A CIDADE E SEUS DRAMAS:
DIAGNÓSTICO
Pré-candidata a PREFEITA – PSDB - 45
Dramas: como chegamos a eles?
• Visitas aos bairros
• Pesquisas qualitativas
• Análise de indicadores socioeconômicos
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Re-visitando a nossa Cidade
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Re-visitando a nossa Cidade
Bairros (17): Santa Cruz, Rocinha, Brás de Pina, Penha, Penha Circular, Copacabana,
Leme, Anil, Curicica, Freguesia, Gardênia Azul, Jacarepaguá, Pechincha, Cidade de
Deus, Botafogo, Humaitá e Urca
População: 947 mil habitantes – 16 % da população (5.857 mil)
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Dramas vividos pelos cariocas
em seu cotidiano
•
Insegurança
– Medo
– Cerceamento da liberdade de ir e de vir
•
•
•
Pobreza indigna
Baixa qualidade dos serviços públicos, em particular da educação e da
saúde
Sujeira da cidade
– Falta de urbanidade
•
Desordem nos transportes
–
–
–
–
•
•
•
•
Custo alto
Tempo
Metrô tem rede pequena
Ausência de sistema
Dificuldade de encontrar trabalho
Precariedade da moradia
Perda de valores e de confiança
Juventude desesperançada
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Cumprimento das posturas municipais
Estratégias de médio-longo prazo
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Determinantes estruturais dos
dramas cariocas
• A desigualdade
• A desordem
• O desperdício
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Desigualdade
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Desenvolvimento Humano
• Da África sub-Equatorial à Escandinávia: 5 continentes
num só município
• Mais de um século de diferença entre o pior e o melhor
bairro
• Oito décadas entre bairros contíguos (Gávea - Rocinha).
Cruzando a rua:
– Ganha-se ou perde-se mais de 13 anos de diferença na
esperança de vida ao nascer
– A taxa de analfabetismo é dividida ou multiplicada por 9
– O número médio de anos de estudo completos dos adultos é
multiplicado ou dividido por 3
– A renda domiciliar per capita é multiplicada ou dividida por 11
– Mortalidade infantil na Gávea é de 3/1000; na Rocinha de
31/1000
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O Rio na contramão
• A desigualdade de renda cai de forma
continuada no Brasil, desde 1997
• Mas ela quase não cai no Rio de Janeiro
• Cariocas não têm como perceber, em seu dia a
dia, que a sociedade brasileira está se
tornando, pouco a pouco, menos injusta
• As conseqüências desta desigualdade, em
compensação, estão todas presentes no
cotidiano do carioca
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A desigualdade cai 5 vezes mais
devagar que no conjunto do país
Queda da desigualdade de renda entre 1995 e 2006
0
-1
RMRJ
Brasil
(%)
-2
-3
-4
-5
-6
-7
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E a proporção de pobres, portanto,
também diminui mais devagar
Queda da proporção de pobres entre 1995 e 2006
Pontos de porcentagem
0
-1
-2
RMRJ
Brasil
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
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Desordem
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Um fenômeno multifacetado
• Proliferação de construções irregulares - áreas de risco
e/ou proteção ambiental
• Trânsito e transporte ilegal
• Ocupação do espaço público (ruas, praças e calçadas)
pelo comércio e pela população de rua
• Confusão entre público e privado
• Informalidade generalizada:
– Micro e pequenas empresas sem CNPJ → precário acesso a
serviços
– Emprego sem carteira de trabalho assinada
– Serviços de utilidade pública
– Direitos de propriedade
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Desperdício
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Está em toda parte
• Belezas naturais
• Talento e criatividade dos jovens
• Nossas vocações
• Potencial econômico
• Vidas
• Meios que estão à nossa disposição para
melhorar a qualidade de vida na cidade
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Belezas naturais
• Favelização crescente das encostas
• Poluição da Baía da Guanabara
• Praias impróprias para banho
• Incapacidade de explorar o ecoturismo
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Criatividade e talento dos jovens
• Baixa cobertura e baixa qualidade do sistema educacional:
– Ensino Fundamental: avanços mais tímidos que no resto do país
– Mais da metade dos adolescentes cariocas estão fora do Ensino
Médio
– Baixa qualidade do ensino (SAEB, ENEM)
• Número relativamente elevado de universitários, mas conexão entre
as universidades e as empresas ainda é incipiente
• Ambiente nocivo ao empreendedorismo
• Baixo incentivo à criatividade
• Quem tem espírito empreendedor se muda: São Paulo,
Florianópolis, interior ou EUA
• Quem não pode sair:
– Informalidade
– Funcionalismo público sem vocação pública (indústria de concursos)
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Nossas vocações
• Receitas do turismo aquém das que
seriam possíveis
• Baixa capacidade de atrair investimentos
em serviços de alto valor adicionado
• Incapacidade de transformar projetos
inovadores da sociedade civil em
processos transformadores (políticas
públicas)
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Potencial econômico
• Economia estagnada desde a fusão (!)
• Perda de identidades: capital, Guanabara,
indústria, setor financeiro, privatização...
• Incapacidade de reinventar um futuro
econômico em que os cariocas se reconheçam
e estejam dispostos a apostar
• Clima hostil ao desenvolvimento do setor
privado (sobretudo micro e pequenas empresas)
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A estagnação do PIB carioca
PIB
Índice (1949 = 100)
1500
1300
1100
Brasil
Estado
RM
Capital
900
700
500
300
100
1949
1959
1970
1975
1980
1985
1996
2003
Ano
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Vidas
• Alta mortalidade infantil
• Alta incidência da gravidez precoce
• Persistência de elevados índices de homicídios
para os jovens, sobretudo os negros, de sexo
masculino
• Baixa expectativa de vida para aqueles que já
chegaram aos 60 anos de idade
• Diagnosticamos, mas não cuidamos!!!
• Mais recursos, com piores resultados
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Gasta mais
Gasto per capita com saúde per capita - 2004
Unidade da Federação
Acre
Roraima
Rio de Janeiro
Amapá
Distrito Federal
Amazonas
São Paulo
Tocantins
Mato Grosso
Santa Catarina
Espírito Santo
Rondônia
Rio Grande do Sul
Rio Grande do Norte
Mato Grosso do Sul
Sergipe
Paraná
Goiás
Pernambuco
Alagoas
Piauí
Minas Gerais
Paraíba
Ceará
Bahia
Pará
Maranhão
Fonte: Datasus
Gasto_total_per_capita
496
474
440
431
406
406
383
379
360
332
314
314
309
304
304
297
290
284
269
263
259
257
249
246
244
212
206
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Mais médicos
Nº de médicos por mil habitantes - 2005
Maranhão
Pará
Piauí
Rondônia
Acre
Amapá
Ceará
Amazonas
Bahia
Tocantins
Roraima
Mato Grosso
Sergipe
Alagoas
Paraíba
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Mato Grosso do Sul
Goiás
Santa Catarina
Paraná
Minas Gerais
Espírito Santo
Rio Grande do Sul
São Paulo
Rio de Janeiro
Distrito Federal
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
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Diagnóstico - Saúde
A cidade do Rio de Janeiro tem o maior número de
pessoas diagnosticadas com Diabetes e Hipertensão,
mas com a maior incidência de doenças cardíacas. OU
SEJA, DIAGNOSTICAMOS MAS NÃO CUIDAMOS!!!
Pessoas com diagnóstico médico de diabetes em valores absolutos e relativos Regiões Metropolitanas - 2003
Pessoas com diagnóstico médico de hipertensão em valores absolutos e
relativos - Regiões Metropolitanas - 2003
2.500.000
16%
600.000
Absoluto
Absoluto
2.000.000
Relativ o
14%
1.500.000
12%
1.000.000
10%
500.000
0
Rio de
Belo
Porto
Janeiro
Horizonte
Alegre
635 223
13,5%
Absoluto 1 787 885
Relativ o
15,8%
Recife
Relativ o
3,25%
400.000
3,00%
300.000
2,75%
200.000
2,50%
8%
100.000
2,25%
6%
0
Belém
Rio de
São Paulo Curitiba
Porto
Recife
Belo
2,00%
Fortaleza
Belém
Salv ador
São Paulo
Curitiba
523 597
464 970 2 393 737
358 627
360 081
298 050
165 160
Absoluto
381 036
579 930
89 954
117 423
92 334
119 823
75 655
41 743
67 337
13,3%
13,2%
11,9%
11,1%
9,2%
8,6%
Relativ o
3,4%
3,1%
3,0%
3,0%
2,6%
2,5%
2,3%
2,2%
2,1%
12,7%
Salv ador Fortaleza
500.000
3,50%
Janeiro
Alegre
Horizonte
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Diagnóstico - Saúde
A cidade do Rio de Janeiro tem o maior número de
pessoas diagnosticadas com Diabetes e Hipertensão,
mas com a maior incidência de doenças cardíacas. OU
SEJA, DIAGNOSTICAMOS MAS NÃO CUIDAMOS!!!
Pessoas com diagnóstico médico de doença do coração em valores absolutos e relativos Regiões Metropolitanas - 2003
800.000
6%
Absoluto
Relativ o
600.000
5%
400.000
4%
200.000
3%
0
Porto
Rio de
Alegre
Janeiro
Absoluto
220 506
Relativ o
5,6%
Curitiba
São Paulo
547 823
124 933
725 357
4,8%
4,2%
3,8%
Belo
2%
Recife
Belém
175 671
122 610
60 552
98 067
82 692
3,7%
3,5%
3,2%
3,0%
2,6%
Horizonte
Salv ador
Fortaleza
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Meios
• Incapacidade de pensar grande
• Informações existentes não são utilizadas para
compartilhar diagnósticos e estratégias
• Inexistência da cultura de avaliação das políticas
públicas: incentivo à ineficácia e ao obscurantismo
(descontinuidades arbitrárias, clientelismo, desvios de
recursos)
• Baixa transparência no uso de recursos públicos –
Orçamento enviado para aprovação CMRJ
• Desorganização e desarticulação das ações da
Prefeitura
• Baixa articulação com outras instâncias de governo,
com a iniciativa privada e com a sociedade civil
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Devolver a esperança aos
cariocas é também importante
para o futuro do Brasil
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Papel do Rio no cenário nacional
• Rio particularmente afetado (e negativamente)
pelas reformas dos anos 90
• Incapacidade de propor um novo futuro para o
Rio de Janeiro
• Consequência: torna impopular a idéia de
aprofundar a agenda de reformas necessárias
para o desenvolvimento sustentável do país
(programa do PSDB)
• Rio não só deixou de ser vanguarda, mas se
tornou um obstáculo para a melhora do país
Pré-candidata a PREFEITA – PSDB - 45
Devolver a esperança aos
cariocas é o grande desafio do
PSDB nas eleições de 2008!
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