| 5º Encontro
em Revista |factor de inclusão
| 5º Encontro
social
portes factor de inclusão
social TransportesTransportes
planear a cidade para integrar
JULHO’08
Fernando
CESUR| Julho 2008
Fernando
Nunes daNunes
Silva da Silva – Professor Urbanismo e Transportes IST -Lisboa
1. uma
população urbana com
várias
Fernando Nunes da Silva
dimensões
Lisboa | Julho 2008
Percentagem de população urbana, por região
Fonte: Global Age-friendly Cities: A Guide
World Health Organization ,2007
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
População residente por cidade
(mil habitantes)
250-600
110-250
55-110
22-55
2-22
Fonte: INE, 2001
3
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
Interdependências urbanas
Bragança
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
Aveiro
Coimbra
Castelo Branco
Leiria / Marinha Grande
Caldas da Rainha
Santarém
Torres Vedras
Évora
Beja
Sines
Fonte: INE, 2001
6
Faro/Loulé/Olhão
Fernando Nunes da Silva
Lagos
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sistema urbano
Fonte: INE, 2001
7
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
Impactes do transporte público sobre a
pobreza
Fonte: Transporte Urbano e Inclusão Social:
Elementos para políticas públicas
Alexandre Gomide, 2003
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
2. acessibilidade e mobilidade
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
Les sens du mouvement: modernités et mobilités
(Ascher, 2004)
.o
movimento está no centro das dinâmicas económicas,
urbanísticas e sociais
.movimento, uma questão social: droit-liberté e droit-créance
.direito-liberdade: os modos de transporte são elementos chave,
mas nem todos são acessíveis
.direito-sociedade: responsabilidade da sociedade para facultar a
todos, meios efectivos de forma a aceder à cidade como um todo
.sistema BIP – transporte e armazenamento de bens,
informações, e pessoas como elemento chave do desenvolvimento
.noção de “serviço universal de mobilidade”
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
Segundo o Livro verde sobre mobilidade urbana a
acessibilidade “diz respeito, em primeiro lugar, às
pessoas de mobilidade reduzida, aos deficientes, aos idosos, às
famílias com crianças ou às próprias crianças: todas devem
dispor de acesso fácil às infra-estruturas de transportes
urbanos.”
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
uma
equação inevitável
serviços de TC com qualidade
implicam um elevado
investimento financeiro
a falta de qualidade dos sistemas de
transporte público incentiva o uso do
transporte individual
agrava-se o ciclo vicioso da
mobilidade urbana
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
ciclo vicioso da mobilidade urbana
Mau planeamento e
deficiente controlo dos
usos do solo
Utilização de recursos
financeiros para
ampliação e construção
de mais vias
Aumento dos níveis de
poluição e do
congestionamento
Fernando Nunes da Silva
Dispersão da população
de baixo rendimento,
transporte com grande peso no
orçamento familiar
Oferta inadequada de
transporte público e estímulo à
utilização do transporte
individual
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+mobilidade
Fernando Nunes da Silva
+acessibilidade
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Se o tráfego é fraco ou lento, o
peão não hesita em atravessar em
qualquer ponto
Se o tráfego é denso ou rápido, a
rua passa a pertencer ao tráfego
motorizado e os peões são
constrangidos a permanecer nos
passeios
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
A redução da velocidade e do
número
de veículos motorizados que
entram na cidade, são dois aspectos
fundamentais para o início da mudança dos
padrões de mobilidade numa cidade.
Segundo as Nações Unidas (2007) uma “Cidade Segura” é uma
“Cidade Justa”, e tal só é possível se as pessoas forem o elemento
central do desenho urbano, traduzindo-se então esta ordem de prioridades na
qualidade do espaço público.
Fernando Nunes da Silva
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Política de mobilidade urbana
1 tarifas
2 equidade no acesso aos serviços
3 eficiência na prestação de serviços
4 promoção de uma ocupação equilibrada do território
5 assegurar o custo operacional dos serviços
6 inteligibilidade do tarifário
7 esquema de preços acessível para o utilizador
Fernando Nunes da Silva
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Bairro de Alvalade
Ainda hoje um bom exemplo
de urbanismo de
proximidade e de mistura
social e funcional
Belas Clube de
Campo
Paradigma do espaço
urbanizado isolado,
segregado e com
acessibilidade exclusivamente
dependente do transporte
individual
Fernando Nunes da Silva
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Oeiras Parque
Centro comercial junto a nó
de Auto-estrada desinserido
do tecido urbano
Lagoas Parque
Parque de escritórios
isolado do espaço urbano, e
com acessibilidade
exclusivamente dependente
do transporte individual
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
Interface do Pragal
um bom exemplo de intermodalidade ainda que com uma inserção urbana difícil
Fernando Nunes da Silva
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3. os constrangimentos à
deslocação a pé
Fernando Nunes da Silva
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3.1 barreiras físicas e descontinuidades
Fernando Nunes da Silva
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Fernando Nunes da Silva
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Fernando Nunes da Silva
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3.2 envelhecimento da população
Distribuição da população > 60 anos, por região
Fonte: Global Age-friendly Cities: A Guide
World Health Organization ,2007
Fernando Nunes da Silva
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a capacidade funcional “ao longo da vida”
Fonte: Global Age-friendly Cities: A Guide
World Health Organization ,2007
Fernando Nunes da Silva
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4. soluções e desafios
Fernando Nunes da Silva
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o interface do “FLON”
Fernando Nunes da Silva
Lausanne, Suiça
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Fernando Nunes da Silva
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Fernando Nunes da Silva
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Fernando Nunes da Silva
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Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
algumas notas finais
cessibilidade para todos como política pública, implica inverter a
1 a
lógica actual e elevar a condição do transporte público, em vez de, na prática, se
continuar a privilegiar o transporte individual
2 promover um novo conceito de mobilidade urbana, passa por favorecer a
acessibilidade em detrimento da mobilidade, o que implica uma
articulação mais forte entre o planeamento do transporte e os usos do
solo
3
a combinação de medidas de acalmia de tráfego, modos suaves, educação e a
introdução de zonas 30 e partilhadas nas áreas residenciais, são exemplos de
gestão de tráfego através do desenho urbano, que contribuem para uma
maior utilização do espaço público, o que é essencial para uma maior integração
social.
Fernando Nunes da Silva
Lisboa | Julho 2008
[email protected]
Colaboração: Renata Lajas_bolseira do CESUR
Fernando Nunes da Silva
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Nunes daNunes
Silva da Silva – Professor Urbanismo e Transportes IST -Lisboa