Estratégia de parceria global da IBIS 2012
Estratégia de parceria global
da IBIS
Aprovada pelo conselho da IBIS, Agosto de 2008
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Estratégia de parceria global da IBIS 2012
Introdução
A Visão da “IBIS 2012” realça a importância de estabelecer parcerias com diferentes tipos de
organizações da sociedade civil nos países em desenvolvimento, a fim de fortalecer a sua
capacidade de reivindicação e uso dos direitos individuais e colectivos para melhorar as condições
de vida das pessoas desfavorecidas. Presentemente, todos os programas e projectos de
desenvolvimento da IBIS em África e na América Latina são levados a cabo em estreita parceria
com uma série de organizações da sociedade civil e agentes de mudança trabalhando no âmbito das
áreas de enfoque da IBIS.
Esta estratégia tem por objectivo oferecer à IBIS a nível mundial, uma visão clara, estratégica e
compartilhada de parceria, um conjunto partilhado de valores e princípios fundamentais para
parcerias sólidas, a fim de melhorar a qualidade da inter-relação de forma contínua com os agentes
de mudança nos países em desenvolvimento. A estratégia inclui também um plano de acção, que
esboça questões específicas a tomar em conta e projectos concretos a serem desenvolvidos durante
o período 2008 - 2010.
A IBIS define parceria como um relacionamento mútuo entre as partes em que se estabeleceu um
acordo comprometendo cada organização a um conjunto de princípios acordados e acções por um
período alargado de tempo.
A IBIS acredita que o sucesso de uma parceria depende do âmbito em que o sentido de pertença, o
empenho e o poder são partilhados com os parceiros. Embora a IBIS tome as decisões finais quanto
às questões financeiras relacionadas com a execução do programa, a IBIS procura conscientemente
o grau mais elevado de mutualidade, de participação e de compromisso entre a IBIS, os parceiros do
sul e entre parceiros bem como a igualdade na tomada de decisões, direitos e responsabilidades.
Para a IBIS se envolver numa parceria significa ter um ponto de partida numa reivindicação total
dos direitos, mudança social e uma compreensão dos objectivos e estratégias específicas
relacionadas com o programa ou a nível do projecto. Nisto, a IBIS entende que uma parceria se
baseia na diversidade de visões, histórias e culturas e que o reforço da identidade organizacional,
missão, estratégias e valores do parceiro são elementos muito importantes para o sucesso e
sustentabilidade de uma parceria.
Graficamente, o espaço partilhado da parceria e do respeito mútuo pela variedade de visões e
identidades da IBIS e do parceiro podem ser ilustrados da seguinte maneira:
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Estratégia de parceria global da IBIS 2012
Partnership
IBIS
Partner
Activities
Objectivo
O objectivo da Parceria Estratégia da IBIS providencia uma orientação clara e estratégica para os
funcionários e parceiros da IBIS sobre a interacção numa parceria de elevada qualidade, o que é
decisivo para que o plano de acção conjunto produza mudanças sociais e económicas concretas em
benefício das camadas sociais empobrecidas e dos homens e mulheres marginalizados. Além disso,
o objectivo é que a estratégia reflicta a heterogeneidade e complexidade dos diferentes contextos e
tipos de parcerias em que a IBIS está envolvida globalmente.
1 Princípios de Parceria

A IBIS estabelece parcerias com agentes de mudanças ou parceiros que têm potencial para
se tornarem agentes de mudança e contribuírem para a justiça social e económica.

A IBIS prossegue o diálogo com os parceiros na elaboração do programa, estratégias e
implementação dos programas e inclui parceiros na monitoria dos programas.

A Parceria e as actividades têm como ponto de partida a interface entre a IBIS e as
próprias estratégias dos parceiros baseadas nas necessidades e oportunidades locais. O plano
de acção da IBIS é contextualizado e adaptado a cada país de operação.

A IBIS alia-se aos modelos, sistemas de comunicação e procedimentos dos parceiros na
medida do possível.

Nos casos em que a IBIS e outras organizações internacionais colaboram com a mesma
organização, prosseguir-se-ão as estratégias e procedimentos de harmonização do parceiro
na medida do possível.

A IBIS considera a complementaridade e a abertura para a aprendizagem mútua muito
importante como princípios fundamentais para uma boa parceria.

Parceria significa responsabilização mútua o que implica que cada parte pode pedir à outra a
prestação de contas pelas funções e responsabilidades no processo de parceria.
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
As parcerias da IBIS são baseadas na previsibilidade e compromissos a longo prazo que
apoiam todos os objectivos organizacionais globais e a missão do parceiro e da função
central e desenvolvimento da organização parceira.

A IBIS tomará medidas imediatas se verificar qualquer tipo de corrupção. As orientações
sobre anti-corrupção a pôr em prática em todos os países nos programas da IBIS serão
desenvolvidas e anexadas a esta estratégia.

A IBIS e os parceiros demostram transparência total das estratégias, actividades, economia
e círculos eleitorais.

Os "parceiros da IBIS devem trabalhar activamente no concernente às perspectivas de
igualdade de género e práticas ambientais sustentáveis, tanto a nível estratégico como a
nível operacional.

A IBIS e os parceiros empenham-se visando a eficácia e a eficiência em todas as
intervenções.
2 Diferentes tipos de Parcerias
A IBIS cria parcerias com base numa análise do contexto da área estratégica de intervenção e os
actores que têm o potencial para promover a mudança social de homens e mulheres marginalizados.
Os diferentes tipos de actores com os quais a IBIS vai estabelecer parcerias são os seguintes:

Organizações comunitárias de base; por exemplo: movimentos, grupos comunitários, as
estruturas tradicionais, os sindicatos, grupos estudantis e de redes / alianças, sendo estes
locais, nacionais ou internacionais, considerados como os agentes principais e legítimos de
mudança.

As ONGs, por exemplo, ONGs locais ou nacionais que prestam serviços, capacitação ou
apoiam a advocacia, instituições de pesquisa e outros intervenientes podem ser agentes de
mudança e apoiantes determinantes das organizações comunitárias de base.

Instituições estatais, instituições estatais a nível local e nacional e outras instituições do
governo, podem ser parceiros operacionais importantes se estiverem virados para a
promoção dos direitos dos cidadãos, participação e prestação de serviços.
Com base na visão da “IBIS 2012”, bem como na análise de que uma sociedade civil organizada
desempenha um papel crucial para a sustentabilidade da mudança social e construção de
democracias sólidas, a IBIS dará prioridade à parceira com as organizações da sociedade civil. Da
mesma forma, em todos os programas, é de importância estratégica para IBIS garantir um enfoque
nas perspectivas do género através da priorização da criação de pelo menos, uma parceria com uma
organização que tenha por objectivo os direitos das mulheres e/ou de uma organização com enfoque
particular, em cada programa, na igualdade de género.
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Além disso, a IBIS vai procurar envolver-se com uma variedade de parceiros diferentes nos nossos
programas. Algumas parcerias concentram-se exclusivamente nas actividades especificas do
projecto ou programa, enquanto outros podem desenvolver parcerias para incluir iniciativas
conjuntas relacionadas com as campanhas internacionais e / ou processos de advocacia. As
organizações dos parceiros da sociedade civil são, de acordo com o seu tempo e recursos e
capacidade, convidadas a participar no fórum de parceiros, que é um espaço estratégico e
operacional, garantindo a sinergia entre as organizações parceiras e a IBIS. O "fórum dos parceiros
está envolvido na análise conjunta do contexto, na monitoria do Programa e de acções na
planificação a nível do programa temático. As vantagens comparativas de ter vários parceiros no
âmbito de um programa temático pode criar um espaço importante para a coordenação estratégica e
de sinergia que detém o potencial para promover mudanças sociais duradouras que não seriam
possíveis se fossem feitas por uma única organização. Um exemplo poderia ser, um Programa de
Educação, onde os seguintes actores constituem o grupo de parceria:

Duas OCB locais; servindo como centros pilotos nas novas práticas de metodologias de
ensino centradas no aluno e na língua materna de modo a diminuir a taxa de desistências.

Uma organização de mulheres, promovendo metodologias relacionadas com género na sala
de aulas e o acesso das raparigas à educação.

Dois conselhos de escola locais, promovendo a participação dos pais no controlo
orçamental.

Duas ONGs, uma a nível nacional e uma a nível local, trabalhando com a capacitação no
âmbito da advocacia em relação à qualidade da educação e ao acesso das raparigas à mesma.

A organização nacional de professores, trabalhando com o desenvolvimento profissional
do professor e a advocacia a nível nacional.

Instituição de pesquisa; trabalhando com estatísticas sobre a alocação orçamental,
monitoria orçamental e ajuda internacional para o sector da educação.

Uma rede empenhada na advocacia e monitoria das políticas da educação.

O Ministério da Educação; um parceiro operacional para o programa, desempenhando um
papel importante como parceiro de diálogo e para a replicação das melhores práticas
desenvolvidas no âmbito do programa.
É importante, no entanto, salientar que os contextos das áreas de operação da IBIS são
diversificadas e complexas e influenciam directamente o tipo de parcerias que a IBIS possa
estabelecer. Na situação em que o sindicato dos professores é o agente mais importante de mudança
no seio do sector da educação, por vezes a IBIS poderá encontrar-se em situações pós-conflito ou
frágeis por exemplo, com actividades no interior educação na emergência, onde o único meio para
fortalecer os direitos e a vida diária dos cidadãos, é exclusivamente através da implementação das
actividades da IBIS, a cooperação com instituições governamentais ou organizações humanitárias
internacionais.
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Por conseguinte, a IBIS reconhece e respeita a importância que o contexto e características da
sociedade civil têm para a escolha do parceiro e modo de intervenção. O que é comum para os
diferentes tipos de intervenções e parcerias da IBIS é que eles procuram contribuir para o
cumprimento dos direitos individuais e colectivos e o fortalecimento da sociedade civil, da própria
voz e capacidade. A matriz abaixo ilustra que tipologias generalizadas das abordagens de parceria
da IBIS e o modelo das intervenções de acordo com o contexto específico em que estamos a operar.
A Matriz de inter-relacionamento entre o contexto, tipologias de parceiros e modelo de
intervenção
Contexto
Sociedade civil
debilmente
organizada
Principais parceiros
Instituições Gov. Org.
Internacionais. ONGs,
OCB e redes
emergentes,
Modo de intervenção
A IBIS executa
directamente.
As actividades
incipientes com ONG
e OBC emergentes.
Sociedade civil
emergente.
Sociedade civil
devidamente
constituída
OCB / OSC,
ONGs como
intermediários.
Governo e instituições
estatais locais
Redes / Alianças
OCB / OSC baseadas
nos círculos eleitorais
Redes / Alianças
Facilitação da IBIS.
Capacitação no âmbito
das áreas de
competência
específicas da IBIS,
através das ONGs
locais.
.
Financiamento a
planos estratégicos dos
parceiros
Acompanhamento
dado pela IBIS.
Capacitação no âmbito
das áreas de
competência
especifica da IBIS.
O plano de desenvolvimento de parcerias
Como parte do plano operacional da estratégia actual, a IBIS fará uma avaliação conjunta
organização/ parceiro com todos os parceiros da sociedade civil. A avaliação deverá ser baseada na
participação e extracção tanto dos pontos fortes e fracos relacionados com os aspectos internos e
externos da organização. A avaliação conjunta irá mostrar que alguns parceiros já gerem
perfeitamente os seus próprios processos de mudança. Estes parceiros podem concentrar-se na
íntegra nos objectivos do seu trabalho. Outros parceiros têm necessidades de capacitação e / ou
diferentes tipos de desafios aos quais dediquem uma atenção especial no sentido de melhorar o seu
desempenho
em
relação
aos
objectivos
das
suas
organizações.
A avaliação serve como um instrumento fundamental para estabelecer um plano de
desenvolvimento de parceria, que irá constituir uma parte essencial do acordo de parceria entre
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Estratégia de parceria global da IBIS 2012
IBIS e o parceiro. O plano de desenvolvimento vai incluir normalmente as questões relacionadas
com a parceria existente entre IBIS e o parceiro, bem como os desafios temáticos e organizacionais
do parceiro.
Um plano de desenvolvimento de parcerias pode, por exemplo, incluir alguns dos seguintes
elementos:

A Capacitação no âmbito de temas específicos:

Métodos de ensino e de política
1. Métodos de governação participativa e política
2. Direitos individuais e colectivos
3. Igualdade de género
4. Competências de advocacia

Componentes do desenvolvimento organizacional:
Liderança
1. Rede, a aprendizagem Sul - Sul e criação de alianças
2. Capacitação
3. Estratégia de desenvolvimento
4. Comunicação interna e externa.
5. Administração financeira
6. Facilitação da coordenação Sul-Sul.
7. Vínculos de solidariedade e advocacia Sul-Norte.
8. Planificação, monitoria e avaliação
Uma divisão clara de tarefas e responsabilidades entre a IBIS e os parceiros em relação aos
elementos acima referenciados constituirá um elemento central do plano de desenvolvimento. Como
"mais-valia para a parceria da IBIS, os funcionários da IBIS providenciarão ou facilitarão
elementos específicos do reforço da capacitação institucional declarada no plano de
desenvolvimento, e outros fornecidos através de intermediários.
O plano de desenvolvimento acordado, é monitorizado e renegociado periodicamente e estabelecerá
as bases para o Acordo de Parceria que a IBIS formulará com cada parceiro. A IBIS considera a
avaliação e a parceria como um plano de desenvolvimento estratégico de melhoria da inter-relação
entre a IBIS e o parceiro. Representa uma ferramenta para monitorar o progresso e para garantir que
a parceria seja uma mais-valia entre as organizações parceiras e a IBIS. Também constitui um
instrumento quando a parceria decidir uma saída gradual das inter-relações (estratégia de saída) ou
seja, se os resultados desejados não forem alcançados.
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Estratégia de parceria global da IBIS 2012
Plano de Acção Set. 2008 – 2010
Quando
Set. 2008
Set. 2008
Set. 2008 -
Set. 2008 –
Dez. 2008
Out. 2008
Jan. 2009 –
Jun 2009
Jan. 2009 –
Jun 2009
Contínuo/
Anual
Set. 2009
O quê
Desenvolver um novo domínio para os
relatórios OPS, bem como para os critérios
concretos de fiscalização da Estratégia de
Parceria, tanto a nível dos projectos e
programas, incluindo os indicadores.
Desenvolver uma metodologia para a
avaliação das organizações parceiras da
sociedade civil.
Esforços pró-activos da IBIS com o objectivo
de coordenar programas e apoio dos
parceiros com outros doadores nacionais e
internacionais.
Informar todos os funcionários da IBIS e
parceiros sobre a nova estratégia de parceria e
capacitação do pessoal do programa bem como
a sua implementação.
Elaborar uma orientação anti-corrupção para
ser usada em todos os países onde a IBIS tem
projectos, sendo anexada à Estratégia de
parceria.
Avaliação conjunta dos parceiros e elaboração
dum Plano de Desenvolvimento de Parcerias
para todos os parceiros do programa do Sul.
Conceptualização conjunta dos comités do
fórum/programa dos parceiros e um uso
estratégico conjunto dos mesmos em todos os
novos programas temáticos.
As parcerias da IBIS e a capacitação dos
parceiros são monitorizados como parte
anual de monitoria do programa e informação
dos OPS, tendo em conta que este é
estabelecido como um dos objectivos
organizacionais globais da IBIS negociado
com a DANIDA.
Informar a DANIDA respeitante à
implementação da estratégia de parceria como
um dos três objectivos organizacionais da
IBIS.
Quem
O Escritório Sede em
coordenação com os directores
O Escritório Sede em
coordenação com os directores
e funcionários
Directores e funcionários do
programa
Directores regionais e pessoal
do Escritório Sede.
Escritório Sede em
coordenação com os directores
Pessoal do programa com o
apoio do pessoal do Escritório
Sede.
O Escritório Sede em
coordenação com os directores
e pessoal dos programas.
Programa pessoal / parceiros
Escritório Sede
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