Elementos Decisivos na
Construção da Posição e
Ação Política de Roberto
Requião de Mello e Silva
Daiane Carnelos Resende
Elementos Decisivos
na Construção da
Posição e Ação Política
de Roberto Requião
de Mello e Silva
Colaboradores:
Erick Russ
Luiz Demétrio Janz Laibida
Sara Epitácio
Roberta Carnelos Resende
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©2014 Daiane Carnelos Resende
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R3117 Resende, Daiane Carnelos.
Elementos Decisivos na Construção da Posição e Ação Política de Roberto
Requião de Mello e Silva/Daiane Carnelos Resende. Jundiaí, Paco Editorial:
2014.
232 p. Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-8148-413-6
1. Ação Política 2. Roberto Requião de Mello e Silva 3. Administração
Pública. I. Resende, Daiane Carnelos.
CDD: 320
Índices para catálogo sistemático:
Ciências Políticas
Estado do Paraná
320
981.62
IMPRESSO NO BRASIL
PRINTED IN BRAZIL
Foi feito Depósito Legal
Dedico esta singela obra a minha
amada filha Sofia (Biscoito Fino).
A melhor herança que posso te
deixar é o apreço pelo conhecimento, pois lamentavelmente estamos vivendo num mundo
mergulhado no vazio das coisas
materiais e da artificialidade.
A política é um esforço tenaz e enérgico para
atravessar grossas vigas de madeira. Tal esforço exige, a um tempo, paixão e senso de
proporções. É perfeitamente exato dizer, e
toda a experiência histórica o confirma, que
não se teria jamais atingido o possível se não
houvesse tentado o impossível. Contudo, o
homem capaz de semelhante esforço deve ser
um chefe, e não apenas um chefe, mas um
herói, no mais simples sentido da palavra.
E mesmo os que não sejam uma coisa nem
outra devem armar-se da força de alma que
lhes permita vencer o naufrágio de todas as
suas esperanças. Importa, entretanto, que se
armem desde o presente momento, pois de
outra forma não virão a alcançar nem mesmo
o que hoje é possível. Aquele que esteja convencido de que não se abaterá nem mesmo
que o mundo, julgado de seu ponto de vista,
se revele demasiado estúpido ou demasiado
mesquinho para merecer o que permaneça
capaz de dizer “a despeito de tudo”, aquele e
só aquele tem a vocação da política.
Max Weber – Ciência e Política: duas
vocações (1967)
Sumário
Prefácio.............................................................15
introdução.............................................................19
CAPÍTULO 1
Perspectivas Teórico-históricas para a Construção
de uma Trajetória Política.....................................25
CAPÍTULO 2
Traços decisivos para a formação da posição e
ação política de Roberto Requião de Mello e Silva....67
CAPÍTULO 3
Trajetória política de Roberto Requião de Mello
e Silva....................................................................99
CAPÍTULO 4
Políticas Públicas e Análise de um Perfil
Econômico......................................................161
Considerações Finais..........................................189
Referências..........................................................197
Apêndice.............................................................207
Anexos.................................................................212
Lista de siglas
ABI – Associação Brasileira de Imprensa
ARENA – Aliança Renovadora Nacional
ASSOMA – Associação dos Meninos e Meninas de
Rua de Curitiba
BIRD - Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento
CC – Casa Civil
CEDCA – Conselho Estadual de Defesa da Criança e
do Adolescente
CIC – Cidade Industrial de Curitiba
CODAPAR – Companhia de Desenvolvimento Agropecuário do Paraná
COHAB – Companhia de Habitação Popular
COHAPAR – Companhia de Habitação do Paraná
COMEC – Coordenação da Região Metropolitana de
Curitiba
COPEL – Companhia Paranaense de Energia
CPI – Comissão Parlamentar de Inquérito
CUT – Central Única dos Trabalhadores
DEAP – Departamento de Arquivo Público
DECOM – Departamento de Construção e Obras de
Manutenção do Estado
DER – Departamento de Estradas de Rodagem
DETRAN – Departamento de Trânsito
DOPS – Delegacia de Ordem Política e Social
FIESP – Federação das Indústrias do Estado de São
Paulo
FREI – Fundação Rural de Educação e Integração
IAM – Instituto de Administração Municipal
IAP – Instituto Ambiental do Paraná
IASP - Instituto de Ação Social do Paraná
IDH – Índice de Desenvolvimento Humano
MDB – Movimento Democrático Brasileiro
MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
OAB – Ordem dos Advogados do Brasil
OIC – Oficinas Integradas de Cultura
PAN – Partido dos Aposentados da Nação
PC do B - Partido Comunista do Brasil
PCB – Partido Comunista Brasileiro
PDT – Partido Democrático Trabalhista
PFL – Partido da Frente Liberal
PL – Partido Liberal
PMDB – Partido do Movimento Democrático Brasileiro
PMN – Partido da Mobilização Nacional
POVO – Policiamento Ostensivo Volante
PP – Partido Popular
PPB – Partido Progressista Brasileiro
PPS – Partido Popular Socialista
PROCON – Procuradoria de Defesa do Consumidor
PROSAM – Programa de Saneamento Ambiental do
Paraná
PROVOPAR – Programa de Voluntariado Paranaense
PRTB – Partido Renovador Trabalhista Brasileiro
PS – Partido Socialista
PSB – Partido Socialista Brasileiro
PSC – Partido Social Cristão
PSD – Partido Social Democrata
PSDB – Partido da Social Democracia
PSDN – Partido Social Democrata Nacional
PSL – Partido Social Liberal
PST – Partido Social Trabalhista
PT – Partido dos Trabalhadores
PTB – Partido Trabalhista Brasileiro
PT do B – Partido Trabalhista do Brasil
PTN – Partido Trabalhista Nacional
PV – Partido Verde
SANEPAR – Companhia de Saneamento do Paraná
SEAB – Secretaria de Estado da Agricultura e do
Abastecimento
SECS – Secretaria de Estado da Comunicação Social
SEDU – Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Urbano
SEED – Secretária de Estado da Educação
SEFA – Secretaria de Estado da Fazenda
SEPL – Secretária de Estado do Planejamento e Coordenação Geral
SESA – Secretária de Estado da Saúde
SETI – Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e
Ensino Superior
SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e
Promoção Social
SUDERHS – Superintendência de Desenvolvimento
e Recursos Hídricos
TECPAR – Instituto de Tecnologia do Paraná
TVE - TV Educativa
UDN – União Democrática Nacional
URBS – Urbanização de Curitiba
Prefácio
Roberto Requião de Mello e Silva é um símbolo da
política paranaense. A sua presença e atuação marcam várias décadas de intensa atuação. As origens
familiares e a genealogia de Roberto explicam muitos
dos comportamentos sociais e políticos percorridos
pelo personagem ao longo da sua trajetória. O pertencimento de classe, a tradição familiar e o ethos cultural recebido dos seus familiares informam posições e
estilos de ação política. As origens políticas da família, tanto pelo lado Requião, como pelos Mello e Silva,
remetem a velhas tradições nordestinas, uma vez que
o sobrenome Requião veio da Bahia e o Mello e Silva
procede de Sergipe. Ambos os avoengos chegaram ao
Paraná Provincial, durante a época Imperial. Tradicionais conexões familiares dentro dos poderes estatais
sempre acompanharam a família em questão.
Roberto Requião de Mello e Silva participou no
movimento estudantil nos anos Sessenta, tendo sido
fichado e fotografado pela Delegacia de Ordem Política e Social (Dops). Foi considerado um jovem estudante contrário ao Movimento de 1964, com “nítidas
tendências esquerdistas”. Formado em Direito pela
Universidade Federal do Paraná e Jornalismo pela
Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Requião
contribuiu com movimentos sociais e na luta pelo
transporte coletivo. Requião foi eleito Deputado Estadual pela primeira vez, em 1982, pelo Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB).
A próxima eleição disputada foi a concorrida eleição para Prefeito de Curitiba, em 1985, a primeira
da redemocratização pós-ditadura militar. Em plena
efervescência da reconquista da democracia e após o
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