Presidência da República Secretaria de Relações Institucionais Subchefia de Assuntos Federativos 4ª Reunião dos membros do SASF, em 2008. Data:06/05/2008 Pauta: Informes Avaliação da participação do Governo Federal na XI Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios Calendário de atividades federativas dos órgãos de governo até 30/06. Memória I. Informes: A reunião dos membros do Sistema de Assessoramento, acompanhando a pauta, iniciou-se com os informes pelo Subchefe de Assuntos Federativos, Alexandre Padilha: 08/05/08 – Lançamento do PAS (Plano Amazônia Sustentável) 14/05/08 – Inclusão Produtiva do Bolsa Família 15/05/08 – Seminário Reforma Tributária do SEDES II. Avaliação da participação do Governo Federal na XI Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios Em seguida o Subchefe de Assuntos Federativos Adjunto, Olavo Noleto, agradeceu e parabenizou os membros do SASF pela participação e atuação na Marcha e destacou a importância de acompanhamento dos anúncios do Presidente da República por cada órgão do Governo Federal. Prosseguiu com a apresentação da avaliação da participação do Governo Federal na Marcha, e expôs as reivindicações prioritárias apresentadas. Por fim, informou sobre a criação do Grupo de Trabalho Interministerial de apoio aos municípios durante o processo de transição governamental e sobre as datas das primeiras reuniões deste Grupo. O Subchefe de Assuntos Federativos, Alexandre Padilha, destacou as conquistas do Governo Federal na Marcha, a necessidade de publicação da portaria interministerial (MPOG/CGU/MF) que substituirá a Instrução Normativa 01 da Secretaria do Tesouro Nacional (IN 01) e falou sobre a Faixa de Fronteira como um tema que volta a aparecer fortemente na agenda federativa. O debate foi aberto. Avaliação da Participação do Governo Federal na Marcha: De maneira geral, os membros do SASF avaliaram a participação do Governo na Marcha como positiva. A Caixa Econômica Federal levou dados sobre o atendimento e considerou a melhor participação qualitativa do órgão no evento. O Subchefe de Assuntos Federativos, Alexandre Padilha, solicitou que o levantamento realizado pela Caixa sobre os atendimentos seja enviado para a SAF. Pediu ainda que caso algum órgão tenha levantamento semelhante também o encaminhe. Portal de Convênios: 1 O representante da Controladoria-Geral da União ressaltou a importância de alertar aos municípios que, com o portal, não haverá necessidade de emissão constante de certidões negativas (essa consulta será on-line), o que não isenta o ente municipal de manter a regularidade fiscal. GTI de Transição: A Secretaria de Políticas para as Mulheres ponderou considerar importante sua inclusão como membro do GTI, bem como da SEPIR e Secretaria de Aqüicultura e Pesca. O Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento também solicitou sua participação no GTI. O Ministério da Justiça ponderou que uma forma de auxiliar nos trabalhos do GTI é através de diálogos internos do Governo Federal para facilitar o processo de transição. Para que haja um salto de qualidade na questão é necessário uma certa “centralidade” das ações do Governo. Alexandre Padilha, da SAF, esclareceu que durante os trabalhos do GTI, os demais órgãos serão convidados à participação. Faixa de Fronteira: O Gabinete de Segurança Institucional lembrou que foi consenso no grupo envolvido com o debate setorial a necessidade de realização de um Seminário sobre o assunto, o que deverá ser realizado após as eleições municipais. Acredita ser necessária uma discussão interna (Governo Federal) antes do evento, visando promover o amadurecimento do assunto, o incremento das parcerias governamentais e preparar o Governo para o debate com a sociedade. Regulamentação art. 23: O Ministério do Meio Ambiente informou que o PLP 12/07 já está no Congresso Nacional e pediu à SAF atuação junto à SUPAR para agilizar a tramitação do Projeto. Sobre a questão, informou ainda que alguns ministérios têm levantado problemas de mérito que já haviam sido tratados anteriormente, o que retarda a aprovação. O Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento disse acreditar que a realização de reuniões internas para discussão do tema podem contribuir para a boa tramitação e aprovação do PLP. Execução de Convênios: O Ministério do Desenvolvimento Agrário manifestou a necessidade de revisão dos formatos de execução dos convênios que gera problemas nos órgãos e municípios, ainda que este tema não tenha surgido na Marcha A Controladoria-Geral da União informou que este tema surge recorrentemente no GT do Comitê de Articulação Federativa (CAF) que trata do Fortalecimento Institucional e Qualificação da Gestão dos Municípios. A Caixa Econômica Federal destacou a necessidade de redução da burocracia. Alexandre Padilha destacou que o Governo Federal está decidido a facilitar os processos de convênios ou acesso a programas pelos municípios. Provias: Alexandre Padilha destacou importância do acompanhamento e agilização deste anúncio do Presidente durante a Marcha. O BNDES manifestou total interesse em agilizar os processos. Execução Orçamentária e Liberação Financeira: 2 Alexandre Padilha lembrou da importância dos prazos, além dos avanços nas questões, tais como: o andamento diferenciado da execução orçamentária do PAC e da portaria de liberação financeira com fluxo previsto por data. Também, no que diz respeito às emendas há avanços: os ministérios terão dia fixo para envio das informações, assim como haverá dia fixo para a liberação das verbas. III. Calendário de atividades federativas dos órgãos de governo até 30/06: Em cumprimento ao último item da pauta, foi aberto o debate para que fossem expostos pelos participantes os calendários de atividades federativas dos respectivos órgãos de governo até 30/06. Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio: 12/05 – Lançamento da Política de Desenvolvimento Produtivo (Política Industrial), no Rio de Janeiro. Haverá eventos em regiões específicas, em datas a serem definidas. Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial: 06 e 07/05 – Encontro em SP 1º encontro preparatório da Comissão Organizadora da Conferência de revisão de Durban. 09/05 – Projeto Dandara em parceria com o Ministério da Justiça. 13/05 – 120 anos de abolição da escravatura. 14/05 – Entrega de medalhas comemorativas dos 120 anos da abolição da escravatura. 29/05 – Seminário com ciganos (dia 24/05 é o Dia do Cigano). Ministério da Cultura: Lançamento do Mais Cultura em algumas regiões como AP, AC, PA, RN e PE, bem como do novo edital dos Pontos de Cultura. Ministério da Educação: 08/05 – Plano de Mobilização de Igrejas Cristãs pela Educação. 19/05 – Encontro com 2000 prefeitos, dentre estes os considerados prioritários no PDE e os mais de 800 com IDEB abaixo da média nacional. 20/05 – Reunião do Ministro Haddad com representantes dos prefeitos no âmbito do Comitê de Articulação Federativa (CAF). Ministério do Meio Ambiente: 07/05 – Conferência Nacional de Meio Ambiente que tratará do tema “Mudanças Climáticas”. A reunião chegou ao fim com a fala do Subchefe de Assuntos Federativos, Alexandre Padilha, que agradeceu a presença dos Ministérios e informou que a próxima reunião se dará em 03/06/2008. 3