PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE
Secretaria Municipal da Fazenda
Controladoria-Geral do Município
PESQUISA DE PREÇOS 01/2014
Considerando a necessidade de aquisição de software integrado de
gestão, para atender as necessidades desta Prefeitura Municipal de Porto
Alegre, solicitamos que as empresas interessadas apresentem orçamento para
embasar o preço médio que irá compor o edital de licitação para esta aquisição.
Apresentamos abaixo as especificações dos Objetos propostos, bem como a
Planilha do item 3.2 deste documento, que deverá ser remetida, em arquivo no
formato PDF, em até cinco dias uteis, a contar da data de publicação deste
documento, à Controladoria-Geral do Município, através do e-mail
[email protected]. Disponibilizamos o telefone (51) 3289.3836 para
demais esclarecimentos.
1. OBJETO DA LICITAÇÃO
1.1. Aquisição de Software Integrado de Gestão no formato ERP (Enterprise
Resource Planning), doravante denominado de Software ERP, para
automatizar processos e procedimentos da Prefeitura Municipal de Porto
Alegre, contemplando:
1.1.1. Fornecimento e Instalação de Software ERP, de Equipamentos e
de Softwares Complementares;
1.1.2. Serviços de Implantação do Software ERP com Treinamento;
1.1.3. Serviços de Manutenção Evolutiva e Corretiva e Suporte Técnico do
Software ERP;
2. DETALHAMENTO DO OBJETO
2.1. Fornecimento e Instalação de Software ERP, de Equipamentos e Softwares
Complementares:
2.1.1. Fornecimento e Instalação de Software ERP:
2.1.1.1. Fornecimento de aplicativo acessível via web, com a
entrega total dos códigos fontes para uso irrestrito por parte da
PMPA, que deverá atender à Administração Direta e Indireta,
compreendendo a Administração Centralizada e Fundos
Municipais, Autarquias, Fundação e Câmara Municipal
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conforme subitem 2.1.3 abaixo, devendo ter, no mínimo, os
seguintes Módulos Funcionais:
2.1.1.1.1.
Módulo de Contabilidade Pública;
2.1.1.1.2.
Módulo de Planejamento;
2.1.1.1.3.
Módulo de Execução Orçamentária e ExtraOrçamentária;
2.1.1.1.4.
Módulo de Administração Financeira e Fluxo de
Caixa;
2.1.1.1.5.
Módulo de Controle de Dívida Pública;
2.1.1.1.6.
Módulo de Gestão de Contratos;
2.1.1.1.7.
Módulo de Compras e Licitações;
2.1.1.1.8.
Módulo de Controle de Bens Patrimoniais (Móveis e
Imóveis);
2.1.1.1.9.
Módulo de Controle de Materiais e Almoxarifados;
2.1.1.1.10. Módulo de Controle de Convênios;
2.1.1.1.11. Módulo Gerencial (BI e Custos).
2.1.1.2. Órgãos da Administração a serem alcançados pelo
Software ERP:
ÓRGÃO
TIPO
Administração Centralizada
DIRETA
DEMHAB – Departamento Municipal de Habitação
INDIRETA
DMLU – Departamento Municipal de Limpeza Urbana
INDIRETA
DMAE – Departamento Municipal de Águas e Esgoto
INDIRETA
PREVIMPA – Departamento Munic. de Previdência dos
INDIRETA
Serv. Públicos POA
FASC – Fundação de Assistência Social e Cidadania
INDIRETA
Câmara de Vereadores
LEGISLATIVO
2.1.1.3. O sistema deverá possibilitar o acesso para o mínimo de
usuários definidos, conforme abaixo:
MÓDULO
MÓDULO DE CONTABILIDADE PÚBLICA
MÓDULO DE PLANEJAMENTO
QTDE
USUÁRIOS
200
500
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MÓDULO DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E EXTRAORÇAMENTÁRIA
MÓDULO DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E FLUXO DE
CAIXA
MÓDULO DE CONTROLE DE DÍVIDA PÚBLICA
MÓDULO DE GESTÃO DE CONTRATOS
MÓDULO DE COMPRAS E LICITAÇÕES
MÓDULO DE CONTROLE DE BENS PATRIMONIAIS (MÓVEIS
E IMÓVEIS)
MÓDULO
DE
CONTROLE
DE
MATERIAIS
E
ALMOXARIFADOS
MÓDULO DE CONTROLE DE CONVÊNIOS
MÓDULO GERENCIAL (BI E CUSTOS)
TOTAL DE USUÁRIOS
500
100
100
500
1.000
500
1.000
500
100
5.000
2.1.1.3.1.
O sistema deverá suportar 15% (quinze por cento) de
usuários concorrentes, em relação ao total de usuários do
Software ERP. Consideram-se usuários concorrentes
aqueles que estão com suas sessões abertas no sistema
ao mesmo tempo; e
2.1.1.3.2.
O sistema deverá suportar 10% (dez por cento) de
usuários simultâneos, em relação ao total de usuários do
Software ERP. Consideram-se usuários simultâneos
aqueles que estão efetuando transações on-line dentro de
um mesmo intervalo de tempo, no caso, 01 (um) segundo;
2.1.2. Fornecimento e
Complementares
Instalação
de
Equipamentos
e
Softwares
2.1.2.1. A CONTRATADA deverá fornecer os servidores, softwares,
sistema gerenciador de banco de dados e licenças necessárias à
perfeita operação do Software ERP para os ambientes de
produção, homologação e teste, os quais serão hospedados no
Datacenter da PROCEMPA, os quais, ao final do contrato,
passarão a ser propriedade da PMPA, mediante termo de entrega,
com a respectiva nota fiscal de aquisição dos mesmos;
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2.1.2.2. A CONTRATADA deverá disponibilizar uma Ferramenta de
Controle de Projetos, para permitir o acompanhamento de todas as
etapas do projeto.
2.1.2.3. Havendo funcionalidades de controle de processos (Workflow),
o sistema deve utilizar Gerenciamento de Processos (BPM)
baseado, preferencialmente, em solução aberta.
2.1.2.4. Havendo necessidade a CONTRATADA deverá disponibilizar
uma Ferramenta de Controle de Processos BPMS (Business
Process Management System) para acompanhar a implantação de
um BPM (Business Process Management). A ferramenta BPMS
deverá possibilitar que a organização mapeie, execute e
acompanhe processos internos e externos afetos ao Software ERP.
2.2. Serviços de Implantação do Software ERP com Treinamento;
O Software ERP deverá ser implantado por Módulo ou Grupo de Módulos
Funcionais, conforme descrito neste Termo de Referência.
2.2.1. Serviços para a implementação do Software ERP, contemplando:
2.2.1.1. Estruturação e Planejamento do Projeto;
2.2.1.2. Detalhamento do cronograma e Estratégias de Trabalho;
2.2.1.3. Gerenciamento do Projeto;
2.2.1.4. Adequação do Software ERP (customização e parametrização);
2.2.1.5. Integração e Interoperação do Software ERP com outros
Sistemas de Informação da PMPA e Extra PMPA;
2.2.1.6. Planejamento, Execução e Controle de Testes do Software
ERP;
2.2.1.7. Migração de Dados dos Sistemas de Informação dos
SISTEMAS LEGADOS para o Software ERP;
2.2.1.8. Elaboração e implantação do modelo de informações para o
suporte à decisão (BI);
2.2.1.9. Transferência de Conhecimentos para a Companhia de
Processamento de Dados do Município de Porto Alegre –
PROCEMPA;
2.2.1.10. Gestão de Mudanças;
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2.2.1.11. Elaboração e implementação do Plano de Implantação;
2.2.1.12. Elaboração e implementação do Plano de Contingência no
momento da Implantação;
2.2.1.13. Metodologia para Elaboração da Documentação Técnica;
2.2.1.14. Definição e Dimensionamento da Infraestrutura Tecnológica
necessária para o Software ERP.
2.2.2. Treinamento no Software ERP
2.2.2.1. A CONTRATADA, durante a etapa de planejamento da
implantação do Software ERP, deverá disponibilizar todo o
treinamento de caráter técnico (aquele que visa à transferência de
conhecimento à PMPA) para os técnicos da Procempa e funcional
necessário, para os usuários do sistema, conforme perfis
apresentados na tabela abaixo, nas tecnologias utilizadas na
parametrização, customização e implantação do ERP. Todo o
treinamento deverá incluir o fornecimento de material didático e
emissão de certificado de conclusão do curso.
2.2.2.2. Todos os treinamentos deverão ser ministrados na modalidade
presencial, em Porto Alegre, preferencialmente nas instalações da
PMPA
e
acompanhados
dos
respectivos
materiais
didáticos/manuais, em português, a serem fornecidos para os
participantes (usar sistema como ferramenta de aprendizagem,
disponibilizar ambiente para prática, roteiro de exercício);
2.2.2.3. A infraestrutura para os treinamentos será fornecida pela
PMPA.
2.2.2.4. As despesas com transporte, hospedagem e alimentação do(s)
funcionário(s) da CONTRATADA incumbidos de ministrar a
transferência de conhecimento e os treinamentos serão de
responsabilidade unicamente da CONTRATADA.
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PERFIS DOS CURSOS
Treinamento para a Equipe Técnica da PMPA, com o objetivo de conhecer a
arquitetura do Software ERP, visando transferência de conhecimento para
possibilitar à PMPA assumir a manutenção/evolução ao final do contrato
(aproximadamente 20 pessoas).
Treinamento para os desenvolvedores da Equipe Técnica da PMPA no Software
ERP, com o objetivo de possibilitar a parametrização e codificação de soluções
utilizando o código de desenvolvimento nativo do Software ERP (aproximadamente
50 pessoas).
Treinamentos para os usuários da PMPA por módulo do Software ERP:
Módulo de Contabilidade Pública;
Módulo de Planejamento;
Módulo de Execução Orçamentária e Extra-Orçamentária;
Módulo de Administração Financeira e Fluxo de Caixa;
Módulo de Controle de Dívida Pública;
Módulo de Gestão de Contratos;
Módulo de Compras e Licitações;
Módulo de Controle de Bens Patrimoniais (Móveis e Imóveis);
Módulo de Controle de Materiais e Almoxarifados;
Módulo de Controle de Convênios;
Módulo Gerencial (BI e Custos).
A quantidade de treinamento para os usuários deverá contemplar, no mínimo, a
quantidade de usuários definida no item 2.1.1.3.
2.3. Serviços de Manutenção Evolutiva e Corretiva e Suporte Técnico do
Software ERP;
2.3.1. Serviços de Manutenção Evolutiva e Corretiva do Software ERP,
incluindo atualizações de versão.
Considera-se manutenção evolutiva toda adaptação ou inclusão de
nova funcionalidade no Sistema ou ainda aquelas geradas por
necessidade de adaptação a novas legislações, não contempladas nas
novas versões do produto e solicitadas pela PMPA.
O serviço de Manutenção Evolutiva compreende as intervenções
necessárias no Software ERP referente ao desenvolvimento de novas
funcionalidades, módulos ou integrações.
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A evolução do software ERP contempla também suas atualizações
tecnológicas. Durante a vigência do contrato, a solução contratada
deverá incorporar todas as atualizações tecnológicas disponibilizadas
ao mercado pelo fornecedor, desde que com a concordância expressa
da PMPA.
Considera-se manutenção corretiva toda correção de erro de
execução ou de requisitos em funcionalidade já desenvolvida e em
produção do Sistema.
O serviço de manutenção corretiva visa garantir a disponibilidade,
confiabilidade, qualidade e segurança do Software ERP, através de
ações corretivas que atendam às necessidades da PMPA e no
âmbito de alcance do sistema.
2.3.1.1. Serviço de atendimento pela Internet (e-mail ou formulário
via WEB), visando possibilitar que a PMPA registre suas
dúvidas formalmente e que possa acompanhar o andamento do
status da resolução, visualizar as respostas e que possa ainda,
fazer consultas a dúvidas e respostas anteriores;
2.3.1.2. Fornecer canal de comunicação direta com os responsáveis
pela resolução de dúvidas e de problemas urgentes, em caso
de indisponibilidade de qualquer um dos produtos oferecidos
pela CONTRATADA.
2.3.2. Suporte Técnico do Software ERP Implementado
2.3.2.1. A CONTRATADA deverá fornecer serviço de operação
assistida por um período de 90 (noventa) dias para cada um dos
módulos do Software ERP, iniciando-se imediatamente após a
implantação de cada módulo. Este período poderá ser ampliado,
conforme a necessidade, para garantir a estabilidade plena do
módulo implantado.
2.3.2.2. A CONTRATADA deverá fornecer também os serviços de
Suporte Técnico dos serviços executados durante toda a
vigência do contrato.
2.3.2.3. O Suporte Técnico abrange todos os artefatos gerados ao
longo da parametrização, customização e implantação do ERP,
além dos serviços a seguir:
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2.3.2.3.1.
Para atendimento aos serviços de Suporte Técnico a
CONTRATADA deverá oferecer atendimento aos serviços
através de Centro de Suporte Técnico à CONTRATANTE;
2.3.2.3.2.
O Centro de Suporte Técnico indicado pela
CONTRATADA deve estar disponível para abertura de
chamados técnicos de software durante 07 (sete) dias por
semana, 12 horas por dia, das 7h às 19h;
2.3.2.3.3.
O Centro de Suporte Técnico deverá permitir
disponibilidade imediata (ex. portal de atendimento,
telefone), sem ônus adicional para a CONTRATANTE;
2.3.2.3.4.
Não deverá haver qualquer limitação para o número
de solicitações de suporte;
2.3.2.3.5.
Não deverá haver qualquer limitação para o número
de técnicos da PMPA autorizados a abrir chamados
técnicos de software;
2.3.2.3.6.
A CONTRATADA deverá disponibilizar à PMPA uma
estrutura virtual de sistemas de informações para o
gerenciamento do relacionamento relativo aos serviços de
manutenção e Suporte Técnico, no estilo CRM (Customer
Relationship Management);
2.3.2.3.7.
Essa estrutura CRM que a CONTRATADA deverá
disponibilizar à PMPA para facilitar o gerenciamento do
processo de atendimento em Suporte Técnico deverá
suportar transações de abertura, registro, decisões e
encaminhamentos dos atendimentos, com monitoramento,
análise e avaliação do atendimento pela PMPA, devendo
conter, em sua base de dados, acessível à PMPA via web
(website de acompanhamento de chamados), com o
Sistema disponível em regime 24X7 (24 horas por dia, 07
dias por semana em qualquer período do ano).
3. DO MODELO DE ORÇAMENTO
3.1. O orçamento apresentado deverá conter o preço por item e o preço total
conforme tabela abaixo apresentada.
3.2. Os preços apresentados pelas empresas ofertantes em sua Proposta de
orçamento deverão estar expressos em Reais (R$).
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ITEM
OBJET
O
1.1.1
DESCRIÇÃO
Fornecimento
e
Instalação
de
Software ERP, de
Equipamentos e
de
Softwares
Complementares
1.1.2
Serviços
de
Implantação
do
Software
ERP
com Treinamento
1.1.3
Serviços
de
Manutenção
Evolutiva
e
Corretiva
e
Suporte Técnico
do Software ERP
TOTAL DA PROPOSTA
QTDE
42
meses
PREÇO
UNITÁRIO
PREÇO
TOTAL
OBS.:
Por mês
4. INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA DETALHAMENTO E
DIMENSIONAMENTO DO ORÇAMENTO
4.1. O prazo total previsto para o projeto é de 48 meses, a contar da emissão
da ordem de início;
4.2. A implantação dos módulos dar-se-á por fases, conforme abaixo:
4.2.1. FASE I - Todos os itens do Módulo de Planejamento, Módulo de
Contabilidade Pública e Módulo de Execução Orçamentária e Extra
Orçamentária, deverão estar implantados, integrados, e em plena
operação em até 06 meses após a assinatura do contrato;
4.2.2. FASE II - Todos os itens do Módulo de Compras e Licitações,
Módulo de Administração Financeira e Fluxo de Caixa, Módulo de
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Gestão de Contratos, deverão estar implantados, integrados, e em
plena operação em até 15 meses após a assinatura do contrato;
4.2.3. FASE III - Todos os itens do Módulo de Controle de Bens
Patrimoniais (Móveis e Imóveis), Módulo de Controle de Materiais e
Almoxarifados, Módulo de Controle de Dívida Pública e Módulo de
Controle de Convênios, deverão estar implantados, integrados, e em
plena operação em até 24 meses após a assinatura do contrato;
4.2.4. FASE IV – Todos os itens do Módulo Gerencial (Custos e BI),
deverão estar implantados, integrados e em plena operação em até
27 meses após a assinatura do contrato.
4.3. A Manutenção e o Suporte Técnico iniciarão após a instalação do 1º
Modulo.
4.4. A proposta de orçamento da LICITANTE deverá, obrigatoriamente, estar
em perfeita consonância com o disposto no que consta do presente
documento e deverá preferencialmente ainda conter a Razão Social,
endereço, telefone/fax, nº do CNPJ/MF;
5. Requisitos Técnicos e Padrões
5.1. Os Requisitos Técnicos e os Padrões são compostos pelos seguintes
elementos como delineadores de limites mínimos a serem considerados
pela LICITANTE:
O sistema deve ter sido desenvolvido com arquitetura multicamadas
e interface Web, sem emulação, preferencialmente em plataforma
padrão aberto Java EE ou PHP.
O sistema deve permitir acesso, no mínimo, através dos navegadores:
a) IE – Internet Explorer 7.0 ou superior;
b) Mozilla Firefox versão 10 ou superior;
c) Chrome versão 17.0.x ou superior.
O sistema deve ser aderente aos padrões W3C de usabilidade.
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O sistema deve ser disponibilizado em Português-BR.
O sistema deve ter implementado funcionalidade de help online.
O Software ERP deverá suportar múltiplos usuários concorrentes e
atender aos conceitos de escalabilidade. Consideram-se usuários
concorrentes àqueles que estão com suas sessões abertas no sistema ao
mesmo tempo.
O Software ERP deverá suportar múltiplos usuários simultâneos e
atender aos conceitos de escalabilidade. Consideram-se usuários simultâneos
aqueles que estão efetuando transações on-line dentro de um mesmo
intervalo de tempo, no caso, 01 (um) segundo.
O Software ERP deve estar preparado para operar com certificação
digital padrão ICP-Brasil.
Havendo funcionalidades de controle de processos (Workflow), o
sistema deve utilizar Gerenciamento de Processos (BPM) baseado,
preferencialmente, em solução aberta.
Sistema deve executar em:
a) Servidor Web: Apache versão 2.x ou superior, TomCat versão 6 ou
superior, Microsoft IIS na versão 7 ou superior;
b) Servidor de aplicação: JBoss versão 5.1 ou superior, Oracle
WebLogic Server Enterprise Edition versão 11 ou superior.
O Sistema deverá usar: SGDB relacional Oracle Database 11g release
2 Enterprise Edition (11.2.03 ou superior), Microsoft SQL Server 2008
Enterprise ou superior; IBM DB2 9 ou superior, PostgreSQL versão 9.1.x ou
superior ou MySQL Enterprise Edition versão 5.5 ou superior.
O sistema deve ter sido desenvolvido utilizando os preceitos da
Orientação a Objetos nas fases de análise, modelagem, projeto e construção e
os diagramas e modelos deverão estar aderentes ao padrão definido pela
UML (Unified Modeling Language).
O sistema deverá, preferencialmente, ter implementado os conceitos de
barramento SOA e deve poder interoperar através de plataforma aberta com
outros sistemas, legados ou não, que forem definidos pela PMPA.
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O sistema deve utilizar as seguintes tecnologias:
a) Segurança:
i. Implementar HTTPS;
ii. Permitir controle de acesso e permissões;
iii. Permitir gerenciamento de perfis de usuários para os acessos
ao sistema;
iv. Como alternativa aos itens “b” e “c”, disponibilizar
interoperação com sistema de segurança indicado pela PMPA.
b)
Auditoria:
i. Registrar logs de auditoria das operações realizadas por
usuários no sistema;
ii. Disponibilizar funções de auditoria das transações e consultas
para acesso às informações do log, no próprio sistema.
c) Geoprocessamento:
i. Acesso a Informações: Suportar visualização e consulta de
dados georreferenciados armazenados em uma base de dados
Oracle Spatial, versão 11g ou superior.
ii. Criação de Informações: Suportar a criação e edição de dados
georreferenciados armazenados em uma base de dados Oracle
Spatial, versão 11g ou superior.
iii. Interoperabilidade: Suportar a interoperabilidade entre o
Sistema SIAT e dados georreferenciados armazenados em uma
base de dados Oracle Spatial, versão 11g ou superior.
5.2. Infraestrutura
A CONTRATADA deverá dimensionar e fornecer os servidores, solução de
armazenamento de dados, softwares, sistema gerenciador de banco de dados e
licenças necessárias à perfeita operação do Software ERP para os ambientes de
produção, homologação e teste, os quais serão hospedados no DataCenter da
PROCEMPA.
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Os softwares necessários deverão ser fornecidos com licenças válidas
durante a vigência do contrato e o hardware necessário deverá ter assistência
técnica e garantia pelo mesmo período;
Todos os softwares e hardwares utilizados pelo Software ERP devem ser
suportados pela CONTRATADA até o final da vigência do contrato;
A CONTRATADA deverá disponibilizar servidores dispostos em um ambiente
“cluster”, com o objetivo de garantir alto desempenho, tolerância a falhas,
balanceamento de carga, dentre outros.
Os servidores deverão seguir o padrão para rack de 19 polegadas, para
inclusão em ambiente de virtualização (VMWare) com sistema de trilhos, e demais
características de forma a atender aos requisitos de instalação no ambiente do
DataCenter da PROCEMPA.
5.3. Necessidades ou Observações Técnicas
Deve interoperar com o Sistema Integrado de Administração Tributária (SIAT),
com o sistema de Administração de Pessoal (ERGON), com o Portal de Gestão e
com o Portal Transparência e Acesso à Informação da Prefeitura Municipal de
Porto Alegre; O Software ERP deverá garantir a convivência com os cadastros já
utilizados pela PMPA atualmente, tais como o de logradouros (CDL), pessoas
(SIATPESSOA) e processos (GPA).
Os programas necessários para que os sistemas interoperem, bem como a
migração dos dados dos sistemas a serem substituídos, devem ser desenvolvidos
e executados pela CONTRATADA;
Porto Alegre, 19 de março de 2014.
Cleber Luciano Karvinski Danelon
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CGM - SMF
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