UTILIZAÇÃO DO SOFTWARE INFOMAP 4.0 COMO
INSTRUMENTO DE APOIO PARA DETERMINAR A
LOCALIZAÇÃO DE UMA NOVA FÁBRICA
José Carlos Fioriolli
Departamento de Ciências Administrativas – UFRGS
[email protected]
ABSTRACT: Determining where to locate new manufacturing facilities is a strategic decision.
The impact of this process on the company's performance and its competitiveness is significant.
Recognizing the strategic role of facility location is the foundation for most organization's
decision-making process. Managers must not only consider the firm's new location but also try to
anticipate the competitors' reaction to this decision; they must identify the important location
factors, consider alternative specific sites, collect data on the alternatives, analyze the data
collected, and select a location that maximizes the firm's performance. INFOMAP 4.0 is a new
tool with the capability of supporting the managers in this decision-making process; it organizes,
processes and shows information in graphical form. This article explains how INFOMAP 4.0 can
be applied to facility location decisions to significantly improve overall productivity.
KEY-WORDS: Facility location, decision support system e visual information.
1. Introdução
Decisões a respeito da localização de uma nova fábrica normalmente produzem forte
impacto no desempenho de uma empresa. Os custos operacionais, os preços de venda de bens e
serviços, a produtividade e a competitividade são influenciados diretamente por esta escolha. O
caráter estratégico deste processo define o grau de importância a ser atribuído às suas diferentes
fases, assim resumidas: (i) definição do método a ser utilizado para realizar a análise de
localização; (ii) escolha dos instrumentos de apoio à decisão; (iii) identificação das alternativas
de localização; (iv) identificação, categorização e ponderação dos fatores de localização; (v)
coleta e análise dos dados referentes a estes fatores; (vi) aplicação do método escolhido; e (vii)
determinação da melhor localização para a fábrica, de acordo com os resultados obtidos.
A definição do método de análise depende não apenas das características do processo
produtivo a ser implementado, mas também da natureza do produto, da estrutura de distribuição
e do comportamento do mercado consumidor (Johnson & Montgomery, 1974). Entre os métodos
mais utilizados, quatro se destacam pela facilidade de aplicação e pela qualidade dos resultados
que produzem; são eles: o método da Seleção Sistemática, o método de Carga-distância, a análise
do Ponto de Equilíbrio e o método dos Transportes (Krajewski & Ritzman, 1999).
Neste artigo, aplica-se o método da Seleção Sistemática e propõe-se a utilização do
software INFOMAP 4.0 como instrumento de apoio na determinação do melhor local para
instalação de uma fábrica de máquinas de lavar roupa na Serra Gaúcha. Na Seleção Sistemática,
o gerente identifica e compara quantitativamente as possíveis localizações, até encontrar a que
melhor atende os objetivos da empresa.
O INFOMAP 4.0 trabalha com o conceito de informação visual. Entradas numéricas são
apresentadas sob forma gráfica, com o objetivo de simplificar e agilizar a interpretação e a
análise de conjuntos diversificados de dados. É um instrumento projetado especialmente para
uso em computadores pessoais (personal computers, PC). Para facilitar a compreensão do
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processo desenvolvido no artigo, uma introdução aos Sistemas de Apoio à Decisão (SADs) é
apresentada na seção 2. Na seção seguinte, são identificadas as principais características do
INFOMAP 4.0, juntamente com a descrição de seu funcionamento. Na seção 4, são descritos os
procedimentos adotados em cada uma das fases do processo decisório, desde a identificação das
alternativas de localização até a determinação da melhor solução, com o apoio do INFOMAP
4.0. Na seção 5, a conclusão finaliza o artigo.
2. Sistemas de Apoio à Decisão
Um SAD é um sistema de informações em condições de dar apoio à alta gerência, durante
os processos decisórios desenvolvidos pela empresa (Silver & Peterson, 1985 e Taylor, 1999).
Basicamente, um SAD diferencia-se de um Sistema de Informações Gerenciais (SIG) em razão
da interatividade; enquanto no SIG o gerente atua como um agente externo ao sistema, no SAD o
gerente se relaciona com o sistema de informações desenvolvendo um processo interativo
(Couger, 1982). Assim, SADs são projetados para ter capacidade interativa e estabelecer
"diálogos" com seus usuários (Yourdon, 1990).
As principais características dos SADs e dos SIGs são apresentadas a seguir, na
Tabela 1.
Natureza das
tarefas
Principal
benefício
Principais
recursos
Sistemas de Apoio à Decisão
Sistemas de Informações Gerenciais
Parcialmente estruturadas
Estruturadas
Aumento da eficácia gerencial
Aumento de eficiência através da
através da ampliação da
redução de custos
capacidade de apoio das rotinas
automatizadas
Instrumentos interativos de apoio
Relatórios e acesso a dados
ao processo decisório
Tabela 1.
Principais características dos SADs e dos SIGs
A estrutura de um SAD compreende 6 elementos básicos: dados, sistema
computacional, informação, técnicas gerenciais, decisões gerenciais e feedback interativo,
de acordo com a Figura 1 (adaptada de Taylor, 1999).
Figura 1.
Elementos básicos de um SAD
Pode-se observar na Figura 1 que o feedback interativo representa o "diálogo" entre o
gerente e o sistema. Geralmente estas interações caracterizam-se como análises do tipo
what-if?. Na parte final, são representadas as decisões tomadas pelos gerentes. Estas não
devem ser interpretadas como definitivas, pois retornam ao sistema, juntamente com seus
resultados, sob a forma de novos dados (feedback).
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3
3. Características e funcionamento do INFOMAP 4.0
O software INFOMAP 4.0 foi desenvolvido com o objetivo de agilizar o processo de
interação entre o gerente e o sistema de informações. A sua principal característica consiste na
facilidade de processamento e resposta a consultas multidimensionais. Trabalha com 14 tipos de
dados e 7 níveis de agregação. Seu funcionamento é bastante simples e intuitivo: após processar
os dados armazenados em bases do tipo Access, apresenta as informações sob forma gráfica
(georeferenciada), de acordo com critérios gerenciais definidos interativamente.
O processo tem início com a escolha da base de dados a ser trabalhada. A seguir, o
software realiza um processamento básico para permiter consultas multiníveis, de acordo com as
diferentes alternativas de agregação. Os primeiros resultados são apresentados sob a forma de um
Mapa de Informações; a partir dele, o gerente pode iniciar as interações.
Na primeira fase do processo interativo, podem ser executadas quatro etapas: (i) seleção de
dados básicos, tipo1; (ii) definição do nível de agregação de dados; (iii) escolha da forma de
apresentação; e (iv) inclusão de critérios para seleção de dados. Os Mapas de Informações são
gerados de acordo com estas escolhas, feitas pelo gerente.
A segunda fase do processo interativo permite um tratamento multidimensional de
informações. O gerente pode definir critérios adicionais de seleção de dados e estes serão
aplicados sobre os dados complementares, tipo 2. O mapa gerado nesta fase contém elementos
tridimensionais, uma vez que as informações relativas aos dados do tipo 1 (estabelecidos na fase
anterior) também fazem parte do novo Mapa de Informações.
Além de apresentar graficamente as informações, o INFOMAP 4.0 interpreta os resultados
das consultas submetidas pelo gerente. A Figura 2 apresenta o fluxo de operações do INFOMAP
4.0.
Figura 2.
Fluxo de operações do INFOMAP 4.0
O software também permite pesquisa interativa de informações, através de argumentos
fornecidos pelo gerente.
4. Processo de escolha da localização da fábrica, utilizando o software INFOMAP 4.0
Concluídas as fases de definição do método a ser utilizado (Seleção Sistemática) e de
escolha do instrumento de apoio à decisão (INFOMAP 4.0), é necessário identificar as
alternativas de localização. Por decisão gerencial, os seguintes municípios foram selecionados
para análise: Antônio Prado, Bento Gonçalves, Carlos Barbosa, Caxias do Sul, Farroupilha,
Flores da Cunha, Garibaldi, Gramado, Nova Petrópolis e São Francisco de Paula; todos com a
infra-estrutura mínima necessária.
3
4
A próxima fase compreende as atividades de identificação, categorização e ponderação
dos fatores de localização. A inclusão de um fator específico, neste processo, depende do nível
de sensibilidade do mesmo frente às diferentes alternativas de localização. Se o fator não
apresentar alterações significativas quando for avaliado em relação às diferentes opções, deve
ser desconsiderado. Quanto maior a sua sensibilidade às mudanças de localização e quanto maior
a sua contribuição para a realização dos objetivos da empresa, mais indicada é a sua inclusão no
conjunto de fatores a ser utilizado.
A relação elaborada nesta fase contém os seguintes fatores:
F1: Qualificação da Mão-de-Obra
F2: Fornecimento de Energia
F3: Disponibilidade de Mão-de-Obra
F4: Custo de Mão-de-Obra
F5: Transportes
F6: Telecomunicações
F7: Incentivos Fiscais
F8: Impostos Municipais
F9: Custo dos Terrenos
F10: Distância até Porto Alegre
F11: Número de Indústrias
F12: Concorrência
F13: Bancos
F14: Número de Estabelecimentos Comerciais
A categorização dos fatores como quantitativos e qualitativos é importante, pois permite
uniformizar os procedimentos de atribuição de escores. Os fatores quantitativos (F3, F4, F8, F9,
F10, F11, F12, F13 e F14) têm escores proporcionais aos respectivos valores, e os fatores
qualitativos (F1, F2, F5, F6 e F7) são avaliados segundo uma escala péssimo-ruim-médio-bomexcelente. Ambos utilizam intervalos de 1 a 5.
A ponderação dos fatores foi estabelecida da seguinte forma:
Fator
F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14
Peso
5
5
5
4
4
4
3
3
3
2
2
2
1
1
Concluídas as atividades relativas aos fatores de localização, é necessário coletar e analisar
os dados correspondentes aos fatores selecionados, para cada uma das alternativas de localização.
Diversas fontes podem ser utilizadas neste momento: institutos de pesquisa, órgãos de
planejamento, instituições financeiras e câmaras de industria e comércio, entre outras. A
conlusão desta fase permite a criação da base sobre a qual as interações são realizadas. A geração
da Base de Dados tem início após o tratamento de uniformização dos escores.
Na Tabela 2 são apresentados os escores uniformizados (ainda sem ponderação) para cada
uma das alternativas de localização.
4
5
Munic./Fator
F1
F2
F3
F4
F5
F6
F7
F8
F9
F10 F11 F12 F13 F14
Antônio Prado
3
2
1
5
3
4
5
4
5
2
5
5
1
4
B. Gonçalves
5
3
4
3
4
3
3
3
2
3
2
4
3
3
C. Barbosa
4
3
2
5
4
3
4
2
3
4
3
4
2
2
Caxias do Sul
5
2
5
1
4
2
1
2
1
4
1
1
5
1
Farroupilha
5
3
5
1
4
4
1
2
3
4
2
1
4
1
Flores da Cunha 4
4
4
4
4
4
1
1
3
4
3
3
3
2
Garibaldi
4
4
3
3
4
3
2
3
4
4
3
3
3
3
Gramado
4
5
5
2
4
5
2
4
1
4
1
2
4
1
N.Petrópolis
3
4
3
5
4
5
4
3
3
5
4
4
3
3
S. F. Paula
3
5
2
4
3
4
3
4
5
5
5
4
2
3
Tabela 2.
Escores uniformizados
A partir deste ponto, aplica-se o método de análise escolhido. A Seleção Sistemática é,
então, desenvolvida de modo interativo, até produzir um resultado considerado satisfatório pelo
tomador de decisões. O software INFOMAP 4.0 realiza todos os cálculos necessários à
ponderação dos escores e gera os Mapas de Informações de acordo com a solicitação do gerente
(ver Aaker, Kumar & Day, 1995). O mapa apresentado na Figura 3 corresponde à análise dos 5
primeiros fatores de localização, exclusivamente. O diâmetro dos círculos são proporcionais aos
respectivos escores.
Figura 3. Mapa de Informações referente aos 5 primeiros fatores de localização
5
6
Nesta análise, todos os demais fatores de localização foram desconsiderados. O resultado
mostra o Município de Gramado, com 94 pontos, como sendo a melhor alterrnativa.
Se for necessário analisar um Município específico, o gerente pode realizar uma consulta
conforme apresentado na Figura 4.
Figura 4.
Consulta sobre um Município específico
Interagindo tantas vezes quanto necessário, o gerente pode comparar os diferentes mapas e
estabelecer a melhor composição de fatores, até chegar a uma solução considerada estável..
O melhor escore ponderado envolvendo todos os fatores de localização, totalizando 168
pontos, corresponde ao município de Nova Petrópolis, conforme Figura 5. Com as informações
obtidas durante as interações, o gerente pode determinar a localização da nova fábrica,
concluindo, desta forma, o processo de decisão.
Figura 5. Interação Final (N.Petrópolis)
6
7
Complementarmente, podem ser obtidas informações por grupos de fatores. Nesta
hipótese, o(s) fator(es) selecionado(s) na grade de Fator [peso] é(são) avaliado(s) juntamente
com outros dois fatores, identificados através da opção Gráfico, como apresentado na Figura 6.
Figura 6.
Análise dos Fatores Distância até P.Alegre x Comunicações
Neste Mapa de Informações, percebe-se que o Município de Nova Petrópolis está bem
posicionado tanto em relação ao fator Distância até P.Alegre como em relação ao fator
Comunicações.
5. Conclusão
A determinação da localização de uma fábrica é essencialmente um processo de natureza
estratégica. O forte impacto desta escolha, a médio e longo prazos, pode ser observado em toda a
empresa, nas áreas de produção, marketing, finanças e recursos humanos. Por se tratar de uma
questão complexa, é importante que os gerentes disponham de instrumentos de apoio a esta
decisão. Neste sentido, a utilização do software INFOMAP 4.0, conforme foi apresentado neste
artigo, pode contribuir para agilizar e qualificar tais processos, através do apoio direto às
atividades dos gerentes. Com esta ferramenta, os tomadores de decisão obtêm melhores
resultados no tratamento de questões parcialmente estruturadas, o que pode ser decisivo para a
criação de vantagens competitivas estáveis.
Sugere-se o desenvolvimento de pesquisa sobre as vantagens da apresentação de
informações sob a forma gráfica em comparação com a forma tradicional (tabelas). Uma
possível dimensão a ser pesquisada é a facilidade/dificuldade de interpretação das informações,
quando se trabalha com grandes volumes de dados. Nestes casos, parece que uma representação
gráfica similar àquela utilizada pelo INFOMAP 4.0 produz melhores resultados.
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A tecnologia hoje disponível permite prognosticar uma utilização crescente de ferramentas
de produtividade nas decisões parcialmente estruturadas, a exemplo do que foi tratado neste
artigo. Ainda assim, por mais intenso e produtivo que seja seu uso, restarão sempre dois grandes
desafios para o mundo empresarial: como capacitar-se, hoje e no futuro, para o uso eficaz destas
tecnologias e como estabelecer a melhor maneira e o melhor momento para a sua aplicação.
6. Referências bibliográficas
AAKER, D. A., KUMAR, V. & DAY, G. S. (1995). Marketing Research, 5a ed. John Wiley:
New York.
COUGER, D. (1982). Question Yet Unresolved: What is a Decision Support System?. Computer
Newsletter, 16 (2), 1-7.
JOHNSON, L.A. & MONTGOMERY, D.C. (1974). Operations Research in Production
Planning, Scheduling, and Inventory Control. John Wiley: New York.
SILVER, E. A. & PETERSON, R. (1985). Decision Systems for Inventory Management and
Production Planning, 2a ed. John Wiley: New York.
KRAJEWSKI, L. J. & RITZMAN, L. (1999). Operations Management: Strategy and Analysis, 5a
ed. Reading, MA: Addison-Wesley.
TAYLOR , B. W. (1999). Introduction to Management Science. 6a ed. Prentice-Hall: New Jersey.
YOURDON, E. (1990). Análise Estruturada Moderna. Ed. Campus: Rio de Janeiro.
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