RECICLANDO PELA VIDA – IMPLANTAÇÃO DA COLETA SELETIVA EM UM
ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PUBLICA
Kelma Maria Nobre Vitorino (Orientadora)
Química industrial pela UFC, 1988. Mestrado em Engenharia Sanitária e Ambiental pela
UFPB, 1991. Professora da área de meio ambiente do CEFET-SE. Presidenta da ABES-SE.
Isis Annielli da Hora Bastos
Graduanda em Saneamento Ambiental pelo CEFET-SE.
Airton do Espírito Santo Lima
Graduando em Saneamento Ambiental pelo CEFET-SE.
Alessandra Teófilo Leite
Graduanda em Saneamento Ambiental pelo CEFET-SE.
Cleiton da Silva Oliveira
Graduando em Saneamento Ambiental pelo CEFET-SE.
RESUMO
A implementação de programas de coleta seletiva é fundamental para reduzir a quantidade de
lixo disposto, minimizando os impactos que os resíduos sólidos provocam no meio ambiente e
na saúde dos cidadãos. Além disso, a coleta seletiva permite o reaproveitamento e a
reciclagem de materiais, promovendo a geração de renda com inclusão social.
Dentro desse contexto, a Casa Civil, encontra-se inserida nessa responsabilidade sócioambiental. Assim foi proposto um programa de coleta seletiva: “Reciclando pela Vida”, que
servirá de modelo de política pública, não somente pela implantação e sensibilização dos
funcionários, mas também pela parceria com a Cooperativa de Catadores Autônomos de
resíduos de Aracaju (CARE).
Com a implantação do projeto, será possível a execução dos 3 R’s (redução, reaproveitamento
e reciclagem), entre os funcionários, visto que também será estimulado internamente na
instituição o reaproveitamento de materiais, como papel, para confecção de blocos e
rascunhos, sendo este o resíduo presente em maior porcentagem no lixo gerado.
Materiais como plástico, vidro, metais e o papel não reaproveitável, serão destinados à
cooperativa (CARE) para serem reciclados. Nesse sentido o projeto “Reciclando pela Vida”
estimula a geração de renda e a inclusão social de catadores que, por causa da dificuldade em
se obter material reciclável suficiente para o preenchimento das vagas existentes na CARE,
ainda não se tornaram cooperados.
Além disso, será possível a redução do volume de rejeitos a serem recolhidos pela prefeitura,
e a mudança de hábitos por parte dos funcionários, com posterior reflexão nos seus âmbitos
sociais paralelos.
A Educação Ambiental surge então como ferramenta indispensável na sensibilização dos
servidores para a importância sócio-ambiental do projeto e a participação dos mesmos como
protagonistas do processo.
PALAVRAS-CHAVE: Educação ambiental, coleta seletiva, resíduos sólidos, reciclagem.
RECICLANDO PELA VIDA – IMPLANTAÇÃO DA COLETA SELETIVA EM UM
ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PUBLICA
1. INTRODUÇÃO
As mudanças de hábitos iniciadas, desde a Revolução Industrial até a contemporaneidade,
engendraram de forma significativa um crescimento de rejeitos no mundo inteiro e logo se
tornou imperativa a criação de locais para a disposição dos mesmos.
Apesar de todo ser humano ter direito a uma vida saudável e harmônica com o meio ambiente,
bilhões de pessoas não têm acesso à dignidade da habitação e de serviços essenciais, dentre
estes, a coleta e tratamentos dos resíduos gerados. A falta de saneamento básico tem agravado
o aparecimento de várias doenças, evitáveis com condições mínimas de higiene.
Do interesse mundial em solucionar tais problemas, surge também como necessidade
emergencial a atuação dos órgãos públicos no processo de conscientização da sociedade para
melhoria das condições sócio-ambientais (DANTAS,2005).
Questões relacionadas com a problemática do lixo, como a quantidade e destino dos resíduos
gerados, são constantemente discutidas em todos os municípios, estes se defrontam com a
escassez de recursos para investimento na coleta, tratamento e disposição final do lixo. Os
lixões continuam sendo o destino da maior parte dos resíduos sólidos, com graves problemas
sanitários e ambientais.
A conscientização em relação aos princípios básicos orientadores da gestão e disposição de
resíduos, deve ser buscada como meta nas administrações pública e privada (reduzir,
reutilizar, reciclar, e recuperar resíduos). A Agenda Ambiental da Administração Pública
(A3P) também leva em conta esses princípios e enfatiza a participação dos órgãos que
compõem a administração pública no processo de redução do consumo de recursos naturais.
Como alternativa à problemática do lixo, muitos municípios têm adotado o Gerenciamento
Integrado de Resíduos Sólidos Urbanos (GIRSU) buscando o envolvimento de diferentes
órgãos da administração pública e a sociedade civil com o propósito de realizar uma melhor
integração entre a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e a disposição final do lixo, com o
propósito de promover uma melhoria da qualidade de vida da população.
A implementação de programas de coleta seletiva é fundamental para reduzir a quantidade de
resíduos sólidos a ser disposto, minimizando os impactos que estes provocam no meio
ambiente e na saúde dos cidadãos. Além disso, a coleta seletiva permite o reaproveitamento e
a reciclagem de materiais, promovendo a geração de renda com inclusão social.
Dentro desse contexto, a Casa Civil, encontra-se inserida nessa responsabilidade sócioambiental. Assim foi proposto um programa de coleta seletiva: “Reciclando pela Vida”, que
servirá de modelo de política pública, não só pela implantação e sensibilização dos
funcionários, mas também pela parceria com a Cooperativa de Catadores Autônomos de
resíduos de Aracaju (CARE).
2. OBJETIVOS
Objetivo Geral
Implantação de um programa de coleta seletiva em um órgão público com a doação do
material segregado à Cooperativa de Catadores Autônomos de Resíduos de Aracaju (CARE).
Objetivos Específicos
• Caracterizar e quantificar os resíduos sólidos.
• Promover atividades de sensibilização dos funcionários quanto à necessidade e importância
da participação na coleta seletiva.
• Formação de agentes multiplicadores de práticas ambientalmente responsáveis, relacionadas
à minimização de resíduos gerados.
• Incentivar a participação da comunidade em projetos sócioambientais.
3. METODOLOGIA
- Diagnóstico
•
Reconhecimento da área: verificação dos pontos necessários para a disposição adequada
dos coletores e observação de procedimentos de limpeza e coleta do lixo.
•
Amostragem: para a caracterização física e quantitativa dos resíduos sólidos foram
realizadas três coletas mensais, em dias alternados, no período de três meses, ao final do
expediente, às 18 h. Os resíduos foram segregados e pesados de acordo com a seguinte
classificação: papel/papelão; vidro; plástico; alumínio; aço; material orgânico; Tetra-pak e
rejeitos. Considerando-se a quantidade de gerada, optou-se pela análise do lixo produzido
em um período de 24 horas. Os resultados obtidos foram lançados em tabelas. Em função
do peso de cada material, com relação ao peso total da amostra, foi obtida a composição
gravimétrica dos resíduos.
- Gerenciamento de resíduos
Foram definidas as formas de acondicionamento; coleta interna e externa; armazenamento e
destinação final.
- Promoção da Educação Ambiental
Foram programadas campanhas de divulgação através de dramatização, informativos,
cartazes, palestras e dinâmicas de sensibilização.
4. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
Reconhecimento da área: foram identificados todos os setores presentes na instituição sendo
observados os hábitos dos funcionários, a estrutura física das salas e os locais onde eram
armazenados os resíduos, para posterior definição de pontos adequados para disposição dos
coletores. Verificou-se também o serviço de coleta realizado pelos funcionários, para que
fosse efetuada uma avaliação das formas de acondicionamento e coleta interna e externa dos
resíduos.
Amostragem: a coleta das amostras foi efetuada conforme descrito na metodologia. Nesta
etapa do trabalho, foram observados os resíduos que seriam coletados pela CARE. Assim foi
necessário separar os plásticos em dois tipos: copos descartáveis, que não são coletados pela
CARE, e demais tipos de plásticos. Obteve-se uma média da quantidade de resíduos
produzidos e observou-se o número de funcionários e as atividades desenvolvidas em cada
setor.
Gerenciamento dos resíduos sólidos: Foram verificadas as formas de acondicionamento e
coleta interna e externa dos resíduos, sendo analisadas possíveis modificações para a
implantação da coleta seletiva.
Desenvolvimento da Educação Ambiental
Na implantação de projetos que busquem soluções para o problema do lixo, a Educação
Ambiental surge como importante instrumento de contribuição promovendo a aprendizagem
de novos conhecimentos e habilidades, valores e atitudes, visando à construção de um
comportamento ambientalmente responsável (VITORINO, 1999).
Considerando que as atividades de sensibilização devem permitir aos servidores
oportunidades de discussão de problemas ambientais relativos aos resíduos sólidos urbanos,
conduzindo à busca de soluções (VITORINO, 2000). Os resultados da quantificação e
caracterização do lixo serão apresentados aos funcionários para conhecimento e discussão de
alternativas de minimização, reaproveitamento e reciclagem de resíduos.
A comunicação ambiental exerce um papel importante nas atividades de educação ambiental,
o de levar às pessoas informações que estimulem a tomada de consciência, e ao
desenvolvimento de atitudes e comportamentos para que possam participar, ativa e
positivamente, no seu entorno e promover a compreensão das causas dos hábitos consumistas,
e a ação para a transformação (DIAS, 2005). Assim foi proposta a elaboração de folhetos,
palestras, cartazes e dramatizações de caráter informativo e reflexivo, e também
confeccionado um modelo de folder, conforme demonstrado em anexo, que poderá ser
reformulado com a implantação do projeto.
5. RESULTADOS E DISCUSSÕES
- Diagnóstico
O palácio do governo conta atualmente com duzentos e dez (210) servidores entre pessoal
estatutário e contratado distribuído em cinco (5) gabinetes: Casa Civil, Militar, do Governo,
da Comunicação, Vice-governadoria e outros setores. Com geração média de resíduos sólidos
de 40 kg/d e 1204 kg/mês. Vale salientar que, por ser um prédio público, o número de
visitantes, cerca de quarenta (40) pessoas por dia, influencia nos resultados obtidos.
Analisando-se os resultados obtidos, é possível observar nas figuras em anexo que a maior
parte dos resíduos constitui-se de papel e papelão, 11 kg/dia e 330 kg/mês em média.
Resíduos como vidro e tetra-pak foram gerados em quantidade desprezível, enquanto
alumínio, plástico e aço estavam presentes em pequena quantidade.
Durante a amostragem foi possível verificar que sacos com lixo proveniente dos sanitários
continham também resíduos como copos descartáveis e sobra de alimentos, o que deve ser
evitado após a implantação da coleta seletiva. Sendo necessário um trabalho de sensibilização
nesse sentido.
Com relação às amostragens do material orgânico entre os meses de janeiro e fevereiro, houve
uma variação considerável, visto que no mês de janeiro parte do corpo de funcionários estava
em período de recesso. Observou-se, conseqüentemente, uma queda no consumo de
alimentos, tendo como média diária de matéria orgânica o valor de 6,3 kg e a média mensal de
190 kg. Enquanto no mês de fevereiro, ao serem retomadas as atividades, a média diária
passou a 14,7 kg e a média mensal elevou-se para 440 kg. Em março a média diária foi de
11,8 kg e mensal de 335 kg.
Em algumas das amostragens observou-se o desperdício de materiais, principalmente de
alimentos, o que com as campanhas de esclarecimento, espera-se a redução.
- Gerenciamento dos resíduos sólidos
O gerenciamento dos resíduos sólidos deve ser baseado no princípio dos 4R’s: Redução,
Reutilização, Reciclagem e Recuperação de materiais ou energia. A disposição final correta
em um aterro sanitário deveria ser somente para a fração dos resíduos que não possam mais
ser reaproveitáveis, recicláveis ou recuperáveis (DANTAS, 2005).
Desse modo, uma proposta de gerenciamento dos resíduos sólidos para um prédio
administrativo deve englobar práticas de redução de resíduos na fonte como, o
reaproveitamento de papel, recomendando-se assim que os papéis sejam escritos nos dois
lados, podendo ser utilizados como folhas para rascunhos ou confeccionados blocos na
reprografia.
O órgão envolvido deve buscar meios para adequar sua estrutura física para por em prática a
separação e fornecimento de material à cooperativa que se tornou parceira do mesmo,
adquirindo coletores específicos para os materiais recicláveis e construindo um abrigo para
armazenamento dos mesmos.
Os funcionários devem tornar-se aptos à coleta seletiva bem como a multiplicar os
conhecimentos adquiridos para realizar ações que beneficiem o conjunto homem x natureza.
Será realizada a coleta seletiva dos seguintes materiais: papel/papelão, vidro, metais e
plásticos, com exceção de copos descartáveis, que não são coletados pela CARE por não
existirem compradores na região, e ser economicamente inviável encaminhar este material
para outro local.
Deverão ser disponibilizados nos corredores dos seis níveis do prédio administrativo os
seguintes coletores:
- papel/papelão;
- plástico/vidro/metais e tetra-pak;
- rejeito (outros resíduos).
Optou-se por um coletor para papel e papelão devido à elevada quantidade destes materiais.
Sendo também determinada, a colocação de um coletor de papel em cada sala.
Considerando-se a reduzida quantidade dos demais recicláveis e a disponibilidade dos
cooperados para a triagem de materiais na cooperativa, não há necessidade de coletores
específicos para os demais recicláveis: plástico/vidro/metais/tetra-pak, buscando assim,
simplificar o processo de coleta seletiva, otimizando a implantação e adesão dos servidores ao
projeto.
O rejeito, composto pelos demais resíduos que não são coletados pela CARE, será destinado à
coleta municipal.
Os funcionários responsáveis pela coleta devem ser treinados para atender as novas
exigências necessárias para o programa de coleta seletiva. Esta coleta é sempre feita em dois
turnos, sendo uma às 11h30min e outro às 17h30min.
Deverão ser construídas 03 baias no abrigo de resíduos para armazenamento do material
coletado.
A coleta externa dos recicláveis será semanalmente efetuada pela CARE. Os demais resíduos
serão enviados à coleta municipal durante três (03) dias por semana.
Desenvolvimento da Educação Ambiental
A sensibilização dirigida à comunidade participante do projeto deve ter como um dos
objetivos principais levar o gerador de resíduos a separá-los na fonte, para atender ao
gerenciamento proposto. Caso isto não ocorra, o lixo que poderia ser inserido novamente na
cadeia produtiva, irá para o aterro. Sendo assim, o conteúdo dos cartazes deve abordar os
aspectos normativos e ter chamadas para o gerador de resíduos, inserir-se como parte
fundamental no processo de gerenciamento (DIAS, 2005).
Durante a implantação do projeto, será necessário informar e fazer com que os funcionários
envolvidos revejam seus hábitos de consumo e descarte, para moldá-los de forma a minimizar
os impactos ao meio ambiente, com a inserção de atitudes e novos valores na cultura
existente. Sendo estimulados debates e a busca por possíveis soluções ambientalmente
sustentáveis, tanto no local de trabalho como em seu cotidiano.
Nos cartazes e informativos com conteúdo normativo/participativo, os textos devem enfatizar
as normas de segregação dos resíduos e aqueles com conteúdo reflexivo devem apresentar
frases sobre a problemática do lixo e o seu reaproveitamento.
As dramatizações e demais dinâmicas de sensibilização devem ter um enfoque participativo e
reflexivo com performances que despertem o interesse do público alvo do projeto.
Deverá ser promovida também uma palestra ministrada pela coordenadora da CARE, na qual
serão apresentados o trabalho desenvolvido com aproximadamente trinta (30) famílias que
adquirem renda por intermédio da cooperativa e a possível solução das dificuldades relativas a
disponibilidade de material (resíduos sólidos), o que impossibilita a abertura de novos
empregos, apesar de ter estrutura física para abrigar, segundo a coordenadora da cooperativa,
um total de 80 famílias.
Com a implantação deste programa de coleta seletiva e a possível adesão de outros órgãos, o
número de famílias a serem beneficiadas tende a aumentar, e materiais, que antes seriam
descartados, agora serão encaminhados para indústrias recicladoras.
6. CONCLUSÕES
Dentro da realidade da instituição analisada, observou-se a necessidade do desenvolvimento
de um trabalho de educação ambiental junto aos funcionários. Tendo como meta principal a
mudança de posicionamento dos mesmos ante a problemática de geração e destino do lixo, a
partir da ampliação da visão de meio ambiente destes, através dos conhecimentos adquiridos.
Focalizou-se como plano indispensável, a apresentação de palestras, divulgação por meio de
informativos e dramatizações, como alternativas de comunicação ao público alvo do projeto.
Com a implantação do projeto, será possível a execução dos 3 R’s (redução, reaproveitamento
e reciclagem), entre os funcionários, visto que será estimulado internamente na instituição o
reaproveitamento de materiais como papel, para confecção de blocos e rascunhos, sendo este
o material presente em maior porcentagem no lixo gerado.
Materiais como plástico, vidro, metais e o papel não reaproveitável, serão destinados à
cooperativa (CARE) para serem reciclados. Nesse sentido o projeto “Reciclando pela Vida”
estimula a geração de renda e a inclusão social dos catadores que, por causa da dificuldade em
se obter material reciclável suficiente para o preenchimento das vagas existentes na CARE,
ainda não se tornaram cooperados.
Além disso, será possível a redução do volume de rejeitos a serem recolhidos pela prefeitura,
e a mudança de hábitos por parte dos funcionários, com posterior reflexão nos seus âmbitos
sociais paralelos.
7- REFERÊNCIAS BIBLIOGRÀFICAS
DIAS, S. M. F; GÜNTHER W. R. Comunicação Ambiental no Gerenciamento de
resíduos sólidos urbanos. 23º Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária Ambiental.
Campo Grande: ABES, 2005.
FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE. Manual de Saneamento. 3º ed. Brasília, 2004.
LIMA, JOSÉ DANTAS DE. Sistema Integrado de Destinação Final de Resíduos Sólidos
Urbanos. 1º ed. 2005. Ed. ABES, Rio de Janeiro.
M M A/ COMISSÃO GESTORA DA A3P. Agenda Ambiental Na Administração Pública.
3º ed. Brasília, 2005.
VITORINO, K. M. N. A Educação Ambiental na redução da quantidade de lixo
domiciliar gerada – um estudo de caso. IN: SIMP. Porto Seguro: ABES, 2000.
ANEXOS
COMPOS IÇÃO MÉDIA D OS
RE SÍDU OS S ÓLIDOS Kg/ dia
DIA
papel
papelão
vidro
1,23
11,1
10,93
alumínio
plástico
2,7
6,76
0,15
0,31
1,21
0,93
4,37
copo desc.
tetrapak
rejeitos
mat. Org
aço
Fig.1
COMPOS IÇÃO MÉDIA D OS
mês
RESÍDUOS SÓLIDOS Kg/ MÊS
papel
papelão
vidro
36,66
328,23
333,2
alumínio
plástico
81,53
203,33
4,93
9,96
38,23
Fig. 2
36,63
131,53
copo desc.
tetrapak
rejeitos
mat. Org
aço
CARACTERIZAÇÃO DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS (% )
Papel
Papelão
Vidro
3,04
27,66
27,25
Alumínio
Plástico
6,77
16,88
11
0,82
0,41
3,04
3,17
Copo desc.
Tetrapak
Rejeitos
Mat. Org.
Aço
Fig. 3