final Empenhada Liquidada Não Processados Processados 409.500,00 463.060,00 293.457,90 290.762,90 - 2.695,00 Valores Pagos 290.762,90 14 RELATÓRIO GESTÃO Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição 1 Pessoa capacitada Unidade Meta Física de Medida Prevista UNID 98 Meta Financeira Realizada 277 Prevista Realizada 293.457,90 463.060,00 Análise Crítica: Esta ação superou a meta prevista em função do grande número de servidores novos, com pouca experiência e necessidade de capacitação visando oferecer um serviço publico de qualidade. Essa ação também deixa clara a importância que a Administração tem dado a capacitação de seus servidores. Identificação da Ação Código Descrição 20RJ APOIO À CAPACITAÇÃO E FORMAÇÃO INICIAL E CONTINUADA DEPROFESSORES, PROFISSIONAIS, FUNCIONÁRIOS E GESTORES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA - NO ESTADO DE MINAS GERAIS 02BQ - Consolidação da política nacional de formação, promovendo a formação inicial e continuada de profissionais da educação básica com apoio técnico, financeiro e pedagógico, nas modalidades presencial e a distância, considerando programas específicos, como para professores indígenas, do campo e quilombolas, a formação para a docência intercultural, a educação bilíngue, o ensino da história e cultura indígena, afrobrasileira e africana, o atendimento educacional especializado, a educação em tempo integral, a educação de jovens e adultos, a educação em direitos humanos, a sustentabilidade socioambiental, as relações etnicorraciais, de gênero, diversidade sexual e direitos da criança e do adolescente. 158123 26411 Iniciativa Unidade Responsável Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) 15 RELATÓRIO GESTÃO Dotação Inicial Despesa Final Empenhada 1.001.088,00 1.242.203,00 670.338,05 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Pessoa beneficiada UNID Restos a Pagar Liquidada Não Processados Processados 199.242,42 - Meta Física Prevista 3665 Valores Pagos 471.095,63 198.956,42 Meta Financeira Realizada 1631 Prevista Realizada 670.338,05 1.242.203,00 Analise Crítica: Esta ação teve a meta realiada abaixo da prevista em função da grande de alunos, uma vez que a maioria dos cursos são a distancia, aumentado o grau de dificuldade para a conclusão dos mesmos. Salientamos que a administração tem buscado diagnosticar as causas da evasão visando diminuir o problema 4.1.2 – INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMAS DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO DE RESPONSABILIDADE DA UJ Quadro A.4.6 – Ações vinculadas a programa de gestão, manutenção e serviços de responsabilidade da UJ Identificação da Ação 00ID Código CONTRIBUIÇÃO AO CONSELHO NACIONAL DAS INSTITUIÇÕES DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA - CONIF - NO ESTADO DE MINAS Descrição GERAIS 158123 Unidade Responsável 16 RELATÓRIO GESTÃO 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 73.908,00 53.908,00 49.802,00 Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição 49.802,00 Unidade Meta Física de Medida Prevista Realizada 49.802,00 Meta Financeira Prevista Realizada 49.802,00 53.908,00 Análise Crítica: Esta ação refere-se a pagamento de anuidade do Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (CONIF) Identificação da Ação 4572 Código CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS EM PROCESSO DE QUALIFICAÇÃO E REQUALIFICAÇÃO - NO ESTADO DE MINASGERAIS Descrição 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Valores Pagos 17 RELATÓRIO GESTÃO Inicial Final Empenhada 801.350,00 741.841,00 472.409,81 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Servidor capacitado Unid Liquidada Não Processados Processados 459.506,81 12.903,00 Meta Física Meta Financeira Prevista 149 Realizada 356 Prevista 459.056,81 Realizada 472.409,81 851.841,00 Análise Crítica: Esta ação superou a meta prevista em função do grande número de servidores novos, com pouca experiência e necessidade de capacitação visando oferecer um serviço publico de qualidade. Essa ação também deixa clara a importância que a Administração tem dado a capacitação de seus servidores. Identificação da Ação 2004 Código ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA AOS SERVIDORES, EMPREGADOS E SEUS DEPENDENTES - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 1.620.000,00 1.770.000,00 1.767.111,97 1.767.111,97 1.767.111,97 18 RELATÓRIO GESTÃO Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição 1 Pessoa beneficiada Unidade Meta Física de Medida Prevista Unid 1.421 Meta Financeira Realizada 1696 Prevista Realizada 1.767.111,97 1.620.000,00 Análise Crítica: Esta ação teve sua meta plenamente atingida, com uma pequena variação em função da variação do número de servidores e dependentes a serem beneficiados. Identificação da Ação Código 20CW ASSISTÊNCIA MÉDICA AOS SERVIDORES E EMPREGADOS - EXAMES PERIÓDICOS - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 52.223,00 52.223,00 Metas do Exercício Para a Ação Ordem Descrição Unidade Meta Física de Medida Prevista Meta Financeira Realizada Prevista Realizada 19 RELATÓRIO GESTÃO 1 Servidor beneficiado Unid 290 0 52.223,00 Análise Crítica: Esta ação não teve suas metas realizadas uma vez que ainda não foi implantado o sistema de exames periódicos no nosso Instituto. Salientamos que a Diretoria de Gestão de Pessoas já está tomando as devidas providencias e as medidas necessárias para a realização dos exames periódicos. Identificação da Ação Código 2012 AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO AOS SERVIDORES E EMPREGADOS - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 3.000.000,00 3.560.000,00 3.545.497,48 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Servidor beneficiado Unid 3.545.497,48 3.545.497,48 Meta Física Prevista 822 Meta Financeira Realizada 1064 Prevista Realizada 3.545.497,48 3.000.000,00 20 RELATÓRIO GESTÃO Análise Crítica: Esta ação teve sua meta plenamente atingida, com uma pequena variação para maior em função da variação do número de servidores e dependentes a serem beneficiados. Identificação da Ação Código Descrição Unidade Responsável Unidade Orçamentária 2011 AUXÍLIO-TRANSPORTE AOS SERVIDORES E EMPREGADOS - NO ESTADO DE MINAS GERAIS 158123 26411 Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 288.000,00 388.426,00 360.870,60 Metas do Exercício Para a Ação Unidade Ordem Descrição de Medida 1 Servidor beneficiado Unid 360.870,60 360.870,60 Meta Física Prevista 156 Meta Financeira Realizada 290 Prevista Realizada 360.870,60 388.426,00 Análise Crítica: Esta ação teve sua meta plenamente atingida, com uma pequena variação em função da variação do número de servidores a 21 RELATÓRIO GESTÃO serem beneficiados. Identificação da Ação Código 2010 ASSISTÊNCIA PRÉ-ESCOLAR AOS DEPENDENTES DOS SERVIDORESE EMPREGADOS - NO ESTADO DE MINAS GERAIS Descrição 158123 Unidade Responsável 26411 Unidade Orçamentária Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00) Dotação Despesa Restos a Pagar Não Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos 144.000,00 170.438,00 165.413,46 165.413,46 165.413,46 Metas do Exercício Para a Ação Ordem 1 Descrição Criança atendida Unidade Meta Física de Medida Prevista Unid 135 Meta Financeira Realizada 290 Prevista Realizada 165.413,46 152.438,00 Análise Crítica: Esta ação teve sua meta plenamente atingida, com uma pequena variação em função da variação do número de servidores e dependentes. 22 RELATÓRIO GESTÃO Quadro A.4.15 Para o Quadro A.4.15, não há despesas de pessoal a serem consideradas, ou seja, esta UJ não recebeu créditos externos para o Grupo de Despesa 1 - Pessoal e Encargos Sociais. Dados da consulta extraída do SIAFI Gerencial: Grupo de Itens: PUBLIC MENSAL Critérios de Seleção: Mês de Referência Unidade Orçamentária Órgão da UG Executora Grupo de Despesa = 14 EX 26411 = 26411 = 1,2,3 Devido a uma falha quando da finalização do Relatório de Gestão, os quadros referentes aos instrumentos de transferência de recursos não foram incluídos no documento final, o que já foi corrigido. Esclarecemos que houve apenas uma transferência de recursos no exercício de 2012, através de Termo de Cooperação. Assim sendo, os dados referentes a essa transferência constam nos quadros A.5.3, A.5.4 e A.5.6 já incluídos no Relatório de Gestão. Os quadros A.5.5 e A.5.7 não se aplicam a esta UJ, tendo em vista que a transferência ocorrida em 2012 não terá reflexos em 2013 (Quadro A.5.5), bem como não há transferência efetuada mediante convênios e contratos de repasse (Quadro A.5.7). Essa informação também já foi incluída na Introdução do Relatório de Gestão. 23 RELATÓRIO GESTÃO Quadro A.5.3 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência Unidade Concedente ou Contratante Nome: Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais CNPJ: 10.723.648/0001-40 UG/GESTÃO: 158123/26411 Informações sobre as Transferências Valores Pactuados Valores Repassados Acumulad Nº do Contrapartid No o até o Vigência Modalidade instrumento Beneficiário Global a Exercício Exercício Início Fim Sit. 1/10/201 31/12/201 3 01/2012 153061 7.500,00 7.500,00 7.500,00 2 2 4 LEGENDA Modalidade: Situação da Transferência: 1 - Convênio 1 - Adimplente 2 - Contrato de Repasse 2 - Inadimplente 3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência Suspensa 4 - Termo de Compromisso 4 - Concluído 5 - Excluído 6 - Rescindido 7 - Arquivado Fonte: SIAFI / Pró-Reitoria de Administração Quadro A.5.4 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios Unidade Concedente ou Contratante Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais Nome: 10.723.648/0001-40 CNPJ: 24 RELATÓRIO GESTÃO UG/GESTÃO: Modalidade 158123/26411 Quantidade de Instrumentos Celebrados em Cada Montantes Repassados em Cada Exercício, Independentemente do ano de Celebração do Exercício Instrumento (em R$ 1,00) 201 2012 1 2010 2012 2011 2010 Convênio Contrato de Repasse Termo de 1 0 0 Cooperação Termo de Compromisso 1 0 0 Totais Fonte: SIAFI / Pró-Reitoria de Administração 7.500,00 - - 7.500,00 - - Quadro A.5.6 – Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse. Unidade Concedente Nome: CNPJ: UG/GESTÃO: Instrumentos Exercício da Prestação das Contas Quantitativos e Montante Repassados (Quantidade e Montante Repassado) 25 RELATÓRIO GESTÃO Convênios Contas Prestadas 2012 Contas Prestadas NÃO Contas Prestadas 2011 Contas Prestadas NÃO Contas Prestadas 2010 Anteriores a 2010 Contas Prestadas NÃO Contas Prestadas NÃO Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Quantidade Montante Repassado Termo Cooperação 1 de Contratos Repasse de 0 0 0 0 0 Fonte: Pró-Reitoria de Administração Análise Critica: Repasse de recursos com a finalidade de contratação de serviços de Avaliação de Imóvel para aquisição conjunta de terreno entre o Instituto e a Universidade Federal de Juiz de Fora com a finalidade de Implantação de um núcleo de pesquisas a ser usado pelas Instituições. 5.4 – SUPRIMENTOS DE FUNDOS Segue abaixo análise critica dos quadros A5.8 a A 5.12. 26 RELATÓRIO GESTÃO O IF Sudeste MG Campus Barbacena é uma instituição com modelo "escola fazenda" com área de 479 hectares, possuindo grande variedade de cursos existentes (técnicos, superiores e pós-graduação), totalizando 25 cursos regulares, além dos cursos de curta duração como PRONATEC e FIC, com grande área construída, inúmeros equipamentos que com surgimento de situações imprevistas e emergenciais não poderíamos aguardar a realização de pregão eletrônico, pois caso contrário, comprometeríamos o andamento das atividades acadêmicas e administrativas desta instituição de ensino. Estas ações visam atender com presteza e qualidade o ensino publico gratuito. A legislação vigente prevê o uso do Suprimento de Fundos para a aquisição de materiais e a prestação de serviços considerados urgentes e de pequeno vulto. Possuímos formulário próprio para preenchimento, onde é descrita a justificativa para a compra, bem como o ateste do setor de almoxarifado. A autorização do Diretor do Departamento de Administração somente é feita após a análise da urgência e necessidade do pedido em questão. Ressaltamos que, na medida do possível, o IF Sudeste MG Campus Barbacena mantém seu estoque necessário, porém, devido a grande demanda e dinâmica do processo existente, é economicamente inviável e não funcional mantermos em estoque pecas e materiais que possam não ser utilizadas. A Auditoria Interna do campus acompanha os gastos com suprimento de fundos e nos orientou a reduzi-los. Estamos tomando as devidas providências e adequações, conforme as orientações da Auditoria Interna e da legislação vigente, para a redução dos custos com Suprimento de Fundos, incluindo as necessidades da instituição no calendário de compras, para a aquisição de produtos e de prestação de serviços através de pregão eletrônico, porem as emergências e as situações imprevistas continuarão a existir. 27 RELATÓRIO GESTÃO 6.1 COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS Estrutura de Informação – Análise Crítica Em análise aos quadros referentes à força de trabalho da nossa Unidade, observamos que a diminuição temporária da força de trabalho está nos afastamentos para participação de Pós Graduação Strictu Sensu no país, principalmente quanto aos técnicos que não possuem a reposição do trabalho, tal como o instituto do “professor substituto” para a carreira docência. Os dirigentes veem-se com dificuldades de recusar a liberação, diante do benefício que a formação educacional representa para o servidor e também para a instituição, optando por enfrentar a ausência temporária daquele servidor e sobrecarga do trabalho, em prol da capacitação e satisfação de todos. Observamos também, quanto aos egressos, que 58% do quadro dos nossos servidores atuais, estão na faixa etária de até 40 anos. Nessa faixa etária, principalmente quanto à carreira dos técnicos, há a busca por novos concursos, devido a carreiras com planos salariais mais atrativos. Assim, apresentamos uma grande demanda de pedido de vacância/exoneração para posse inacumulável em outro cargo público, de servidores nos quais investimos em programas de capacitação, em treinamento das rotinas de serviços, nos vendo obrigados a recomeçar o processo. Isso está causando grande rotatividade, principalmente na área administrativa, o qual reflete também na área de Gestão de Pessoas que exige conhecimento e experiência. Ao elaborarmos o presente Relatório Gestor, observamos a dificuldade no levantamento dos dados, uma vez que a rotatividade de servidores atrapalha a alimentação e controle dos dados ao longo do exercício, durante a ocorrência dos eventos, aliado a grande demanda de tarefas inerentes ao setor. 28 RELATÓRIO GESTÃO Assim, concluímos que a grande demanda de serviços dificulta a saída e dedicação dos servidores em treinamentos e atualizações; a ausência de mecanismos e ferramentas para a devida coleta de dados e a grande rotatividade comprometem o planejamento, a execução e continuidade dos trabalhos. Com a estruturação do quadro de pessoal das entidades vinculadas ao Ministério da Educação, conforme previsto na Lei 12.677/2012, o MPOG, disponibilizou vagas que serão redistribuídas aos Institutos Federais no período de 2013 a 2015, de acordo com as necessidades de cada uma das autarquias. Neste primeiro momento estamos revitalizando e reestruturando um quadro que já se encontrava defasado, considerando as inúmeras aposentadorias, falecimentos e exonerações decorrentes desde antes de 2005, sem a devida autorização de concurso até os meados de 2009. Para iniciar o processo de dimensionamento da força de trabalho, o IF Sudeste MG, disponibilizou em 2010, um curso de Gestão por Competência, visando preparar todos os envolvidos no processo para auxiliarem e contribuírem com o processo. Porém tendo em vista, as inúmeras atividades e ainda um quadro reduzido de servidores esta atividade esta aguardando pela sua implementação. Atualmente o quadro de pessoal do IF Sudeste MG é insuficiente para a realização e alcance de todas as metas e objetivos propostos. Com a expansão da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica, na transformação das antigas autarquias e criação de novas unidades em Institutos Federais, o Ministério da Educação, juntamente com todas as instituições envolvidas, promoveu um Termo de Acordo e Metas em 2010 com metas a serem alcançadas até 2015. Nesse acordo, há uma previsão de liberação de vagas para atender as demandas aumentando o quantitativo e permitindo a composição do quadro de pessoal, levando-se em conta o seguinte critério: 29 RELATÓRIO GESTÃO Para cada grupo de 20 alunos, há a previsão de 01 cargo efetivo de docente (com Dedicação Exclusiva) e 0,75 de cargo efetivo de Técnico Administrativo em Educação, até final de 2014. Quantitativo esse previsto na Lei 12.677/2012. Vide resposta anterior Com a edição dos Decretos nº 7.311/2011 e 7.312/2011, que respectivamente tratam do Quadro de Referência para o cargo de Técnico Administrativo em Educação e Banco de Equivalência para o cargo de Docente EBTT, não há uma impactação drástica, como outrora, pois de acordo com os diplomas legais a efetivação de um novo servidor ocorre imediatamente. Por ser tratar de uma instituição com o seu quadro definido na forma da lei, não há esse procedimento. Quanto ao item 3 do Quadro 1.6.1 informamos que não possuímos no órgão servidores sem vínculo, tais como ocupantes de cargo em comissão. Parte A, item 6, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012 Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12 Lotação Ingressos no Egressos no Tipologias dos Cargos Autorizada Efetiva Exercício Exercício 30 RELATÓRIO GESTÃO 1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 1.1. Membros de poder e agentes políticos 1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 929 931 82 6 929 922 931 924 82 82 6 6 1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório 1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 2. Servidores com Contratos Temporários 3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 4. Total de Servidores (1+2+3) 1 4 2 92 0 1021 1 4 2 92 0 1023 0 0 0 86 0 168 0 0 0 40 0 46 O) Informamos abaixo o Item 7.2 Informações sobre a gestão do patrimônio Imobiliário próprio, da União que esteja sob a responsabilidade da unidade e dos imóveis locados de terceiros: O Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais está distribuído em 7 municípios (Juiz de Fora, Rio Pomba, Barbacena, Muriaé, São João del Rei, Santos Dumont, Bom Sucesso), e desde sua fundação em 2008 vem realizando uma série de novas obras e melhorias visando obter a estrutura necessária para a realização de suas atividades-fim. Alguns campi ainda não possuem sede definitiva, devido ao pouco tempo de existência. Seu patrimônio imobiliário é composto por imóveis pertencentes a União, imóveis cedidos através de convênios e imóveis locados por terceiros. A gestão do patrimônio imobiliário no IF Sudeste MG necessita da conclusão das obras em andamento que conciliada com a regularização da titularidade dos bens, devem gerar informações de qualidade auxiliando os gestores. Há muito a ser feito, além da conclusão das obras, é necessário que seja feita uma padronização dos procedimentos operacionais referentes a gestão do patrimônio imobiliário, a reavaliação de todos os imóveis, a devida regularização e a atualização dos cadastros no Portal 31 RELATÓRIO GESTÃO SPIUnet junto da implantação de uma solução de gestão interna. Para isso será investido na capacitação dos servidores da área de patrimônio e na contratação de uma empresa especializada para auxiliar na reavaliação de todos os bens imóveis. Quadro A.9.2 Já foi acrescentado a quantidade de Papel consumido no Quadro A.9.2 conforme abaixo: Quantidade Recurso Consumido Valor Exercícios 2012 2012 2011 2010 2011 Papel (Pacote 500 folhas) 8.001 6.770 7.986 R$ 80.002,55 R$ 67.704,11 Água (m3) 13.931 12.143 13.181 R$ 111.335,64 R$93.973,70 Enérgia Elétrica (KW) Fonte: 1.945.314,54 1.773.319,28 1.603.717,28 R$ 1.472.687,20 R$1.117.144,39 2010 R$ 79.867,18 R$ 66.097,90 R$ 981.956,98 - Informamos ainda que, no momento, não existe nenhuma política sendo adotada pela UJ para estimular o uso racional de Papel, energia elétrica e água. 10.1.1 – DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO: QUADRO A.10.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG 32 RELATÓRIO GESTÃO Deliberações do TCU Deliberações Expedidas pelo TCU Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG Descrição da Deliberação Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Síntese da Providência Adotada Síntese dos Resultados Obtidos Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não há deliberações atendidas no exercício, mas em fase de implementação. QUADRO A.10.2 - SITUAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU QUE PERMANECEM PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Deliberações do TCU Deliberações Expedidas pelo TCU Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida 33 RELATÓRIO GESTÃO 1 TC024420/2012-3 Diligência - Ofício nº 2102/2012TCU/SEDEX-MG Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Descrição da Deliberação Providências quanto à rescisão dos contratos/ajustes existentes e abstenção de contratar com a Fundação Diaulas de Abreu, sob a égide da Lei 8.958/1994, enquanto não se tratar de Fundação de apoio regularizada. Justificativa Apresentada pelo seu não Cumprimento Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais-Câmpus Barbacena 1198 Justificativa para o seu não Cumprimento: Em fase de implementação. Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Item 10.1.3 – RECOMENDAÇÕES DA OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO: QUADRO A.10.3 - RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 1 Nº 254826 002 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Comunicação Expedida Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 34 RELATÓRIO GESTÃO Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Descrição da Recomendação Envidar esforços no sentido de expor seus parâmetros de correção para uma prova dissertativa no próprio edital dos concursos; Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Síntese da Providência Adotada OF/CGAUDIN/Nº023/2012 encaminha documentos e Plano de Providências Permanente Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 2 Nº 254826 002 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Comunicação Expedida Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 100902 Descrição da Recomendação 35 RELATÓRIO GESTÃO Estabelecer procedimentos padronizados de aplicação de provas; Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Síntese da Providência Adotada OF/CGAUDIN/Nº023/2012 encaminha documentos e Plano de Providências Permanente Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 3 Nº 254826 005 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Comunicação Expedida Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 100902 Descrição da Recomendação Promover a capacitação e atualização dos fiscais de sala; Providências Adotadas 36 RELATÓRIO GESTÃO Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Síntese da Providência Adotada OF/CGAUDIN/Nº023/2012 encaminha documentos e Plano de Providências Permanente Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 4 Nº 254826 003 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Comunicação Expedida Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 100902 Descrição da Recomendação Dirigir às bancas examinadoras orientações sobre procedimentos administradores padronizados primando pela maior segurança e confiabilidade dos concursos; Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Código SIORG 100902 37 RELATÓRIO GESTÃO Síntese da Providência Adotada OF/CGAUDIN/Nº023/2012 encaminha documentos e Plano de Providências Permanente Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 5 Nº 254826 004 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Comunicação Expedida Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 100902 Descrição da Recomendação Delimitar as atribuições das bancas examinadoras, deliberando sobre fatos novos de forma a padronizar os procedimentos comuns a todas as bancas examinadoras e buscando apoio junto à Procuradoria Federal, em situações que necessitem de análise Jurídica; Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Código SIORG 100902 Síntese da Providência Adotada 38 RELATÓRIO GESTÃO OF/CGAUDIN/Nº023/2012 encaminha documentos e Plano de Providências Permanente Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 6 Nº 251039 1.1.1.1 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Comunicação Expedida Ofício nº 7031/2013/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 100902 Descrição da Recomendação Recomenda-se ao IF Sudeste orientar a FUNDEP para que a comissão de licitação nas próximas licitações desqualifique as propostas que não apresentarem o detalhamento do BDI, em respeito á sumula TCU nº 258/2010 Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais- Câmpus Rio Pomba Código SIORG 1199 Síntese da Providência Adotada Foi enviado o ofício 144/2011 recomendando a FUNDEP que orientasse as comissões de licitação para que nos próximos certames desclassifique propostas que forem apresentadas sem o correto detalhamento do BDI 39 RELATÓRIO GESTÃO Síntese dos Resultados Obtidos Providência adotada Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Não houve fatores negativos Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 7 Nº 251039 1.1.2.1 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais- Câmpus Rio Pomba Comunicação Expedida Ofício nº 7031/2013/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 1199 Descrição da Recomendação Recomenda-se ao Ministério da Ciência e Tecnologia orientar a FINEP a assinar convênios, apenas quando o valor seja suficiente para o entendimento de todo o seu objetivo Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais- Câmpus Rio Pomba Código SIORG 1199 Síntese da Providência Adotada Como a recomendação é dirigida ao Ministério da Ciência e Tecnologia não coube ao Câmpus Rio Pomba tomar providencias Síntese dos Resultados Obtidos 40 RELATÓRIO GESTÃO Não se aplica Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor A adoção de Providências não é pelo Gestor. A recomendação é dirigida ao Ministério da Ciência e Tecnologia QUADRO A.10.4 - SITUAÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI QUE PERMANECEM PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria 1 Nº 251714 Item do RA 1.1.1.1 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Comunicação Expedida Ofício nº 09942/2010 e Ofício 31554/2011 Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Descrição da Recomendação Recomendam o prosseguimento ao processo para reposição ao erário Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais-Câmpus Barbacena Código SIORG 1198 Justificativa para o seu não Cumprimento Aguarda decisão Judicial Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor 41 RELATÓRIO GESTÃO Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida 2 Nº 254826 2.1.1.1 3171/2012/CGUMG/CGU-PR Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais-Campus Barbacena 1198 Descrição da Recomendação Proceder à apuração de responsabilidade no que tange aos pagamentos realizados do IFET Sudeste de Minas, Campus Barbacena/MG, providenciando o devido ressarcimento dos valores envolvidos. Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais-Câmpus Barbacena Código SIORG 1198 Justificativa para o seu não Cumprimento O Reitor do IF Sudeste MG atende a recomendação e constitui Comissão de Sindicância com objetivo de apurar responsabilidades, conforme Portaria nº 438/2012, de 18 de maio de 2012. Aos dezoito dias do mês de junho de 2012, os membros da comissão designados para promover a apuração dos fatos dar inicio aos trabalhos e em 17 de outubro de 2012 a comissão conclui pelo ARQUIVAMENTO DO PROCESSO. Pelo despacho nº005/2013, o Reitor decidiu pelo acatamento parcial do relato constante no relatório final apresentado pela comissão de sindicância e pela abertura de Processo Administrativo Disciplinar, instaurado pela portaria nº 073/2013,de 22 de janeiro de 2013. Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Em fase de apuração 42 RELATÓRIO GESTÃO Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida 3 Nº 251714 1.1.1.1 Ofício nº 09942/2010 e Ofício 31554/2011 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Descrição da Recomendação Recomendam o prosseguimento ao processo para reposição ao erário Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais-Câmpus Barbacena 1198 Justificativa para o seu não Cumprimento Aguarda decisão Judicial Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI 43 RELATÓRIO GESTÃO Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida 4 Nº 254826 001 Ofício nº 028650/2012/CGUMG/CGU-PR Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Descrição da Recomendação Promover a devida Gestão documental e proteção dos documentos de arquivos. Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Justificativa para o seu não Cumprimento Em fase de homologação concurso para o cargo de arquivista Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Foi realizada uma força tarefa organização e arquivo dos documentos referentes a concursos já realizados, mas para a gestão documental, aguarda a posse o arquivista nomeado. Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem 5 Identificação do Relatório de Auditoria - Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais Item do RA Comunicação Expedida - Ofício n° 22544/DSEDU II/DS/SFC/CGU-PR Código SIORG 100902 44 RELATÓRIO GESTÃO Descrição da Recomendação Solicita análise e providências à prática de plágio na elaboração de dissertação pelo servidor matrícula SIAPE 1006581 Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais- GAB-Reitoria 100902 Justificativa para o seu não Cumprimento Foi emitido o Relatório com Parecer de Força Executória que concede antecipação de tutela e determina a suspensão dos efeitos do ato consignado na Decisão/GAB-Reitoria-IF Sudeste MG Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Unidade Jurisdicionada Denominação Completa Código SIORG Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais 100902 Recomendações do OCI Recomendações Expedidas pelo OCI Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA 6 Nº 251039 1.1.2.2 Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais - Câmpus Rio Pomba Comunicação Expedida Ofício nº 7031/2013/CGUMG/CGU-PR Código SIORG 1199 Descrição da Recomendação Foi solicitado a Fundação de Apoio ao Ensino Tecnológico e Profissionalizante – FUNDEP, o imediato cadastro dos dados relativos ao convênio 0438/2009 no portal de convênios do Governo Federal através do Sítio eletrônico www.convenios.gov.br 45 RELATÓRIO GESTÃO Providências Adotadas Setor Responsável pela Implementação Instituto Federal Sudeste de Minas Gerais - Câmpus Rio Pomba Código SIORG 1199 Justificativa para o seu não Cumprimento A FUNDEP esclareceu que não foi possível realizar o cadastro dos dados no Portal dos convênios, uma vez que a Financiadora de Estudos e Projetos do Ministério da Ciência e Tecnologia - FINEP, não possui cadastro no Portal dos convênios. O que pode ser comprovado através da Instrução Normativa CDFNDCT/MCT n 01 de 26/06/2010. Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Falta de cadastro da Financiadora de Estudos e Projetos do Ministério da Ciência e Tecnologia – FINEP no Portal dos Convênios. Da Relação entre a quantidade de recomendações feitas e a quantidade de recomendações implementadas pela alta gerência; As unidades organizacionais do IF Sudeste MG empreenderam esforços com vistas ao atendimento às constatações apontadas em relatórios de auditoria interna em 2012, as quais são monitoradas e avaliadas pela Auditoria Interna, por meio do PPP (Plano de Providências Permanente) Os relatórios, frutos das auditorias realizadas no exercício de 2012, foram encaminhados à Controladoria Geral da União, onde constam os detalhes dos fatos ocorridos, as justificativas/providências adotadas pelos gestores das áreas envolvidas e as ações implementadas com as devidas regularizações. Verificamos que das 109 (cento e nove) recomendações, 23 (vinte e três) foram parcialmente atendidas, 66 (sessenta e seis) prontamente atendidas e 20 (vinte) não atendida. Mas nos casos em que não foi possível a adoção de providências pontuais para solução das recomendações, foram estabelecidos prazos com os gestores para seu atendimento. Ressalte-se que os relatórios de auditorias especiais (003/2012- processo 23223.000013/2012-10) e (004/2012- processo 23223.000014/2012-56) que recomendam o prosseguimento ao processo para reposição ao erário, dos valores percebidos indevidamente, apresentaram defesa administrativa; No Relatório 005/2012-processo 46 RELATÓRIO GESTÃO 00210.000083/2007-46 foi recomendado proceder à apuração de responsabilidade; para o relatório 009/2012-processo 23223.000221/2011-20Intitulado “cassação do Título de Mestre pela UFSC” foi emitido Parecer de Força Executória que concede antecipação de tutela e determina a suspensão dos efeitos do ato consignado na Decisão/GAB-Reitoria – IF Sudeste MG. Foi emitido o Relatório de Auditoria 012/2012 que recomenda que não firme contrato e pactos com a Fundação e com vistas ao disposto no Art. 143, da Lei n.8112, de 8.12.1990, recomendamos a apuração de responsabilidades pela celebração de Contratos sem o devido registro e credenciamento junto ao Ministério da Ciência e Tecnologia que está em fase de implementação. 10.3.1 – SITUAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES IMPOSTAS PELA LEI 8.730/93 O item 10.3.1 com a “Análise Crítica” referente ao acompanhamento da entrega das DBR pelas pessoas obrigadas pela Lei n.º 8.730/93, devido à estrutura multicampi deste Instituto Federal Sudeste MG, competiu às Coordenações de Gestão de Pessoas a responsabilidade de receber dos servidores, a entrega do formulário em papel de Declaração de Bens e Rendas (DBR) devidamente assinada ou Formulário de Autorização de Acesso aos Dados de Bens e Rendas, entregues e mantido sobre a guarda nos Campi, na unidade de pessoal. Diante dos casos omissos repassados pelas Coordenações a esta Diretoria, solicitamos que as Coordenações reforcem junto a esses servidores a responsabilidade do mesmo no cumprimento da entrega de um dos referidos formulários, alertando sobre a aplicação das penalidades nos termos da legislação vigente. Informamos em complementação que não há sistema informatizado para o gerenciamento da recepção desses formulários, sendo que a forma de recebimento é através de papel impresso. Não é feito nenhum tipo de análise com intuito de identificar eventuais incompatibilidades, uma vez que não tivemos orientações ou capacitação para esse tipo de mensuração. Além disso, a grande maioria dos servidores optou pelo formulário de Autorização de Acesso aos Dados de Bens e Rendas, no qual a autorização é destinada ao TCU, não nos possibilitando o acesso de tais dados. Quanto à forma de guarda das DBR compete às unidades de Coordenação de pessoal a responsabilidade pela obtenção, formalização, e guarda 47 RELATÓRIO GESTÃO das informações, autuando as cópias dos documentos que lhes forem entregues em processos devidamente formalizados. U) Com relação a atualização dos dados no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – SICONV, informamos que será acrescentado na Introdução que até presente momento não existe nenhum convenio deste Instituto lançado no SICONV. 11.1.1 – DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO, EXAUTÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS Apresentamos abaixo as informações acerca do subitem: As informações constantes no relatório de Gestão quanto a DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO, EXAUTÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS, tem por objetivo informar que o processo de regularização encontra-se em andamento. Considerando que temos campi com mais de 50 e 100 anos de existência, o levantamento patrimonial é lento e extenso, partimos inicialmente pela contratação de um empresa especializada ( FOCO) para efetuar o levantamento patrimonial de todos os campi e logo após iniciamos a etapa de regularização dos bens que necessitam ser redistribuídos para suas devidas UG. Para que possamos atender as normas pontuadas na NBC T 16.9 E NBC T 16.10, precisamos primeiramente finalizar os trabalhos de realocação dos bens em suas UG de direito, para só enfim iniciarmos o controle de depreciação solicitado. PARTE B – CONTEÚDO ESPECÍFICO POR UNIDADE JURISDICIONADA OU GRUPO DE UNIDADES AFINS Quadro B.7.1 – Resultados dos Indicadores – Acórdão TCU n.º 2.267/2005 Indicadores Acadêmicos Relação Candidato/Vaga Fórmula de Exercícios Cálculo 2012 2011 Anexo 3,58 6,19 2010 4,12 2009 2,94 2008 48 RELATÓRIO GESTÃO Administrativos Socioeconômico Gestão Pessoas de Relação Ingressos/Aluno Relação Concluintes/Aluno Índice de Eficiência Acadêmica - Concluintes Índice de Retenção do Fluxo Escolar Relação de Alunos/Docente em Tempo Integral Gastos Correntes por Aluno Percentual de Gastos com Pessoal Percentual de Gastos com outros Custeios Percentual de Gastos com Investimentos Número de Alunos Matriculados por Renda per Capita Familiar 49,3 16,3 62,4 33,1 28,95 7.099,61 65,25 18,40 12,30 Índice de Titulação do Corpo Docente 3,96 36,63 23,57 60,28 16,70 19,61 9.927,94 77,91 15,43 6,67 51,23 21,66 57,57 6,90 20,96 9.369,37 74,44 16,88 8,68 38,55 18,51 42,37 13,78 21,41 18.678,96 64,58 19,15 19,13 ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO 3,66 3,79 3,08 49 RELATÓRIO GESTÃO INDICADORES ACADÊMICOS ANÁLISE CRITICA 1. Relação Candidato / Vaga Este indicador possibilita que se calcule a relação entre o número de candidatos inscritos e o número de vagas ofertadas, em determinado período. Objetivo: Identificar a relação candidato / vaga Método de cálculo: Relação Candidato / Vaga = Nº de Inscrições/Nº de Vagas ofertadas = 27.581/7.699 = 3,58 Análise crítica: Esse indicador apresenta o grau de atratividade que os cursos da instituição despertam em sua área de abrangência. Em 2012, o número de vagas ofertadas pela instituição aumentou significativamente (de 3.187 em 2011 para 7.699 em 2012). Além disso. o número de candidatos também seguiu este aumento (de 19.634 em 2011 para 27.581 em 2012). Novos cursos necessitam de um período para se concretizarem em relação à procura dos candidatos. Deste modo, a diminuição no indicador não representa menor procura da comunidade externa pelos cursos da instituição neste período, ou seja, o indicador não representa adequadamente o grau de atratividade que os cursos da instituição despertam em sua área de abrangência, embora reflita corretamente a relação candidato/vaga. 2. Relação de Ingressos / Alunos 50 RELATÓRIO GESTÃO Este indicador permite que se calcule, para um determinado período, a relação entre as matrículas ingressantes e o total de matrículas ativas no mesmo período. Objetivo: Quantificar a taxa de Ingressos em relação ao total de alunos. Método de cálculo: Relação de Ingressos/Alunos = Nº de Ingressos/Nº de Alunos Matriculados x100 = 49,31% Análise crítica: Observa-se, um crescimento deste indicador no ano de 2012, principalmente devido à expansão de ofertas de cursos em todos os câmpus, o que gerou ampliação significativa do número de ingressantes neste período. 3. Relação de Concluintes / Alunos Objetivo: Quantificar a taxa de Concluintes em relação ao total de alunos. Método de cálculo: Relação de Concluintes/Alunos = Nº de Concluintes/Nº de Alunos Matriculados x100 = 16,30% Análise crítica: Observa-se uma redução deste indicador no ano de 2012. Esta redução se justifica pelo fato da ampliação do número de oferta de cursos anteriormente relatada, uma vez que novos cursos não possuem alunos concluintes. Deste modo, o indicador não representa adequadamente a amplitude e características do fenômeno monitorado, uma vez que não considera o fato acima apresentado, embora reflita corretamente a relação concluinte/aluno. 51 RELATÓRIO GESTÃO 4. Índice de Eficiência Acadêmica de Concluintes Este indicador permite que se calcule o índice de eficiência acadêmica de concluintes, ou seja, o percentual de conclusão dos alunos (matrículas), nos cursos com previsão de término compreendido no período de análise. Objetivo: Quantificar a taxa de Concluintes em relação ao total de alunos. Método de cálculo: Índice de Eficiência Acadêmica de Concluintes = ∑ Nº de Concluintes/∑ Nº de todas as situações finais x100 = 62,40% Análise crítica: Observa-se um aumento gradual deste indicador ao longo do tempo, que pode ser reflexo das medidas de assistência estudantil adotadas. 5. Índice de Retenção do Fluxo Escolar Este indicador permite que se calcule o índice de retenção escolar dos cursos que tenham data final prevista para um determinado período. Objetivo: Quantificar a taxa de Concluintes em relação ao total de alunos.. Método de cálculo: Índice de Retenção = Nº de Alunos Retidos/Nº de Alunos Matriculados x100 = 33,1% Análise crítica: Apesar do aumento observado, o IF Sudeste MG vem implementando medidas para redução deste indicador, como, por exemplo, monitoria para reforço escolar e nivelamento; acompanhamento de alunos com necessidades especificas; oferta de bolsas diversas; política de assistência estudantil. 52 RELATÓRIO GESTÃO 6. Relação de Alunos/Docente em Tempo Integral Objetivo: Quantificar o número de Alunos por Docente em Tempo Integral. Método de cálculo: Relação de Alunos/Docente em Tempo Integral = Nº de Alunos Matriculados/Nº de Docentes = 28,95 Análise crítica: No exercício de 2011, o IF Sudeste MG atingiu a meta estabelecida pelo Acordo de Metas e Compromissos, estabelecido entre o Ministério da Educação, por intermédio da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica, de 20 alunos regularmente matriculados nos cursos presenciais por docente em tempo integral. Atualmente a relação é 44,75% superior à meta. Isso se justifica devido à expansão de cursos que ocorreu no último ano. 7. Índice de Titulação do Corpo Docente O total de docentes em cada grau de formação deverá ser multiplicado pelo seu respectivo peso. O resultado é apresentado como sendo algum número entre 1 e 5. Quanto mais próximo de um, maior o número de graduados, quanto mais próximo de 5, maior o número de doutores. Objetivo: Quantificar o Índice de Titulação do Corpo Docente – Efetivo e Substituto Método de cálculo: 53 RELATÓRIO GESTÃO DEFINIÇÃO DOS TERMOS: G= quantidade de docentes Graduados; A= quantidade de docentes Aperfeiçoados; E= quantidade de docentes Especialistas; M= quantidade de docentes Mestres; D= quantidade de docentes Doutores. Índice de Titulação do Corpo Docente = 3,66 Análise crítica: Este índice teve um acréscimo em relação a 2011, o que demonstra cada vez mais a preocupação e o esforço do Instituto em capacitar seus professores no sentido de oferecer um ensino de qualidade aos seus alunos. Indicadores Administrativos: 8. Gastos Correntes por Aluno OBJETIVO: Quantificar os gastos por aluno, por região e para o País. MÉTODO DE CÁLCULO: Divisão do total de gastos acima definido pelo número de matrículas do mesmo ano. 54 RELATÓRIO GESTÃO Gastos correntes por aluno = Total de gastos Alunos matriculados Análise Crítica: A redução dos gastos correntes por aluno mostra a seriedade e responsabilidade com que a Administração trata o dinheiro público, bem como que o planejamento e o melhor controle de gastos da Administração como um todo vem atingindo os resultados esperados. 9. Percentual de Gastos com Pessoal OBJETIVO: Quantificar o gasto com pessoal em relação aos gastos totais. MÉTODO DE CÁLCULO: Percentual de gastos com pessoal= Total de gastos com pessoal x 100 Gastos TOTAIS Análise Crítica: Este indicador vem apresentado uma redução ao longo dos anos, o que caracteriza uma redução de gastos com pessoal, mesmo com o aumento das demandas por parte dos órgãos superiores, demonstrando claramente a melhoria da gestão dentro do nosso Instituto. 10. Percentual de Gastos com Outros Custeios (exclusive benefícios) OBJETIVO: Quantificar o percentual de gasto com Outros Custeios em relação aos gastos totais. MÉTODO DE CÁLCULO: 55 RELATÓRIO GESTÃO Percentual de Gastos com Outros Custeios (exclusive benefícios) = Total de Gastos com Outros Custeios x 100 Gastos Totais Análise Crítica: Este índice manteve-se praticamente constante no período analisado, demonstrando que apesar do crescimento da Instituição, do aumento do número de cursos e alunos, os gastos com custeio tem se mantido constantes. 11. Percentual de Gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais) OBJETIVO: Quantificar o percentual dos gastos em Investimentos e Inversões Financeiras em relação aos gastos totais. MÉTODO DE CÁLCULO: Percentual de Gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais)= Total de gastos com despesas de Investimentos e Inversões Financeiras Gastos Totais Análise Critica: Este indicador teve um aumento considerável de 2011 para 2012, o que pode ser justificado pelo auto investimento do governo visando a reestruturação e expansão dos Institutos Federais, demandando um aumento na necessidade de recursos de capital. 12. Número de Alunos Matriculados Classificados de Acordo com a Renda Per Capita Familiar (determinação do TCU) 56 RELATÓRIO GESTÃO OBJETIVO: Auferir o grau de inclusão social da política governamental por meio do perfil socioeconômico de ingressantes e concluintes e de concluintes nas Instituições Federais de Educação Profissional e Tecnológica. DEFINIÇÕES: não há. MÉTODO DE CÁLCULO: Não definido. 57 RELATÓRIO GESTÃO MÉTODOS DE CÁLCULO PARA OS INDICADORES DE GESTÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA – EPT DETERMINADOS NO ACÓRDÃO 2.267/2005- TCU E INDICADORES DO INSTITUTO Indicadores Acadêmicos: 1. Relação Candidato/ Vaga OBJETIVO: Identificar a relação candidato/ vaga. DEFINIÇÕES: Inscrições: número de inscrições para vestibular e processos seletivos. Vagas ofertadas: número de vagas ofertadas em Editais de Oferta de Vagas. MÉTODO DE CÁLCULO: Relação candidato/ vaga Inscrições Vagas 2. Relação de Ingressos/ Alunos OBJETIVO: Quantificar a taxa de ingressos em relação ao total de alunos. DEFINIÇÕES: O número de alunos em cada ano corresponde ao total de matrículas no mesmo ano (matrículas do período anterior + ingressos + matrículas reativadas) Ingressos: número de ingressos por meio de vestibular, processos seletivos e outras formas de ingresso. 58 RELATÓRIO GESTÃO MÉTODO DE CÁLCULO: Relação: Número de ingressos x 100 Alunos matriculados 3. Relação de Concluintes/ Alunos OBJETIVO: Quantificar a taxa de concluintes em relação ao total de alunos. DEFINIÇÕES: O número de alunos em cada ano corresponde ao total de matrículas no mesmo ano. Concluinte é o aluno que integralizou os créditos, está apto a colar grau. MÉTODO DE CÁLCULO: Relação: Número de concluintes(manhã, tarde, noite, integral, total x 100 Alunos matriculados 4. Índice de Eficiência Acadêmica – concluintes OBJETIVO: Quantificar a eficiência das Instituições DEFINIÇÕES: Concluinte é o aluno que integralizou os créditos, está apto a colar grau. Ingressos = número de ingressos por meio de vestibular, processos seletivos e outras formas de ingresso. 59 RELATÓRIO GESTÃO MÉTODO DE CÁLCULO: Índice: Σ nº de concluintes x 100 Σ nº de ingressos por período equivalente Contam- se os ingressos verificados na mesma instituição, considerando- se o período equivalente como a quantidade de períodos para integralização da carga horária letiva do curso (inseridos no cadarço do curso). Por exemplo: para um curso de periodicidade semestral com integralização de dois semestres em 2005 terá os concluintes do 1º e 2º semestre de 2005 e ingressos do 1º semestre de 2005 e 2º semestre de 2004. Outro exemplo: para se calcular o índice de eficácia no ano de 2003, considerando- se os seguintes períodos para integralização da carga horária letiva dos cursos de periodicidade anual. Graduação: 05 anos. Licenciatura: 04 anos. Cursos de Tecnologia: 03 anos. Ensino Médio: 03 anos e Ensino Técnico: 02 anos, divide- se o somatório do número de concluintes em 2003 pelo somatório do número de ingressos na Graduação em 1998, na Licenciatura em 1999, nos Cursos de Tecnologia em 2000, no Ensino Médio em 2000 e no nível Técnico em 2001. 5. Índice de Retenção do Fluxo Escolar OBJETIVO: Quantificar a taxa de retenção do fluxo escolar em relação ao total de alunos. DEFINIÇÕES: O número de alunos em cada no corresponde ao total de matrículas no mesmo ano. Retenção escolar refere- se à sua divisão, reprovação e trancamento. MÉTODO DE CÁLCULO: 60 RELATÓRIO GESTÃO Índice: Número de Alunos Retidos (Reprovação + Trancamento) x 100 Alunos Matriculados 6. Relação Alunos/ Docente em Tempo Integralização OBJETIVO: Quantificar o número de alunos por docentes em tempo integral. DEFINIÇÕES: O número de alunos em cada ano corresponde ao total de matrículas no mesmo ano. O docente em tempo integral (efetivo e em contrato temporário) presta atividades acadêmicas, exclusivamente em sala de aula, equivalente ao regime de trabalho de 40 horas semanais (quantidade em 20h multiplica- se por 0,5 e quantidade em 40h. e DE multiplica- se por1) MÉTODO DE CÁLCULO Relação: Número de Alunos Matriculados Número de Docentes 7. Índice de Titulação do Corpo Docente OBJETIVO: Quantificar o Índice de Titulação do Corpo Docente: Efetivo e Substitutos. DEFINIÇÕES: A titulação do corpo docente é dividida em cinco subgrupos: Graduado, Aperfeiçoado, Especialista, Mestre e Doutor. MÉTODO DE CÁLCULO: 61 RELATÓRIO GESTÃO Índice: G*1 + A*2 + E*3 + M*4 + D*5 G+A+E+M+D Onde G= qtde. Docentes graduados, A= qtde. Docente aperfeiçoados, E= qtde docentes especialistas, M= qtde docentes mestres, D= qtde docentes doutores. Indicadores Administrativos: 8. Gastos Correntes por Aluno OBJETIVO: Quantificar os gastos por aluno, por região e para o País. DEFINIÇÕES: Consideram- se todos os gastos, exceto investimento, capital, precatórios, Inativos e Pensionistas. O número de alunos em cada ano corresponde ao total de matrículas no mesmo ano. MÉTODO DE CÁLCULO: Divisão do total de gastos acima definido pelo número de matrículas do mesmo ano. Gastos correntes por aluno = Total de gastos Alunos matriculados Onde Total de gastos= total de gastos - investimentos - precatórios - inativos/ pensionistas 62 RELATÓRIO GESTÃO 9. Percentual de Gastos com Pessoal OBJETIVO: Quantificar o gasto com pessoal em relação aos gastos totais. DEFINIÇÕES: GASTO COM PESSOAL - Gasto com servidores ativos, inativos, pensionistas, sentenças judiciais e precatórios. GASTOS TOTAIS – gastos totais de todas as fontes e todos os grupos de despesa. MÉTODO DE CÁLCULO: Percentual de gastos com pessoal= Total de gastos com pessoal x 100 Gastos TOTAIS 10. Percentual de Gastos com Outros Custeios (exclusive benefícios) OBJETIVO: Quantificar o percentual de gasto com Outros Custeios em relação aos gastos totais. (DEFINIÇÕES: GASTOS COM OUTROS CUSTEIOS (gastos totais de OCC) menos (-) benefícios e PASEP, investimentos e inversões financeiras) GASTOS TOTAIS: gastos totais de todas as fontes e todos os grupos de despesa. MÉTODO DE CÁLCULO: Percentual de Gastos com Outros Custeios (exclusive benefícios) = Total de Gastos com Outros Custeios x 100 63 RELATÓRIO GESTÃO Gastos Totais Onde Total de Gastos com Outros Custeios= Total de gastos com outras despesas correntes - (Assistência pré- escolar + Auxílio Transporte + Auxílio Alimentação) 11. Percentual de Gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais) OBJETIVO: Quantificar o percentual dos gastos em Investimentos e Inversões Financeiras em relação aos gastos totais. DEFINIÇÕES: INVESTIMENTOS= Despesa destinada ao planejamento e execução de obras, inclusive as destinadas à adequação de móveis considerados necessários à realização de obras, bem como a programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento de capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. INVERSÕES FINANCEIRAS= Despesa com aquisição de móveis ou bens de capital já em utilização e também a aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento de capital e com a constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. GASTOS TOTAIS= Gastos totais de todas as fontes e todos os grupos de despesa. MÉTODO DE CÁLCULO: Percentual de Gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais)= Total de gastos com despesas de Investimentos e Inversões Financeiras 64 RELATÓRIO GESTÃO Gastos Totais 12. Número de Alunos Matriculados Classificados de Acordo com a Renda Per Capita Familiar (determinação do TCU) OBJETIVO: Auferir o grau de inclusão social da política governamental por meio do perfil socioeconômico de ingressantes e concluintes e de concluintes nas Instituições Federais de Educação Profissional e Tecnológica. DEFINIÇÕES: Não há. MÉTODO DE CÁLCULO: Não definido. 65 RELATÓRIO GESTÃO Métodos de Cálculo para os Indicadores de Gestão da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica – EPT determinados no Acórdão 2.267/2005-TCU - Exercício 2010 1 - Relação candidato/vaga Vagas Inscritos Resultado 3961 16305 4,12 Numero de ingressos Número de matriculados Resultado 2971 5799 51,23 Total de Concluintes Número de matriculados Resultado 1566 7231 21,66 2. Relação de Ingressos/Alunos 3. Relação de Concluintes/Alunos 4. Índice de Eficiência Acadêmica – Concluintes Total de Concluintes Ingressos Resultado 1566 2720 57,57 Alunos retidos Número de matriculados Resultado 499 7231 6,90 5. Índice de Retenção do Fluxo Escolar 6. Relação Alunos/Docente em Tempo Integral 66 RELATÓRIO GESTÃO Número de matriculados Docentes Resultado 7231 345 20,96 Índice Docentes Resultado 1288 340 3,79 Total de Gastos Número de matriculados Resultado R$ 67.749.938,05 7231 R$ 9.369,37 Total de Gastos com Pessoal Gastos Totais Resultado R$ 70.451.803,09 R$ 94.645.336,74 74,44% 7. Índice de Titulação do Corpo Docente 8. Gastos Correntes por Aluno 9. Percentual de Gastos com Pessoal 10. Percentual de Gastos com outros Custeios (exclusive benefício) Total de Gastos com Outros Custeios Gastos Totais Resultado R$ 15.975.165,05 R$ 94.645.336,74 16,88% 11. Percentual de gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais) Total de Gastos com Investimentos Gastos Totais Resultado R$ 8.218.368,60 R$ 94.645.336,74 8,68% 12. Número de Alunos matriculados Classificados de acordo com a renda Per Capita Familiar (determinação do TCU) 67 RELATÓRIO GESTÃO 0 < RFP <= 0,5 SM 278 0,5 < RFP <= 1 SM 976 1 < RFP <= 1,5 SM 1152 1,5 < RFP <= 2,5 SM 1617 2,5 < RFP <= 3 SM 1388 RFP > 3 SM 1820 Total de Alunos Matriculados 7231 Indicadores de Gestão da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica – EPT determinados no Acórdão 2.267/2005-TCU - Exercício 2011 1 - Relação candidato/vaga Inscrições Vagas ofertadas Resultado 19634 3174 6,19 Número de ingressos Alunos de matriculados Resultado 3113 8499 36,63% Alunos matriculados Resultado 2. Relação de Ingressos/Aluno 3. Relação de Concluintes/Aluno Número de concluintes 68 RELATÓRIO GESTÃO 2003 8499 23,57% 4. Índice de Eficiência Acadêmica de Concluintes Σ nº de concluintes Σ nº de todas as situações finais Resultado 2079 3449 60,28% Número de alunos retidos Alunos de matriculados Resultado 1419 8499 16,70% 5. Índice de Retenção do Fluxo Escolar 6. Relação de Alunos/Docente em Tempo Integral Número de alunos matriculados Número de docentes Resultado 8499 433,5 19,61 Índice Docentes Resultado 1614 441 3,66 Total de gastos Alunos matriculados Resultado R$ 84.377.529,57 8499 R$ 9.927,94 Total de gastos com pessoal Gastos Totais Resultado R$ 87.055.869,96 R$ 111.746.039,69 77,91% 7. Índice de Titulação do Corpo Docente 8. Gastos Correntes por Aluno 9. Percentual de Gastos com Pessoal 69 RELATÓRIO GESTÃO 10. Percentual de Gastos com outros Custeios (exclusive benefício) Total de gastos com outros custeios Gastos Totais Resultado R$ 17.240.981,44 R$ 111.746.039,69 15,43% 11. Percentual de gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais) Total de gastos com investimentos Gastos Totais Resultado R$ 7.449.188,29 R$ 111.746.039,69 6,67% 12. Número de Alunos matriculados Classificados de acordo com a renda Per Capita Familiar 0 < RFP <= 0,5 SM 784 0,5 < RFP <= 1 SM 1414 1 < RFP <= 1,5 SM 2112 1,5 < RFP <= 2,5 SM 1571 2,5 < RFP <= 3 SM 1166 RFP > 3 SM 1452 Total de Alunos Matriculados 8499 Indicadores de Gestão da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica – EPT determinados no Acórdão 2.267/2005-TCU - Exercício 2012 1 - Relação candidato/vaga Inscrições Vagas ofertadas Resultado 70 RELATÓRIO GESTÃO 27581 7699 3,58 Número de ingressos Alunos matriculados Resultado 7445 15099 49,3 Número de concluintes Alunos matriculados Resultado 2466 15099 16,3 2. Relação de Ingressos/Aluno 3. Relação de Concluintes/Aluno 4. Índice de Eficiência Acadêmica de Concluintes Σ nº de concluintes Σ nº de todas as situações finais Resultado 2466 3952 62,4 Número de alunos retidos Alunos matriculados Resultado 4998 15099 33,1 5. Índice de Retenção do Fluxo Escolar 6. Relação de Alunos/Docente em Tempo Integral Número de alunos matriculados Número de docentes Resultado 15099 521,50 28,95 Índice Docentes Resultado 2109 532 3,96 7. Índice de Titulação do Corpo Docente 71 RELATÓRIO GESTÃO 8. Gastos Correntes por Aluno Total de gastos Alunos matriculados Resultado R$ 105.838.050,67 15099 R$ 7.099,61 Total de gastos com pessoal Gastos Totais Resultado R$ 94.322.959,47 R$ 144.558.000,36 65,25% 9. Percentual de Gastos com Pessoal 10. Percentual de Gastos com outros Custeios (exclusive benefício) Total de gastos com outros custeios Gastos Totais Resultado R$ 26.602.275,72 R$ 144.558.000,36 18,40% 11. Percentual de gastos com Investimentos (em relação aos gastos totais) Total de gastos com investimentos Gastos Totais Resultado R$ 17.784.330,96 R$ 144.558.000,36 12,30% 12. Número de Alunos matriculados Classificados de acordo com a renda Per Capita Familiar 0 < RFP <= 0,5 SM 5,5% 0,5 < RFP <= 1 SM 12,% 1 < RFP <= 1,5 SM 36,% 1,5 < RFP <= 2,0 SM 17,% 2,0 < RFP <= 2,5 SM 7,5 % 2,5< RFP <= 3,0 SM 6,0% 72 RELATÓRIO GESTÃO RFP > 3 SM 16,% Total de Alunos Matriculados 15099 Item 06 PARTE B, ANEXO II DA DECISÃO NORMATIVA TCU Nº 119/2012 – PROJETOS DESENVOLVIDOS PELAS FUNDAÇÕES SOB A ÉGIDE DA LEI Nº 8.958/1994: Não houve projetos desenvolvidos por fundações sob a égide da Lei nº 8.958/1994. O Câmpus Barbacena realizou contrato de concessão de uso da piscina e dos laboratórios de solos com a Fundação Diaulas Abreu, visando apoiar os projetos de ensino, pesquisa e extensão. Os contratos celebrados pela FUNDEP no Câmpus Rio Pomba foram com as instituições: Fundação de apoio à pesquisa do Estado de Minas Gerais-FAPEMIG; Agencia Brasileira da Inovação-FINEP; Instituto Estadual do Ambiente-INEA; Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia e Ensino Superior-SECTES. Concluímos, portanto, que não houve projetos desenvolvidos pelas fundações, uma vez que, não houve repasse de recursos financeiros da matriz orçamentaria para as mesmas, no exercício de 2012. 73 RELATÓRIO GESTÃO 74