Políticas Públicas e Desenvolvimento Regional: múltiplos olhares Universidade do Estado da Bahia - UNEB Lourisvaldo Valentim da Silva Reitor Amélia Tereza Santa Rosa Maraux Vice-Reitora Maria Nadja Nunes Bittencourt Diretora da Editora Conselho Editorial Delcele Mascarenhas Queiroz José Cláudio Rocha Josemar Rodrigues de Souza Márcia Rios da Silva Maria Edesina Aguiar Mônica Moreira de Oliveira Torres Wilson Roberto de Mattos Yara Dulce Bandeira Ataíde Suplentes Kiyoko Abe Sandes Liana Gonçalves Pontes Sodré Lynn Rosalina Gama Alves Ronalda Barreto Silva Ana Maria Ferreira Menezes Maria de Fátima Hanaque Campos Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti (Organizadoras) Políticas Públicas e Desenvolvimento Regional: múltiplos olhares EDUNEB Salvador-BA 2010 © 2010 Cedido a Editora da Universidade do Estado da Bahia - EDUNEB para esta edição Proibida a reprodução total ou parcial por qualquer meio de impressão, em forma idêntica, resumida ou modificada, em Língua Portuguesa ou qualquer outro idioma. Depósito Legal na Biblioteca Nacional Impresso no Brasil 2010. Ficha Técnica Coordenação Editorial Sidney Santos Silva Assistente de Edição Fernando Luiz de Souza Junior Projeto Gráfico, Projeto Visual, Normalização, Revisão e Editoração ESB - Serviços gráficos Ficha Catalográfica - Biblioteca Central da Uneb Bibliotecária: Jacira Almeida Mendes – CRB: 5/592 Políticas públicas e desenvolvimento regional / Organizado por Ana Maria Ferreira Menezes; Maria de Fátima Hanaque Campos; Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti. - Salvador: EDUNEB, 2010. 276p. Inclui referências. ISBN: 978-85-7887-054-6. 1. Política pública - Brasil. 2. Administração pública - Brasil. 3. Brasil - Política e governo. 4. Planejanejamento regional - Brasil. I. Menezes, Ana Maria Ferreira. II. Campos, Maria de Fátima Hanaque. III. Cavalcanti, Vanessa Ribeiro Simon. CDD: 320.981 Editora da Universidade do Estado da Bahia - EDUNEB Av. Jorge Amado, s/n - Boca do Rio - Salvador - Bahia - Brasil CEP: 41.710-050, Tel.: (71) 3371-0107 / 0148 - R. 204 [email protected] www.uneb.br Políticas Públicas e Desenvolvimento Regional: múltiplos olhares Sumário Apresentação 11 Ana Maria Ferreira Menezes (Coordenadora do PGDR) Organização Social, Desequilíbrios Brasil e nos Estados Brasileiros e Desigualdades no Sylvio Bandeira de Mello e Silva e Barbara-Christine Nentwig Silva O Contexto R egional Alves e os Parques de Canudos e 17 Castro 35 Edivaldo M. Boaventura Políticas Públicas: o princípio da igualdade jurídica como suporte na adoção de ações afirmativas 57 Luiz Carlos dos Santos O Direito Ambiental ante a Ordem Constitucional Brasileira: interesse dos brasileiros e da comunidade internacional 77 Roque Pereira da Silva Desenvolvimento Local espacial do ISS e seu Financiamento: a questão Ana Maria Ferreira Menezes A Política de Cotas R aciais: qual o seu significado para as mulheres negras? Delcele Mascarenhas Queiroz O Processo de Emancipação Municipal e o Desempenho Institucional dos Municípios Baianos de Barrocas e Luis Eduardo Magalhães Antonio Angelo Martins da Fonseca e Ozana Rebouças Silva 105 127 149 Políticas Urbanas e R elações R ede – Território: avaliação da eficiência energética em redes de transporte 181 Juan Pedro Moreno Delgado Políticas Públicas e Mecanismos de Inclusão Social: programa bolsa família e condicionalidades para educação no Estado da Bahia. Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti e Bárbara Maria Santos Caldeira Conhecimento e Aprendizagem Desenvolvimento Local no Ambiente Escolar e Maria de Fátima Hanaque Campos, Alair Guedes Albino, Maria da Conceição Barboza Fagundes e Sidneia Coelho da Silva Gestão de Instituições de Ensino Superior: 197 231 construindo indicadores de sustentabilidade Francisca de Paula Santos da Silva 251 Crédito de Autores 271