Os Desafios da Economia Portuguesa
no Contexto Europeu e Mundial
João César das Neves
Universidade Católica Portuguesa
8 de Julho de 2015
Pode o capitalismo sobreviver?
«A tese que tentarei estabelecer é que o desempenho
actual e previsível do sistema capitalista é tal que
nega a ideia de ele fracassar sob o peso do falhanço
económico, mas que o seu próprio sucesso mina as
instituições sociais que o protegem e
“inevitavelmente” cria as condições nas quais ele não
será capaz de viver e que apontam fortemente para o
socialismo como o presumível herdeiro.»
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism and
Democracy, George Allen & Unwin, Parte II prólogo,
p.61.
Os Desafios da economia
1. Dinâmica produtiva
2. Dinâmica demográfica
3. Dinâmica financeira
4. Três desafios públicos
5. Três desafios privados
1. Dinâmica produtiva
Jul 27th 2013
Pode o capitalismo sobreviver?
«Normalmente, o homem de negócios moderno, seja
empresário ou mero administrador, é do tipo
executivo. Da lógica desta posição ele adquire algo da
psicologia do empregado assalariado trabalhando
numa organização burocrática. (…) Assim a empresa
moderna, embora produto do processo capitalista,
socializa a mente burguesa; ele limita impiedosamente
o âmbito da motivação capitalista; não só isso, mas
eventualmente mata as suas raízes.»
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism and
Democracy, George Allen & Unwin, cap. XIV, p.156
Produto Interno Bruto (preços 2011)
48.000
46.000
44.000
42.000
0.5% ao ano
40.000
38.000
36.000
34.000
32.000
30.000
1995
Variação do PIB
Acumulada
1995.i-2008.i
35.91
2008.i-2015.i
-7.46
2008-i-2012.iv
-9.58
2012.iv-2015.i
2.35
2000
INE Contas nacionais trimestrais
2005
Média anual
2.39
-1.10
-2.10
1.04
2010
2015
Emprego total (milhares)
5400
5200
5000
-1.6% ao ano
4800
4600
Variação do PIB
Acumulada
1998.i-2008.ii
7.27
2008.ii-2015.i
-13.05
2008-ii-2013.i
-15.43
2013.i-2015.i
2.81
4400
4200
4000
1998
2000
2002
INE Inquérito ao emprego
2004
2006
Média anual
0.69
-2.05
-3.52
1.40
2008
2010
2012
2014
Taxa crescimento do PIB potencial (2013-60)
3
2,5
2
1,5
1
0,5
LU
SE
CY
DK
UK
MT
IE
BE
RO
PL
LV
FR
CZ
SK
AT
HU
EE
BG
EU28
FI
HR
ES
EA
SI
IT
NL
LT
DE
PT
EL
0
European Commission (2014) The 2015 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 28 EU
Member States (2013-2060), European Economy 3|2015
Taxa crescimento do PIB tendencial (2011-60)
6
5
4
3
2
1
0
OECD (2012) Looking to 2060: Long-term global growth prospects, OECD Economic Policy Papers n.03
2. Dinâmica demográfica
Oct 31st 2009
Pode o capitalismo sobreviver?
«Ainda mais importante, no entanto, é outra “causa
interna”, a desintegração da família burguesa (…)
Para compreender o que tudo isto significa para a
eficácia do motor de produção capitalista temos
apenas de lembrar que a família e casa familiar
costumavam ser a fonte original do motivo lucrativo
tipicamente burguês»
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism and
Democracy, George Allen & Unwin, cap. XIV, p.157160.
População residente em Portugal
(total e em idade de trabalhar 15-64 anos)
12000000
11000000
10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1900
1920
1940
1960
1980
2000
População residente em Portugal
10 630 000
30 000
População residente
10 580 000
10 000
0
2004
- 10 000
10 530 000
10 480 000
10 430 000
Variação populacional
20 000
2006
2008
2010
2012
2014
- 20 000
Menos 199 mil
em cinco anos
- 30 000
- 40 000
- 50 000
10 380 000
2004
- 60 000
2006
30 000
2008
2010
2012
2014
- 70 000
30 000
Saldo natural
20 000
20 000
10 000
10 000
0
2004
- 10 000
2006
2008
2010
2012
2014
0
2004
- 10 000
- 20 000
- 20 000
- 30 000
- 30 000
- 40 000
- 40 000
- 50 000
- 50 000
Saldo migratório
2006
2008
2010
2012
2014
Saldos natural e migratório
115 000
115 000
Óbitos
110 000
105 000
105 000
100 000
100 000
95 000
95 000
90 000
90 000
85 000
85 000
80 000
80 000
75 000
75 000
70 000
2004
60 000
2006
2008
2010
2012
2014
70 000
2004
60 000
Imigrantes permanentes
50 000
50 000
40 000
40 000
30 000
30 000
20 000
20 000
10 000
10 000
0
2004
2006
2008
2010
Nados-vivos
110 000
2012
2014
0
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Emigrantes permanentes
2006
2008
2010
2012
2014
Projecções da População em Portugal
(total e em idade de trabalhar 15-64 anos)
12000000
Queda prevista (%)
Pop. total [11.5 - 39.1]
Pop.trab.
[31.0 - 55.7]
11000000
10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
2040
INE Projeções de População Residente 2012-2060, 28 de Março de 2014
2060
População em idade de trabalhar
(% população total)
72
2013
70
68
66
64
62
60
58
FR
SE
FI
DK
IT
EL
UK
BE
EA
IE
PT
NL
EL
DE
EE
LV
RO
SI
HU MT
EE EU28 DE
LV
ES
HR
BG
LT
AT
CZ
MT RO
HU
SI
LU
CY
PL
SK
CZ
IT
LT
EA EU28 AT
NL
CY
FI
UK
SE
DK
BE
IE
LU
62
60
2060
58
56
54
52
50
48
SK
PL
PT
BG
ES
HR
FR
European Commission (2014) The 2015 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 28 EU
Member States (2013-2060), European Economy 3|2015
3. Dinâmica financeira
Jun 13th 2009
Pode o capitalismo sobreviver?
«Com o declínio do energia impulsionadora
fornecida pelo motivo familiar, o horizonte
temporal do homem de negócios encolhe,
aproximadamente, até à sua esperança de vida.
(…) Ele desliza para uma mentalidade antipoupança e aceita com disponibilidade crescente
as teorias anti-poupança que são indicativas de
uma filosofia de curto-prazo.»
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism
and Democracy, George Allen & Unwin, cap. XIV,
p.161.
Rácios de Endividamento (% PIB)
450
400
350
Adm.Pública
300
250
Particulares
200
150
100
Empresas
50
0
2007,75
2008,75
2009,75
2010,75
2011,75
2012,75
2013,75
2014,75
Dívida externa (bruta e líquida, % PIB)
300
250
200
150
Div.Ext bruta
100
Div.Ext liq
50
0
1995
-50
2000
2005
2010
2015
Empresas não financeiras
Estrutura dos passivos
60
50
40
Acções
% 30
Emp./Tit.
Outros
20
10
0
1994
1999
2004
2009
2014
4. Três desafios públicos
Jan 21th 2012
Pode o socialismo funcionar?
«O método burocrático de conduzir os negócios e a
atmosfera moral que ele espalha exerce sem
dúvida uma influência depressiva nas mentes
mais activas. Isto é devido sobretudo à
dificuldade, inerente à máquina burocrática, de
reconciliar a iniciativa individual com os
mecanismos do seu funcionamento.»
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism
and Democracy, George Allen & Unwin, cap. XIV,
p.156
Rigidez no Mercado de Trabalho (OCDE)
Strictness of employment protection – individual and collective dismissals (regular contracts)
6
5
ARG
AUS
AUT
BEL
BRA
CAN
CHE
CHL
CHN
CZE
DEU
DNK
ESP
EST
FIN
FRA
GBR
GRC
HUN
IDN
IND
IRL
ISL
ISR
ITA
JPN
KOR
LUX
LVA
MEX
NLD
NOR
NZL
POL
PRT
RUS
SAU
SVK
SVN
SWE
TUR
USA
ZAF
Indonesia
4
Rússia
R. Checa
Índia
China
3
2
1
0
1985
1990
1995
2000
2005
2010
OECD Indicators of Employment Protection
Processo para começar um negócio (UE15)
Tempo (em dias)
Custo (% rendimento per capita)
160
35
Austria
140
Belgium
Austria
Belgium
30
Denmark
120
Finland
Denmark
Finland
25
France
100
Germany
Greece
80
France
Germany
20
Greece
Ireland
Italy
60
Ireland
15
Italy
Luxembourg
Netherlands
40
Luxembourg
10
Netherlands
Spain
Sweden
20
Portugal
Spain
5
U.Kingdom
0
2003
Portugal
2008
2013
Sweden
0
2003
U.Kingdom
2008
2013
Forçar cumprimento de contratos (UE15)
Tempo (em dias)
Custo (% reclamação)
1800
45
Austria
1600
Belgium
Denmark
1400
Austria
40
Belgium
Denmark
35
Finland
France
1200
Finland
France
30
Germany
1000
Greece
Ireland
800
Italy
Luxembourg
600
Germany
25
Greece
Ireland
20
Italy
Luxembourg
15
Netherlands
400
Portugal
Spain
200
0
2003
Sweden
U.Kingdom
2008
2013
Netherlands
10
Portugal
Spain
5
0
2003
Sweden
U.Kingdom
2008
2013
Resolução de insolvências (UE15)
Tempo (anos)
Taxa recuperação (cêntimos/€)
4
100
Austria
3,5
Belgium
Denmark
3
Austria
90
Belgium
Denmark
80
Finland
France
2,5
Germany
Finland
70
France
Germany
60
Greece
2
Ireland
Italy
1,5
Ireland
Italy
40
Luxembourg
Netherlands
1
Spain
Luxembourg
30
Netherlands
Spain
20
Sweden
0,5
U.Kingdom
0
2003
Greece
50
Portugal
2008
2013
Sweden
10
0
2003
U.Kingdom
Portugal
2008
2013
Desigualdade e política (2013)
Taxa de pobreza sem transf. e pensões
Cyprus
36.5
Czech Rep
36.9
Netherlands
37.2
Slovakia
38.0
Malta
38.4
Estonia
39.5
Finland
41.7
Bulgaria
41.9
Denmark
41.9
Belgium
42.1
Slovenia
42.3
Sweden
42.3
Latvia
43.0
Poland
43.2
Germany
43.8
Austria
44.1
EU (28)
44.4
EA (18)
44.4
Croatia
44.6
France
44.9
Italy
45.2
U. Kingdom
45.2
Luxemb.
45.3
Spain
45.5
Lithuania
46.6
Portugal
46.9
Romania
48.1
Hungary
49.6
Taxa de pobreza com pensões
Czech Rep
16.6
Slovakia
20.1
Netherlands
20.8
Poland
23.0
Malta
23.3
France
24.2
Cyprus
24.3
Germany
24.4
Italy
24.6
Slovenia
25.3
Estonia
25.4
EA (18)
25.5
Portugal
25.5
EU (28)
25.9
Austria
25.9
Latvia
26.0
Belgium
26.3
Hungary
26.3
Finland
26.4
Bulgaria
26.7
Sweden
27.1
Romania
27.8
Greece
28.0
Denmark
28.1
Luxemb.
29.4
Croatia
29.7
Spain
30.0
U. Kingdom
30.1
Taxa de pobreza
Czech Rep
8.6
Netherlands
10.4
Finland
11.8
Denmark
12.3
Slovakia
12.8
France
13.7
Ireland
14.1
Hungary
14.3
Austria
14.4
Slovenia
14.5
Sweden
14.8
Belgium
15.1
Cyprus
15.3
Malta
15.7
Luxemb.
15.9
U. Kingdom
15.9
Germany
16.1
EU (28)
16.6
EA (18)
16.6
Poland
17.3
Estonia
18.6
Portugal
18.7
Italy
19.1
Latvia
19.4
Croatia
19.5
Spain
20.4
Lithuania
20.6
Bulgaria
21.0
5. Três desafios privados
Dec 13th 2003
Taxa de poupança das famílias
(% Rend. Disponível)
35
30
25
Greece
20
U.Kingdom
15
Spain
Ireland
10
Italy
France
5
0
1986
-5
-10
Germany
Belgium
1991
1996
2001
2006
2011
2016
Impostos sobre o consumo (UE15)
Taxa base do IVA
26
Taxa implícita sobre o consumo
40
Belgium
Denmark
24
Germany
Belgium
Denmark
35
Germany
Ireland
Greece
22
Ireland
Greece
30
Spain
Spain
France
20
Italy
France
25
Italy
Luxembourg
Netherlands
18
Luxembourg
Netherlands
20
Austria
Austria
Finland
16
Sweden
Finland
15
Sweden
United Kingdom
14
2000
Portugal
2005
2010
United Kingdom
10
2000
Portugal
2005
2010
Eurostat, Taxation trends in the European Union, 2014 Edition, tables 1 and 82
Impostos sobre o trabalho (UE15)
Taxa máxima do rend. pessoal
70
Taxa implícita sobre o trabalho
50
Belgium
Belgium
65
Denmark
Denmark
45
Germany
Germany
60
Ireland
Greece
40
Spain
Greece
55
Spain
France
35
Italy
France
50
Italy
45
Luxembourg
Netherlands
30
Austria
Luxembourg
Netherlands
40
35
1990
Ireland
Portugal
25
Finland
Austria
Finland
1995
2000
2005
2010
2015
Sweden
20
2000
United Kingdom
2005
2010
Eurostat, Taxation trends in the European Union, 2014 Edition, tables 2 and 83
Impostos sobre o capital (UE15)
Taxa máxima do rend. empres.
Taxa implícita sobre o capital
60
60
Belgium
Denmark
50
Germany
Belgium
50
Denmark
Ireland
Greece
40
Germany
Ireland
40
Spain
Spain
France
30
Italy
France
30
Italy
Luxembourg
Netherlands
20
Netherlands
Austria
20
Austria
Finland
Finland
10
Sweden
Sweden
10
United Kingdom
United Kingdom
0
1990
Portugal
1995
2000
2005
2010
2015
Portugal
0
2000
2005
2010
Eurostat, Taxation trends in the European Union, 2014 Edition, tables 4 and 84
0
Czech Rep
Slovakia
Lithuania
Poland
Estonia
Latvia
Bulgaria
Croatia
Hungary
Slovenia
Finland
Germany
Austria
Sweden
France
U.Kingdom
Cyprus
Ireland
Luxemb.
Belgium
EU 28
EA 19
Netherlands
Denmark
Romania
Greece
Italy
Spain
Malta
Portugal
Emprego com ensino superior (%)
100
80
70
50
30
20
0
Czech Rep.
Slovakia
Lithuania
Poland
Estonia
Latvia
Bulgaria
Croatia
Hungary
Slovenia
Finland
Germany
Austria
Sweden
Ireland
U.Kingdom
France
Luxemb.
Cyprus
EU 28
Belgium
Denmark
EA 19
Netherlands
Romania
Greece
Italy
Spain
Malta
Portugal
Formação da força de trabalho
Emprego até ensino básico (%)
60
90
50
40
60
30
40
20
10
10
Não há nada tão traiçoeiro como o óbvio
Schumpeter, Joseph (1943) Capitalism, Socialism and Democracy, George
Allen & Unwin, cap. XX, p.235.