MINUTA DO PROJETO DE REESTRUTURAÇÃO E EXPANSÃO DA
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO
Comissão Consultiva:
Alden Peres de Oliveira da Silva (Secretária)
Prof. Alexandre Fortes
Prof. Alexandre Monteiro de Carvalho
Prof. Aléxis Rosa Nummer
Prof. Aloísio Jorge de Jesus Monteiro
Profa. Aparecida Cayoco Ikuhara Ponzoni
Prof. Antonio Assis Vieira
Prof. Mauro Antonio Homem Antunes
Profa. Miliane Moreira Soares de Souza
Prof. Ricardo de Oliveira
Profa. Solange Viana Paschoal Blanco Brandolini
Prof. Valdomiro Neves Lima
Seropédica
24 de Outubro de 2007
2
Apresentação
O processo metodológico desenvolvido pela UFRRJ, no que diz respeito aos
encaminhamentos do Programa de Reestruturação e Expansão da Universidade Federal
Rural do Rio de Janeiro teve como base a própria manifestação de diferentes setores desta
Universidade,1 que apresentaram como proposta, a formação de uma Comissão
Consultiva, coordenada pela Administração Central.
Após a constituição da Comissão Consultiva por parte da Reitoria, as reuniões
para a elaboração do Plano de Expansão e Reestruturação da UFRRJ tiveram lugar na
Sala dos Órgãos Colegiados, no terceiro andar do Prédio Principal. A primeira reunião
da comissão teve como foco o debate ampliado sobre o Programa de Reestruturação e
Expansão da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e a conseqüente definição do
cronograma e procedimentos metodológicos a serem adotados. Do ponto de vista da
estruturação metodológica, a Comissão entendeu que os pontos centrais do Projeto
podiam ser fundamentalmente identificados nos itens que contemplavam as diferentes
dimensões propostas pelo MEC. A Comissão, neste sentido, optou pela divisão da mesma
em grupos, que se responsabilizaram pelos trabalhos específicos de cada dimensão.
Primeiramente, no que diz respeito ao levantamento diagnóstico nos setores competentes
da UFRRJ e, em segundo lugar, as possíveis propostas de viabilização de cada item, sem,
no entanto, perder a perspectiva global do trabalho, que se dava através do debate em
cada novo encontro geral, em que as propostas particulares eram articuladas a uma visão
mais geral e universalizada.
Compreende-se que o Documento Base tem um perfil e direção clara de
atendimento das demandas e necessidades internas desta Universidade, onde nossa
perspectiva foi a de elaboração de propostas que apontassem para: a construção coletiva,
através de uma reestruturação de Projetos Pedagógicos de Cursos (presentes ou não no
PDI), reestruturação de setores administrativos fundamentais, ampliação e reestruturação
de infra-estrutura, etc. Entendemos que a UFRRJ deve, cada vez mais, ser pensada na sua
nova realidade, como uma universidade presente em diversos espaços geográficos e que
expande significativamente suas áreas de atuação. Portanto, sua estratégia institucional
deve contemplar tanto o atendimento das exigências históricas de nossa sede (Campus de
Seropédica), quanto o pleno desenvolvimento dos potenciais dos novos Campi (Nova
Iguaçu e Três Rios). Partimos também da premissa de que o conceito de expansão,
somente pode ser entendido, a partir de um sólido e conseqüente projeto de reestruturação
universitária, tanto do ponto de vista quantitativo (pessoal, infra-estrutura, etc.) quanto
qualitativo (qualidade acadêmica, produção científica, etc.).
O Documento Base proposto pela Comissão Consultiva tem como referência o
Plano de Desenvolvimento Institucional 2006-2011, fundamentando-se em:
Amplo debate na comunidade acadêmica;
Entendimento de que não se pode expandir sem uma sólida base de reestruturação;
Compreensão de que somente se pode expandir com contratação efetiva de pessoal
docente e técnico-administrativo, como também, sem a exploração e sobrecarga de
trabalho das categorias em questão;
1
3
Perspectiva de melhoria e ampliação de qualidade das atividades: acadêmicocientíficas e administrativas;
Garantia dos aportes financeiros necessários e incluídos na matriz orçamentária da
UFRRJ, para além de 2012.
Ampliação da inserção da UFRRJ nas regiões geográficas sob sua influência de
modo a contribuir para o desenvolvimento sócio econômico e cultural.
Assim, a Comissão Consultiva, muito mais do que realizar um mero projeto de
reestruturação expansão universitária, com base nas diretrizes do MEC, entendeu este
espaço, como um espaço de ação política institucional, no sentido de intervir de forma
coerente, visando a busca e a garantia das demandas históricas da UFRRJ, preservando os
devidos espaços de diálogo e democracia. O foco principal do documento proposto pela
UFRRJ é o de entender que os lugares institucionais são também espaços de luta e
construção contra-hegemônicas. Buscamos garantir, também neste campo, o conceito
ampliado de autonomia e de garantia de manifestação política, em relação à garantia de
uma universidade pública, gratuita, de qualidade e referenciada socialmente.
4
Caracterização atual da Instituição:
A UFRRJ tem origem na criação, em 1910, da Escola Superior de Agronomia e
Medicina Veterinária, vinculada ao Ministério da Agricultura, pelo Decreto 8.319 de 20
de outubro, sendo inaugurada oficialmente em 10 de julho de 1912, entrando em
funcionamento no ano seguinte com 60 alunos matriculados, dos quais 52 no curso de
engenheiros agrônomos e oito no curso de médicos veterinários. Durante a Primeira
República, a Escola esteve direcionada para a formação de quadros administrativos, com
o objetivo de qualificar técnicos que integrariam a burocracia do Estado. Nas décadas
seguintes, a Escola passou por sucessivas transferências de sua sede. Em 1943, foi
efetivamente criada a Universidade Rural, englobando a Escola Nacional de Agronomia e
a Escola Nacional de Veterinária, desde 1938, subordinada ao Ministério da Educação e
Saúde. Em 1948, a Universidade foi transferida para o Campus definitivo nas margens da
Antiga Rodovia Rio-São Paulo, hoje BR-465. Em 1963, pelo Decreto 1.984, a
Universidade Rural passou a denominar-se Universidade Federal Rural do Brasil,
integrando a Escola Nacional de Agronomia, a Escola Nacional de Veterinária, as
Escolas de Engenharia Florestal, Educação Técnica e Educação Familiar, além dos cursos
técnicos de nível médio, dos Colégios Técnicos de Economia Doméstica e Agrícola
"Ildefonso Simões Lopes”.
A partir dos anos 60, incentivou-se um lento processo de expansão dos cursos de
graduação. Em 1969, foram criados os cursos de Licenciatura em História Natural e
Ciências Agrícolas, em Engenharia Química. Em 1970, eram oferecidos os cursos de
Geologia, Zootecnia, Administração de Empresas, Economia e Ciências Contábeis. Em
1976, foram criados os cursos de Licenciatura plena em Educação Física, Matemática,
Física e o Bacharelado de Matemática. Em 1991, foi criado o curso de Engenharia de
Alimentos. Em 1999 foram criados os cursos de Engenharia Agrícola, Engenharia de
Agrimensura e Química (Noturno). Já em 2000, criam-se os cursos de Arquitetura e
Urbanismo e de História. Em 2005, a Universidade foi incluída no Programa de
Expansão do Ensino Superior do Governo Federal e instala, a partir de 2006, um Campus
em Nova Iguaçu, com a criação do Instituto Multidisciplinar, que passa a se constituir no
décimo Instituto em sua estrutura acadêmica. São incorporadas as duas turmas de
Administração, oriundas do Consórcio Universidade Pública da Baixada, que passam a
integrar um dos seis cursos de graduação então criados: Matemática, História, Pedagogia,
Ciências Econômicas e Turismo e Hotelaria, hoje curso de Turismo. Em 2007 é criado,
na sede da Universidade, o curso de Licenciatura em Pedagogia. Com esse curso a
Universidade passa a oferecer à comunidade 10 cursos com funcionamento noturno,
sendo 04 na sede (Administração e as Licenciaturas em História, Química e Pedagogia) e
os demais em Nova Iguaçu, além das turmas de Três Rios e de Quatis.
Outro desafio que se coloca à Universidade é o de que, com a realização de concursos
públicos para a contratação de novos docentes destinados a atuar em Três Rios, abre-se a
possibilidade de outra Unidade de expansão da UFRRJ, em bases sólidas e na perspectiva
de efetivar o pressuposto fundamental da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
5
extensão. Assim se constroem as bases do campus do Vale do Paraíba, com ampliação de
vagas docentes e técnicas, e recursos para construção de sede própria, incluída no
Programa de Expansão do Ensino Superior, do Governo Federal. Cabe destacar que,
ainda em 2006, começou a ser oferecido o Curso de Administração a Distância, junto ao
Consórcio CEDERJ.
Em 1965, foram oferecidos os três primeiros cursos pós-graduação: Medicina
Veterinária-Parasitologia Veterinária (atualmente mestrado e Doutorado em Ciências
Veterinárias), Agronomia-Ciência do Solo e Química Orgânica, dando origem a cursos
de doutorado nos anos de 1977, 1979 e 1993, respectivamente. De 1976 a 1988 foram
implantados os cursos de mestrado em Ciência e Tecnologia de Alimentos, Patologia
Veterinária (Mestrado em Medicina Veterinária Patologia e Ciências Clínicas),
Microbiologia Veterinária, Desenvolvimento Agrícola e Fitotecnia. Em 1993, entrou em
atividade o curso de mestrado em Ciências Ambientais e Florestais. Em 1995, o curso de
mestrado em Fitotecnia criou a área de Agroecologia. Foram criados em 1994 e 1995 os
cursos de mestrado e doutorado em Biologia Animal, doutorado em Ciências e
Tecnologia de Alimentos, doutorado em Sanidade Animal e mestrado em Zootecnia. Em
1999 foi criado o Mestrado em Engenharia Química e, em 2000, foi criado o Curso de
Mestrado Profissional em Gestão e Estratégia em Negócios. Em 2003, foi criado o
mestrado em Educação Agrícola. Recentemente, foram criados os Mestrados em
Fitossanidade e Biotecnologia Aplicada (2005) e História (2007). Hoje, a UFRRJ oferece
29 cursos de graduação e 16 programas de pós-graduação strictu sensu (8 de mestrado e
doutorado, 7 mestrados acadêmicos e 1 mestrado profissionalizante.
Súmula do plano: Justificativa, conceitos e fundamentos
A UFRRJ possui o seu Campus principal localizado em uma região bastante
peculiar da geografia do Estado do Rio de Janeiro. Está situado, aproximadamente, a 80
km da Capital do Estado. Situado em terras que formaram no passado colonial a antiga
Fazenda Jesuítica, o perímetro da Universidade compreende uma vasta região a partir do
Município de Seropédica, recente desmembramento da antiga Vila, atual município, de
Itaguaí. Todavia, com a criação de seus dois novos Campi, nos Municípios de Nova
Iguaçu e Três Rios, a área de influência da Universidade abrange vastos e importantes
setores do Estado do RJ, tanto na região metropolitana quanto no interior do Estado.
Podemos dizer que a UFRRJ atualmente é a principal possibilidade de oferta de ensino
superior publico para regiões como a Baixada Fluminense, Zona Oeste do Município do
Rio de Janeiro, Vale do Paraíba, Costa Verde, Sul Fluminense e parte significativa da
Região Serrana.
É significativo recordar que, há pelo menos quatro ou cinco décadas, essa a
grande área poderia realmente ser considerada um "Sertão Carioca" , pois eram zonas
eminentemente rurais. No passado, essas regiões estiveram voltadas para o
desenvolvimento das economias açucareira, cafeeira e, mais recentemente, no século XX,
o chamado "ciclo da laranja". Entretanto, a realidade atual apresenta um quadro
completamente diverso, pois a configuração econômico-social desses espaços tem sofrido
intensas transformações. Hoje, os indicadores populacionais, apontam para uma
população de aproximadamente 8 milhões de habitantes. Nos últimos anos, os
6
investimentos na modernização do porto de Sepetiba, na Industria Naval, em Energia
Nuclear, a construção de indústrias siderúrgicas, como previsto para os próximos anos em
Itaguaí e Santa Cruz, o pólo petroquímico localizado no município de Duque de Caxias, a
modernização das estradas que atravessam a região a partir da construção do Anel
Rodoviário que ligará o Recôncavo da Guanabara ao porto de Sepetiba, articulando a
região onde será construída uma grande refinaria de petróleo no município de Sepetiba, o
crescimento significativo do setor de serviços, dentre outros investimentos públicos e
privados, evidenciam novo cenário para as regiões vizinhas à UFRRJ. Entretanto,
observamos que em quase todas essas regiões são constatados as menores taxas de
desenvolvimento humano do Estado, sendo gravíssimos problemas como falta de
saneamento básico, habitação, transporte de massas, educação de qualidade e segurança
pública.
Notemos que todo esse processo tem causado um extraordinário impacto. O
primeiro fator que assinala essa mudança é a crescente e a intensa urbanização da
periferia da Região Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro, que durante boa parte do
século passado constituiu-se por bairros e municípios dormitórios, os quais viviam
permanentemente o movimento diário dos caminhos entre a casa e o trabalho. Essa
posição de periferia em relação ao centro da cidade do Rio de Janeiro, apesar de ser ainda
uma realidade, apresenta, hoje, demandas notadamente novas, fruto do processo de
acelerada e desordenada urbanização. Assim, as crescentes necessidades por serviços
públicos básicos e por educação de qualidade são os principais pontos de uma agenda
social para essas regiões. O panorama desse diagnóstico geral no setor educacional é a
carência de professores e profissionais bem qualificados em diversas áreas. A procura
pelo Ensino Superior é, sem dúvida, parte importante do compromisso de melhoria da
qualidade de vida da população que habita a região em que Universidade está inserida.
A Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, a partir de sua missão expressa
em seu Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), qual seja: “Gerar, socializar e
aplicar o conhecimento nos diversos campos do saber, através do ensino, da pesquisa e da
extensão, indissociavelmente articulados, de modo a contribuir para o desenvolvimento
do País, ressaltando o interior do Estado do Rio de Janeiro e a Baixada Fluminense,
visando à formação de profissionais-cidadãos com autonomia para o aprendizado
contínuo, socialmente referenciados para o mundo do trabalho e capazes de atuar na
construção da justiça social e da democracia.”
E tendo como um dos seus princípios fundamentais, também destacados no
mesmo documento: “compromisso com a formação de profissionais-cidadãos
qualificados, críticos e socialmente engajados.”, a UFRRJ vem, através deste, afirmar sua
iniciativa de inserção na Política de Expansão Universitária desenvolvida pelo Governo
Federal, a partir da Secretaria de Educação Superior, do Ministério da Educação. Nesse
sentido, cabe ressaltar que a UFRRJ, já vem desenvolvendo atividades acadêmicas de
formação universitária, em seus novos campi, nos municípios de Nova Iguaçu e Três
Rios.
Entretanto, todas estas ações enfrentam grandes dificuldades devido ao caráter
precário de qualidade de estrutura e infra-estrutura em seu campus sede (Seropédica), não
somente no que tange às atividades de ensino, mas principalmente, às de pesquisa e
extensão universitárias. Sofremos um processo constante e cíclico de instabilidade e
solução de continuidade das atividades acadêmicas. Uma ação no sentido da
7
transformação desta lógica histórica se faz necessária, mas deve, concomitantemente, se
apresentar e estar atenta para a garantia e manutenção da autonomia universitária.
Tal iniciativa, deve assim contemplar as possíveis demandas acadêmicas, sociais e
políticas da UFRRJ, bem como a metodologia definida para a construção de seu projeto
específico. Do ponto de vista do diagnóstico, a UFRRJ, em função do exíguo espaço de
tempo para formulação do projeto, entende que a não realização de um processo de
diagnose mais amplo, compromete diretamente, tanto as possibilidades reais de
reestruturação e expansão de nossa universidade quanto a qualidade científico-acadêmica,
já que a UFRRJ se fundamenta na defesa intransigente da articulação entre pesquisa,
ensino e extensão, não cabendo, no entanto, uma perspectiva que se reduza estritamente
ao campo do ensino.
Nesse sentido, a UFRRJ, propõe o ano de 2008, como o ano base para discussão e
redefinição do projeto, a partir de:
•
Levantamento diagnóstico amplo;
•
Redefinição de estratégias e metas;
•
Consolidação e ampliação da estrutura e infra-estrutura necessária;
•
Definição ou reestruturação dos Projetos Políticos Pedagógicos dos diferentes
cursos (atuais e de expansão), que ainda não estejam estruturados;
•
Efetivação da abertura de concursos públicos para pessoal docente e técnicoadministrativo;
•
Avaliação dos índices de evasão gerais e específicos por curso.
A Universidade, em função de sua defesa histórica por uma gestão democrática e
participativa, busca na construção de um processo qualificado e democrático (ano base
2008), apontar as direções possíveis de nosso desenvolvimento institucional. Tanto no
que diz respeito a questão de infra-estrutura e ampliação das condições acadêmicas
quanto na efetivação do quadro de pessoal necessário, a UFRRJ somente detalhará o
Plano de Trabalho (PTA) conclusivo, nestas áreas, a partir da estruturação de um quadro
diagnóstico conseqüente, a partir dos diferentes desenhos curriculares e projetos políticos
pedagógicos específicos. No interior dessa lógica, a UFRRJ propõe o ano de 2008, como
ano base de definição das dimensões estruturais e acadêmicas, em uma perspectiva
participativa.
8
I. Ampliação da Oferta de Educação Superior Pública
I.1 Aumento de vagas de ingresso, especialmente no período noturno.
Diagnóstico da situação atual
Até o ano 2000, a UFRRJ abrigava 17 cursos de graduação. Ao longo dos anos seguintes,
foram criados 12 novos cursos de graduação. Ao mesmo tempo, alguns cursos já
existentes ampliaram o número de vagas. Entre 1998 e 2004, a UFRRJ também expandiu vagas,
de modo significativo, ao criar novas turmas do Curso de Administração, em cidades do interior
do Estado do Rio de Janeiro, através de convênios com as prefeituras de Paracambi, Quatis, Três
Rios, Volta Redonda e por meio do Pólo UFF-UFRRJ-CEFET, em Nova Iguaçu. Novas turmas
do Curso de Ciências Econômicas também foram criadas em Três Rios. Em 2004, foram
oferecidas 180 vagas nas turmas de Nova Iguaçu, Três Rios, Volta Redonda e Quatis. No total, a
UFRRJ ofereceu 1.720 vagas em 2004. Todavia, esse processo de Expansão caracterizou-se pela
precariedade e instabilidade Institucional devido ao modelo adotado. A criação do Instituto
Multidisciplinar (IM), em Nova Iguaçu, dentro de um novo modelo de Expansão, significou uma
grande transformação no processo de crescimento da Universidade, com seis novos cursos de
graduação e entrada de 500 novos alunos/ano a partir de 2006. O IM, além de abrigar quatro
cursos já existentes na UFRRJ (Administração, Ciências Econômicas, História e Matemática)
conta com dois novos cursos: Pedagogia e Turismo. No ano de 2006, foi criado o curso noturno
de Pedagogia no campus de Seropédica, com 40 vagas. Ainda em 2006, começou a ser oferecido
o Curso de Administração à distância, junto ao Consórcio CEDERJ, em 05 Pólos no Estado do
Rio de Janeiro (Angra dos Reis, Piraí, Saquarema, Itaperuna e São Fidelis), cada um deles com 40
vagas e entrada no primeiro e segundo períodos de cada ano. Evidencia-se a partir dos dados
apontados que o crescimento da oferta de vagas novas na Universidade deu-se,
fundamentalmente, através da criação de novos cursos de graduação. Considerando a série
histórica entre 1994 e 2006, verifica-se que a UFRRJ ampliou em 72% o número de vagas
oferecidas e de ingressantes, e em 66,2% o número de alunos matriculados em seus cursos de
graduação. Em 2005, o número de concluintes foi 147,5% maior do que no ano de 1994. Alguns
cursos tradicionais ampliaram o número de vagas, com um total de 9,1% de expansão no período.
É importante enfatizar que o maior potencial de crescimento da oferta se dará com a criação de
novos cursos de graduação, distribuídos em seus três Campi. A crescente diversidade de áreas de
conhecimento na UFRRJ aponta para alterações do contexto social em que a Universidade está
inserida. As transformações da sociedade brasileira, e especialmente, o impacto do ritmo do
processo de globalização indicam novas configurações do rural e do urbano, do local e do
universal. Esses processos de mudança indicam transformações abrangentes e importantes da
modernidade tardia. Se a modernidade pode ser caracterizada como um processo ininterrupto de
fragmentações e rupturas, a região em que se insere a UFRRJ apresenta uma geografia fortemente
assinalada pela interiorização urbana do Rio de Janeiro, deslocando também a relação centro e
periferias. Assim, a UFRRJ, em decorrência da sua localização geográfica, possui um papel
estratégico na interiorização da educação e no papel da universidade pública na promoção da
qualificação profissional. Enfim, a oferta de novas vagas na Universidade, dentro dos parâmetros
estabelecidos pelo PLANO DE EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA UFRRJ, passa
necessariamente pela abertura de novos cursos de graduação. E o que se pode perceber nesse
breve diagnóstico é que a Universidade apresenta reais potencialidades de crescimento nas áreas
Tecnológica e Humanidades (esta principalmente na licenciatura - Noturna) além da ampliação da
área de Saúde. Abre-se então a oportunidade para que o processo de expansão concentre suas
ações no fortalecimento e crescimento das áreas já existentes. O diagnóstico mostra cursos que
apresentam uma alta procura nos vestibulares e que oferecem um número reduzido de vagas, com
9
possibilidade de viabilizar a sua expansão. Cursos como História, Arquitetura e Urbanismo,
Engenharia Florestal, Geologia, Engenharia Química e Ciências Biológicas, todos em
funcionamento na Sede, serão os primeiros a atender essa demanda. O aumento de novas vagas,
dentro do projeto do PLANO DE EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA UFRRJ, deve estar
vinculado ao aumento do corpo docente, de técnicos-administrativos e ampliação e melhoria de
infra-estrutura.
Distribuição dos Cursos de Graduação por áreas
ÁREAS
Ciências Agrárias
Campus
Sede
Engenharias
Sede
Licenciaturas
Sede
Ciências Exatas e da Vida
Sede
Ciências Sociais Aplicadas
Sede Nova Iguaçu Três Rios
(*) Quatis (*)
Nova Iguaçu
Cursos
Agronomia, Engenharia Florestal, Medicina Veterinária,
Zootecnia
Engenharia Agrícola, Engenharia de Agrimensura,
Engenharia de Alimentos, Engenharia Química
Ciências Biológicas, Ciências Agrícolas, Economia
Doméstica (também Bacharelado), Educação Física, Física,
História (noturno), Matemática (também Bacharelado),
Química (diurno e noturno), Pedagogia (noturno)História
(noturno), Matemática (também Bacharelado - noturno),
Pedagogia (noturno)
Biologia, Geologia, Química Industrial, Matemática
Aplicada e Computacional.
Administração (diurno e noturno), Arquitetura e
Urbanismo, Ciências Econômicas, Administração (noturno),
Ciências Econômicas (noturno), Turismo (noturno),
Administração (noturno), Ciências Econômicas (noturno),
Administração (noturno) .
(*) Turmas vinculadas à sede até 2007 e, a partir daí, ao Instituto Multidisciplinar, em Nova Iguaçu,.
10
Quadro populacional das regiões sob a influência direta da UFRRJ
Regiões sob a influência da UFRRJ Município
Costa Verde e Sul Fluminense
Mangaratiba
Angra dos Reis
Parati
Baixada Fluminense/ Região Metropolitana do Rio de Zona Oeste do Rio de Janeiro*
Janeiro
Seropédica2
Itaguaí
Nova Iguaçu3
Duque de Caxias
Queimados
Belford Roxo
Mesquita
São João de Meriti
Nilópolis
Magé
Japeri
Vale do Paraíba
Paracambi
Vassouras
Valença
Engenheiro Paulo de Frontin
Rio das Flores
Paraíba do Sul
Quatis
Três Rios4
Comendador Levy Gasparian
São José do Vale Rio Preto
Sapucaia
Miguel Pereira
Paty do Alferes
Mendes
Duas Barras
Itatiaia
Pinheiral
Rio Claro
Barra Mansa
Piraí
Resende
Barra do Piraí
Volta Redonda
Região Serrana
Petrópolis
Teresópolis
Guapimirim
Total
População
26.785
135.794
32.105
2.200.540
66.072
83.861
844.583
855.010
120.137
489.002
185.552
466.996
145.998
237.000
85.758
37.642
32.343
66.479
12.577
8.086
38.094
11.960
71.252
8.319
19.035
16.657
23.240
25.146
17.165
10.335
25.665
19.905
16.001
176.151
22.719
108.919
86.548
258.145
310.216
145.263
41.484
7.584.541
Fonte: IBGE. 2007 – registrado em 14/09/07
2
Campus Sede
Campus Avançado I - Instituto Multidisciplinar
4
Campus Avançado II – Projeto de Implantação em Execução
3
11
Zona Oeste do Município do Rio de Janeiro
*
Região Administrativa
Bairros
XVIII - RA - Campo Grande
XVII - RA – Bangu
XXVI - RA – Guaratiba
XVI - RA – Jacarepaguá
Campo Grande, Cosmos, Inhoaiba, Santíssimo, Senador Vasconcelos
Bangu, Padre Miguel, Senador Câmara
Barra de Guaratiba, Pedra de Guaratiba, Guaratiba
Anil, Curicica, Freguesia, Gardênia Azul, Jacarepaguá, Pechincha, Praça Seca,
Tanque, Taquara, Vila Valqueire
Barra da Tijuca, Camorim, Grumari, Itanhangá, Joá, Recreio dos Bandeirantes,
Vargem Grande, Vargem Pequena
Campo dos Afonsos, Deodoro, Jardim Sulacap, Magalhães Bastos, Vila Militar
Paciência, Santa Cruz, Sepetiba
XXIV - RA - Barra da Tijuca
XXXIII - RA – Realengo
XIX - RA - Santa Cruz
Total
População
484.362
420.503
101.205
469.682
174.353
239.146
311.289
2.200.540
Fonte: Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro, a partir de Censo Realizado em 2000.
12
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
Oferta de novas vagas de ingresso à Universidade, tanto com a criação de novos cursos
de graduação quanto com o aumento de vagas em cursos que a Instituição já oferece,
projeta-se que sejam criadas 1045 novas vagas, o que corresponderá a 4180 novas
matrículas projetadas no período de quatro anos.
QUADRO GERAL DE NOVAS VAGAS DE INGRESSO
Curso
Local
Turno
Arquitetura e Urbanismo
Engenharia Química
Geologia
Engenharia Florestal
Ciências Biológicas
História
Biomedicina
Farmácia
Comunicação
Ciências Sociais
Matemática Aplicada e Computacional
Sistemas de Informação
Hotelaria
Química
Filosofia
História
Letras
Relações Internacionais
Direito
Educação Artística
Geografia
Ciências Contábeis
Administração Pública
Fisioterapia
Ciências Biológicas
Fonoaudiologia
Fioterapia
Letras
Direito
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Seropédica
Nova Iguaçu
Nova Iguaçu
Nova Iguaçu
Nova Iguaçu
Nova Iguaçu
TOTAL
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Noturno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Modalidade
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Licenciatura
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Licenciatura
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Licenciatura
Licenciatura
Licenciatura
Licenciatura
Licenciatura
Licenciatura
Licenciatura
Bacharelado
Bacharelado
Bacharelado
Bach./Licenciatura
Bacharelado
Bacharelado
Licenciatura
Bacharelado
Novas
vagas
25
20
15
10
10
40
40
40
40
40
20
20
40
5
40
10
90
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
90
50
1045
13
NOVAS MATRÍCULAS PROJETADAS
Curso
Arquitetura e Urbanismo
Engenharia Química
Geologia
Engenharia Florestal
Ciências Biológicas
História
Biomedicina
Farmácia
Comunicação
Ciências Sociais
Matemática Aplicada e Computacional
Sistemas de Informação
Hotelaria
Química
Filosofia
História
Letras
Relações Internacionais
Direito
Educação Artística
Geografia
Ciências Contábeis
Administração Pública
Fisioterapia
Ciências Biológicas
Fonoaudiologia
Fioterapia
Letras
Direito
Local
Turno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Diurno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Seropédica
Noturno
Nova Iguaçu
Diurno
Nova Iguaçu
Diurno
Nova Iguaçu
Diurno
Nova Iguaçu
Diurno
Nova Iguaçu
Diurno
TOTAL
2008
2009
2010
2011
2012
-
20
20
15
10
10
40
40
5
40
10
90
40
40
-
20
20
15
10
10
40
40
40
40
20
20
40
5
40
10
90
40
40
40
40
40
40
40
40
90
50
20
20
15
10
10
40
40
40
40
40
20
20
40
5
40
10
90
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
90
50
20
20
15
10
10
40
40
40
40
40
20
20
40
5
40
10
90
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
90
50
-
Novas
Matrículas
Projetadas
80
80
60
40
40
160
80
120
120
160
60
60
120
20
160
40
360
120
120
160
160
120
120
80
80
120
120
270
150
4180
Estratégias para alcançar a meta
1. Realização de concurso público, para contratação de professores em Regime de
Dedicação Exclusiva (DE 40 horas), para atender a execução plena do Projeto de
Reestruturação e Expansão da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. A previsão
inicial é que serão necessários 367 novos professores para atender execução plena do
Projeto de Reestruturação e Expansão da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
2. Contratação de servidores para o quadro técnico-administrativo, através de concurso
público.
3. Construção e Reestruturação dos Projetos Pedagógicos de Cursos, com Coordenadores
de Curso de Graduação e Pós-Graduação, Diretores de Instituto, representantes dos
Departamentos, representantes estudantis e técnico-administrativos vinculados aos
cursos.
4. Implantação do Fórum de Auto-Avaliação Institucional, com a finalidade de
elaboração de políticas e ações institucionais.
5. Criação de Workshop no âmbito dos cursos para discutir e implementar o PPC de
modo coletivo, estabelecendo um calendário para diagnóstico, levantamentos, debates e
consolidação dos PPCs para os cursos existentes.
14
6. Construção de Pavilhões de Salas de Aulas Teóricas, Laboratórios de
Informática, Laboratórios de Línguas, segunda etapa do programa de recuperação e
modernização dos laboratórios de aulas práticas.
7. Reforma dos Anfiteatros existentes.
8. Ampliação da oferta de vagas para cursos de graduação que efetivamente apresentam
grande demanda no vestibular e possuem reais condições de atender às necessidades de
aumento de ingressantes sem o comprometimento da qualidade desses cursos, com
contratação de Professores e pessoal Técnico-Administrativo.
9. Criação de novos cursos de graduação, fundamentalmente das áreas de Humanas,
Engenharia e Saúde, a partir de 2009.
10. Aperfeiçoamento dos cursos de pós-graduação strictu sensu, principalmente, aqueles
cursos de mestrado que atualmente estão classificados com Grau 3, que, obtendo melhora
na avaliação passarão a preencher os requisitos necessários à criação de cursos de
Doutorado.
11. Construção de prédios para abrigar as aulas das novas turmas (novas Salas de Aulas
Teóricas e Práticas equipadas com recursos de multimídia, Laboratórios de Informática,
Laboratórios de Línguas).
12. Melhoria na Biblioteca Central, tanto no em questões estruturais quanto a aquisição
de acervos.
I.2 Redução das taxas de evasão
Diagnóstico da situação atual
A evasão universitária vem se impondo, ao longo do tempo, como uma realidade
cada vez mais ostensiva no âmbito do ensino de graduação. Esta constatação, reafirmada
por números alarmantes, torna necessário o esforço efetivo no sentido de entender e
explicar as possíveis causas e conseqüências da evasão. A evasão de alunos dos cursos de
graduação das universidades brasileiras ainda não foi tratada com o rigor e o empenho
analítico necessários ao seu entendimento. A tendência dos estudos sobre evasão, de um
modo geral, é buscar o dimensionamento ou quantificação da evasão. Existem poucos
estudos que tratam, qualitativamente, a questão. Essa tendência norteou, por exemplo, a
pesquisa conduzida pela Comissão Especial de Estudos sobre a Evasão nas Universidades
Públicas Brasileiras, instituída em 1995, pela Secretaria da Educação Superior do
Ministério de Educação e Desportos - SeSu/MEC. É neste aspecto, fundamentalmente,
que a orientação acadêmica contínua e sistemática ao estudante poderia ser vista em seus
efeitos.
Analisando-se os números da evasão no ano de 2006, na UFRRJ, verifica-se que
as taxas variam de curso para curso. A evasão média na Instituição foi de 7,4 %,
enquanto que os trancamentos atingiram 12,5 % dos estudantes matriculados. Os cursos
de Engenharia Florestal, Geologia, Medicina Veterinária, Ciências Econômicas,
Administração (Diurno) e Engenharia Agrícola estão situados abaixo da média de evasão
que a Universidade apresenta. Já os cursos com taxas de evasão acima da média neste
período foram: Agronomia, Licenciatura em Ciências Agrícolas, Economia Doméstica,
Arquitetura e Urbanismo, Física, Química, Matemática, Ciências Biológicas, Zootecnia,
Administração (Noturno), História (Seropédica). Os principais fatores desta elevada
15
evasão também diferem de curso para curso e precisam ser devidamente apurados no
âmbito de cada um.
As causas da evasão são diversas e estudos precisam ser aprofundados na UFRRJ.
Porém sabemos que muitos estudantes evadem motivados por não vislumbrarem
perspectivas futuras na profissão, por falta de afinidade as características do curso, devido
ao insucesso em disciplinas chave do curso, pela desmotivação em superar suas
dificuldades, devido à distância e aos custos do deslocamento entre a sua moradia e a
universidade, devido à incompatibilidade entre seus horários de trabalho e os horários do
curso, devido a mudanças em suas condições sócio-econômicas ou porque optaram curso
em outra IES. No início do segundo período letivo de 2007 (agosto), durante á prématrícula on line dos alunos do campus de Seropédica foi aplicado um questionário
sócio-econômico. No campus de Seropédica, a maioria dos cursos é oferecida em turno
integral. O perfil do estudante do campus sede apresentou as seguintes características:
84,5% das famílias têm renda de 1 a 10 salários mínimos e 12,3% das famílias têm renda
entre 10 e 20 salários mínimos; 50,3% nunca exerceram atividade remunerada e 67,5%
depende exclusivamente de recursos da família para a sua manutenção na Universidade
durante a realização do curso; 61% vêm à Universidade de ônibus e 44,2% definem a
localidade em que habita como bairro popular em zona urbana e 28,3% como bairro de
classe média. Quando perguntados sobre o motivo da escolha do curso, 47,4% se
disseram motivados pela possibilidade de cursar algo que gosta e 16,9% foram motivados
pelo mercado de trabalho e questões salariais. Com relação à possível organização dos
cursos em turnos, 39,7% dos estudantes declaram preferir o turno da manhã; 17,5% o
integral e 16,4% o noturno. Em relação ao tempo dedicado para estudos extraclasse
38,4% declarou estudar de 3 a 5 horas por semana e 24,9% de 1 a 2 horas. No que se
refere ao fator que interfere negativamente no desempenho acadêmico não se observou
nenhuma tendência com relação às opções apresentadas, evidenciando que para cada
grupo de estudante existe um fator específico. (Esses dados estão disponíveis no sítio da
Graduação na página da Universidade). Tais dados indicam que o fator socioeconômico
tem um peso decisivo na permanência do estudante na Universidade. As mesmas
motivações interferiram no trancamento da matrícula no ano de 2006 que atingiu a 12,5
% das matrículas da graduação.
A evasão na UFRRJ pode ser reduzida com a ampliação da assistência estudantil
(bolsas moradia, alimentação), exigindo investimento e recursos de custeio para os
alojamentos e restaurantes universitários; com ações institucionais visando à melhoria do
acesso pelo transporte público, o desenvolvimento de ações de apoio didático pedagógico
aos estudantes e aos docentes, com a implementação de práticas pedagógicas em que o
aluno tenha maior participação nos processos de ensino-apredizagem, com o uso de
novas tecnologias da informação e da comunicação, com a racionalização dos horários
das aulas em turnos, com o incentivo ao ingresso de estudantes da região circunvizinha à
Universidade e ao Colégio Técnico da UFRRJ, por projetos acadêmicos em parceria com
as escolas de ensino fundamental e médio da região.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
16
Para redução dos atuais índices de evasão pretende-se fazer um estudo diagnóstico dos
motivos, para subsidiar as ações a serem adotadas. Provavelmente, as causas irão variar
de acordo com os cursos.
A) 2008 - Realizar estudos quali-quantitativos das causas de evasão por curso de
graduação.
B) A partir de 2009 - Atuar de modo direcionado sobre as causas de evasão em cada
curso, com a implementação das medidas, abaixo relacionadas:
1. Criar o Programa de Bolsas para estudantes de graduação (PROGRAD) pretende-se
desenvolver novas metodologias de ensino-aprendizagem no âmbito das disciplinas
oferecidas para a graduação. Com esta medida busca-se reduzir a evasão, motivando o
educando e o docente a executarem melhorias na realidade das disciplinas de graduação.
2. Reorganização dos horários das disciplinas dos cursos preferencialmente em turnos.
3. Criação de um PROGRAMA DE TUTORIA DIDÁTICO-PEDAGÓGICA (PROAPRENDIZAGEM) em disciplinas que apresentem elevado índice de reprovação
utilizando tecnologias da informação e da comunicação com bolsas para alunos de
graduação e pós-graduação.
4. Criação de espaços multimídia para o desenvolvimento das tutorias didáticopedagógicas.
5. Criação de Programa de Orientação e acompanhamento de estudantes com baixo
desempenho geral nas disciplinas num trabalho conjunto das Coordenações de Curso e o
Setor de Apoio Pedagógico do Decanto de Ensino de Graduação em fase de estruturação.
6. Implementação de Programas de apoio didático-pedagógico aos docentes e a sua
capacitação para o uso das tecnologias da informação e da comunicação.
7. Implementação da avaliação docente e das disciplinas.
8. Implementação de projetos de extensão e acadêmicos em colaboração com o corpo
docente das escolas da região e convênios com as prefeituras para contribuir para a
melhoria da educação formal e complementar dos estudantes, e para a capacitação dos
professores do ensino fundamental e médio.
9. Aumentar a mobilidade dos estudantes entre cursos de graduação da Universidade.
Cronograma de Execução
METAS
2008
2009
2010
2011
Primeira
Segunda
Terceira
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
17
Quarta
Quinta
Sexta
Sétima
Oitava
Nona
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Estratégias para alcançar a meta
•
•
•
•
•
•
•
Ampliação dos Programas de Assistência Estudantil.
Criação de um Programa de Bolsas para estudantes de graduação (PROGRAD)
com vistas ao desenvolvimento de projetos específicos para a melhoria da
qualidade do ensino na graduação nas disciplinas ou grupo de disciplinas.
Reorganização dos horários das disciplinas dos cursos preferencialmente em
turnos.
Criação de um PROGRAMA DE TUTORIA DIDÁTICO-PEDAGÓGICA
(PROAPRENDIZAGEM) em disciplinas que apresentem elevado índice de
reprovação utilizando tecnologias da informação e da comunicação com bolsas
para alunos de graduação e pós-graduação.
Criação de espaços multimídia para o desenvolvimento das tutorias didáticopedagógicas (2008 e 2009).
Criação de Programa de Orientação e acompanhamento de estudantes com baixo
desempenho geral nas disciplinas num trabalho conjunto das Coordenações de
Curso e o Setor de Apoio Pedagógico do Decanto de Ensino de Graduação em
fase de estruturação. (2008 e 2009)
Implementação de Programas de apoio didático-pedagógico aos docentes e a sua
capacitação para o uso das tecnologias da informação e da comunicação (2008 em
diante).
•
Implementação da avaliação das disciplinas pelos estudantes (a partir de 2008).
•
Implementação da auto-avaliação Docente ( a partir de 2008).
•
•
Implementação de projetos de extensão e acadêmicos em colaboração com o
corpo docente das escolas da região e convênios com as prefeituras para
contribuir para a melhoria da educação formal e complementar dos estudantes, e
para a capacitação dos professores do ensino fundamental e médio (a partir de
2008).
Implementação de Convênios com as Prefeituras do entorno a Universidade
visando minimizar os problemas relacionados ao transporte.
18
•
A ampliação a mobilidade dos estudantes entre cursos de graduação da
Universidade deverá implicar em mudanças nas normas que regulam as
transferências internas, tornando-as mais flexíveis.
I. 3 Ocupação de vagas ociosas
Diagnóstico da situação atual
Atualmente o preenchimento de vagas ociosas na Universidade, decorrentes da
evasão e da ocupação incompleta das vagas ofertadas no concurso vestibular é realizado,
a cada período letivo, por meio de edital próprio, nas modalidades de transferência
interna, externa e reingresso para diplomados. Em 2007, foi lançado um edital de vagas
remanescentes para ocupação de vagas não preenchidas no processo seletivo do
vestibular, apresentando resultados iniciais satisfatórios. A otimização da ocupação
dessas vagas será alcançada pela alteração nas formas de preenchimento de vagas de
ingresso, ampliação das modalidades de seleção de novos ingressantes e a implementação
de políticas de ações afirmativas direcionadas ao ensino público da região. Já
no vestibular de 2007 a Universidade adotou a medida de permitir que o candidato
pudesse optar por um segundo curso.
A tabela abaixo apresenta o quadro de ocupação de vagas ociosas através dos
processos de transferência interna e externa, e reingresso no período de 2000-2007.
Ano
Reingresso
Transf. Externa
Transf. Interna
Total
2000
42
59
38
139
2001
34
35
40
109
2002
11
46
52
109
2003
23
57
101
181
2004
14
54
36
104
2005
2
23
57
82
2006
18
17
39
74
2007
44
18
26
88
Total
188
309
389
886
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
A partir de 2008, com vistas à otimização da ocupação das vagas ociosas, pretende-se
implementar as seguintes ações:
1. Modificação da deliberação sobre as transferências interna e externa, permitindo maior
flexibilidade na movimentação entre cursos de graduação.
2. Modificação da deliberação sobre as vagas de reingresso.
19
As medidas de ocupação de vagas ociosas através de transferência e reingresso são
consolidadas no âmbito da UFRRJ. A partir do ano de 2007 foi implementado o edital de
vagas remanescentes e a escolha de segunda opção de curso no vestibular, o que vem
apresentando resultados satisfatórios.
Estratégias para alcançar a meta
Com vistas à ocupação das vagas ociosas, pretende-se implementar as seguintes ações:
1. Modificação da deliberação sobre as transferências interna e externa, permitindo maior
flexibilidade na movimentação entre cursos de graduação.
2. Modificação da deliberação sobre as vagas de reingresso.
3. Estratégias para Ampliação das Formas de Acesso:
3.1. Flexibilização das modalidades de ingresso na Universidade
.3.2. Ampliação do Pré-Vestibular Comunitário.
3.3. Ação institucional junto poder público local para melhor as condições de acesso à
Universidade.
3.4. Ação institucional junto as Secretarias de Educação dos Municípios sob o raio de
influência da Universidade.
3.5. Maior e melhor divulgação da Instituição nos meios de Comunicação e nas Escolas.
II. Reestruturação Acadêmico-Curricular
I.1 Revisão da estrutura acadêmica buscando a constante elevação da qualidade
Diagnóstico da situação atual
A estrutura acadêmico-curricular deve assegurar a articulação entre o ensino, pesquisa e
extensão, garantindo um ensino crítico, reflexivo e criativo, que leve à construção do perfil
almejado, estimulando a realização de projetos de pesquisa, socializando o conhecimento
produzido, utilizando diferentes cenários de ensino-aprendizagem permitindo ao aluno conhecer e
vivenciar situações variadas de vida, da organização da prática e do trabalho em equipe
multiprofissional. É necessária a implementação de metodologias no processo ensinar-aprender
que estimulem o aluno a refletir sobre a realidade social e aprender a aprender; a definição de
20
estratégias pedagógicas que articulem o saber; o saber fazer e o saber conviver, visando seu
desenvolvimento integral. No entanto, observa-se, atualmente, que grande parte dos cursos
apresenta currículos estruturados dentro de uma visão conteudista, trabalhando o conhecimento
como produto e não como processo, valorizando a quantidade de conteúdo específico e
especializado. Observa-se ainda que, algumas matrizes curriculares apresentam-se “envelhecidas”
e “engessadas”. Outro aspecto preocupante nos cursos de graduação é a reprovação, muitas vezes
maciça, em algumas disciplinas.
Verifica-se uma alta incidência de reprovações nos primeiros períodos letivos.
Disciplinas-chave do ciclo básico, importantes para consolidar a formação científica e cultural
dos graduandos passam a ser vistas como obstáculos a serem vencidos e não como oportunidades
de aprendizado. Desmotivação, desencanto, ansiedade e baixa auto-estima são algumas das
conseqüências do insucesso, com repercussões negativas sobre a formação cidadã e o
desempenho geral no decorrer da graduação. Outro aspecto a ser considerado é a deficiência
crônica de docentes, resultante da não reposição ao longo da última década, trazendo graves
dificuldades para o adequado funcionamento e a qualidade dos cursos de graduação. Até 2004, o
quadro docente efetivo sofreu redução de 15,4% e as demandas dos cursos de graduação
passaram a ser crescentemente atendidas por professores substitutos, que tiveram seu número
multiplicado por 5,9 entre 1994 e 2004. Em adição, detectou-se que parte do corpo docente não
tem acompanhado o fluxo de renovação conceitual e metodológica, refletindo em pouca
produtividade científica e desmotivação do corpo discente para com disciplinas obsoletas, tal fato
não é privativo de uma área. É possível perceber pouca inserção da UFRRJ na comunidade do
entorno, considerando especificamente o município de Seropédica e adjacências, o que é notório
pelo baixo índice de aprovação dos candidatos da região no concurso de acesso aos cursos da
UFRRJ.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
1- Consolidar e ampliar a inserção da UFRRJ no desenvolvimento sócio-econômico, cultural,
político e científico em níveis local, regional e nacional, com ênfase no interior do Estado do Rio
de Janeiro e Baixada Fluminense.
2- Mudar a concepção pedagógica dos cursos de graduação, de modo a melhorar a qualidade do
ensino em todos os níveis através do envolvimento de docentes e estudantes em processos e
práticas pedagógicas, nas quais ambos se reconheçam como produtores de conhecimento no
âmbito da experiência de ensinar-aprender-pesquisar
3 - Privilegiar a formação de cidadãos qualificados para o trabalho e aptos a refletir e produzir
novos conhecimentos acerca de sua prática profissional
4 – Expandir o quadro de docentes efetivos
5 – Valorizar as Coordenações de Cursos de Graduação, inserindo-as concretamente no
planejamento, acompanhamento e avaliação da vida acadêmica da instituição. Fortalecimento do
papel dos Colegiados de Cursos, através da reformulação de suas representações
Estratégias para alcançar a meta
1 - Reestruturação dos Projetos Políticos Pedagógicos (PPP) dos cursos de graduação, com
dinamização e melhor planejamento das matrizes curriculares.
2 - Flexibilização curricular.
21
3 - Implantação de disciplinas de recuperação utilizando tecnologias de informação de
comunicação (TIC) para estudantes com dificuldades de aprendizagem em disciplinas específicas,
principalmente na área de formação básica.
4 - Estímulo a práticas de estudos que facilitem a aquisição de autonomia.
5 - Implantação das novas matrizes curriculares.
6 - Implementação de novo componente curricular para os cursos de graduação denominado
“Atividades Acadêmicas”.
7 - Ampliação de ofertas das disciplinas optativas.
8 - Introdução de disciplinas que estimulem o trabalho individual e em grupo, e que permitam o
desenvolvimento da capacidade de expressão e do espírito crítico entre os jovens.
9 - Implantação de ciclos básicos comuns. Proposta piloto nos cursos da área de Engenharia.
10 - Adequação de espaços físicos e aquisição de equipamentos para o uso das tecnologias da
informação comunicação (TIC) para fins didático-pedagógicos nos cursos presenciais
11 - Aumento no número de Monitorias de 250 em 2007 para 450 em 2011.
12 - Implantação de oficinas de leitura, metodologia de estudo e pesquisa, línguas estrangeiras e
disciplinas de recuperação, com a participação de tutores e docentes, para estudantes dos
primeiros períodos dos cursos de graduação.
II.2 Reorganização dos cursos de graduação
Diagnóstico da situação
Ao fazer uma avaliação do perfil dos 29 cursos de graduação da UFRRJ é possível diagnosticar as
seguintes situações:
1. Existem alguns cursos que apresentam uma baixa procura frente ao número de vagas ofertadas.
Dentre os possíveis fatores associados a esse fenômeno identificamos:
a) mudanças na sociedade que pressionam para o desenvolvimento de novas áreas do
conhecimento; b) desconhecimento da população jovem por determinadas profissões vistas como
"antiquadas" ou de difícil inserção no mercado de trabalho; c) os problemas que educação básico
apresenta nas áreas de ciências biológicas, exatas e matemática. Faz-se necessária uma avaliação
criteriosa dos motivos que levam a pouca procura por alguns cursos e a tomada de ações, no
sentido de implementar as mudanças necessárias.
22
2. Outra realidade a ser destacada é a dos cursos que embora tenham boa relação candidato/vaga,
e num primeiro momento preencham a oferta de vaga, apresentam elevado índice de evasão ao
longo do curso. Entre os possíveis motivos apontamos: a) escolha precoce de carreira por parte de
jovens ainda em processo de amadurecimento que constatam posteriormente a falta de vocação
para a carreira escolhida; b) desconhecimento da natureza do curso antes do ingresso; c) a
deficiência da educação básica no país dificulta o pleno acompanhamento dos cursos;
3. Detecta-se que a Universidade possui alguns cursos que apresentam oferta de vagas
insuficiente frente à demanda da social. Alguns cursos mantêm elevada relação candidato/vaga,
como são os de Medicina Veterinária e Ciências Biológicas. Já outros cursos recentemente vêm
apresentando substantivo aumento da procura como é o caso dos cursos de Geologia e Engenharia
Florestal. Deve-se avaliar criteriosamente a possibilidade de ampliação de vagas, sem
comprometer a reconhecida qualidade dos cursos, mas permitindo um melhor aproveitamento da
infra-estrutura disponível. A criação de novos cursos, com especial ênfase àqueles das áreas de
humanidades, engenharia e saúde, é fator importante para o desenvolvimento humano da região,
permitindo assim que a população do entorno tenha acesso a cursos de elevado interesse público,
criados sob a filosofia da indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da extensão.
4. A UFRRJ abriga cursos quase centenários com forte tradição e reconhecimento
acadêmico. Da década de 1970 em diante houve uma significativa ampliação de cursos
em todas as áreas do conhecimento. Por sua localização, a 80 km do centro do Rio de
Janeiro, uma significativa parcela dos docentes, técnico-administrativos e estudantes
moram no Campus de Seropédica nos Próprios Residenciais Nacionais, na Residência
Estudantil (2000 vagas) e nas cercanias da Instituição. Esta característica confere uma
grande interação entre os segmentos da comunidade universitária e intensa participação
na vida institucional, fazendo da Universidade Rural um grande espaço de vivências
acadêmicas, humanas e sociais, em muito contribuindo para a formação humana e cidadã
dos estudantes, fato freqüentemente ressaltado pelos nossos concluintes no momento de
sua formatura.
5. A partir de 2005, várias iniciativas do Decanato de Ensino de Graduação vêm sendo
direcionadas para ampliar a participação das Coordenações de Curso na gestão acadêmica
da graduação. O Fórum das Coordenações de Curso então criado é integrado por
Coordenadores e representantes estudantis. Várias mudanças com vistas à flexibilização
curricular e à maior inserção do discente em atividades formativas extraclasse foram
debatidas, encaminhadas pelo Fórum e implementadas pelo CEPE. Neste sentido foram
criadas as disciplinas de Livre Escolha, as Atividades Acadêmicas de diferentes naturezas
(estágios, monografias, pesquisa e práticas pedagógicas nas Licenciaturas, tutoria em
prática de ensino, trabalhos de final de graduação) bem como as Atividades
Complementares. O desenvolvimento de temas transversais nas Licenciaturas é uma
realidade na forma de atividades extracurriculares no âmbito do Programa
PRODOCÊNCIA. Os cursos vêm sendo estimulados a formularem Projetos PET o que
resultou na implantação do PET-Física em 2006 e PET-História em 2007.
6. A infra-estrutura do Decanato de Ensino de Graduação foi modernizada com uma
reforma física e com a informatização integral do seu funcionamento. Em 2006 foi
implantada a pré-matrícula on line, criado o quiosque do aluno e do professor, que
representam interfaces on line amigáveis para uso didático-pedagógico. Estamos
23
implantando a Ouvidoria on line da Graduação e um setor de pesquisa e apoio
pedagógico ao discente e ao docente, em fase inicial de organização.
7. Com o objetivo de cumprir as diretrizes curriculares nacionais e às exigências da
avaliação externa, alguns cursos sofreram mudanças nos últimos anos, porém, em sua
maioria, as matrizes curriculares existentes são fortemente calcadas em disciplinas
obrigatórias, com grande carga horária em aulas teóricas tradicionais, cadeias de prérequisito e em disciplinas oferecidas em período integral o que significa que o aluno tem
seus horários condicionados à oferta dos departamentos. Resulta desse quadro uma maior
retenção do aluno na sala de aula, dificultando sua trajetória de autonomia e formação
extracurricular e cultural.
8. Outro aspecto preocupante nos cursos de graduação é a reprovação, muitas vezes
maciça em algumas disciplinas. Verifica-se uma alta incidência de reprovações nos
primeiros períodos letivos. Disciplinas-chave do ciclo básico, importantes para consolidar
a formação científica e cultural dos graduandos passam a ser vistas como obstáculos a
serem vencidos e não como oportunidades de aprendizado. Uma das conseqüências do
insucesso é a desmotivação, desencanto, ansiedade e baixa auto-estima, com repercussões
negativas sobre a formação cidadã e o desempenho geral no decorrer da graduação. Tal
situação colide com a tarefa fundamental dos educadores que é, segundo Paulo Freire1, a
de contribuir para a autonomia, liberdade e desenvolvimento daqueles que são educados.
Por outro lado, há um desafio permanente, em todos os níveis de ensino, que é a busca do
desenvolvimento da capacidade inata de aprendizado de todo ser humano. Dentre as
inúmeras razões para o insucesso dos estudantes destaca-se, como referimos, as
deficiências trazidas da educação básica, o não reconhecimento da existência destas
lacunas pela instituição e docentes, a postura dos estudantes frente às dificuldades e a
deficiências na metodologia de estudo e pesquisa adotada pelos alunos, dentre outras
razões. Em estudo recente, constatamos que 1093 estudantes de graduação apresentam
índice de aproveitamento acumulado (IAA) igual ou inferior a um, ou seja, um
desempenho geral altamente insuficiente que encaminha para a evasão voluntária ou
desligamento do curso
9. O Ensino de Graduação da UFRRJ vem sendo desafiado a se repensar por um turbilhão
de demandas da sociedade, das políticas de Estado, do Governo Federal e do
compromisso que temos com “a formação de profissionais-cidadãos com autonomia para
o aprendizado contínuo, socialmente referenciado para o mundo do trabalho, e capazes de
atuar na construção da justiça social e da democracia”1. O Brasil precisa de profissionais
socialmente responsáveis, capazes de atuar propositivamente e construtivamente num
contexto social complexo e dinâmico do mundo contemporâneo, marcado pela
vertiginosa geração de novos conhecimentos, tecnologias e pela alta velocidade de
circulação de informações2. Nossos egressos precisam ter formação social e humana para
atuar numa realidade desigual, injusta, marcada por conflitos, e muitas vezes violência;
precisam ter conhecimento e consciência sobre as questões ambientais que comprometem
o futuro da humanidade. “A graduação deve deixar de ser apenas o espaço da
transmissão e da aquisição de informações para transformar-se no lócus da
construção/produção do conhecimento, em que o aluno atue como sujeito da
aprendizagem”2. Além destes enfoques de caráter formativo, os Cursos de Graduação da
UFRRJ também precisam se repensar.
24
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
1. Reestruturação de todos os Projetos Pedagógicos de Cursos de Graduação, processo
em que os respectivos PPCs serão adequados aos Parâmetros Curriculares Nacionais.
2. Elaboração dos Projetos Pedagógicos dos Cursos a serem criados, igualmente
adequados aos Parâmetros Curriculares Nacionais e a uma nova filosofia formativa.
3. Implementação de Ciclo Básico Comum envolvendo todos os Cursos da Área de
Engenharia.
4. Implementação de Ciclo Básico Comum envolvendo todos os Cursos das Áreas de
Filosofia, História, Ciências Sociais, Letras, Geografia e Relações Internacionais.
5. Flexibilização das Grades Curriculares visando oportunizar ao educando mais oferta
de disciplinas optativas e de livre escolha.
6. Avaliar o perfil do egresso de hoje e do futuro.
7. Ampliar as possibilidades de mobilidade entre os cursos da universidade.
8. Ampliar a reflexão e a formação na área de humanidades nos cursos tecnológicos e de
caráter científico.
9. Reorganizar a sua matriz curricular de modo a abrir espaço para que o discente possa
alocar mais tempo em trabalhos de pesquisa e projetos associados à própria formação
curricular, para o desenvolvimento de projetos de pesquisa e extensão junto ao corpo
docente, para desenvolver vivências em estágios de diferentes naturezas, participar da
vida institucional e para a sua formação cultural, artística e humanística.
CRONOGRAMA
METAS
2008
Reestruturação dos X
Projetos de Cursos
de Graduação.
Criação dos novos X
Projetos
Pedagógicos de
Curso.
Ciclo Básico
Comum nas
Engenharias.
Ciclo Básico
Comum nas
Ciências Humanas
2009
2010
X
X
X
X
X
X
2011
X
2012
25
e Sociais.
Flexibilização das X
Grades
Curriculares.
X
X
Estratégias para alcançar a meta
1. Reestruturação e atualização dos Projetos Pedagógicos de Cursos, com Coordenadores
de Curso de Graduação e Pós-Graduação, Diretores de Instituto, representantes dos
Departamentos, representantes estudantis e técnico-administrativos vinculados aos
cursos.
2. Adequação de todos os PPCs aos Parâmetros Curriculares Nacionais.
3. Implantação do Fórum de Auto-Avaliação Institucional, com a finalidade de
elaboração de políticas e ações institucionais.
4. Criação de Workshop no âmbito dos cursos para discutir e implementar o PPC de
modo coletivo, estabelecendo um calendário para diagnóstico, levantamentos, debates e
consolidação dos PPCs para os cursos existentes.
5. Criação de Ciclo Básico na área de Humanidades, a partir de 2009.
6. Aperfeiçoamento dos canais de diálogo entre a pós-graduação e a graduação.
7. O calendário de implantação de cursos novos entre 2009 e 2011, com o planejamento
de suas demandas de infra-estrutura acadêmica, corpo docente e técnico-administrativo,
assistência estudantil, pesquisa e extensão deverá ser aprovado junto com o PPC e matriz
curricular Dezembro de 2008.
III. Renovação Pedagógica da Educação Superior : Articulação da educação superior
com a educação básica, profissional e tecnológica.
O Projeto de Expansão e Reestruturação da Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro propõe como forma de unificar todas as dimensões do sistema educacional,
articulando a educação básica, profissional e tecnológica à criação de um Colégio de
Aplicação a partir da federalização do Centro de Apoio Integral a Criança – CAIC, e
ampliação do Colégio Técnico da UFRRJ (CTUR). Esta medida permitirá a completa
articulação entre estes níveis educacionais, criando um espaço importante para as ações
das Licenciaturas e total integração da formação tecnológica de nível média com a
educação superior.
IV. Mobilidade Intra e Inter-Institucional
26
IV.1 Promoção da ampla da mobilidade estudantil mediante o aproveitamento de
créditos e a circulação de estudantes entre cursos e programas, e entre instituições
de educação superior
Diagnóstico da situação atual
Desde a sua criação da Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro recebe estudantes
oriundos
de
diferentes
regiões
do
país. A
UFRRJ tradicionalmente realiza concursos Vestibulares em vários Estados brasileiros. Na
atualidade, cerca de 15% do corpo discente é oriundo de outros Estados da Federação
com contingente mais expressivo de outros Estados do Sudeste. Pode-se também
destacar a presença de estudantes originários de outros países conveniados ao Programa
Estudante Convênio de Graduação (PEC-G), com grande presença de estudantes
africanos.
A mobilidade estudantil interna tem ocorrido por meio de editais de transferência
interna, obedecendo a normas específicas estabelecidas pelo CEPE. As disciplinas de
Livre Escolha foram implantadas a partir de 2005 permitindo ao estudante cursar
disciplinas extra-curriculares de qualquer área do conhecimento na UFRRJ.
A UFRRJ tem recebido e enviado estudantes de graduação no âmbito do
Convênio Mobilidade Estudantil da ANDIFES. Um fator limitante ao aumento do
número de estudantes em mobilidade é a inexistência de apoio financeiro, sendo o custeio
destes estudantes arcado pela família. Outro tipo de mobilidade, ainda restrita, é dada
pela complementação da formação por meio de disciplinas específicas cursadas em outras
IFES do Rio de Janeiro. A instituição também recebe alunos de outras IES por meio de
editais de transferência externa como forma de ocupação de vagas ociosas. A UFRRJ
mantém convênio para intercâmbio de estudantes de graduação, pós-graduação e
docentes com Universidades da Alemanha, Estados Unidos, Argentina e Uruguai.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
a) Reestruturação dos Projetos Pedagógicos dos Cursos colocando em destaque o
aumento da flexibilidade curricular, viabilidade de um ciclo básico e mobilidade
estudantil - 2008.
b) Implementação de debates acadêmicos sobre a articulação entre disciplinas e áreas do
conhecimento de modo a rever seus conteúdos e interdependências - 2008 no processo de
auto-avaliação institucional.
c) Revisar e flexibilizar as deliberações que normatizam as transferências e mobilidade
internas - 2008/2009.
d) Estruturar um setor para estudo, estímulo e proposição de convênios de cooperação
técnico-científico-cultural com Instituições de Ensino e Pesquisa nacionais e estrangeiras
- 2008/2009.
e) Propor a realização de um Seminário entre as IES Públicas do Estado do Rio de
Janeiro para debater e estabelecer as bases para a ampliação da mobilidade estudantil
inter-institucional – 2008/2009.
27
Estratégias para alcançar a meta
Ampliação da mobilidade interna:
A)
aumento da oferta e da diversidade de disciplinas optativas nas matrizes
curriculares;
B)
realizar estudos sobre a pertinência dos pré-requisitos das disciplinas
C)
criação de ciclos básicos comuns dentro de áreas do conhecimento;
D)
revisão e flexibilização dos atuais critérios e modalidades de transferência
interna;
E)
flexibilização dos currículos através da criação de eixos temáticos contemplando
diferentes áreas da formação específica segundo o interesse e vocação do estudante.
Ampliação da mobilidade interinstitucional
Criação de um setor na universidade destinado a estudar, propor e encaminhar
A)
convênios de cooperação técnico-científico-cultural com Instituições de Ensino e
Pesquisa nacionais e estrangeiras.
B)
Proposição de Convênio entre as Instituições Públicas de Ensino Superior do
Estado do Rio de Janeiro para intensificar e ampliar o intercâmbio de estudantes de
graduação com possibilidades de complementação curricular.
C)
Propor ao MEC a destinação de recursos adicionais para o custeio e
deslocamento do estudante de mobilidade.
V. Compromisso Social da Instituição
V.1 Políticas de inclusão
Diagnóstico da situação atual
A UFRRJ está situada na Baixada Fluminense e por meio de seus projetos de pesquisa e
extensão, vem crescentemente assumindo um papel relevante na inclusão social, no
desenvolvimento regional e no resgate cultural e histórico de sua população. Inúmeros programas
e projetos têm buscado uma interface com instituições públicas, organizações da sociedade civil,
empresas públicas e privadas e com estabelecimentos de ensino da Educação Básica, objetivando
estabelecer um diálogo profícuo, capaz de viabilizar ações que garantam tanto a disseminação do
conhecimento e a melhoria da qualidade de vida, quanto a atualização dos currículos dos cursos
de graduação. No início do século XXI, entre as muitas concepções existentes sobre universidade,
é preciso destacar que a instituição social universitária articula o ensino, a pesquisa e a extensão
nos níveis mais elevados da política educacional de um país. O compromisso com a humanidade,
com a construção de um conhecimento que inova e que possa trazer soluções para os problemas
sociais, só pode ser cultivado em um ambiente de investigação e pesquisa. O documento editado
pela UNESCO em 1998, com a Declaração Mundial sobre a Educação Superior no século XXI,
considerou como missão da educação superior educar, formar e realizar pesquisas; e como
funções a ética, a autonomia, a responsabilidade e a função preventiva. O desenvolvimento do
espírito investigativo é de fundamental importância na busca permanente de uma educação de
28
qualidade. Por meio do incentivo à pesquisa e às práticas inovadoras cotidianas, os docentes da
UFRRJ procuram motivar o corpo discente a produzir e a buscar o saber, a desenvolver uma
visão crítica das principais questões de sua área.
Neste sentido, a UFRRJ se compromete com a formação de profissionais comprometidos
com os avanços, capazes de identificar as principais questões de seu campo de atuação e de
buscar soluções que contribuam para o crescimento científico, que possibilitarão as
transformações e os progressos necessários. Assumindo que o compromisso social implica na luta
pela diminuição das desigualdades, pela extensão do acesso ao ensino, em todos os níveis, pelas
melhorias das condições de ensino, a Universidade não tem se isolado da sociedade. O primeiro e
talvez o maior compromisso social daqueles que atuam na Universidade é trabalhar no sentido de
que seus esforços reflitam a luta pela justiça social almejada para a sociedade como um todo. O
Brasil apresenta os maiores índices de desigualdade social da América Latina e, portanto, cresce
cada vez mais a compreensão de que a Universidade pode e deve dar a sua contribuição para a
inclusão social e redução das desigualdades; pode ter uma atuação mais fraterna diante de uma
realidade social desigual que exclui talentos por absoluta falta de oportunidades e perspectivas. É
através da adoção de políticas afirmativas, a partir de discussões que nascerão os rumos de muitas
questões que hoje se colocam quase sem solução. Segundo Roland (2003) as profundas
desigualdades raciais existentes no Brasil se expressam nos inaceitáveis números da desigualdade
no acesso à Universidade. Políticas de inclusão não buscam apenas angariar novos alunos para a
Universidade e consequentemente aumentar as taxas de ocupação dos cursos de graduação. A
inclusão, também deve ser entendida, como uma forma de “incluir” pessoas no conhecimento
gerado na instituição. Neste sentido, vários programas de extensão desenvolvidos atualmente pela
UFRRJ, proporcionam não só a “saída” do conhecimento, mas também trazem a população para o
aprendizado de novas técnicas e aplicações práticas do “saber universitário”. A inclusão social
conduz invariavelmente à introdução de novas demandas sociais na Universidade, que acabarão
resultando em novos olhares sobre as instâncias sociais e políticas da sociedade. A inclusão
implica também na democratização social da Universidade devido, entre outros aspectos, à
presença dos excluídos, suas demandas e análise de suas necessidades, permitindo assim o
reconhecimento social e institucional das competências dos excluídos sociais, gerando uma
Universidade socialmente mais justa e democrática.
Na UFRRJ, dentre as atividades ligadas essencialmente à Inclusão, pode-se destacar o
curso Pré-vestibular comunitário mantido pelo Decanato de Extensão. Atualmente, o projeto
atende a 475 alunos da rede pública, através de aulas semanais em horário noturno, ministradas
por aproximadamente 30 alunos de diversos cursos de graduação que recebem uma bolsa de
auxílio. O objetivo do programa é proporcionar aos participantes o preparo necessário para os
processos seletivos para ingresso no ensino superior, não somente através do vestibular da
UFRRJ, com o também em outros estabelecimentos de ensino, que apresentem o curso de seu
interesse. Outra iniciativa a ser citada como parte da política de inclusão da UFRRJ é o projeto
“Caminhar”, de educação de jovens e adultos, destinado aos servidores técnico-administrativos. O
“Caminhar” visa qualificar o servidor que freqüenta diariamente o Campus, mas que, de certa
forma, está excluído do processo de agregação de conhecimento. No ano de 2006, existiam 190
servidores com 1º grau incompleto, 137 com apenas o 1º grau, 459 com 2º grau e 298 com nível
superior.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
As políticas de inclusão da UFRRJ deverão ser incrementadas, valorizadas e
diversificadas através de modalidades e procedimentos facilitadores para o ingresso dos excluídos
sociais na Universidade. Neste sentido, será fundamental agregar o Exame Nacional do Ensino
Médio (ENEM) ao processo atual de vestibular, reservando um percentual de vagas para grupos
socialmente excluídos, que possuem grande dificuldade em enfrentar o “funil” do vestibular atual.
29
São eles oriundos da população de baixa renda, os estudantes do ensino público, os negros, os
indígenas. Devem ser adotadas estratégias de ingresso e apoio ao ensino semelhante às existentes
para os estudantes estrangeiros. A inclusão social via universidade pressupõe reconhecimento de
competências do excluído, sistema de ensino diferenciado, pedagogia apropriada e demais
soluções correlatas. Todos esses mecanismos permitem construir, na melhor das hipóteses, um
sistema de ensino compatível com as demandas sociais e educacionais do excluído. Como metas
concretas para a ampliação da inclusão social na UFRRJ, podem ser listadas as medidas abaixo:
1. Ampliação do curso Pré-Vestibular comunitário proporcionalmente ao aumento no número de
vagas ao longo dos próximos cinco anos. Deverão ser criadas XXX vagas em 2008, com
incremento de XXX % ao ano até 2012;
2. Ampliação do Projeto: Caminhar, “Educação de Jovens e Adultos para Servidores TécnicoAdministrativos da Universidade”, visando sensibilizar os Servidores para a crescente
necessidade de qualificação. Deverão ser criadas XXX vagas em 2008, com incremento de XXX
% ao ano até 2012;
3. Ampliar significativamente, conforme listado nos itens a seguir (programas de assistência
estudantil) as condições de amparo e apoio, para a permanência no Campus, do estudante da
UFRRJ;
4. Estreitar o contato com a rede pública de ensino da região do entorno da UFRRJ, através de
“feiras de profissões”, organização de “semanas de ciências”, palestras, cursos e mini-cursos, dia
da universidade aberta, organização de jogos esportivos escolares nas dependências da
universidade com a participação de docentes e alunos da UFRRJ na organização. Tais atividades
deverão ser discutidas pela comunidade universitária e Decanato de Extensão, sendo implantadas
no segundo semestre de 2008;
5. Ampliar o conhecimento dos estudantes em término do ensino médio sobre os cursos de
graduação existentes na UFRRJ através da divulgação via folders, manuais e visitas à
universidade. Criar, em 2008, materiais informativos de cada curso e/ou Instituto da UFRRJ
como parte de uma estratégia de estímulo ao ingresso de estudantes na Universidade Rural;
6. Iniciar em 2008 a discussão sobre a política de cotas no vestibular e na UFRRJ. Implantar o
sistema de cotas a partir de 2009. Avaliar este processo ainda em 2009 para aprimorá-lo e
concretizado no prazo de implantação do PLANO DE EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA
UFRRJ;
7. Em 2008 iniciar a discussão interna propondo a incorporação do ENEM - Exame Nacional do
Ensino Médio, ao vestibular da UFRRJ. Incorporar o ENEM ao vestibular até o ano de 2010.
Estratégias para alcançar a meta
Para que as metas propostas possam ser alcançadas deverão ser desenvolvidas estratégias
específicas para cada uma delas:
1. Ampliação do curso Pré-vestibular comunitário: para a ampliação das vagas oferecidas,
proporcionalmente, o número de estudantes bolsistas da graduação, que participam como
professores do pré-vestibular, também deverá aumentar. Da mesma forma, deverão ser
criadas bolsas para os estudantes da pós-graduação, que poderão também ministrar aulas
no curso, em seus horários vagos, em horário noturno, sem prejuízo para seus projetos de
pesquisa. Deverá ser construído um pavilhão específico para o curso Pré-Vestibular, com
salas adequadas e infra-estrutura multimídia; a localização deverá ser estratégica, com
fácil acesso por parte dos alunos. Esta infra-estrutura deverá promover o estímulo ao
acesso à Universidade e ao ensino superior;
2. Ampliação do Projeto: Caminhar, “Educação de Jovens e Adultos para Servidores
Técnico-Administrativos”: com caráter social importante, e dentro da ótica da inclusão no
30
3.
4.
5.
6.
7.
conhecimento, o Projeto Caminhar deverá ser reestruturado com a oportunidade dos
recursos advindos do Plano de Expansão e Reestruturação da UFRRJ. Deverá ser
estruturada uma sala para o desenvolvimento do projeto, também dotada do suporte de
materiais e equipamentos necessários. Deverão ser destinados recursos para o pagamento
de bolsas-trabalho ou bolsas-monitoria, para estudantes da graduação ou pós-graduação
envolvidos no ensino dos servidores;
Ampliar os programas de assistência estudantil: conforme será tratado nos itens
seguintes, as estratégias de aumentar a inclusão social na UFRRJ deverão tratar,
obrigatoriamente, a ampliação das condições de assistência ao estudante. Estas práticas
envolvem resumidamente: o aumento de bolsas de custeio de todos os tipos (alimentação,
trabalho, cultural, emergencial, monitorias, e outras); a melhoria das condições e do
número de vagas nos alojamentos e no restaurante universitário; a melhoria das condições
de assistência médica e odontológica; e a melhoria das condições de transporte dentro do
Campus e em seu entorno;
Contato com a rede pública de ensino: para o incremento da participação e visibilidade
da UFRRJ dentro das instituições de ensino público localizadas no entorno do Campus,
deverão ser programadas e estabelecidas atividades do tipo: feira de profissões; semana
de ciências; palestras ilustrativas; cursos e mini-cursos; dia da universidade aberta; jogos
esportivos que utilizem a infra-estrutura para esportes da UFRRJ; atividades culturais
para os alunos da rede pública; estímulo e apoio a iniciativas como o projeto “Jovens
Talentos”, financiado pelo CNPq (bolsas para alunos do ensino médio que desenvolvem
atividades junto a projetos de docentes da UFRRJ);
Divulgação dos cursos de graduação: através do Decanato de Ensino de Graduação,dos
Institutos e Coordenações de Cursos deverão ser elaborados materiais de divulgação e
esclarecimentos sobre as profissões (tipo folders ou manual dos candidatos/estudantes),
para distribuição junto as escolas da região. Também deverão ser estruturadas visitas
orientadas em cada Instituto preferencialmente para os alunos da rede pública da Baixada
Fluminense;
Ações afirmativas: discutir de forma ampla e democrática, ao longo do primeiro ano de
implantação do Plano de Reestruturação e Expansão, a política de ações afirmativas,
dentre estas a política de cotas no vestibular.
Incorporação do ENEM ao vestibular: ao longo do ano de 2008 uma comissão especial
deverá discutir a incorporação dos resultados do Exame Nacional do Ensino Médio ENEM ao concurso de vestibular para ingresso aos cursos da UFRRJ. Seguindo a
tendência de várias Universidades que já utilizam essa importante ferramenta para o
preenchimento de suas vagas, a UFRRJ deverá, ao longo da implantação do Plano de
Expansão e Reestruturação, estabelecer a sistemática de contabilização das notas no
ENEM, dos alunos que pretendem ingressar em algum de seus cursos.
V. 2 - Programas de assistência estudantil
Diagnóstico da situação atual
As políticas de assistência ao estudante têm como finalidade garantir a igualdade
de oportunidades aos estudantes das IES públicas na perspectiva do direito social;
proporcionar condições básicas para sua permanência na instituição; assegurar os meios
necessários ao pleno desempenho acadêmico; contribuir na melhoria do sistema
universitário, prevenindo e erradicando a retenção e a evasão escolar, quando decorrentes
31
de dificuldades sócio-econômicas (Gatti & Sangoi, 2000). A evolução promovida ao
longo desses 30 anos levou a UFRRJ de uma instituição de pequeno porte (cerca de 2 mil
alunos no final dos anos de 1970), para uma Universidade de médio porte, com os atuais
8.000 alunos de graduação (em 30 cursos), 1.000 alunos de pós-graduação (em 15 cursos
de Mestrado e Doutorado), 440 estudantes do Ensino Médio regular e Ensino Técnico,
oferecido pelo Colégio Técnico (CTUR), 140 crianças na Educação Infantil e 380 no
Ensino Fundamental, em seu Centro de Atenção Integral à Criança e ao Adolescente
(CAIC Paulo Dacorso Filho).
Quanto à assistência ao aluno da graduação, a
UFRRJ possui um Decanato (DAE - Decanato Assuntos Estudantis) específico para a
coordenação dos alojamentos, refeições, apoio psicológico e social e demais atividades
de suporte a manutenção do aluno dentro do Campus e atendimento de suas necessidades.
Quanto à moradia existem 5 alojamentos femininos, que agregam 115 quartos e 6
alojamentos masculinos, com 222 quartos. O total de 337 quartos representa uma
quantidade de 1.869 vagas, das quais 1.419 estão ocupadas e 450 ociosas.
O
restaurante universitário funciona de segunda a sexta-feira oferecendo café da manhã,
almoço e jantar e aos sábados e domingos somente com café da manhã e almoço. Existem
atualmente quatro modalidades de bolsa: carência/permanência (495), cultural (38),
emergencial (8) e atividade no RU (103), totalizando 644 bolsas. A assistência
social/psicológica aos discentes está em fase de concretização, contando com a
participação de voluntários e bolsistas. A assistência médico/odontológica funciona no
atendimento geral, casos que demandam maiores cuidados são encaminhados para
assistência médica da região (na maior parte dos casos pública).Quanto à assistência
cultural, o Decanato de Extensão tem amparado e apoiado grupos organizados de
iniciativas culturais, embora as bolsas para este fim sejam poucas. Na modalidade
cultural existem atualmente 38 bolsas de alimentação para alunos vinculados a grupos de
atividades culturais como mencionado acima.
Quanto a atividades esportivas, o
Campus de Seropédica oferece uma boa infra-estrutura, que conta com piscinas,
plataforma de salto, ginásio de esportes, quadras poli-esportivas, quadras de tênis, campo
de futebol e pista de atletismo. Todas estas, porém necessitam de reparos emergências
que deverão ser inseridos dentro do Plano de Expansão e Reestruturação da UFRRJ. Não
existem bolsas para atletas universitários ou amparo de recursos para times organizados
em qualquer esporte. (confirmar esta informação)
A qualidade de vida no campus universitário tem sido uma constante
preocupação, no sentido de oferecer melhores condições de permanência, um número
significativo de projetos voltados ao bem estar individual e coletivo, estão sendo
realizados. Entre eles podem ser destacados: a instalação de um Setor de Atenção
Especial ao Estudante, ligado ao Decanato de Assuntos Estudantis, com o oferecimento
de apoio psicológico e terapias alternativas; a realização de melhorias nas instalações dos
alojamentos, femininos e masculinos e do restaurante universitário, o apoio à realização
de eventos artístico-culturais, o término da obra para a construção de um novo prédio
para a biblioteca, que através do aumento e informatização de seu acervo possibilitará
maior comodidade e acesso aos discentes; aumento do número de bolsas, nas suas
diferentes modalidades, para os alunos de graduação. Esses aspectos são de alta
relevância e que possibilitarão um melhor desempenho durante a realização dos
cursos. Na UFRRJ, dentre as atividades ligadas essencialmente à Inclusão, pode-se
destacar o curso Pré-vestibular comunitário mantido pelo Decanato de Extensão.
32
Atualmente, o projeto atende a 475 alunos da rede pública, através de aulas semanais em
horário noturno, ministradas por aproximadamente 30 alunos de cursos de graduação que
recebem uma bolsa de auxílio. O objetivo do programa é proporcionar aos participantes o
preparo necessário para os processos seletivos para ingresso no ensino superior, não
somente através do vestibular da UFRRJ, como também em outros estabelecimentos de
ensino, que apresentem o curso de seu interesse. Outra iniciativa a ser citada como parte
da política de inclusão da UFRRJ é o projeto “Caminhar”, de educação de jovens e
adultos, destinado aos servidores técnico-administrativos. O “Caminhar” visa qualificar o
servidor que freqüenta diariamente o Campus, mas que, de certa forma, está excluído do
processo de agregação de conhecimento. No ano de 2006, existiam 190 servidores com 1º
grau incompleto, 137 com apenas o 1º grau, 459 com 2º grau e 298 com nível superior.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
Os números mostram que a assistência estudantil oferecida pela UFRRJ hoje representa uma
estrutura enorme, principalmente no que se refere a moradia estudantil e alimentação. O Campus
de Seropédica encontra-se certamente entre os primeiros colocados, entre todas as IFES, quanto
ao amparo ao estudante carente, oferecendo alojamento e restaurante, dentre outros benefícios.
Porém, se perguntarmos se esta estrutura atual é suficiente, a resposta certamente será negativa,
pois as particularidades da UFRRJ são muitas, a começar pela localização na Baixada Fluminense
do Rio de Janeiro, uma região pobre, com problemas graves de condições de moradia e com
infra-estrutura precária em diversos aspectos. Nesta situação particular, a falta de uma boa
assistência ao estudante está intimamente ligada às taxas de abandono dos cursos (evasão), à
redução dos índices de conclusão dos cursos e a uma série de outros indicadores importantes para
a Universidade. Frente a isto, foram estipuladas as metas abaixo, a serem alcançadas ao longo dos
próximos anos no decorrer do Programa de Reestruturação:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Recuperação anual e ampliação dos prédios utilizados como residência estudantil, a
partir de 2008;
Oferta gratuita de residência estudantil a, pelo menos, 20% do corpo discente
regularmente matriculado no campus sede, acompanhando proporcionalmente o
aumento de oferta de vagas proposto nos cinco anos de implantação do Plano de
Expansão e Reestruturação da UFRRJ;
Reativação das portarias dos prédios da residência estudantil, como forma de
controlar o acesso, melhorar a manutenção, higiene e segurança, até 2011;
Criação e ampliação do espaço físico e melhorias no atendimento do Setor de
Atenção Especial ao Estudante, até 2008;
Construção de um prédio para sediar o Centro de Convivência da UFRRJ, destinado
aos eventos artístico-culturais de lazer da Comunidade Acadêmica, até 2011;
Reforma geral da infra-estrutura do restaurante universitário, até 2008 (incluindo os
setores de pré-preparo, objetivando a diminuição do nível de ruídos no ambiente de
trabalho e melhoria da higiene, da copa, e substituição por gás da fonte de energia das
caldeiras de lenha), e realização de obras de ampliação, até 2011;
Aumento de 100% no número de bolsas de alimentação, até 2008, com relação aos
alunos matriculados em 2007, e ampliação proporcional destas bolsas com a
ampliação do número de vagas oferecidas pelos cursos da UFRRJ;
Aumento de 100% no número de bolsas de monitoria, PIBIC e PROIC (recursos do
CNPq) e incentivo à concretização dos grupos PET;
33
9.
Reforma geral e ampliação do ambulatório médico e das dependências do serviço
odontológico, incluindo equipamentos;
Contratação de médicos e odontologistas, até 2010;
Reforma geral das dependências de práticas esportivas, até 2009.
10.
11.
Estratégias para alcançar a meta
Para que as metas possam ser alcançadas foram estabelecidas as seguintes estratégias:
Metas 1, 2 e 3:
•
•
•
•
•
•
Remodelagem paisagística dos arredores dos alojamentos, com a implantação de jardins,
canteiros, passarelas e bancos. Ampliação do número de plantas de espécies frutíferas no
bosque próximo aos prédios de alojamentos;
Recuperação e ampliação da infra-estrutura do setor de Manutenção dos Alojamentos;−
Recuperação anual dos espaços de convívio e lazer da residência estudantil, como forma
de se dispor de um espaço em condições para a realização de eventos de interesse dos
estudantes e dos servidores do DAE;
Recuperação do sistema interno de segurança contra incêndio, com a instalação de
hidrantes, ao lado de cada prédio da residência estudantil, e reinstalando mangueiras
d’água, machados e extintores nas caixas distribuídas nos corredores dos prédios;
Instalação de filtros com capacidade de até 3.750 litros/hora, na entrada das caixas d’água
de todos os prédios da residência estudantil, até 2.011;
Construção de abrigos para bicicletas junto a cada um dos prédios da residência
estudantil (100 vagas por bicicletário);
Reativação das portarias dos prédios da residência estudantil, como forma de controlar o
acesso, melhorar a manutenção, higiene e segurança, até 2011.
Metas 4 e 5:
•
•
•
Instalação de pontos de Internet e aquisição de computadores para uso na Sala de
Estudos, até 2008;
Criação e ampliação do espaço físico e melhorias no atendimento do Setor de Atenção
Especial ao Estudante, até 2008;
Construção de um prédio para sediar o Centro de Convivência da UFRRJ, destinado aos
eventos artístico-culturais de lazer da Comunidade Acadêmica, até 2011.
Meta 6:
•
•
Reforma geral da infra-estrutura do restaurante universitário, até 2008 (incluindo os
setores de pré-preparo, objetivando a diminuição do nível de ruídos no ambiente de
trabalho e melhoria da higiene, da copa, e substituição por gás da fonte de energia das
caldeiras de lenha), e realização de obras de ampliação, até 2011.
Informatização do sistema de catracas giratórias, utilizando cartões magnéticos para o
controle de entrada dos estudantes que freqüentam o Restaurante Universitário, até 2008.
Meta 7:
•
Ampliação do fornecimento de bolsas de alimentação através do aumento de recursos
para este fim e reforma ampliação do restaurante universitário.
34
Meta 8:
•
Ampliação do fornecimento de bolsas de monitoria, bolsas de incentivos a cultura
(culturais), PIBIC e PROIC (recursos do CNPq) e incentivo à concretização dos grupos
PET, através do fortalecimento e aumento de recursos repassados ao Decanato de
Pesquisa e Pós-graduação.
Meta 9 e 10:
•
Ampliação da capacidade de atendimento do ambulatório médico e do serviço
odontológico através da reforma e reestruturação das dependências além da aquisição de
novos equipamentos e contratação de pessoal. Abertura de concurso para contratação de
dois médicos e dois odontologistas. (confirmar/discutir estes dados)
Meta 11:
• Realização da reforma geral das dependências destinadas à prática esportiva.
E.3 Políticas de extensão universitária
Diagnóstico da situação atual
A extensão universitária ganhou importância no meio acadêmico brasileiro,
especialmente a partir da década de 80, no contexto da discussão do compromisso social da
universidade publica. Para a delimitação de uma política de extensão universitária
compromissada com a realidade social é necessária uma reflexão acerca das práticas do ensino,
pesquisa e extensão orientada pela indissociabilidade entre essas atividades acadêmicas. O que se
constitui na afirmação de um paradigma de universidade que deve produzir conhecimentos e,
efetivamente torná-los acessíveis aos mais variados segmentos da sociedade. Nesta perspectiva
cabe, prioritariamente, à extensão, buscar alternativas que possibilitem o diálogo entre o saber
popular e o saber acadêmico. Esse diálogo é um requisito fundamental para materializar parcerias
com segmentos da sociedade que por fatores políticos, econômicos e éticos não podem ser
ignorados pela universidade. Neste sentido, a extensão universitária tem como referência as
reflexões sobre a relação entre a UFRRJ e seu entorno, articulada às dimensões do conhecimento
histórico, científico e cultural produzido pela humanidade, exigindo o real envolvimento de todos
os setores da universidade.
Nesta perspectiva, a Universidade deverá estar aberta à comunidade e a concretização da
relação de parceria e de convivência com a sociedade deverá consistir-se em um processo
dinâmico e dialético, consubstanciado pelo compromisso político e técnico assumido na prática e
pela prática de docentes, discentes e comunidade dentro de uma pluralidade cultural e política.
Neste sentido, a extensão universitária é multidimensionada, podendo ser compreendida enquanto
estratégia para promover a articulação das diferentes áreas de conhecimento com os diversos
segmentos da sociedade, levando em consideração a realidade social, numa perspectiva
transformadora. Por outro lado, poderá ser assumida como fonte de ensino, proporcionando aos
docentes e discentes um contato direto com a realidade social. Poderá ser entendida enquanto
serviços que a Universidade presta à sociedade, gerando alternativas de ação que atendam às reais
expectativas e problemáticas da população e, ainda, ser considerada um espaço fértil para o
35
exercício e conquista da emancipação crítica tanto da comunidade acadêmica quanto da
sociedade.
As atividades de extensão incluíam tradicionalmente o oferecimento de cursos de
capacitação, assessorias técnicas e serviços, o que vem se modificando nas últimas décadas com a
busca de maior interação com a comunidade circunvizinha, através da realização de programas e
projetos voltados para a melhoria das condições de vida, da produção e da cidadania. Tem havido
uma preocupação bastante efetiva com a própria qualidade de vida no campus, com a promoção
de atividades artístico-culturais e desportivas que, naturalmente, são estendidas à população
circunvizinha. Cada vez mais, são procuradas parcerias com instituições públicas municipais,
estaduais e federais, com organizações da sociedade civil e empresas públicas e privadas,
preocupadas em fazer a ponte entre o saber acadêmico e a sociedade, num processo de constante
realimentação, o que pode permitir uma maior oxigenação dos currículos acadêmicos e da própria
prática pedagógica da instituição.
Atualmente, existe uma série de programas e projetos de extensão em andamento,
coordenados pela UFRRJ, além daqueles com caráter de inclusão social podem ser destacados:
programa Conexão de Saberes; programa de Bolsas institucionais de extensão; programa de
acompanhamento dos Grupos Organizados da UFRRJ (32 grupos folclóricos, artístico-culturais,
religiosos e de integração pesquisa-extensão); projeto Solo, Saúde, Alimento e Vida, realizado
junto a escolas públicas do município de Itaguaí e apoiado pelo PROEXT/SESu/MEC; projeto de
apicultura com abelhas sem ferrão, desenvolvido na região da Costa Verde; projeto de Escolinhas
de Educação Física e de Caminhadas orientadas; projeto Semeando o Verde, com reflorestamento
de áreas degradadas, desenvolvido em diferentes locais do Estado; o Cinema na Praça, em
parceria com a Prefeitura Municipal de Seropédica e a Usina Termoelétrica Barbosa Lima
Sobrinho; projeto Magnética, voltado para adolescentes gestantes; projeto de controle de
população de animais domésticos; programa Redes Interdisciplinares em Espaços Populares,
realizado em Nova Iguaçu, apoiado pelo PROEXT/MEC/SESu; programa Olhares (com o projeto
Reencantar a Educação); Programa Prodocência Rural (coordenado pelo Decanato de Graduação
e apoiado pelo MEC/SESu); o projeto Sala Verde – Centro de Atenção Sócio-Ambiental, apoiado
pelo MMA; o programa Tekoha-Guarani, em parceria com a UERJ, a UNI-RIO, a UFF e a
FUNASA; projeto de Formação de Multiplicadores em Educação Ambiental; Formação de
Agentes Sociais para a Gestão da Política de Saneamento Ambiental, apoiado pelo
PROEXT/MEC/MCidades e a implantação do projeto Coletivo de Educadores da Baixada
Fluminense, apoiado pelo MMA, que congregará os municípios de Japeri, Mesquita, São João de
Meriti, Nova Iguaçu, Paracambi e Seropédica, devendo receber adesões de Queimados e
Nilópolis.
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
Como metas concretas voltadas para a política de extensão na UFRRJ, podem ser listadas as
medidas abaixo:
1. Articular o ensino e a pesquisa com as demandas da sociedade, através do
comprometimento da comunidade acadêmica com os interesses e necessidades da
sociedade, estabelecendo um fluxo bidirecional entre o conhecimento acadêmico e o
saber popular. Dessa forma, o conhecimento resultante será fruto do confronto com a
realidade e da permanente interação entre teoria e prática;
2. Incentivar a prática acadêmica que contribua para o desenvolvimento da consciência
social e política, formando profissionais-cidadãos, promovendo atividades de apoio e
estímulo à organização, participação e desenvolvimento da sociedade, a partir de
propostas oriundas de uma convivência aberta e horizontal com a comunidade;
36
3. Reformulação do conceito de "sala de aula", que deixa de ser o lugar privilegiado para o
ato de aprender, adquirindo uma estrutura ágil e dinâmica, caracterizada pela interação
recíproca de professores, alunos e sociedade, ocorrendo em qualquer espaço e momento,
dentro e fora dos muros da universidade;
4. Incentivar a expressão da diversidade artístico-cultural;
5. Contribuir para o desenvolvimento sustentável social, econômico e ambiental;
Estratégias para alcançar a meta
Para que as metas propostas possam ser alcançadas foram estabelecidas as seguintes estratégias:
1. Consolidação do Conselho de Extensão, com o fim de discutir e promover a política de
extensão da UFRRJ;
2. Implementação das “Atividades Acadêmicas”, que se constituem em um novo
componente curricular que agrega um conjunto de atividades extraclasses visando a
participação ativa dos discentes, em atividades de ensino, pesquisa e extensão (estágio
supervisionado, monografias, trabalho de conclusão de curso, tutoria em prática de
ensino, prática e pesquisa pedagógica, prática de ensino, atividades acadêmico-científicoculturais);
3. Implantação de oficinas de leitura, metodologia de estudo e pesquisa, línguas estrangeiras
e disciplinas de recuperação, com a participação de tutores e docentes, para estudantes
dos primeiros períodos dos cursos de graduação;
4. Racionalização dos horários dos cursos de graduação, buscando o funcionamento em
turnos, de modo a abrir espaços para atividades extracurriculares e a garantir condições
para aqueles profissionais que já incluídos no mercado de trabalho querem ingressar no
ensino superior;
5. Consolidação do Programa de Bolsas Institucionais de Extensão: através de Edital
específico com normas e critérios que nortearão o processo seletivo e acompanhamento
de bolsistas, com a expectativa de ampliar o número de bolsas;
6. Modernização da gestão das informações sobre as ações de extensão: utilizando uma base
de dados nacionais, articulada com o sistema SIEXBRASI, em fase de implantação;
7. Programa de apoio institucional para a realização de Semanas Acadêmicas: apoio
financeiro aos discentes que participarem das comissões organizadoras, assim como
também a Instituição buscará mecanismos para que estes alunos possam desenvolver suas
ações junto às comissões organizadoras sem prejuízo para as disciplinas em curso;
8. Incentivo a projetos e disciplinas de graduação de caráter interdisciplinar: o intercâmbio
de conhecimentos de áreas distintas levando a um maior aproveitamento e detalhamento
de conteúdos programáticos,
9. Programa “Mídias na Educação”: através da utilização de ferramentas deste programa do
MEC, possibilitar a capacitação de professores e estudantes.
VI. Suporte da pós graduação ao desenvolvimento e aperfeiçoamento qualitativo dos
cursos de graduação
VI.1 Articulação da graduação com a pós-graduação: expansão quali-quantitativa
da pós graduação orientada para a renovação pedagógica da educação superior.
37
Diagnóstico da situação atual
Considerando-se que as atividades de ensino, pesquisa e extensão são
indissociáveis, e que este fato faz a diferença entre uma Universidade de excelência, com
destaque na geração de conhecimento e formação cidadã de profissionais qualificados, e
uma instituição com grande número de alunos, a Câmara de Pesquisa e Pós-graduação da
UFRRJ discutiu e entendeu a importância da contribuição da pós-graduação no projeto do
PLANO DE EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DA UFRRJ.
A qualidade da graduação é inseparável da qualidade da pesquisa, da pósgraduação e extensão, e estas, por sua vez, devem estar associadas à contribuição efetiva
para o desenvolvimento cientifico e tecnológico resultando em um desenvolvimento
social sustentável.
Para que se tenha uma expansão não apenas na quantidade, mas, principalmente,
de qualidade, os recursos envolvidos devem contribuir para a infra-estrutura de ensino
(graduação e pós-graduação), para a pesquisa e a extensão e para o bem estar dos
estudantes e funcionários da UFRRJ (docentes e técnico-administrativos).
A UFRRJ teve seus primeiros cursos de pós-graduação implantados em 1965, em
nível de Mestrado, em Medicina Veterinária - Parasitologia, Agronomia - Ciência do
Solo e Química Orgânica, todos mais tarde passando a Programas com Mestrado e
Doutorado. Outros foram criados ao longo dos anos, sendo os mais recentes os de
Educação Agrícola, Fitossanidade e Biotecnologia Aplicada e o de História. Hoje a
UFRRJ têm 16 cursos de pós-graduação stricto sensu, nas áreas de Agrárias, Humanas,
Exatas e da Terra (tabela 1), sendo 8 com Mestrado e Doutorado e 8 com Mestrado. Os
cursos contavam no primeiro semestre de 2007, com 994 alunos regularmente
matriculados, dos quais 662 são de mestrado e 332 de doutorado (tabela 1). A UFRRJ
possui ainda cursos de especialização latu sensu, em andamento, na modalidade
presencial e a distância.
Destaca-se, ainda, o Instituto Multidisciplinar, unidade de expansão da UFRRJ no
município de Nova Iguaçu, em pleno funcionamento desde 2006 e já com a aprovação de
dois editais do CT-INFRA, específicos para as unidades de expansão das IFES, já está
contribuindo com 50% do corpo docente permanente no curso de mestrado em Historia,
credenciado pela CAPES em 2007, além da crescente qualificação, em nível de
doutorado, de seus professores com futura inserção na pós-graduação.
Em 2005, a UFRRJ recebeu o Prêmio de Iniciação Cientifica do CNPq na
modalidade Instituição, devido destaque nacional da inserção dos alunos de graduação
ex-bolsistas do Programa PIBIC/CNPq-UFRRJ na pós-graduação em todo o País.
A integração entre a graduação e a pós-graduação tem ocorrido na UFRRJ através
da orientação dos alunos de iniciação cientifica e da participação dos docentes na
lecionação e orientação na pós-graduação. No entanto, esta forma não e suficiente e,
visando tanto a melhoria do ensino de graduação como da formação didático-pedagógica
dos alunos da pós-graduação, será importante aumentar a participação destes últimos no
estagio a docência. Para essa maior interação será fundamental o aumento do número de
bolsas de iniciação cientifica, mestrado e doutorado, bem como a criação de programas
institucionais envolvendo cursos interdisciplinares com a participação dos alunos da
38
graduação e pós-graduação objetivando maior motivação para a pesquisa científica,
tecnológica e humanística.
Pretende-se garantir aos programas de pós-graduação já existentes na UFRRJ sua
melhoria quali-quantitativa, bem como as condições de crescimento para novos cursos
em média de 20%.
Programas de Pós-graduação na UFRRJ
Nível Conceito No alunos
No alunos
Total
ME
DO
Agronomia-Ciência do Solo
M/D
6
35
46
81
Biologia Animal
M/D
4
45
29
74
Ciência e Tecnologia de Alimentos
M/D
4
44
15
59
Ciências Ambientais e Florestais
M/D
4
51
19
70
Ciências Veterinárias- Parasitologia e Sanidade M/D
5
46
78
124
Animal
Ciências
Sociais
em
Desenvolvimento, M/D
5
62
93
155
Agricultura e Sociedade
Educação Agrícola
M
3
96
96
Engenharia Química - Tecnologia Química
M
3
18
18
Fitossanidade e Biotecnologia Aplicada
M
3
13
13
Fitotecnia
M/D
5
20
23
43
Gestão e Estratégia em Negóciosa
M
3
108
108
Historiab
M
3
Medicina Veterinária-Patologia e Ciências M
3
30
Clinicas
Microbiologia Veterinária
M
3
26
26
Química Orgânica
M/D
4
17
29
46
Zootecnia
M
4
51
51
Total Geral
662
332
994
a
Mestrado profissional; b Início em 2008.
Programa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Metas a serem alcançadas com cronograma de execução
Expansão qualiquantitativa da pós-graduação orientada para a renovação e
transferência de conhecimento, formando profissionais plenos e fortalecendo práticas
pedagógicas atuais e interativas. Têm como eixo central a Expansão de Vagas na Pósgraduação, Melhoria Qualitativa dos Cursos e a Interação da Graduação com a Pósgraduação.
Diante do diagnóstico apresentado, as metas propostas para a pesquisa e o ensino
de pós-graduação na UFRRJ são:
1. Garantir aos programas de pós-graduação já existentes sua melhoria qualiquantitativa,
ou seja, o aumento do número de alunos de pós-graduação stricto e lato sensu, bem como
39
o aumento da qualidade dos cursos levando ao aumento de conceito na CAPES para os
cursos stricto sensu.
2. Apoiar os docentes no desenvolvimento das atividades de pesquisa possibilitando a
formação de novos grupos e linhas de pesquisa garantindo as condições de crescimento
para a criação de novos cursos com uma média de 20% no período de 2008 a 2012.
Estratégias para alcançar a meta
a) Apoio com recursos materiais e humanos os cursos de pós-graduação existentes;
b) Incentivo a formação de novos núcleos de pesquisa com vista à criação de cursos
novos stricto sensu acadêmicos e profissionalizantes;
c) Ampliar a divulgação dos Programas, com elaboração de material publicitário,
catálogos, melhoria da home-page etc.;
d) Apoio a projetos inovadores e programas que favoreçam a integração da graduação e
da pós-graduação visando promover a inserção social;
e) Criação de cursos de latu sensu voltados para treinamento especializado de
profissionais, já no mercado de trabalho ou não, buscando o suporte de empresas e
associações diversas;
f) Incentivar a participação de estudantes de PG no ensino de graduação quer através de
aulas supervisionadas (estágio à docência) quer através da tutoria de estudantes de
graduação;
g) Melhorar as condições para a permanência diária do aluno de PG na instituição, por
exemplo, através da criação de laboratórios de informática multiusuários;
h) Ampliar o Programa de Moradia Estudantil para alunos de Pós-graduação, em face da
localização especial da UFRRJ;
i) Ampliar a infra-estrutura de salas de aula e laboratórios para os cursos da PG;
j) Apoiar a edição dos periódicos já existentes e incentivar a criação de novos, bem como
a publicação de livros;
l) Expandir as iniciativas de divulgação interna da pesquisa, tais como fóruns científicos,
semanas acadêmicas, e outras, com integração da graduação e pós-graduação.
VII. Plano geral de implementação da proposta
40
Reordenação da Gestão acadêmica da IFES
A implementação do Programa de Reestruturação e Expansão da Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro necessariamente suscitará um processo de importantes
transformações em seu atual modelo de gestão acadêmica e administrativa. Tanto
seu Estatuto quanto o Regimento, que datam de 1977, apresentam hoje sensíveis
problemas. Criados 30 anos atrás, ainda sob a Ditadura Militar, estes documentos há
muito não respondem à realidade cotidiana da Universidade. Prova disso são os
inumeráveis documentos (portarias, deliberações de órgãos superiores, etc) que ao longo
desses anos foram sendo instituídos visando solucionar questões que surgiam e não eram
contempladas nessas cartas básicas que regulam a vida universitária. Somado a isso, o
crescimento pelo qual a Instituição foi levada a realizar no período de 1994 até 2004,
feito de forma pouco planejada e sem metas claramente estabelecidas. Infelizmente, esse
modelo expansão não foi acompanhado de necessários investimentos em recursos
humanos e infra-estrutura. A conseqüência perversa dessa situação é a aceleração de um
processo de sucateamento e fragilidade acadêmica da Universidade. Vieram os momentos
de crise, aposentadorias, falecimentos de servidores e docentes. Mas, devido a política de
governo que se implementava na altura, esses postos de trabalho não foram repostos,
gerando o famigerado "passivo" que atinge a todas a Instituições Federais de Ensino. Na
UFRRJ, em particular, a expansão não planejada de cursos de graduação gerou a
precarização e instabilidade na oferta das disciplinas dos ciclos básicos dos cursos o que
resultou em salas de aula superlotadas, estrangulamento do fluxo de alunos nos cursos
por falta de vagas nas disciplinas obrigatórias, turmas sem professor, sobrecarga de
trabalho dos docentes envolvidos nas disciplinas e a descaracterização da função do
Professor Substituto, que passou a ser opção barata e prática para solucionar esses
problemas. Considerando uma série histórica de dados no período de 1994-2004,
verifica-se que o quadro docente efetivo sofreu redução de 15,4 % (Tabela Abaixo), e as
demandas dos cursos de graduação passaram a ser crescentemente atendidas por
professores substitutos, que tiveram seu número multiplicado por 5,9, no período. Tal
situação resultou em instabilidade e heterogeneidade no oferecimento das disciplinas para
a graduação, ameaça à continuidade aos projetos de pesquisas e a atividades de extensão.
A redução contínua do quadro de docentes efetivos associada à expansão de matrículas e
cursos resultou no aumento da razão alunos/docentes, na falha no oferecimento de
algumas disciplinas, em diferentes momentos, e na superlotação de salas de aula,
principalmente nos departamentos que oferecem disciplinas básicas aos cursos de
graduação, comprometendo seriamente a qualidade do ensino. Em dez anos (1994-2004),
a razão entre matrículas ativas e docentes efetivos cresceu 90 %, enquanto a razão entre
matrículas ativas e total de docentes, aumentou em 60 %. A situação de carência de
docentes tornou-se crônica, de modo geral na instituição, e dramática nos departamentos
que oferecem disciplinas básicas. O Departamento de Matemática, por exemplo, oferece
disciplinas para 21 cursos de graduação, atendendo a 13,2 % das matrículas do ciclo
básico. No início de 2005, mais de 50 % do seu quadro docente era constituído de
professores substitutos, que recebiam salário mensal de cerca de R$ 780,00. Esta
deficiência crônica de docentes, resultante da não reposição, num quadro de expansão de
matrículas, vem trazendo graves dificuldades e distorções para o adequado
41
funcionamento e à qualidade dos cursos de graduação. Além disso, esse modelo de
expansão gerou outras gravíssimas distorções. A Universidade tem hoje cursos em que os
coordenadores
não
recebem
qualquer
forma
de
gratificação
por
atividade reconhecidamente fundamental para o sucesso dos cursos de graduação.
Lembremos das responsabilidades que incidem sobre as coordenações de curso nos
momentos de avaliação (Provão, ENADE), reconhecimento de cursos, matricula e
acompanhamento de estudantes. Neste sentido, algumas ações serão implementadas no
sentido de superar essas dificuldades, corrigindo assimetrias e distorções. Outra
ação urgente será a reforma do Estatuto e do Regimento da Universidade, que será fruto
de um processo de discussão com todos os seguimentos da Universidade, durante ainda
este ano e no próximo. Matrículas ativas na UFRRJ, número de docentes efetivos,
número total de docentes, relação professor efetivo/matrículas ativas e relação total de
docentes/matrículas ativas.
Ano
MatrículasAtivas
Docentes
efetivos
Total
docentes
Relação
matrículas/docente
efetivos
Relação
matrículas/docentes total
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
4336
4681
4709
4832
5107
5380
5824
6095
6396
6515
6917
553
516
502
530
525
512
499
490
499
476
468
573
611
553
592
577
575
578
566
592
580
585
7,8
9,1
9,4
9,1
9,7
10,5
11,7
12,4
12,8
13,7
14,8
7,6
7,7
8,5
8,2
8,9
9,4
10,1
10,8
10,8
11,2
11,8
Formação Docente para a Proposta
Observando-se o quadro evolutivo do processo de qualificação do corpo docente
da Universidade percebemos que há uma política acertada de buscar permanente o
aperfeiçoamento dos professores. A filosofia que orienta a implementação do Programa
de Reestruturação e Expansão da UFRRJ, no que se refere a formação docente desejada,
têm como estratégia os seguintes pressupostos:
1. Contratação de, no mínimo, 80% de doutores.
2. Possibilidade de contratação de, no máximo, 20% de mestres.
3. Uso de, no máximo, 10% de professores substitutos, a partir do total de docentes da
Universidade.
42
EVOLUÇÃO DA QUALIFICACÃO DOCENTE
ANO
2002
2003
2004
2005
2006
Mestres
164
143
135
116
152
Percentual
31,9
30,1
28,9
24,4
25,8
Doutores
279
285
290
322
403
Percentual
55,9
59,87
61,96
67,62
68,32
IQD
3,97
4,07
4,12
4,25
4,29
Total/ Doc. Efetivos
499
476
468
476
590
Plano de contratação de pessoal docente e técnico
PLANO DE CONTRATAÇÃO DE DOCENTES
Curso
Local
2008
2009
2010
Arquitetura e Urbanismo
Seropédica
4
4
1
Engenharia Química
Seropédica
2
1
Geologia
Seropédica
2
1
Engenharia Florestal
Seropédica
2
1
Ciências Biológicas
Seropédica
2
1
História
Seropédica
5
5
4
Biomedicina
Seropédica
5
5
Farmácia
Seropédica
5
5
Comunicação
Seropédica
5
4
Ciências Sociais
Seropédica
4
4
2
Matemática Aplicada e Computacional
Seropédica
4
4
4
Sistemas de Informação
Seropédica
5
5
3
Hotelaria
Seropédica
02
02
Química
Seropédica
5
5
2
Filosofia
Seropédica
4
4
2
Letras
Seropédica
7
6
6
Educação/Licenciaturas
Seropédica
6
4
2
Relações Internacionais
Seropédica
4
4
Direito
Seropédica
5
5
Educação Artística
Seropédica
5
4
Geografia
Seropédica
5
4
2
Ciências Contábeis
Seropédica
5
3
Administração Pública
Seropédica
3
5
Fisioterapia
Seropédica
5
5
Ciências Biológicas
Nova Iguaçu
5
5
Fonoaudiologia
Nova Iguaçu
5
5
Fisioterapia
Nova Iguaçu
5
5
Letras
Nova Iguaçu
7
7
Direito
Nova Iguaçu
5
5
Educação/Licenciaturas
Seropédica
3
2
57
125
97
Total
2011
1
3
3
3
2
2
2
1
1
1
2
3
2
2
3
2
1
1
1
3
3
3
3
6
3
57
2012
2
2
2
1
2
1
1
1
1
1
3
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
5
2
41
TOTAL
10
3
3
3
3
18
15
15
12
12
15
15
06
14
13
23
14
10
15
12
13
10
10
15
15
15
15
23
15
5
367
QUADRO SÍNTESE
1.º ANO/2008 2.º ANO/ 2009 3.º ANO/2010 4.º ANO/
2011
5.º NO/2012
TOTAL
Professores DE
40 Horas
57
125
97
57
41
367
Servidores de
nível superior
20
20
10
5
5
60
Servidores de
nível médio
80
60
50
-
-
190
43
VIII. Cronograma geral de implementação e execução
AÇÕES
2008
Revisão e Elaboração dos X
PPC
Construção de Pavilhões X
de aulas teóricas e práticas
Construção de
X
Laboratórios de
Informática e de Línguas
Reforma e Ampliação de X
Laboratórios
Reforma dos Anfiteatros X
do Pavilhão Central
Construção de Centro de
Convivência
Ampliação do Restaurante X
Universitário
Ampliação dos
X
Alojamentos Discentes
Reforme e Ampliação do X
Hotel Universitário
Implantação de Novos
Cursos
Ampliação de Vagas em
Cursos de Graduação
Contratação de
X
Professores
Contratação de Pessoal
X
Técnico-Administrativo
Aquisição de Acervo
X
Bibliográfico
Aumento no número de X
bolsas de assistência
estudantil
Aumento do Número de X
PIBIC e PROIC
Criação de Modalidades X
de Bolsas para a Melhoria
do Ensino de Graduação –
PROGRAD e
PROAPRENDIZAGEM
2009
2010
2011
2012
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
44
IX. Impactos globais
A Universidade deve ser compreendida como um patrimônio cultural de valor
universal. Em seu processo de construção, que no Ocidente dura mais de 800 anos,
constitui-se no lócus por excelência em que a experiência humana radicaliza sua busca
por desvendar os fenômenos da natureza, do espaço, das sociedades, do passado e do
presente. Conforme reiteradas vezes frisou o filósofo Ernst Cassirer, é através da
filosofia, da ciência, da história e das artes que o homem consegue ter acesso a mais
elevada forma de conhecimento, isto é, o conhecimento de si mesmo5. Além disso,
conforme indicam diversas pesquisas, em um país como o Brasil, o simples fato de se
obter um diploma de ensino superior determina invariavelmente a melhor forma de se
romper com o circulo vicioso da pobreza.
Neste sentido, o acesso ao ensino superior deve ser concebido como um direito
universal, caminho de plenitude cidadã em forma de libertação espiritual e intelectual. É
na responsabilidade pelo nosso próprio caminhar, que a estrada de retorno aos valores
individuais e coletivos pode ser construída. Este caminho se realiza quando o educador
percebe que a sua forma de agir, nas mais simples atividades cotidianas, nada mais é que
uma parte do processo educativo, que flui constantemente através de suas atitudes. A
partir de então, a visão do que é ensino e do que são métodos de ensino se transforma, e o
educador assume verdadeiramente o papel de agente do processo educacional e não,
simplesmente esta como uma atividade meio. Quando os educadores investem nesta
perspectiva, outras possibilidades surgem na educação.
O desenvolvimento global do indivíduo e a criação de situações de aprendizagem
que desenvolvam qualidades fluem de uma forma contínua no cotidiano escolar. Os
valores são as bases de nossas ações cotidianas e podem direcionar para o avanço das
condições de sobrevivência humana. Compreende-se que uma boa formação baseia-se em
um processo claro de compreensão de valores e saberes, que sustentem o humano, no
sentido da melhoria das condições de relacionamentos e vida. Acreditamos ser
necessário, através de uma estrutura curricular coerente, buscar um eixo e a definição de
um sentido, de um objetivo, que não seja a submissão simples a idéias-padrão universais,
nem uma simples adaptação estrita às perspectivas estabelecidas pelo mercado e
propagadas pelo pouco ético senso comum da presente sociedade.
O desafio da formulação de uma estrutura curricular qualificada tem sido
desenvolver processos nos quais haja o envolvimento da equipe docente, dos discentes,
do quadro de funcionários e da comunidade. Duas questões de primeira ordem precisam
ser enfrentadas neste debate:
a) apreensão e compreensão da complexidade das transformações históricas que
a humanidade e o próprio conhecimento atravessam nos dias atuais;
b) discernir e propor novos rumos para a educação superior e conseqüentemente
a definição de uma política plural, de respeito às diferenças culturais, étnicas e de
referenciais teóricos.
Em um mundo marcado por violências crescentes e profundas desigualdades
humanas e sociais, onde, de um lado do hemisfério, avistamos um “norte” desenvolvido,
e de outro, nos deparamos com um “sul” pobre, estratificado e marcado por imensas
diferenças de qualidade de vida, perguntamos: Ao tratar da ética no mundo atual,
5
CASSIRER, Ernst. Ensaio Sobre o Homem. São Paulo: Martins Fontes, 1992.
45
articulada a estrutura curricular, não estaríamos no que concerne à formação em nível
superior, articulando os dois itens anteriores? Não estaríamos aí propondo novos rumos
para a educação superior e para formação profissional? A Universidade, no que tange ao
seu compromisso com a formação, tem assim, um importante papel na construção de
alternativas individuais e plurais, que visem à superação das condições de exclusão,
miséria e pobreza, trilhando assim, o caminho do resgate dos valores de tolerância,
solidariedade, inclusão, autonomia, cooperação e liberdade. Devemos apontar na direção
de três eixos básicos, no que diz respeito à formação:
a) Do papel e função da educação Superior.
b) De um novo olhar para a Universidade.
c) De um novo fazer acadêmico-científico.
A primeira trata de uma formação entre saberes competentes, articulados aos
princípios e valores éticos da autonomia e da responsabilidade humana e social. A
segunda fundamenta-se no princípio da Alteridade, ou seja, uma visão de Universidade
que não se detenha ao simples resgate das diferenças, mas que conjugue a isto, a
superação das desigualdades. Em suma, uma Universidade inovadora, aberta, autônoma,
participativa, diversificada e acessível. Uma Universidade que tenha a preocupação com
a Formação Integralizada, que busque tecer conhecimentos científicos e valores éticoculturais. Com certeza, a complexidade da sociedade contemporânea, nos impõe hoje, um
compromisso de reflexão no sentido de encontrarmos o caminho fértil para o
fortalecimento da ação pedagógica de formação universitária em escala global, a partir da
consistência de sua estrutura curricular (não fragmentada, não modular e não
precarizada), associada aos interesses de um grande número de excluídos em nossa
sociedade. Sem dúvida, é da maior relevância no interior desse processo de
transformação, a tessitura entre o acadêmico-institucional e a realidade político-cultural
da comunidade, uma vez que estes, necessariamente, deverão estar pautados na
habilidade de articulação entre o local e o global, entre o específico e o plural.
Acreditamos que somente quando identificarmos educar enquanto o desenvolvimento de
potencialidades internas e não meras imposições ou simples transmissões de informação,
compartilharemos responsabilidades concernentes à formação da cidadania, e agiremos
verdadeiramente como facilitadores no caminho de construção de uma sociedade, onde
também, e fundamentalmente a partir da educação, se recuse o processo de exclusão
social.
A implementação do Projeto de Reestruturação e Expansão da Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro, orientada pela filosofia de democratização do acesso ao
ensino superior, e do permanente aperfeiçoamento institucional e defesa intransigente da
relação entre ensino-pesquisa-extensão e da Universidade Pública, Gratuita e de
Qualidade, permite que projetemos impactos sociais e institucionais da mais alta
relevância para uma macroregião que possui cerca de 8 milhões de habitantes e apresenta
as maiores demandas por ações do poder público que visem superar os desafios pela
melhoria da educação, saúde, segurança pública e cultura. Alguns fatores podem ser
descritos como pontos fundamentais da proposta, concebida pela Comunidade
Acadêmica e que representarão, certamente, ações de suma importância para a região em
que se insere a UFRRJ.
46
1. Observando-se as metas gerais enunciadas, percebe-se que o crescimento da
oferta de vagas novas para o ingresso na Universidade possui no crescimento das
licenciaturas a primeira das opções que norteia o espírito de compromisso social da
Proposta. Com a criação dos cursos de Ciências Sociais, Filosofia, Letras (nas
modalidades Português e Literatura, Português e Inglês, Português e Espanhol),
Geografia, Educação Artística, além do crescimento da oferta e consolidação das
licenciaturas em História e Ciências Biológicas, fundamentalmente no período noturno,
preenchem uma lacuna histórica que o ensino público superior mantém com a região em
que a Universidade se insere. A implementação dessa política voltada para ofertar de
todos os cursos de licenciatura vêm ao encontro de iniciativas que buscam solucionar os
graves problemas que afligem a educação básica no país, pois os dados indicam que cerca
de 50% dos professores que atuam nas primeiras séries do ensino, isto é, na alfabetização
(na primeira série do ensino fundamental que as taxas de repetência são mais elevadas),
não possuem formação de superior, contrariando a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Brasileira, que instituiu em suas disposições transitórias o decênio de 1997 a 2007 como
a década da educação e fixou, no artigo 87, que, ao final desse período, só seriam
admitidos "professores habilitados em nível superior".
2. A UFRRJ apresenta reais potencialidades de crescimento das Humanidades em
uma dimensão maior do que nas licenciaturas. Neste sentido, através da criação dos
cursos de Direito, Relações Internacionais e Comunicação fornecemos respostas à
crescente demanda por essas áreas em todas as Universidades, públicas ou privadas.
Aqui, novamente o diagnóstico da ausência indicou o caminho a seguir, pois não há
oferta pública para essas relevantes áreas do conhecimento no âmbito das Humanidades.
Assim, abre-se a oportunidade para que o processo de expansão da Universidade
concentrando uma de suas ações no fortalecimento e crescimento da grande área de
Ciências Humanas, com a criação de novos cursos principalmente na modalidade de
Licenciaturas, venha a ser fator de maior oxigenação para as demais áreas em que a
Universidade desde sempre atua com qualidade e competências publicamente
reconhecidas.
3. Fruto da dedicação intelectual e vontade política de professores de vários
departamentos da Universidade, a criação do Curso de Graduação em Educação Artística
será uma ação fundamental no sentido de inserir contundentemente a Universidade em
outras linguagens e saberes. Diversos indicadores assinalam que a cultura é uma forma
privilegiada de combate à violência e fator decisivo no pleno desenvolvimento humano e
construção da cidadania. Assim, imaginamos extremamente positivo o impacto que a
implantação de mais esse campo de pesquisa, ensino e extensão trará para a
Universidade e Comunidade do seu entorno.
4. A ampliação da Área de Saúde é outra ação essencial do Projeto de
Reestruturação e Expansão da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Seguindo a
lógica da ausência, que conduziu a política de expansão das licenciaturas visando a
atender a crescente demanda social por professores bem qualificados que atuarão no
ensino básico, a expansão da área de saúde, inicialmente com quatro novos cursos:
Biomedicina, Fisioterapia, Fonoaudiologia e Farmácia, além de aproveitar reais
potencialidades humanas que possui a Universidade, criará reais condições para a oferta
desses serviços à Comunidade. A concentração dos cursos da Área de Saúde oferecidos
por Universidades Públicas no centro da Cidade do Rio de Janeiro é fato que reflete a
47
histórica política de “esquecimento”, descaso e aprofundamento das desigualdades
sociais e econômicas, a partir da relação perversa de acumulação das riquezas no centro e
do aprofundamento da pobreza nas periferias. A Baixada Fluminense, como é de
conhecimento geral, é uma das regiões metropolitanas do país que apresenta as maiores
demandas por esses serviços públicos. A Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro,
na contramão desse processo histórico, abre-se para possibilidade de estreitar seus
vínculos com a sociedade que lhe cerca.
5. Do ponto de vista das transformações que esperamos promover na Instituição
após a Implementação do Plano de Reestruturação da Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro, ao término do ciclo de 5 anos esperamos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ter realizado a revisão e a implantação de todos os Projetos Políticos dos Cursos
de Graduação, adequando-os aos Parâmetros Curriculares Nacionais.
Ter consolidado a expansão da Grande área de Ciências Humanas na
Universidade, principalmente, na modalidade de licenciaturas ofertadas no
período noturno.
Ter expandido a oferta de Cursos de Graduação na área de Engenharia
respondendo à crescente demanda social por essas formações.
Ter expandido significativamente os cursos de graduação que servirão de base
para a consolidação da Área de Saúde. Essa iniciativa orienta-se pela filosofia de
buscar construir as fundações de uma grande Faculdade de Saúde Pública da
Baixada Fluminense, cuja vocação será aprofundar os compromissos sociais da
Universidade, intervindo, através da pesquisa, do ensino e da extensão nos graves
problemas que afligem as populações de seu entorno.
Ter expandir qualiquantitativamente a estrutura física da Universidade, através da
realização de novas construções e reformas de instalações a muito precarizadas.
Ter munido todos os cursos de graduação a serem criados e aqueles que passarão
por processo de crescimento de corpo docente qualificado e pessoal técnico
administrativo, através de concurso público.
Ter qualificado o corpo docente e pessoal técnico-administrativo para os desafios
do tempo presente.
Ter aprofundado ações e políticas de assistência estudantil.
Ter reduzido as taxas de evasão.
Ter elevado os índices globais de conclusão de curso tendo como meta própria e
realista 80% de concluintes.
Ter atingido o índice global de 1 professor para 18 alunos, de forma equilibrada e
em toda a Universidade.
Ter criado as condições básicas para o crescimento e expansão de cursos de pósgraduação.
6. Todas as expectativas no cumprimento de tantas metas, algumas ambiciosas,
apontam para o início de processos transformadores que impactarão sensivelmente a
estrutura acadêmica da Universidade, gerando um ciclo virtuoso de debates na
Comunidade Acadêmica entorno dos novos rumos que deveremos tomar diante do
fenômeno irreversível do crescimento qualiquantitativo da UFRRJ. Um resultado
importante desse fenômeno será a construção tanto de um novo Regimento quanto de
48
novo Estatuto, documentos básicos que regulam a vida acadêmica, mas, conforme já
referimos, encontram-se completamente superados pela realidade cotidiana.
7. Todavia, o impacto de maior relevância que sentiremos daqui alguns anos na
vida Universitária com a implementação do Projeto de Reestruturação e
Expansão, será perceber a UFRRJ, definitivamente, como uma Universidade
moderna, produzindo respostas aos desafios do tempo presente e preocupada com o
futuro do planeta e do país. Uma Universidade que aprofunda suas relações com a
sociedade onde ela se insere. A UFRRJ transformar-se-á, verdadeiramente, na grande
Universidade Pública, Gratuita e de Qualidade que necessitam a Baixada Fluminense
e toda a Região Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. Uma Universidade de
todos e para todos.