MERCOCIUDADES / UNIDADE TEMÁTICA DE TURISMO / ATA Nº
03/2011
REUNIÃO DA UNIDADE
MERCOCIDADES
TEMÁTICA
DE
TURISMO
DA
REDE
Celebrou-se na cidade de Canela, RS, Brasil, no dia 17 de novembro de
2011 a Terceira Reunião da Unidade Temática de Turismo, em 2011, com a
presença das delegações das cidades de Maldonado/Punta Del Este,
Carmelo/Colônia, Rocha, Rivera, Lavalleja e Montevideo (Uruguay), Porto
Alegre, Bento Gonçalves, Canela, São Paulo, Belém do Pará, Brasília
(Brasil).
Próxima Reunião
A Unidade Temática de Turismo definiu que a próxima reunião será
realizada em Montevideo, dia 30 de novembro de 2011.
AGENDA:
PROJETOS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL
PLANO DE TRABALHO 2012
ENCAMINHAMENTOS.
Memória da Reunião:

ENCONTRO DOS GOVERNOS LOCAIS COM ÓRGÃOS
GOVERNAMENTAIS NACIONAIS.
Face a necessidade de ampliação das relações e da interlocução entre os
governos locais com as esferas governamentais nacionais visando o debate
das demandas do setor de turismo, como uma maior conectividade aérea
entre nossas cidades e países; linhas de financiamento para investimentos
www.mercociudades.org
em infraestrutura receptiva; integração de sistemas de informação e
implantação de roteiros turísticos integrados, para que se concretize o
processo de integração regional, a Unidade Temática de Turismo agendou
um encontro com representantes dos governos nacionais, nesta terceira
reunião de trabalho da UTT.
Com a presença da representante do Senhor Ministro do Turismo do Brasil,
a Senhora Bel Mesquita, Secretária Nacional de Políticas de Turismo, os
debates abordaram as principais demandas do setor de turismo para os
governos locais e o setor empresarial. Desde o trabalho de municipalização
e regionalização do turismo entre os municípios da Unidade Temática, até
as parcerias e termos de cooperação técnica para a integração de projetos e
a elaboração de novos circuitos e roteiros, além, da integração de nossas
fronteiras, foram temas abordados neste encontro entre as duas instâncias
de governo presentes, além das questões referentes à infraestrutura básica,
a conectividade entre nossas cidades e países.
Para a Secretária Nacional de Políticas de Turismo, Bel Mesquita, o Turismo
de Fronteiras é o principal foco do Ministério do Turismo do Brasil e deve ser
amplamente discutido, para que possamos atravessar nossas fronteiras, na
prática. Para isso é necessário um trabalho conjunto com os governos
locais, onde são executados os projetos de turismo e com os governos
nacionais, envolvendo os ministérios que tem interface com o do Turismo,
como o de Relações Exteriores, o de Transportes, o da Cultura, o de
Esportes, dentre outros. É preciso lidar com os gargalos que impactam os
serviços de turismo. Pelo Ministério do Turismo esses gargalos serão
discutidos com o Conselho Nacional de Turismo, órgão colegiado com a
atribuição de assessoramento na formulação e na aplicação da Política
Nacional de Turismo, como o Plano Nacional de Turismo, um instrumento de
planejamento e de gestão que coloca o turismo como indutor do
desenvolvimento e da geração de emprego e renda no País.
Também ressaltou que não se pode pensar o turismo sem os países da
América Latina e que este contato com os governos locais da rede
Mercocidades representam também oportunidades de se reescrever o que
consideramos importante para o desenvolvimento do turismo. Não podemos
pensar no crescimento do setor sem compreender a importância do Turismo
de Fronteira uma vez que a América do Sul responde por 46% dos turistas
estrangeiros que entram no Brasil, vindos especialmente do Uruguai e
Argentina.
Ainda, dentro das suas considerações, ressaltou que será anunciado em
breve o Plano de Aceleração do Turismo, no Brasil. O objetivo deste plano é
resolver os entraves do segmento de Turismo e acelerar projetos dessa
área.
II
Por fim, colocou o Ministério de Turismo do Brasil, à disposição da Unidade
Temática de Turismo, para que se articule com técnicos do Ministério, os
projetos regionais de produtos turísticos, com um novo mapa do turismo
sem fronteiras entre nossos países, que está sendo desenhado pelos
municípios que integram a UTT, identificado como Rota Tchê/Ruta Ché e o
das Capitais Gaúchas, envolvendo municípios do Brasil, do Uruguay e da
Argentina, inicialmente.

PARCERIAS ENTRE GOVERNOS LOCAIS, SETOR EMPRESARIAL
E UNIVERSIDADES:
Com o objetivo de aproximar os gestores públicos da rede Mercocidades
com o setor empresarial, os empreendedores e a academia, para a tomada
de decisões gerenciais, sobre a captação e a implementação de novos
projetos e empreendimentos, a Unidade Temática teve um encontro com
empresários do Brasil e do Uruguay e com representantes da Academia
desses dois países.
Os debates fomentaram a análise das diferenças e das similaridades dos
serviços do turismo entre nossas cidades e foram realizados com o objetivo
de encontrar-se a identificação de um produto turístico com características
comuns entre nossas regiões. O Turismo Rural foi identificado como um dos
produtos que permite a elaboração de um projeto para integração regional
do turismo entre nossos países, haja vista que a identidade cultural do
pampa, entre nossos países, é uma experiência única no mundo e torna, a
separação de nossas fronteiras, uma linha imaginária.
Dentro das diretrizes definidas pela Unidade Temática de Turismo de termos
o turismo como fator de inclusão social, de desenvolvimento e
sustentabilidade social, tema levado pela UTT, inclusive para a 6ª
Capacitação IN, foi relatado a proposta da elaboração da Rota Tche/Ruta
Che e o das Capitais Gaúchas, como projeto de integração regional entre
nossos países e os governos locais, como resultado do Termo de
Cooperação Técnica entre a cidade de Porto Alegre e a Intendência
Departamental de Maldonado, assinado em 13 de outubro de 2011, na
cidade de Maldonado.
Para a ampliação dessa articulação com outros municípios, a Intendência
Departamental de Maldonado ficou com a tarefa de articulação dos
governos locais no Uruguay e o município de Porto Alegre, através da
Secretaria de Turismo, com o trabalho de articulação dos municípios da
Costa Doce e de outras regiões, como a dos Vinhedos. Dentro deste roteiro,
III
pretende-se incluir também Buenos Aires e outros municípios da Argentina,
que façam parte da Unidade Temática de Turismo.
Por fim, destacou-se a necessidade dos governos nacionais apoiarem com a
infraestrutura necessária e políticas públicas, os projetos que fomentem o
aumento do fluxo de turistas, em época de baixa temporada. Com o
objetivo de superar as sazonalidades, projetos como o viaja mais melhor
idade, viaja mais jovem, seguem o exemplo da experiência européia, com o
Projeto Calypso, que cria oportunidades de turismo com custos mais baixos
para mais viajantes, contribuindo para a ocupação do setor em época baixa
temporada. Com isso se estimula a atividade empresarial e se mantém as
oportunidades de emprego na indústria do turismo, ao mesmo tempo que
melhora a qualidade de vida dos cidadãos.
Definições:

Plano de Ações para 2012
Como pauta para o planejamento foram apresentadas inúmeras sugestões
do empresariado e da academia.
- Articular a integração da UTT com outras Unidades Temáticas como a da
Cultura, a da Educação, de Gênero e Municipalidade e o Grupo de Trabalho
de Esportes da Rede Mercocidades para elaboração de Calendário de
Eventos envolvendo essas Unidades Temáticas, a elaboração de projetos
voltados para a COPA DO MUNDO 2014, como o Programa de Voluntários
para a COPA 2014 e Olimpíadas 2016, ambas a serem realizadas no Brasil,
além da promoção de eventos como Maratonas, Corridas, Festivais, Criação
de corredores culturais, participação conjunta em Feiras, como a Expointer,
em Esteio, o incentivo ao turismo religioso, histórico, desportivo e cultural,
dentre outros.
- Com a Academia, debateu-se a necessidade de aprofundamento sobre as
experiências de governança do turismo através de parcerias públicoprivadas, tema a ser levado para o Congresso de Turismo.
Destacou-se também a necessidade de parcerias com a Academia para a
qualificação profissional de trabalhadores e empreendedores do Turismo,
através de programas e cursos específicos para o Setor.
A parceria com a Academia para desenvolver trabalhos de educação para o
turismo junto às escolas fundamentais também fez parte da pauta como
IV
projeto de parceria futura, assim como a os cursos de extensão
universitária e os cursos de capacitação à distância, para trabalhadores do
turismo de nossos países.
Serão agendadas reuniões técnicas entre governos municipais e
universidades para a consolidação dos projetos e produtos turísticos
regionais.

CUMBRE da RED MERCOCIUDADES (30 nov, 01 e 02 dezembro)
Dias 30 de novembro
Reunião da UTT.
09 horas: Abertura em conjunto com outras Unidades Temáticas
15 horas: Reunião com municípios vinculados à UTT
19 horas: Encerramento dos Trabalhos
V
ANEXO I
A terceira reunião da UTT, em 2011, contou com a presença dos seguintes
membros:
Porto Alegre / Brasil - Secretaria Municipal de Turismo de Porto
Alegre
Luiz Fernando Moraes – [email protected]
Ronaldo Garcia – [email protected]
Landa Mara Britto – [email protected]
Natalia Medeiros – [email protected]
Brasília
Bel Mesquita - Ministério do Turismo Turismo
Secretária Nacional de Políticas de
São Paulo
Tasso Gadzanis - SPTur – São Paulo
Belém do Pará
Wady Khayat - BelémTur - Pará
Rocha
Ana Claudia Caram - [email protected]
Maldonado/Punda del Este - Uruguay
Álvaro Bertoni Sanguinetti – Subdirector Gra. de Turismo [email protected]
Javir Armando Báez Frugone Gerardo Viñales
Montevideo - Uruguay
Cláudio Quintana - [email protected]
Santiago Raffi Unanian - [email protected]
Carmelo/Colônia - Uruguay
Mariela Zubizarreta - [email protected]
Lavalleja
Adriana peña Fernãndez – Intendenta Departamental
Leticia Rodrigues
Gustavo Araujo
VI
Rivera
Enrique Puentes - Director de turismo
Rivera
- Intendência Departamental de
Convidados:
Darci Kops - Castelli Escola Superior de Hotelaria de Canela
João Moreira - Confederação Brasileira de Convention & Visitors
Bureaux/Brasília
Jorge Martinez Jorge - Câmara Empresarial de Maldonado
Joseano Schmitt - ABRASEL/RS – Associação Brasileira de Bares e
Restaurantes do RS/Canela
Juan Martin Robatto
Luiz Ernesto Nuñez Mediondo - Câmara de Turismo de Rivera
Maria José Cancela
Raúl Sarasola
Rita Vasconcelos - ABAV/RS – Associação Brasileira Agencias de Viagens
RS/Porto Alegre
Rosário Cetrangalo
Rossana Campodónico - Universidad de la Republica Uruguai
Silvana Castelli - Castelli Escola Superior de Hotelaria de Canela
Simone Manfredini Bender - Universidade Caxias do Sul – Núcleo Canela
VII
ANEXO II

Deliberações referentes ao Congresso de Turismo da Rede
Mercocidades
Pauta:
1 - TURISMO DE FRONTEIRAS
Conceito
Legislação
Passaporte Mercosul – livre circulação das pessoas entre países do
Mercosul
Ações objetivas dos governos nacionais e dos órgãos ministeriais
envolvidos com o setor de Turismo
2 - TURISMO COMO ELEMENTO DE INTEGRAÇÃO REGIONAL
Projeto de Rotas e Produtos de integração turística dos países
sulamericanos
Apresentação dos destinos para o setor empresarial
3 - EXPERIÊNCIAS DE GOVERNANÇA DO TURISMO ATRAVÉS DE
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
Turismo como fator de desenvolvimento sustentável e de inclusão e
coesão social
Educação – Experiências da Escola Social de Turismo e do Educar
para o Turismo, dentre outros projetos dos governos locais da UTT da
Rede Mercocidades
Mercado de trabalho, Qualificação profissional e Certificação
VIII