Políticas para os Novos Serviços e a
Competitividade nas Telecomunicações
Brasília, 18 de setembro de 2007
Agenda
I.
Desagregação e compartilhamento de redes
II.
Perspectivas para implementação de novos serviços e
tecnologias
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A Agência já fixou condições iniciais para a desagregação e
todas as operadoras já disponibilizaram suas ofertas públicas
Line Sharing
Modem
Alta Freqüência
REDE IP
Baixa Freqüência
DSLAM
Filtro
Central
Full Unbundling
Despacho nº172 - Maio de 2004
• Determinou a disponibilidade dos elementos desagregados nas modalidades de Line
Sharing e Full Unbundling
• Determinou itens e valores máximos de referência para a precificação do Line Sharing
• Determinou que as empresas tornassem disponíveis online suas ofertas públicas
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No mercado corporativo, a desagregação já é uma realidade
através da grande oferta de EILD’s, regulamentada através da
Resolução 402
Entre as empresas da Abrafix, hoje são comercializados mais
de 77 mil circuitos para outras operadoras.
Resolução 402 - Abril de 2005
• Estabelece condições específicas de prestação do serviço para grupo de
telecomunicações com poder de mercado significativo
• Estabelece uma lista mínima de velocidades de transmissão a serem obrigatoriamente
ofertadas pelas Concessionárias
• Estabelece as condições de oferta de EILD especial
• Estabelece tabela com valores de referência de EILD padrão para casos de conflito
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O ideal seria que todas as empresas pudessem ter acesso às
infra-estruturas hoje disponíveis, seja por meio do
compartilhamento ou através de novas licitações
Compartilhamento
das demais infraestruturas
Participação das
empresas em
licitações e leilões
de espectros

Hoje já existe marco regulatório para o compartilhamento da rede de
cobre nas figuras de EILD, full unbundling e line sharing;

Entretanto, faz-se necessário desenvolver regulamentação para a
desagregação e compartilhamento das demais redes disponíveis.

Atualmente, o acesso às infra-estruturas e tecnologias disponíveis não
é uniforme entre os players do mercado;

É necessário garantir a participação de todas as operadoras nos leilões
e nas licitações futuras.
Dentre as infra-estruturas disponíveis, ainda resta regulamentar a desagregação e
compartilhamento de outras redes.
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Agenda
I.
Desagregação e compartilhamento de redes
II.
Perspectivas para implementação de novos serviços e
tecnologias
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A digitalização dos sinais de áudio e vídeo e o uso disseminado
do protocolo IP viabilizaram a convergência tecnológica
Digitalização
Compressão/ Empacotamento IP
Sinal analógico (áudio/ vídeo)
Transporte
Dados (áudio/ vídeo)
digitalizados
Pacote IP
n bytes(*)
1 0 1 1 0 1 0 0
8 bits
t
Amostragem e Codificação
Algoritmo de compressão
100
011
010
001
000
Redução do
número de
bits
Transmissor
4 bits
1 1 0 1
... 0 1 1 1 0 1 0 1 ...
t
Endereço IP
Seqüência de pulsos
binários (bits)
01110101
Dados
Controle
1101
00110011
+5V
0V
1 0 1 1 0 1 0 0
t
Pacote IP
A evolução tecnológica permitiu a oferta de
multiserviços sobre plataforma única
(*) grupo de 8 bits
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Meio físico
• Cobre
• Cabo coaxial
• Fibra óptica
• Espectro eletromagnético
Os investimentos permitiram a oferta de novos serviços sobre
uma rede desenhada inicialmente apenas para voz
Cobre
Serviços
Capacidade
Transmissão
• Voz
analógica
• Kbps
(KHz)
Outras Tecnologias
Investimentos
• Voz, dados e
vídeo
Digitalização
Multiplexação
Compressão
Voz
Voz
• Dezenas
de Mbps
• Centenas de Mbps a Dezenas de
Gbps
(1000 Kbps)
Dados+Video
Up
4K
• Voz, dados e vídeo
Voz+Dados+Video
Down
Hz
M Hz
ADSL
Estrutura
Operacional
• Estrutura operacional mais complexa
• Necessidade de mais equipamentos para
aproveitar a banda limitada
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• Estrutura operacional mais enxuta
(menores custos operacionais)
Nos USA, por exemplo, existe empresa que já oferece produtos
de banda larga e TV em fibra ótica e sua rede está disponível
para mais de 6 MM de residências
Produtos
em fibra
óptica
Banda Larga FIOS
FIOS TV
• 5 Mbps*/ 2Mbps**
• 15 Mbps*/ 2Mbps**
• 30 Mbps*/ 5Mbps**
• Mais de 200 canais digitais
•DVR (Digital Video Recorder)
• VoD
* Download
** Upload
Estimativa de Assinantes FiOS
(em milhares)
9.000
8.000
7.000
Assinantes
6.000
5.000
4.000
2004
Verizon inicia o
deployment da
FiOS
3.000
2.000
1.000
0
2011
Investimentos de US$ 18 bi até 2010 na rede de fibra
Fonte: Raymond James,Equity Research
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Para suportar estas evolução, as atuais redes de acesso
necessitam ampliação de sua atual capacidade de transmissão...
Produtos atuais
Possíveis produtos a curto / médio prazo
>50 Mbps
3 canais de televisão
20 Mbps
HDTV
Canal SDTV adicional
(2 canais)
10 Mbps
Funcionalidades básicas
(e.g. pastTV)
Oferta flexível de canais
6 Mbps
>20 Mbps
Serviços Interativos
10 Mbps
1 canal SDTV e VoD
Navegação / Conectividade
1 Mbps
1Mbps
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...o que demanda pesados investimentos por parte das
operadoras, principalmente na rede externa
Plataforma de vídeo
Planta Interna
Rede Externa
Casa do Cliente
TV
Billing
Rede
SDH
VoD
STB
SWD
REDE IP
Última milha
Rede
Metro
MODEM
HeadEnd
BCAST
DRM/CAS
AGREGADOR SWC
DSLAM Eth
Middleware
• Rede metálica
• FTTH
• FTTC
PC
Investimentos necessários para cada etapa
• Transmissão SDH / headend
• DSLAM
• Transporte canais regionais
• mini DSLAM (FTTC)
• Sistema de monitoração
• OLT (FTTH)
• Headend
• Transmissão
• Totem
• Metro ethernet
• Plataforma CSC e CSL
• Agregador
• Integração com sistemas
ligados
• Rede IP
• Capex de rede
metálica
• Capex de FTTH e
FTTC
 STB
 Modem
 ONT (FTTH)
• Portal, aplicativos e SAT
• Infra-estrutura
A maior parte dos investimentos
concentra-se na rede externa
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A implementação de redes de altíssima capacidade de
transmissão trazem benefícios diretos para os usuários e para
o setor, criando uma dinâmica de mercado mais saudável
• Uso de tecnologia de ponta, em linha com
as tendências de desenvolvimento
mundiais;
• Incentivo a novos investimentos, gerando
amplo desenvolvimento do setor;
• Produtos mais sofisticados e com novas
funcionalidades;
• Aumento da dinâmica competitiva do setor,
incentivando a entrada de novos players.
Entretanto, é preciso garantir as condições adequadas para o
retorno do investimento necessário à oferta convergente
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Os EUA são um caso claro de que a flexibilidade na regulamentação
serviu de incentivo para novos investimentos e serviços
Caso EUA
Out/04
• FCC define que operadoras não terão
obrigação de abrir as novas redes de
fibra
Regulação
Out/04
• Verizon anuncia investimentos de
US$ 18bi até 2010 em rede de fibras
Dez/06
• Cobertura de fibra da Verizon atinge
6MM de domicílios e deve atingir 18MM
em 2010
Atual
• Operadora oferece pacotes de BL com
velocidades de 5, 15 e 30Mbps, e
serviços de VoIP e IPTV com HDTV
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-
Inovação
+
Enquanto o caso da Alemanha evidencia que o excesso de
regulação pode atrasar o desenvolvimento do setor
Caso Alemanha
Fev/06
• DT anuncia investimentos de €500MM para rede de fibra
em 10 cidades, num plano total de €3bi
Set/06
• Regulador alemão determina obrigatoriedade de
abertura das novas redes
Set/06
• DT anuncia que deve retirar plano de investimentos para
rede de fibras em outras 40 cidades
Atual
Inovação
Regulação
+
• Mercado terá dificuldades de acompanhar ritmo de
lançamento de novos serviços de outros países
As incertezas quanto à imposição de barreiras regulatórias têm atrasado o
desenvolvimento do acesso à internet de alta velocidade no país
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-
Pontos de Reflexão
 As redes de cobre já são compartilhadas por força da
regulamentação de EILD e por determinações relativas ao
unbundling. A fim de garantir a competitividade do setor e incentivar
investimentos futuros, não deveríamos seguir este mesmo modelo
para as demais plataformas existentes?
 De que forma o marco regulatório deve criar condições para que
novos investimentos em redes de altíssima capacidade (como as
redes de fibra óptica) sejam acelerados no Brasil?
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