Ministério da Saúde do Brasil
Secretaria de Ciência, Tecnologia, Insumos Estratégicos (SCTIE)
Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit)
Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC)
RELATÓRIO TÉCNICO
Oficina – EVIPNet Brasil
“Ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas por Evidências”
Sobral – CE, 23 e 24 de março de 2015
O Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit) da Secretaria de Ciência, Tecnologia e
Insumos Estratégicos (SCTIE) do Ministério da Saúde (MS), representando a Secretaria Executiva da
Rede para Políticas Informadas por Evidências (EVIPNet Brasil), em parceria com a Secretaria
Municipal de Saúde de Sobral/CE, a Escola de Formação em Saúde da Família Visconde Saboia
(EFSFVS), o Núcleo de Evidência de Sobral/CE (NEv) e a Universidade Estadual Vale do Acaraú (UVA),
realizaram a oficina nos dias 23 e 24 de março de 2015, com carga horária de 16 horas. Trata-se da
segunda oficina oferecida ao NEv de Sobral e teve os seguintes objetivos: reativar o Núcleo de
Evidências (NEv), sensibilizar novos colaboradores, reapresentar a Rede para Políticas Informadas por
Evidências a lideranças técnicas e promover o desenvolvimento da capacidade em formulação e
implementação de políticas informadas por evidências e contextualização para a tomada de decisão,
por meio do uso das ferramentas SUPPORT.
Essa iniciativa faz parte de um conjunto de atividades desenvolvidas pela EVIPNet Brasil, no
sentido de formar e matriciar redes entre governo, academia, trabalhadores, gestores e usuários de
saúde e sociedade civil para fortalecer sistemas de saúde e melhorar seus resultados mediante o
acesso, avaliação, adaptação e uso contextualizado de evidências de pesquisa.
Foto oficial dos participantes e facilitador da oficina para capacitação nas ferramentas SUPPORT
1 Audiência
A oficina reuniu 19 participantes, um facilitador e uma técnica da Secretaria Executiva da
EVIPNet Brasil. Dentre os participantes estavam presentes três gestores e técnicos da Secretaria de
Saúde de Sobral e quatorze gestores, pesquisadores e membros do corpo docente e discente da
Escola de Formação em Saúde da Família Visconde de Saboia, da Universidade Estadual Vale do
Acaraú e da Universidade Federal do Ceará. Ressalta-se a participação de uma assessora jurídica da
Secretaria Municipal de Saúde e uma acadêmica do curso de direito.
2 Contexto
A organização de eventos de capacitação e oficinas faz parte da estratégia da EVIPNet Brasil
para ampliar a rede. A Oficina EVIPNet foi organizada pela Secretaria Executiva da EVIPNet Brasil por
meio da CGGC/Decit/SCTIE/MS, em parceria com a Secretaria Municipal de Saúde de Sobral, o
Núcleo de Evidência de Sobral, a Escola de Formação em Saúde da Família Visconde de Saboia e a
Universidade Estadual Vale do Acaraú.
Tendo em vista a necessidade de potencializar as ações do Núcleo de Evidências de Sobral,
ampliar o uso de evidências nos processos de tomada de decisão, e, ainda, a apresentação de novas
propostas de temas prioritários em saúde para demandas locais. A oficina foi proposta para
aumentar a percepção dos técnicos sobre a importância da adoção de métodos sistemáticos e
transparentes para incorporar o conhecimento científico como subsídio da tomada de decisão no
âmbito de programas, sistemas e serviços de saúde.
3 Objetivos e Metodologia
A oficina de capacitação teve como objetivos apresentar a EVIPNet, no mundo, Américas e
Brasil, capacitar técnicos da secretaria e corpo docentes e discentes da universidade e do NEv Sobral
nas competências e habilidades necessárias à produção de sínteses de evidências para políticas
(evidence briefs for policy ou policy briefs); além de capacitar esses profissionais na organização de
diálogos deliberativos no âmbito local. Para que tais objetivos fossem alcançados seguiram-se
algumas etapas estabelecidas na programação: a) Apresentação sobre as políticas informadas por
evidências e a experiência exitosas da EVIPNet Brasil; b) Tradução do conhecimento e EVIPNet; c)
Apresentação dos grupos com os temas prioritários em saúde; d) Elaboração de sínteses de
evidências: modelos e experiências; e) Definição do problema para política; f) Caracterização das
opções de enfrentamento do problema; g) Apresentação das bases de dados; h) Avaliação da
qualidade metodológica de revisões sistemáticas; i) Busca de Evidências; j) Considerações de
equidade; k) Diálogo Deliberativo. As tarefas foram executadas sob a supervisão do facilitador com
apoio da técnica da secretaria executiva. O grupo recebeu exemplares de duas sínteses de evidências
para políticas de saúde já publicadas: “reduzindo a mortalidade perinatal” e “estimulando o uso de
evidências científicas na tomada de decisão”. Para atender as demandas por evidências científicas do
NEv Sobral foi proposto, antecipadamente, dividir os participantes em três grupos, de acordo com os
temas prioritários. Os grupos foram compostos com os diferentes perfis dos participantes nos
seguintes temas: a) Alto índice de morbidade e mortalidade por acidentes de trânsito em Sobral; b)
Elevada incidência de suicídio em Sobral-CE; c) Elevada incidência de pessoas com sobrepeso e
obesidade em Sobral-CE. Foram dadas orientações quanto a buscas em bases de dados conforme os
temas selecionados, realizadas discussões sobre cada etapa da ferramenta, sobre impressões gerais
dos participantes a respeito das sínteses, exercícios de aplicação das ferramentas SUPPORT sobre as
sínteses e aplicabilidade das sínteses para o contexto local. Houve uma simulação de diálogo
deliberativo sobre o tema “Alto índice de morbidade e mortalidade por acidentes de trânsito em
Sobral” com participação ativa de todos os integrantes da oficina. A coordenação do NEv Sobral
executou uma dinâmica de grupo visando capturar o comprometimento de cada participante da
oficina. O produto desta oficina foi afixado na porta da sala do NEv Sobral para registro das
atividades.
Foto do registro do comprometimento do grupo NEv Sobral e as atividades
4 Resultados
Considerando-se o processo de reforço e ampliação do NEv Sobral, a oficina foi útil para
sensibilizar os técnicos para reestruturação do núcleo e para adesões de colaboradores para
participação das atividades futuras do núcleo. A oficina também possibilitou intenso intercâmbio
entre os participantes e destes com os representantes da gestão central da SMS/Sobral e com os
representantes da EVIPNet Brasil. Por fim, a oficina fomentou a necessidade do planejamento da
produção de novas sínteses de evidências para política de um diálogo deliberativo no âmbito local e
de uma replicação da Oficina EVIPNet Brasil.
Após o término das atividades, os participantes tiveram a oportunidade de avaliar a oficina
com o intuito de comunicar a experiência e auxiliar na melhoria do curso. Dentre as avaliações que
mais gostaram do curso foram: a) conhecer novas ferramentas para estudos baseados em
evidências; b) processo de condução dos facilitadores durante a oficina; c) troca de experiências; d)
olhar sobre os problemas; e) avaliação das revisões sistemáticas; f) simulação do diálogo
deliberativo; e g) processo de elaboração de síntese de evidência para política. As que menos
gostaram: a) a duração curta do curso; b) muito conteúdo; e c) intervalos curtos. As recomendações
para melhorar o curso incluíram: aumentar a carga horária mantendo o conteúdo e ter mais
atividade prática. Ao se manifestarem sobre o que farão diferente em face do que aprenderam no
curso, os participantes expressaram os seguintes tópicos: a) usar mais bases de dados para buscas
efetivas; b) usar revisões sistemáticas; c) analisar problemas; d) compreender que as pessoas têm
visões diferentes sobre um problema; e) organizar melhor as ideias; f) fortalecer e manter ativo o
NEv Sobral; g) aumentar a participação em momentos do conhecimento coletivo e neutralidade nos
momentos deliberativos; h) sistematização de um problema e de formulação de soluções; e i)
estudar mais.
5 Próximas atividades
Ao final da oficina, em conjunto, foram propostos alguns encaminhamentos: elaborar um
plano de trabalho para o NEv Sobral, definição de calendário de reuniões semanais às segundasfeiras à tarde para a produção da síntese sobre “Alto índice de morbidade e mortalidade por
acidentes de trânsito em Sobral”, organização do diálogo deliberativo sobre o mesmo problema e
organização da capacitação nas ferramentas SUPPORT para outros técnicos da SMS, pesquisadores,
acadêmicos, profissionais de saúde e possivelmente, algum membro da sociedade civil organizada.
6 Avaliação da oficina
Discordo
totalmente
-
80
13
7
-
-
-
-
93
-
7
-
-
-
-
93
7
-
-
-
-
-
86
-
14
-
-
-
-
97
7
-
-
-
-
-
100
-
-
-
-
-
-
86
7
7
-
-
-
-
97
-
7
-
-
-
-
60
33
7
-
-
-
-
Questões (12-15) em %
Muito ruim
Discordo
parcialmente
-
Ruim
Discordo
-
Aceitável
Não concordo
nem discordo
-
Nem boa nem
ruim
Concordo
-
Boa
47
Muito boa
53
Excelente
2 O material do curso foi novo para mim
3 O material apresentado no curso é aplicável em meu ambiente de
trabalho
4 O material apresentado no curso é relevante para meu
desenvolvimento profissional
5 O curso contribuiu para meu entendimento sobre formulação de
política em sistema de saúde e o papel de evidência de pesquisa nesse
processo
6 O curso desenvolveu meu entendimento sobre as diferentes
perguntas a serem respondidas para produzir melhorias nos sistemas
de saúde
7 O curso aumentou minha consciência sobre as ferramentas e recursos
disponíveis para formuladores de políticas e outros atores sociais a fim
de apoiar o uso de evidências científicas
8 O curso aumentou minhas habilidades em adquirir evidência científica
visando a melhor compreensão de um problema
9 O curso aumentou minhas habilidades em adquirir e avaliar a
evidência científica visando a melhor compreensão das opções
disponíveis para abordar um problema
10 O curso aumentou minha capacidade de adquirir evidência científica
para melhor compreender como implementar mudanças
11 O curso auxiliou-me desenvolver um entendimento das diferentes
abordagens para apoiar o uso de evidências em sistemas de saúde
municipal no Brasil
%
67
33
100
Concordo
Parcialmente
Questões (2-11) em %
n
10
5
15
Concordo
plenamente
Questão 1 - Qual é sua avaliação global do curso?
Excelente
Muito bom,
Bom
Mediano
Aceitável
Ruim
Muito ruim
Não responderam
Total
12 A duração da oficina foi
13 A comunicação pré-oficina foi
14 Os recursos visuais e/ou material distribuídos foram
15 O local da oficina foi
33
40
67
7
53
47
33
14
13
-
40
-
46
-
7
-
-
Oficina EVIPNet – NEv – Sobral 23 e 24 de março 2015
Lista de participantes
Nome
Diógenes Farias Gomes
Eliana Carlan
Eliany Nazaré Oliveira
Francisca Lopes de Souza
Francisco Ivan Rodrigues Mendes Júnior
Isabela Venuto
Ivna Hitvschky Silva Doce Fernandes Vieira Previdelli
Jacques Antônio Cavalcante Maciel
José Reginaldo Feijão Parente
Liélma Carla Chagas da Silva
Maria José Galdino Saraiva
Maria Michele Bispo Cavalcante
Maria Socorro de Araújo Dias
Maristela Inês Osawa Vasconcelos
Mirna Marques Bezerra Brayner
Nathan Mendes Souza
Suzana Mara Cordeiro Eloia
Thaís Araújo Dias
Viviane de Morais Cavalcante
Instituição
UVA
Decit/SCTIE/MS
EFSFVS
EFSFVS
SMS
EFSFVS
SMS
UFC
UVA
UFC
EFSFVS
EFSFVS
EFSFVS/UVA
EFSFVS/UVA
UFC
UFOP
UVA
UVA
SMS
e-mail
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
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