MARIA MARGARIDA CORREA DE AGUIAR PENSÖES UM NOVO CONTRATO SOCIAL PARA RECONCILIAR AS GERA£ÖES bnomics Indice Prefäcio 15 O porque deste ensaio 19 Uma oportunidade perdida 25 Notas ao Leitor 27 la PARTE Capitulo 1 - O que nos deve orientar para a mudanfa 1. Coesäo intergeracional: um bem a defender 2. Os valores da confianfa e da estabilidade 3. O triängulo da adequacao, equidade e sustentabilidade 35 35 39 40 Capitulo 2 - A clarificapäo necessäria: Fünf äo Seguro Social vs Funpäo Redistribuifäo 1. Caracterizafäo do Sistema de Seguranca Social 2. Funcäo Redistribuifäo 3. Funfäo Seguro Social 4. Componente de Capitalizacäo 44 44 44 45 47 Capitulo 3 — Caracterizaf äo do sistema de protecfäo social na reforma 1. Sistema Previdencial da Seguranca Social 2. Sistema da Caixa Geral de Aposentaföes 3. Regimes complementares privados 4. Regime Püblico de Capitalizacäo 5. Outros sistemas de proteccäo social na reforma 6. Flash 2014: Indicadores fisicos e financeiros sobre pensöes 50 51 54 55 56 57 61 MARIA MARGARIDA CORREA DE AGUIAR 10 Capitulo 4 — A evolupäo dos sistemas de pensöes 1. Reformas dos sistemas de pensöes na OCDE 2. O Livro Branco da Comissäo Europeia 3. Breve "viagem" ä evolucäo dos sistemas de pensöes em Portugal 4. Pensöes do Sistema Previdencial da Seguran^a Social 5.A lei de bases da Seguranca Social de 2002 6. A reforma de 2007 7. Pensöes da Caixa Geral de Aposentacöes 8. Flash: Sintese cronologica das principais medidas com impacto financeiro 64 64 70 72 73 76 77 87 90 2a PARTE Capitulo 5 — Reconciliar as gerapöes: uma exigencia etica, social e econömica 1. A realidade que temos dificuldadc em assumir 2. O problema cronico da falta de fiabilidade das contas e das projeccöes 3. Ponto de Partida 95 95 101 104 Capitulo 6 — Divida Implicita: uma framework de avaliapäo da sustentabilidade financeira das pensöes 1. Enquadramento 2. Sistema Previdencial da Seguranca Social 3. Caixa Geral de Aposentacöes 4. Consolidagäo da divida implicita 5. Uma nova abordagem ä gestäo da divida implicita 6. Gestäo da "heranga social" 109 109 111 114 116 117 119 Capitulo 7 — Uma proposta de um novo sistema de pensöes 1. Visäo geral da nova conüguragäo global das pensöes e eventualidades imediatas 2.Visäo geral do novo sistema de pensöes 3. Regime de capitalizafäo Virtual: como e que funcionam as contas individuais 4.Vantagens do novo sistema de pensöes 5.A "caderneta de aforro para a reforma" 6. Suecia: um caso de estudo 7. Os efeitos macroeconomicos da proposta 122 123 125 130 133 134 136 137 PENSÖES: UM NOVO CONTRATO SOCIAL PARA RECONCILIAR AS GERAQÖES 11 Capitulo 8 — Reforma institucional da governanfa publica das pensöes 1.0 "estado da arte" 2. Uma proposta de mudan^a estrategica 3.Transparencia da informafäo sobre pensöes 140 140 141 145 Capitulo 9 — Reforma do modelo de comunicafäo das pensöes 1. Um "calcanhar de Aquiles" 2. Uma proposta logica 147 147 149 Capitulo 10 — A importäncia da poupanpa privada para a reforma 1. Necessidade de desenvolvimento dos regimes complementares privados 2. Reforfo do quadro regulatorio e de supervisäo 3.0 2° Pilar e a responsabilidade social das empresas 151 151 153 154 Capitulo 11 — Pensöes: nova gerafäo de politicas püblicas 1. O regime de "silos" 2. Sustentabilidade fiscal 3. Sustentabilidade demografica 157 157 158 159 Capitulo 12 - A mudanpa de paradigma 1. Uma nova "filosofia de vida" para a reforma 2. Phasing out para a reforma: flexibilizacäo e humaniza^äo 164 164 167 Capitulo 13 — Agir sobre novos riscos e eventualidades sociais 1. Novos riscos sociais: desemprego estrutural e precarizacäo laboral 2. Dependencia: nova eventualidade trazida pelo envelhecimento 169 169 169 Capitulo 14 — Outras preocupapöes de justipa social e financeiras 171 1. Pensöes:"condifäo de recursos" 171 2. Pensöes: alargamento de fontes de financiamento do regime contributivo 173 Posfäcio 175 Anexos 181 Referencias 193 Principais fontes de informacäo 195 Compilafäo das caixas de defini(3o de conceitos 197