MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Diálogo tripartite no processo de negociação do salário mínimo Tony Giglioti Bezerra Brasília, 24 de Novembro de 2011 III Seminário “Democracia, Direito e Gestão Pública” MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Organização da Apresentação • Modelos de tomada de decisão • Condicionantes do diálogo tripartite • Processo de negociação: propostas em disputa • Conclusões MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Modelos de Tomada de Decisão • Racional-compreensivo - Simon • Incrementalismo - Lindblom • Mixed scanning - Etzioni MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Condicionantes do Diálogo Tripartite • Regulação do trabalho como fator de polarização • Argumentos trabalhistas • Argumentos patronais MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Papel do Estado • Mediador das relações trabalhistas • Pluralismo • Neocorporativismo MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Processo de Negociação • Comissão Quadripartite para propor programa de fortalecimento do salário mínimo • Abril de 2005 - Criação • Agosto de 2005 – Instalação - MTE MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Posição dos Empresários • Salário mínimo e informalidade • Desvinculação do piso previdenciário em relação ao salário mínimo • Pressão inflacionária MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Doutrina Liberal MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Posição dos Trabalhadores • Trabalho não é mercadoria • Impactos do SM em todo o mercado de trabalho • De 2002 a 2009, aumento real de mais de 50% no SM. No mesmo período, taxa de informalidade caiu de 55,3% para 48,7% (IPEA). MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Proposta dos Trabalhadores • Em 2004 -> alcançar SM constitucional até 2024 • Aumentos reais anuais de mais de 6% independente do resultado do PIB MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Negociação e Acordo • Argumentos do governo • PIB per capita versus PIB • Dez. 2006 - Protocolo de Intenções de Valorização do Salário Mínimo • Critério permanente MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Gestão -SEGES Impactos da Política • Crescendo 5% ao ano, Brasil levaria 30 anos para atingir o mínimo constitucional. • Lenta expansão da massa salarial no PIB. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Tabela: Razão salário mínimo / PIB per capita (DIEESE/CUT: 2004) MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Comparativo Internacional MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Conclusões Negociações foram bem-sucedidas; Caráter consultivo e não-deliberativo da comissão. Acordo inédito para critério duradouro de reajuste OBRIGADO!