RELATÓRIO DO SEMINARIO
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
BRASIL, RIO DE JANEIRO
GREGORY RYAN
FELIX MERKEL
Relatório sobre o Seminário
Junho de 2011
www.kas.de/brasilien
„A Questão dos Recursos – Desafios Globais
para Política, Economia e Sociedade“
www.kas.de
Conteúdo
ƒ Página 1
As perspectivas brasileira e
alemã da questão dos
Nos dias 2 e 3 de junho foi realizado, no
ecologicamente sustentável dos recursos, já
recursos
Rio de Janeiro, o seminário "A Questão
que os dois governos se engajaram na luta
ƒ Página 2
dos Recursos". Com o evento, a Fundação
contra o aquecimento global.
“Economia Verde” e
Konrad Adenauer (KAS), a Cooperação
Construção Sustentável
Alemã para o Desenvolvimento (GIZ) e o
Volney Zanardi Júnior, Secretário Executivo
ƒ Página 3
Centro
Adjunto e Diretor de Gestão Estratégica do
Consumo Sustentável
nacionais (CEBRI) deram continuidade ao
Ministério
diálogo brasileiro-alemão sobre a susten-
sublinhou a natureza explosiva e a importância
tabilidade. Foram convidados represen-
da questão dos recursos para o Brasil e fez
tantes do setor político, do econômico e
referência particular aos seus impactos sobre o
da sociedade civil.
desenvolvimento da sociedade e do Estado.
ƒ Página 4
Desenvolvimento de um
catálogo de ideias
Brasileiro
de
Relações
Inter-
do
Meio
Ambiente
do
Brasil,
Segundo ele, o Brasil não pode repetir os erros
No discurso de abertura, os três anfitriões -
dos países ricos em recursos naturais no
Luiz Augusto Castro Neves (CEBRI), Peter
passado
Fischer-Bollin (KAS) e Dirk Aßmann (GIZ) –
matérias-primas e a associada riqueza com
destacaram a importância do diálogo Brasil-
cautela. As instituições nacionais deveriam ser
Alemanha. Em um contexto global, explicaram
reforçadas e todos os setores da sociedade
que
deverão
a
questão
dos
recursos
mostra
e
deve
ser
tratar
envolvidos
a
exploração
na
das
prosperidade,
conflitos
postulou. Sr. Zanardi sublinhou a necessidade
enormes e, consequentemente, uma troca de
de considerar a questão dos recursos no
opiniões
contexto
potencialidades
e
de
cooperação
perspectivas
é
e
essencial.
Com
brasileiro
em geral: a protecção
relação ao Brasil e a Alemanha foi destacado
ambiental, o fortalecimento da democracia, a
que os dois países estão separados pela
inclusão de todas as classes sociais, breve -
geografia
podem
desenvolvimento sustentável. Ele explicou que
cooperar em várias áreas para enfrentar os
essa é a única forma de o Brasil ascender a um
desafios. Por exemplo, o Brasil tem depósitos
Estado moderno e desenvolvido.
e
língua,
no
entanto,
minerais ricos, enquanto a Alemanha pode
cobrir a sua demanda interna de matérias-
Volker Steinbach, Diretor da Agência Alemã de
primas de forma muito limitada. Por outro
Matérias-Primas, apresentou o estado atual da
lado, foi enfatizado que a Alemanha pode
questão
oferecer
muitas
internacional. Com clareza estatística explicou
possam
ser
exploração
maneira
e
soluções
utilizadas
uso
de
ambientalmente
tecnológicas
no
Brasil
que
recursos
em
um
contexto
a
a crescente demanda global por matérias-
de
primas. Ele atribuiu esta tendência à alta
Além
demanda contínua de países desenvolvidos e
para
matérias-primas
sustentável.
dos
disso, ambos os países têm um interesse
ao
aumento
simultâneo
da
demanda
dos
comum na exploração e no processamento
países emergentes. Dr. Steinbach mencionou
2
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
também
a
importância
pequeno
grupo
de
crescente
"metais
de
high-tech",
um
Economia Verde da Secretaria de Estado do
as
Ambiente no Rio de Janeiro, Holger Wallbaum,
BRASIL, RIO DE JANEIRO
chamadas terras raras, que hoje formam a
professor
GREGORY RYAN
base da sociedade moderna de alta tecnologia.
Sustentável
FELIX MERKEL
Disse que, de telefones celulares para satélites
Technology Zürich (ETH Zurique, Suíça) e
e instalações de energia eólica, nenhuma
Ernesto Moeri, diretor executivo da ECOGEO
tecnologia moderna funciona sem estas terras
Holding de São Paulo. O debate tratou do tema
raras. Portanto, hoje em dia poderia-se falar
“Espaços políticos e empresariais de ação para
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da "idade de metal high-tech". Enquanto a
o
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exploração de matérias-primas convencionais é
economia“.
Junho de 2011
assistente
no
aumento
de
para
Swiss
a
Construção
Federal
eficiência
de
Institute
recursos
of
na
distribuída para o mundo inteiro, os "metais
high-tech" se concentram particularmente em
O Sr. Simoni argumentou que, para realizar
uma região: a China controla 97% de todas as
uma “economia verde”, é necessário repensar
reservas. No Brasil, segundo Dr. Steinbach, há
a sociedade. Assim, o modo tradicional de
um potencial para a extração de terras raras,
produção
mas para usá-lo de maneira mais eficiente se
mesmo a taxa de crescimento econômico
deveria investir em infraestrutura e tecnologia
deveria levar em conta critérios ambientais. A
e, mesmo assim, a rentabilidade no mercado
produção
global
deveria
ser
“carbono
abandonado
neutra”
e
e
até
sustentável
Steinbach
deveria ser a base da cultura econômica.
explicou que isso é devido ao fato de que
Porém, alertou, que essa ideia depende das
principalmente o mercado mundial decide onde
possibilidades
será investido e não o interesse estratégico de
Segundo a visão do superintendente, o Brasil,
um único estado. No entanto, há também
com
sinais de que isso poderia mudar, o que
encontradas recentemente ao largo da costa
ilustram as fundações da Agência Alemã de
do Rio de Janeiro, São Paulo e Santos Espírito,
Matérias-Primas e a instituição equivalente no
é capaz de financiar essa conversão. Ele
nível europeu que
adicionou
não
seria
garantida.
Dr.
têm como origem tais
as
financeiras
reservas
que
de
as
e
tecnológicas.
petróleo
abundantes
tecnologias
já
estão
considerações. Dr. Steinbach apontou que a
disponíveis, embora não em grau suficiente no
cobertura da demanda global por recursos para
Brasil, o que, por sua vez, representa novas
as
oportunidades de cooperação com a Alemanha,
próximas
aumento
décadas
da
commodities
demanda
garantirão
será
e
garantida.
dos
que
preços
muitas
O
das
sobretudo em pesquisa e desenvolvimento.
novas
minas serão abertas em regiões que têm sido
Sr. Wallbaum impressionou o público com uma
consideradas recentemente como ineficientes.
riqueza de dados estatísticos sobre o setor da
Mineração na área urbana e o uso mais
construção. Assim, a indústria de construção é
eficiente dos recursos existentes poderiam dar
responsável por 30% das emissões de CO2.
uma contribuição importante.
Quase 50% de todas as matérias-primas são
utilizadas em projetos de infraestrutura em
Na discussão seguinte com o público, temas
todo o mundo e este setor representa uma
como o abandono da energia nuclear por parte
média de
da Alemanha e um possível aprofundamento
mundial. Por conta desses números, a União
da cooperação entre Brasil e Alemanha na
Europeia
questão
mencionados.
climáticas. Em 2020, todos os imóveis recém-
Foram feitas perguntas sobre o papel das
construídos nos Estados-Membros deveriam
instituições alemã e europeia de matérias-
ser
primas e suas respectivas competências.
operação e no aquecimento dos edifícios existe
dos
recursos
foram
10% do produto interno bruto
formulou
carbono
neutros.
ambiciosas
metas
Especialmente
na
um enorme potencial, por exemplo, através de
Após as apresentações ocorreu uma troca de
um
ideias aberta entre os especialistas e o público,
enfatizou a importância da biodiversidade no
baseado
mesa
Brasil, para cuja conservação, o público do
redonda. Na primeira mesa estavam Walter
mundo deveria ser sensibilizado e aliados
Figueiredo
internacionais deveriam ser encontrados. A
no
de
conceito
Simoni,
dinâmico
da
Superintendente
de
melhor
isolamento
térmico.
Sr.
Moeri
3
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
perda de biodiversidade teria consequências
impostos ou através da criação de etiquetas.
muito negativas para todo o mundo, alertou.
Thomas
BRASIL, RIO DE JANEIRO
Por outro lado, ele elogiou os esforços do Brasil
transparência em informações sobre o produto
GREGORY RYAN
para
é
FELIX MERKEL
cionais, como a gasolina e o óleo diesel, pelo
consumidores saberão apenas desta maneira
etanol. Destacou que, através destas medidas,
se um produto é realmente sustentável se for
a quantidade de redução de emissões é tão
anunciado como tal.
Junho de 2011
substituir
combustíveis
fósseis
tradi-
Haberland
um
objetivo
destacou
desejável,
que
porque
a
os
grande quanto a quantidade de produção de
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emissão na Suíça. Ele também identificou uma
Luciana
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série de desafios para a futura política do país:
convidados alemães que a legislação brasileira
uma legislação clara, metas bem comunicadas
tem sido adaptada recentemente em relação
e procedimentos adaptados às necessidades do
aos desafios levantados. Ela atribuiu o não
povo
cumprimento dessas leis em algumas regiões
serão
os
requisitos
básicos
para
a
Stocco
Betil
explicou
para
os
ao tamanho do Brasil e às circunstâncias
sustentabilidade no Brasil.
difíceis com as quais os órgãos do Estado têm
Para o segundo debate formaram a mesa
de
redonda Daniel Überall da plataforma on-line
futuro,
para Consumo Sustentável “Utopia”, Thomas
informação e a transparência na divulgação
Haberland, diretor de projetos do Centro de
dos produtos e serviços para o povo como uma
Consumo
prioridade
e
Produção
Sustentáveis
do
trabalhar
frequentemente.
ela
mencionou
para
o
a
Brasil.
Olhando
no
educação,
a
Diversas
vezes
Programa das Nações Unidas para o Meio
explicou que os jovens seriam influenciados
Ambiente
pela indústria da publicidade e que por isso
(UNEP)
coordenadora
e
Luciana
do
Stocco
programa
Betil,
Consumo
Sustentável da Fundação Getúlio Vargas.
crescem
sem
consciência
ambiental.
Ela
considerou o consumismo brasileiro em todas
as faixas etárias como o desafio central.
Daniel Überall abordou a questão dos recursos
a partir de uma perspectiva diferente. Ele
No subsequente debate final vários pontos da
apresentou
sociedade
mesa redonda foram aprofundados com os
sustentável, na qual cada cidadão participaria
participantes da audiência. Foi discutido se é
e, através de um comportamento responsável,
necessário sensibilizar o público através de
poderia e deveria garantir o legado para as
argumentos técnicos ou emocionais para os
gerações
problemas ambientais. Todos concordaram que
a
visão
futuras.
de
Senhor
uma
Überall
explicou
como são chamadas pessoas pelo site da
deveria
haver
uma
mistura,
comunidade Utopia a se envolverem com
cidadãos só são acessíveis por argumentos
ativismo na implementação dessa visão. Além
emocionais.
disso, o site funciona como uma plataforma de
impeçam
discussão e banco de dados onde os visitantes
sustentáveis no mercado por causa da sua
podem aprender sobre os produtos e serviços
baixa rentabilidade, deveriam ser ativamente
sustentáveis.
combatidos
Mecanismos
a
de
permanência
pelo
Estado.
mas
muitos
mercado
dos
que
produtos
Também
foi
observado que a questão dos recursos e, de
Thomas
Haberland
considerou
os
desafios
modo geral, os desafios ambientais poderiam
discutidos desde uma perspectiva estratégica e
ser
de longo prazo. Segundo ele deveria-se definir
consumo pelo povo, do uso eficiente dos
2050 como o alvo para aplicar na sociedade
recursos
global um modo de produção e consumo
tecnológica
cuidadoso com os recursos. No entanto, uma
recursos utilizados.
resolvidos
através
existentes
e
da
através
através
da
dimunuição
da
do
inovação
reciclagem
de
abordagem global deveria considerar sempre
as peculiaridades culturais. Para aplicar esta
O
visão, ele referiu-se a energias renováveis e a
especialistas e o público na última mesa-
uma mudança na cultura corporativa como
redonda foram um reflexo do caráter do
passos importantes. Para alcançar o último, o
primeiro dia do seminário.
Estado poderia criar incentivos, tais como
debate
dinâmico
e
aberto
entre
os
4
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
Notou-se, já durante as apresentações dos
atuação das regiões em relação à questão dos
especialistas, o grande interesse do público,
recursos seguindo os conceitos europeu e
BRASIL, RIO DE JANEIRO
que
potenciais
alemão de cooperação entre as regiões.Um
GREGORY RYAN
cooperações entre o Brasil e a Alemanha
intercâmbio regional entre Brasil-Alemanha,
FELIX MERKEL
acerca da sustentabilidade na exploração dos
nos
recursos. Na segunda parte do seminário, o
portanto, um grande potencial. Para isso já
debate foi marcado por uma troca de ideias
existem em ambos os lados as instituições,
aberta
mas é preciso possibilitar a troca. A política
Junho de 2011
fez
perguntas
e
sobre
democrática:
foi
utilizada
a
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metodologia Aquário, na qual cada participante
www.kas.de
foi convidado a sentar-se na mesa redonda
setores
econômico
e
acadêmico
é,
deveria assumir esta responsabilidade.
junto com os especialistas convidados pelas
O fortalecimento da "economia verde" no Brasil
três organizações parceiras, proporcionando
foi
uma
especialistas. Todos concordaram que deveria-
experiência
de
total
interação
entre
o
seguinte
tema
abordado
pelos
e
se distribuir a responsabilidade para realizar
comentários do público contribuíram assim
este modelo econômico. O setor empresarial
para a evolução e o intercâmbio de idéias.
deveria abordar este desafio integralmente,
público
e
especialistas.
Perguntas
sem a discriminação entre uma economia
"verde"
Catálogo de ideias
e
deveriam
"preta".
Os
participar
no
bancos
também
financiamento
do
No segundo dia, os especialistas se reuniram
investimento em projetos da economia verde.
com políticos, representantes de empresas e
Além disso foi constatado que o ecoturismo é
universidades para desenvolver, após uma
um
intensa troca de experiências, um catálogo de
fomentar
ideias
particularmente
para
a
cooperação
entre
Brasil
e
setor
crescente.
a
Dever-se-ia
construção
no
contexto
também
sustentável,
do
esperado
Alemanha na questão dos recursos. O primeiro
‘boom’ do setor imobiliário diante dos mega-
conjunto de palestras teve como temática
eventos
central como garantir uma melhor troca de
participantes referiram-se à Alemanha como
know-how técnico entre os dois países em
modelo na área de "economia verde" para o
relação à exploração de recursos de forma
Brasil, portanto o intercâmbio de competências
mais eficiente e sustentável no Brasil. Foi
com
abordada que falta capacidade tecnológica no
incentivado.
Brasil
para
realizar
estes
objetivos.
Foi
observado que pontualmente já tem sido feitos
investimentos em pesquisa e desenvolvimento
tecnológico por parte dos alemães no Brasil.
Dessa
forma,
Ministérios
há
da
cooperação
Educação
e
entre
os
Investigação
Científica, por exemplo, através de programas
de bolsas de pesquisa científica. No entanto,
particularmente
cooperação
no
de
nível
pesquisa
universitário,
a
entre
e
Brasil
Alemanha deveria ser ampliada. Outro desafio
observado é a falta de centros de pesquisa e
desenvolvimento
por
parte
das
empresas
alemãs no Brasil. O governo brasileiro deve
investir mais na formação de profissionais
técnicos e reduzir a carga fiscal deste grupo
profissional. Além disso, deveria dar incentivos
à
inovação
na
especialmente
empresas
no
exploração
para
de
pequenas
Brasil.
Os
recursos,
e
médias
participantes
constataram que o Brasil deveria promover a
as
em
2014
empresas
e
2016
no
brasileiras
Brasil.
deve
Os
ser