XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO
Inovação Tecnológica e Propriedade Intelectual: Desafios da Engenharia de Produção na Consolidação do Brasil no
Cenário Econômico Mundial
Belo Horizonte, MG, Brasil, 04 a 07 de outubro de 2011.
GESTÃO DE RESÍDUOS: MECANISMO
DE OBTENÇÃO DE PRESERVAÇÃO
AMBIENTAL E DO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Bruna Andrade Machado (UNESP)
[email protected]
Tatiene Martins Coelho (UNESP)
[email protected]
Rosani de Castro (UNESP)
[email protected]
Rosane Aparecida Gomes Battistelle (UNESP)
[email protected]
Com a industrialização, o mundo vivenciou um intenso processo da
urbanização. Tal processo repercutiu em um aumento significativo das
populações urbanas e colaborou para o desenvolvimento de vários
problemas, dentre eles o aumento da geraçãão de resíduos e a
necessidade de destiná-los. A solução imediata adotada pelos gestores
foi a de destinar os materiais resultados de atividades humanas e
processos industriais para áreas distantes, escondendo-os da
população. Mas, as regiões foram se expandindo e hoje se encontram
bem próximas a esses locais, tendo muitas vezes os incorporado. Como
resultados imediatos, encontramos a propagação de doenças, causadas
pelo baixo controle sanitário desses locais e o freqüente acesso por
pessoas carentes (que retiram seu sustento dessas regiões), um odor
desagradável nas proximidades, o risco de se atingir rios e lençóis
freáticos, dentre outros. Ocorre que a industrialização só vem
aumentando e estimulando constantemente o consumo, refletindo em
um crescimento exponencial do material gerado e descartado.
Observando catástrofes que vêm atingindo cidades (como as
enchentes) a população passou a se sentir responsável e a exigir um
posicionamento ambientalmente correto das empresas e do governo, os
quais vem reagindo, ainda que de forma tímida. Buscando traçar o
passado e a atualidade da Gestão de Resíduos é que este artigo fora
desenvolvido. O presente artigo caracteriza a gestão de resíduos como
um mecanismo de obtenção de preservação ambiental e do
desenvolvimento sustentável, apresentando o traçado da gestão de
resíduos do passado à atualidade com a aprovação da Nova Política
Nacional de Resíduos Sólidos.
Palavras-chaves: Gestão de Resíduos, Coleta, Reciclagem
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1. Introdução
Neste século, o mundo está passando por um processo de revalorização ambiental, onde
procura-se resgatar a essência frente às relações sociedade/natureza, uma vez que o processo
de industrialização, atualmente realizado, explora violentamente os recursos naturais,
causando efeitos danosos para a natureza e o homem, trazendo um crescimento sem limites
em que o desenvolvimento os domina (MACHADO et al., 2006).
Ainda no século passado, entre os anos 60/70, notou-se que os recursos naturais eram
esgotáveis e o crescimento insustentável, surgindo a necessidade de escolher novos valores e
normas (idem). As ações adotadas no começo da Revolução Industrial, principalmente em
relação à geração e descarte do lixo gerado, começaram a ser repensadas.
Segundo Fadini e Fadini (2001) a primeira ação tomada pelos governos, logo após a
Revolução Industrial, foi a de tratar o lixo como um problema que devesse ser escondido da
sociedade, passando a depositá-lo em locais distantes. Esses locais, no entanto, foram
rapidamente alcançados e até mesmo incorporados em decorrência da explosão urbana, um
reflexo do próprio desenvolvimento industrial, sendo notório o despreparo das cidades em
acompanhá-lo. Os resultados dessas ações foram claros e imediatos, além de resultarem em
uma aproximação da sociedade e aumentarem os problemas com saneamento básico e riscos
de contaminação, os locais de disposição tornaram-se cada vez mais escassos.
Ângulo et al. (2010) explicam que a industrialização e as novas tecnologias refletem no
aumento da população regional, bem como, no consumo e na geração de resíduos, já que,
segundo Abreu e Palhares (2006), a atual economia incentiva o consumo exagerado como
forma de manterem vivas as indústrias que operam com tanta eficiência e produtividade, uma
vez que a inovação estabelece tempos menores de vida útil aos produtos, induzindo o
consumidor a substituir os antigos por outros mais modernos, independentemente do fato de
estarem ou não funcionando (XAVIER et al., 2010; ABREU e PALHARES, 2006).
Para Siqueira e Moraes (2009, p. 2118):
[...] os efeitos de uma postura exploradora e consumista sobre o ambiente podem ser
desastrosos, (...) quando os estímulos para o consumo e as necessidades não são
originados dentro de cada indivíduo, mas de fora, é normal que se desconheçam os
limites das ações, ou que haja uma não responsabilização dos agentes com relação
aos seus atos. Quanto mais for produzido, mais a pessoa que deseja manter o seu
prestígio precisa adquirir.
Em contrapartida, as mídias apresentam as catástrofes que vêem ocorrendo ao longo desses
anos, atentando-se ao fato de que muitas são resultados não apenas de questões naturais
(chuvas, terremotos), como também reflexos das ações humanas; do descarte de resíduos em
vias públicas que obstruem as áreas de escoamento; do uso de gases que afetam a camada de
ozônio e auxiliam no aquecimento global; dentre outros. Esses apelos têm responsabilizado a
sociedade, estimulando-a a apresentar um comportamento sustentável, exigindo o mesmo das
indústrias e do governo, o que, segundo Oliveira et al. (2003), vêm incentivando a busca de
menores impactos ambientais, uma vez que as mesmas se tornaram alvo de expectativas
quanto às responsabilidades para com a sociedade, como agentes que dispõem de recursos
financeiros e tecnológicos para uma atuação mais ágil, decisiva e direta na solução dos
problemas ambientais e sociais (HINZ et al., 2006).
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Além de buscar pela redução do impacto inerente aos processos, as empresas passaram a
desenvolver a logística reversa de seus produtos estimulados pela legislação (Lei Federal nº
9.9741). A logística reversa implica na criação de valor a um produto, útil ou não ao
proprietário original (LEITE, 2003 apud AITA e RUPPENTHAL, 2008). Em termos gerais,
trata-se do processo de “retorno de produtos, redução na fonte, reciclagem, substituição de
materiais, reuso de materiais, disposição de resíduos, reforma, reparação e remanufatura”
(STOCK, 1998 apud PEREIRA et al., 2008).
Essas ações visam minimizar o descarte inadequado, a diminuição do uso de materiais virgens
(muitas vezes provenientes de recursos não-renováveis) e ao desenvolvimento de novas
oportunidades de inclusão social, através da intensificação do setor de coleta e reciclagem de
material. Para que esses objetivos sejam atingidos, deve-se haver uma gestão de resíduos
adequada que envolva governo, indústrias e a sociedade.
Ometto et al. (2006 apud CARDOSO et al., 2007) também afirma que as empresas brasileiras
têm se tornado cada vez mais responsáveis por todo o ciclo de vida de seus produtos,
motivadas pela consolidação da legislação ambiental e pelo aumento da consciência ecológica
dos consumidores, bem como do mercado. Barata et al. (2007) reafirma a idéia de que as
empresas estão buscando se engajar ambientalmente de forma que em 2001 haviam apenas
120 empresas certificadas pela ISO 14001 no Brasil, contra 570 empresas certificadas já em
2007. Tal certificação implica no desenvolvimento de um Sistema de Gestão Ambiental
(SGA), que contribui para a eco-eficiência das empresas, induzindo-as a realizar a gestão de
seus resíduos, reduzindo o consumo de recursos e a poluição (idem).
O artigo busca caracterizar a gestão de resíduos como um mecanismo de obtenção de
preservação ambiental e do desenvolvimento sustentável, apresentando o traçado da gestão de
resíduos do passado à atualidade com a aprovação da Nova Política Nacional de Resíduos
Sólidos.
2. A Gestão de Resíduos como mecanismo de obtenção de preservação ambiental e do
desenvolvimento sustentável
2.1 Gestão de Resíduos
A gestão de resíduos é um conjunto de atividades que busca minimizar os impactos causados
pela geração e descarte dos resíduos através da redução de sua geração, do reuso, reciclagem,
compostagem, incineração dos resíduos ou da adequada disposição dos rejeitos.
Antes de se adentrar no mundo da Gestão dos Resíduos, deve-se realizar uma distinção entre
lixo e resíduo. Para Grimberg (2005) os resíduos sólidos são restos de alimentos, embalagens
descartadas e objetos sem utilidade para seu detentor que, quando misturados, tornam-se lixo
por não possuírem serventia a nenhuma outra pessoa ou processo. A nomenclatura mais atual
para esses resíduos que não possuem mais utilidade (por inviabilidade econômica ou
tecnológica de seu reaproveitamento) é rejeito. Carolina Souza (ABREU e PALHARES,
2006) resume em poucas palavras o significado de lixo “é tudo aquilo que não serve para mais
nada e para mais ninguém”.
São diversas as classificações adotadas para os resíduos, dentre as mais conhecidas e
aplicadas encontram-se as apresentadas no quadro 1.
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Resíduos
Característica
Estado Físico
Origem
Classificação
Poluentes atmosféricos (Gasoso), Efluentes Líquidos (Líquido) e Resíduos
Sólidos (Sólido) (CONAMA, 2002).
Domiciliares, de limpeza urbana, de estabelecimentos comerciais e
prestadores de serviços, dos serviços públicos de saneamento básico,
industriais, de serviços de saúde, da construção civil, agrossilvopastoris,
de serviços de transportes, de mineração (PNRS, 2010).
Periculosidade
Perigosos, não perigosos. (PNRS, 2010) ou Classe I (Perigosos), Classe II
A (Não perigosos e não inertes) e Classe II B (Inertes) (ABNT, 2004).
Estrutura Física
Seco ou Molhado (GELMI, 2009), Seco/Reciclável ou Úmido / Orgânico
(IBAM, 2010).
Composição Química
Orgânico ou Inorgânico (GELMI, 2009).
Quadro 1 – Classificação de resíduos
Fonte: Adaptado de CONAMA, 2002; PNRS, 2010; ABNT, 2004; GELMI (2009); IBAM (2010).
Segundo Massukado (2004), provavelmente, a classificação mais empregada é quanto sua
origem, pois indica a quem cabe a responsabilidade pelo seu gerenciamento, tal como
apresentada na quadro 2.
Gerenciamento de Resíduos
Origem
Responsável
Domiciliares
Prefeitura
Públicos (de limpeza urbana e de saneamento básico)
Prefeitura
Comerciais
Prefeitura *
Industriais
Gerador
Serviços de saúde
Gerador
Construção civil
Gerador
Agrossilvopastoris
Gerador
Serviços de transporte
Gerador
Mineração
Gerador
* de acordo com a legislação municipal a prefeitura é co-responsável, atendendo, no máximo, 50 kg diários.
Quadro 2 – Responsabilidade do gerenciamento de resíduos de acordo com sua origem
Fonte: Adaptado de Fadini e Fadini (2001).
Os resíduos sólidos coletados nos municípios do Brasil contam, em sua composição, com
grande quantidade de matéria orgânica, superior a 50% em peso (ROCHA et al., 2008). A
matéria orgânica quando não tratada ou disposta corretamente se torna a principal fonte de
poluição dos resíduos sólidos, gerando efluentes líquidos (chorume) e gasosos (biogás) que
poluem recursos hídricos e a atmosfera (idem).
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Além de ser realizada pelo setor público, a gestão dos resíduos – a qual, segundo Firjan
(2006), constitui-se das etapas: Geração (fontes), Caracterização, Manuseio,
Acondicionamento, Armazenamento, Coleta, Transporte, Reuso/reciclagem, Tratamento,
Destinação final – vem sendo adotada por algumas empresas através do conceito de logística
reversa, gerenciando tanto os recursos consumidos em suas atividades como o retorno de seus
produtos ao atingirem sua vida útil. Algumas das etapas da gestão de resíduos, a fim de
caracterizar a importância de se realizar tal logística, principalmente na área de embalagens de
bebidas são apresentadas a seguir.
2.2.2 Acondicionamento e Armazenamento
É a etapa subseqüente à geração e descarte do resíduo (que até então era um produto ou
embalagem). São diversas as formas de se acondicionar os resíduos (caixas, tambores, sacos
plásticos). Segundo IBAM (2001), acondicionar os resíduos é prepará-los para a coleta de
forma sanitariamente adequada (limpos) e em recipientes adequados à quantidade e ao tipo.
Em alguns locais, onde a coleta não é diária ou o volume é baixo para ser descartado, torna-se
necessário o armazenamento do material, o qual, conforme Massukado (2004), ocorre em
recipientes maiores e comumente com tampa, evitando a proliferação de moscas e diminuindo
o odor.
Dentro da gestão de resíduos, são responsabilidades do cidadão acondicionar e armazenar
seus resíduos.
2.3 Acondicionamento e armazenamento
De acordo com Moreira (1996) a responsabilidade pela prestação dos serviços de saneamento
básico e limpeza pública sempre se situou na esfera municipal - mesmo antes da Constituição
Federal de 1988, que reafirmou tal competência.
Caldeira (2009) cita que, de acordo com o Plano Nacional de Saneamento Básico (PNSB) –
2000, a maioria dos municípios mineiros recebe serviços de limpeza urbana e de coleta de
RSU da prefeitura, os quais são frequentemente cobrados junto ao IPTU. O autor revela ainda
que a cobertura do serviço apresenta uma correlação direta com a emancipação política do
município, sendo que municípios recém-emancipados (até 4 anos) possuem, em média, cerca
de 66% de cobertura de coleta de RSU, enquanto municípios com mais de 65 anos de
emancipação, está coberto em aproximadamente 86% de sua população.
Na esfera nacional encontramos uma realidade bastante semelhante, onde os índices de coleta
de RSU já ultrapassam os 80% (ABRELPE, 2010). Nota-se, ainda, que os locais mais
desenvolvidos são aqueles que possuem maiores índices de coleta, estando a região nordeste
bem abaixo da média nacional (Tabela 1).
Região
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Norte
85,33
85,33
88,12
88,67
66,71
69,07
71,28
73,56
78,70
80,12
Nordeste
63,87
63,87
65,69
66,96
66,73
67,86
68,68
69,5
73,45
75,37
Centro-Oeste
82,86
82,86
84,06
84,00
83,94
84,37
85,16
85,96
90,36
89,15
Sudeste
90,09
90,09
91,06
91,29
91,43
91,52
91,78
92,04
96,23
95,33
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Sul
80,84
80,84
81,33
81,99
82,24
82,51
83,01
83,51
90,49
90,74
BRASIL
80,87
80,87
82,15
82,71
81,48
82,06
82,68
83,30
87,94
88,15
Tabela 1 – Índice Evolutivo da Coleta de RSU no Brasil
Fonte: ABRELPE, (2010)
Além da coleta tradicional de RSU, em alguns municípios (cerca de 56%, segundo a
ABRELPE, 2010), a coleta seletiva é realizada, apesar de não ser a única solução para a
problemática dos resíduos sólidos, tem um papel fundamental, promovendo o hábito da
separação do lixo na fonte geradora para o seu aproveitamento, a educação ambiental voltada
para a redução do consumo supérfluo e do desperdício, a prevenção e controle das doenças
decorrentes da gestão inadequada do lixo, a geração de emprego e renda (inclusão social), a
melhoria da qualidade da matéria orgânica para a compostagem, a economia de recursos
naturais e a valorização de bens econômicos (materiais recicláveis) (JACOBI e BESEN,
2006).
Figura 1 – Porcentagem de municípios, por região, com coleta seletiva em 2009
Fonte: ABRELPE, (2010)
Na maioria das cidades onde existe o sistema, os roteiros da coleta seletiva são realizados
semanalmente, utilizando-se caminhões do tipo carroceria aberta (IBAM, 2001). Essas
iniciativas, no entanto, nem sempre suprem as necessidades dos municípios, não atingindo
toda sua extensão, nem captando grande parte do volume gerado. Para aumentar o volume de
material coletado e separado, e assim viabilizar a gestão dos resíduos sólidos, o incentivo às
associações e cooperativas de coletores de rua é de fundamental importância, sendo os
coletores de rua os responsáveis pela maior parcela de material recuperado e transformado em
matéria-prima para as indústrias recicladoras em todo o país (LOBATO e LIMA, 2010).
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2.2.3 Coleta e Transporte
De acordo com Jacobi e Besen (2006), após a Conferência das Nações Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, a Rio 92, e a consolidação dos compromissos assumidos na
Agenda 21, novas prioridades foram incorporadas à gestão de resíduos sólidos no Brasil. Os
três Rs (Reduzir, Reusar e Reciclar) fora introduzido e, hoje em dia, novos conceitos foram
incorporados a este, Silva (2009) apresenta um quarto R (Recuperar). Tal princípio busca
estimular a redução do consumo de recursos, o reaproveitamento dos produtos, a
transformação em insumos e sua recuperação energética.
Como se pode notar, a aplicação desses conceitos na ordem que se apresentam parece de
difícil realização, uma vez que a economia atual prega exatamente o oposto à redução do
consumo (FURNIVAL, 2006). Assim, alguns autores como Nunesmaia (2002) apontam o fato
de estarmos atacando primeiramente os efeitos (Reciclar e Reusar) para depois cuidarmos das
causas (Reduzir). Isso pois, são necessárias mudanças de comportamento às quais só
conseguirão ser conquistadas através de uma política de comunicação e educação ambiental
eficiente.
Atualmente as destinações mais usuais dos resíduos sólidos são:
a) Reciclagem: Reciclar resíduos é transformá-los em produtos com valor agregado.
(PACHECO et al., 2003), é economizar energia, poupar recursos naturais e trazer de volta ao
ciclo produtivo o que é jogado fora. (LIMA et al., 2009)
b) Reuso: O produto pode ser utilizado mais de uma vez, independente da função ser a
mesma que este exercia ou não. As embalagens retornáveis encaixam-se nesta definição, uma
vez que após serem devolvidas, estas passam por processo de higienização retornando ao seu
ciclo.
c) Remanufatura: Através de um processo industrial que consiste: na desmontagem do
produto usado, na limpeza de suas peças, na reparação ou substituição de peças danificadas,
testes de qualidade do produto, updating (no caso de produtos eletro-eletrônico) e
remontagem um produto é restaurado devendo apresentar perfeitas condições de
funcionamento, iguais a de um produto novo.
d) Incineração: De acordo com a Associação Brasileira de Empresas de Tratamento,
Recuperação e Disposição de Resíduos Especiais - ABETRE, a incineração é um processo de
decomposição térmica, onde há redução de peso, do volume e das características de
periculosidade dos resíduos, com a consequente eliminação da matéria orgânica e
características de patogenicidade (capacidade de transmissão de doenças) por meio da
combustão controlada. A redução de volume é geralmente superior a 90% e em peso,
superior a 75%.
e) Compostagem: Uma das mais difundidas formas de tratamento de resíduos sólidos
orgânicos é a compostagem. A compostagem é um processo natural de decomposição
biológica de materiais orgânicos, de origem animal ou vegetal, pela ação de microrganismos.
Para que o processo ocorra não é necessária a adição de qualquer componente físico ou
químico à massa do lixo. A compostagem pode ser aeróbia ou anaeróbia, em função da
presença ou não de oxigênio no processo. O processo de compostagem aeróbio, que é o mais
utilizado no tratamento de resíduos orgânicos, tem como produto final o composto orgânico,
um material rico em húmus e nutrientes minerais e que pode ser utilizado na agricultura
como recondicionador de solo, com algum potencial fertilizante (ROCHA et al., 2008).
2.2.4 Destinação
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Segundo a Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos Especiais
(ABRELPE, 2010), uma comparação realizada entre 2008 e 2009 levou à constatação positiva
de que houve um crescimento na adequação da disposição final dos RSU coletados no Brasil,
o que indica uma evolução dessa atividade. A comparação torna-se ainda mais relevante
quando utiliza-se os dados do IBGE (2002, apud POLAZ e TEIXEIRA, 2009), onde, do total
de municípios, 63,6% despejam seus resíduos em lixões, 18,4% em aterros controlados e
apenas 13,8% utilizam aterros sanitários. No entanto, 43,2% dos resíduos coletados no país
ainda são destinados de maneira inadequada, pois aterros controlados pouco se diferenciam de
lixões.
Os resíduos sólidos podem ser dispostos nos seguintes locais:
Lixão: a maior ameaça às populações de baixa renda, situando-se nas periferias. Neste espaço,
o lixo é depositado deliberadamente a céu aberto e não recebe nenhuma forma de tratamento.
Segundo Abreu e Palhares (2006), muitas pessoas encontram no lixão, o seu sustento
coletando restos de materiais para venderem e até mesmo restos de comida para se
alimentarem.
Aterro Controlado: uma área especialmente preparada para receber o lixo. Possui o solo
impermeabilizado evitando a contaminação pelo chorume que é, junto ao gás metano, escoado
para um sistema de canalização, tratado e transformado em energia. Os materiais depositados
em aterros controlados são triados, retirando-se o material reciclado. As camadas de lixo são
sobrepostas por terra para evitar a presença de vetores.
Aterro Sanitário: funciona como intermediário entre o aterro sanitário e o lixão (LIMA et al.,
2009). O lixão é depositado e sobreposto por camadas de terra a fim de diminuir o odor e a
presença de animais.
Segundo ABRELPE (2010), no ano de 2009: 56,8% dos resíduos sólidos no Brasil foram
dispostos em Aterros Sanitários, 23,9% destinados à Aterros Controlados e os demais 19,3%
foram encaminhados para Lixões sem nenhuma forma de tratamento.
2.3 Logística Reversa de Pós-Consumo
Diante da problemática dos resíduos dispostos no meio ambiente, a logística reversa surge no
ambiente empresarial como uma ferramenta auxiliar no contexto ambiental.
A importância da logística reversa está atrelada às razões econômicas, governamentais,
sociais e de responsabilidade corporativa (COSTA e VALLE, 2006). Sendo assim, todos os
envolvidos direta ou indiretamente na cadeia produtiva de embalagens devem se conscientizar
quanto à importância da preservação do meio ambiente e dos ganhos que todos os envolvidos
podem obter, sejam eles, econômicos, sociais ou de imagem corporativa.
Para Ferreira et al.. (2008), a logística reversa está ligada ao ciclo de vida do produto, pois, do
ponto de vista logístico, o produto passa por várias etapas de “vida” que conseqüentemente
não terminam quando é entregue ao cliente, até porque esse produto pode se danificar ou
apenas não funcionar mais. Como conseqüência, eles devem ser retornados ao seu ponto de
origem, fechando assim o fluxo reverso.
Ainda de acordo com o mesmo autor, o processo de logística reversa é dividido em duas
áreas, totalmente independentes, diferenciadas pelas etapas e pelo ciclo de vida dos produtos;
essas áreas são denominadas de logística reversa de pós-venda e pós-consumo.
A logística reversa de pós-consumo trata dos bens no final de sua vida útil, dos bens usados
com possibilidade de reutilização (embalagens) e dos resíduos industriais. Para Santos et al.
(2006), a aplicação da logística reversa de pós-consumo pode trazer resultados positivos
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relacionados à imagem corporativa de uma organização, pois é uma demonstração efetiva de
que a organização está buscando atuar com responsabilidade ambiental e, conseqüentemente,
com responsabilidade social, trazendo também a possibilidade de sustentabilidade no
fornecimento de insumos.
O fluxo logístico reverso deve ser sustentável, pois esse processo trata de questões muito mais
amplas que simples devoluções. Os materiais envolvidos nesse processo podem ser
devolvidos ao fornecedor, revendidos, recondicionados, reciclados ou, simplesmente,
descartados e substituídos.
2.4 O gerenciamento das embalagens pós-consumo
Dentre as diversas sugestões de melhoria na gestão dos resíduos, encontra-se a de Cardoso
(2007), que propõe que sejam tomadas medidas que contemplem, prioritariamente, produtos
com alta tecnologia agregada e curtos ciclos de vida, Em outras palavras, este recomenda, o
incentivo de políticas ambientais que considerem o gerenciamento ambiental de produtos pósconsumo que apresentam, um alto grau de descartabilidade, característica básica das
embalagens.
As embalagens protegem os produtos, permitindo sua conservação, transporte e
comercialização (CEMPRE, 2002), sendo elemento fundamental, uma vez que isola o produto
de fatores que implicariam na perda de sua qualidade, de microorganismos e da umidade
(JULIOTI e CASTRO, 2010).
Por ser de fundamental importância para produtos alimentares, sua eliminação ou redução
tornam-se impraticáveis (CEMPRE, 2002). Desta forma, a reciclagem destes itens que são, na
maioria das vezes, constituídos de: metal, plástico, papel, vidro ou de uma mistura de
materiais (embalagens cartonadas), e portanto recicláveis (PAULA e FERREIRA, 2007),
torna-se imprescindível, ainda mais em uma realidade em que o consumo anual ultrapassa 3,6
milhões de toneladas, conforme dados apresentados na tabela 2.
PRODUTOS
CONSUMO DE EMBALAGENS (TONELADAS)
Flexíveis
Metais
Papel
Plásticos
Vidro
TOTAL
ALIMENTÍCIO
Carnes e Vegetais
33.809
190.919
34.252
157.521
90.825
506.327
Cereais e Farinhas
59.203
22.772
102.598
104.001
-
288.573
Confeitaria e doces
28.211
61.079
94.853
76.238
17.674
278.055
268.653
182.820
60.175
196.683
69.420
777.752
8.292
243.964
13.246
19.274
573.173
857.939
104.551
143.552
18.047
531.286
153.675
951.112
144
9.698
38.376
13.272
-
61.490
25.586
16.144
75.921
141.039
92.504
351.193
Laticínios e Gorduras
BEBIDAS
Bebidas Alcoólicas
Bebidas Não Alcoólicas
NÃO ALIMENTÍCIO
Elétrico e Automotivo
Higiene e Beleza
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Lazer e Pessoal
Limpeza Caseira
Química e agricultura
TOTAL
15.255
-
136.294
3.597
-
155.146
7.422
25.690
80.411
187.242
-
300.765
18.558
222.652
213.327
237.381
956
692.875
569.673
1.119.290
867.502
1.667.535
998.227
5.222.226
Tabela 1 - Consumo de Embalagens no Brasil 2009
Fonte: Brazil Pack, (2009)
Das 3,6 milhões de toneladas de embalagens utilizadas no setor alimentício, cerca de 50% é
consumida pelo setor de bebidas. Um valor bastante significativo ainda mais ao se verificar a
facilidade com que essas embalagens poderiam ser manuseadas após seu consumo, uma vez
que a diversidade de material (PET; metais: alumínio e aço, vidro e cartonada – “longa vida”)
é muito pequena e o grau de reciclabilidade dessas embalagens encontra-se em um patamar
elevado no que se diz respeito às garrafas PET e às latas de alumínio, conforme demonstrado
na tabela 3.
Embalagem
Lata de alumínio
Aço
PET
Vidro
Longa Vida
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
85,0%
43,0%
33,0%
42,0%
15,0%
86,5%
45,0%
35,0%
44,0%
15,0%
89,0%
47,0%
40,0%
45,0%
19,0%
95,7%
49,0%
48,0%
45,0%
22,1%
96,2%
29,0%
47,0%
46,0%
23,0%
94,4%
28,2%
51,3%
46,0%
24,2%
96,5%
49,0%
53,5%
47,0%
25,5%
Tabela 2 - Índice de Reciclagem das Embalagens de Bebida
Fonte: ABRALATA, 2009
Algumas das dificuldades em se realizar políticas voltadas a esse segmento são:
descentralização dos locais de consumo e, portanto, da coleta; inexistência de um canal de
logística reversa adequado; alto volume de ocupação e uma baixa densidade do produto; baixo
valor agregado ao resíduo.
Encontra-se então um setor que deve ser explorado, seguindo modelos internacionais como os
aplicados nos EUA e Alemanha ou através de novos modelos que incentivem o retorno dos
materiais, fechando seu ciclo através da sinergia entre governo, empresas e sociedade.
4. Considerações Finais
A perspectiva de exaustão dos recursos naturais com conseqüências desastrosas para a espécie
humana levou as organizações a adotarem a gestão de resíduos como forma de manter sua
competitividade e uma boa imagem institucional perante seus consumidores.
Em oposição ao que muitos céticos acreditam, a gestão de resíduos não traz apenas ganhos
ambientais, como também econômicos e sociais para as empresas, uma vez que esta reduz
seus custos com a aquisição de matéria-prima, podendo ainda receber pelo material gerado,
como também cria um ambiente mais agradável, onde os funcionários se sentem cada dia
mais importante por contribuírem de forma direta com o desenvolvimento de seu país.
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Cada resíduo tem seu ciclo de vida diferenciado e por isso necessita de técnicas distintas para
o seu reaproveitamento. Dentre as inúmeras vantagens e motivações para implantação do
processo de reciclagem, algumas são mais consideradas, como: redução da quantidade de
resíduos, preservação do meio ambiente, melhoria da qualidade ambiental, geração de
empregos, valorização de materiais, redução dos custos operacionais, obtenção de receita.
A descartabilidade dos produtos demonstra o potencial da logística reversa, que nos canais de
pós-consumo apresentam grandes oportunidades de reaproveitamento e limpeza do canal,
além a administração das devoluções.
Segundo a Associação Brasileira de Embalagem – ABRE (2010) o Brasil, mesmo comparado
a países desenvolvidos, apresenta elevados índices de reciclagem: a reciclagem do vidro, em
2006 correspondeu a 46% de suas embalagens; em 2003, 45% do total do vidro que circulou
no mercado nacional foi reciclado. Em 2004, 33% do papel que circulou no país retornou à
produção através da reciclagem.
Ainda de acordo com a ABRE (2010), a embalagem longa vida tem uma taxa de reciclagem
mundial pós-consumo de 16%, sendo que o Brasil em 2003 teve um índice de 20%. O Brasil
também recicla cerca de 70% de todo o aço produzido anualmente e em 2003, 47% das latas
de aço consumidas no Brasil passou pelo processo. Em 2005, o país reciclou
aproximadamente 9,4 bilhões de latas de alumínio (127,60 mil toneladas), correspondendo a
96% da produção nacional. Quanto aos plásticos rígidos e filmes, no Brasil são reciclados
16,5%, sendo aproximadamente 200 mil toneladas/ano, sendo o 4º país na reciclagem
mecânica de plásticos.
Com o crescimento do consumo no país, aumenta-se a produção e a necessidade de integração
entre empresa – consumidor – meio ambiente. Tais exigências podem vir em forma de
legislações ambientais mais severas, maiores exigências do consumidor pelo produto, visão
futurista dos empresários, entre outros e a implantação da logística reversa na pós-venda pode
atender objetivos puramente comerciais, como competitividade dos serviços, fidelizaçao de
clientes, bem como os relacionados às legislações ambientais e a própria preocupação com a
imagem corporativa.
Neste contexto, fica evidente a relação existente entre a gestão de resíduos como mecanismo
de obtenção de preservação ambiental e do desenvolvimento sustentável.
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