Ministério da Saúde do Brasil
Secretaria de Ciência, Tecnologia, Insumos Estratégicos (SCTIE)
Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit)
Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC)
RELATÓRIO TÉCNICO
Oficina de Capacitação
“Formulação de Políticas de Saúde e Tomada de Decisões Informadas por Evidências”
Brasília – DF, 10 a 12 de setembro de 2013.
O Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit) da Secretaria de Ciência, Tecnologia e
Insumos Estratégicos (SCTIE) do Ministério da Saúde (MS), representando a Secretaria Executiva da
Rede EVIPNet Brasil, em parceria com o Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação em
Ciências da Saúde (Bireme) e a Organização Pan-Americana da Saúde/Organização Mundial da Saúde
(OPAS/OMS), realizou a oficina de capacitação e a inauguração do Núcleo de Evidências/Estação
Biblioteca Virtual em Saúde (NEv/EBVS) entre os dias 10 a 12 de setembro de 2013, na Escola
Superior de Ciências da Saúde da Fundação de Ensino e Pesquisa em Ciências da Saúde (ESCS/Fepecs)
da Secretaria Estadual de Saúde do Distrito Federal (SES/DF), com o propósito de dar continuidade ao
trabalho da EVIPNet Brasil.
A Oficina de capacitação da Rede para Políticas Informadas por Evidências – EVIPNet Brasil:
“Formulação de Políticas de Saúde e Tomada de Decisões Informadas por Evidências” visou
promover a integração e contextualização de evidências de pesquisa no processo de formulação de
políticas de saúde e de tomada de decisão, além de inaugurar o NEv/EBVS. A inauguração do Núcleo
de Evidências é uma iniciativa subsidiária do componente brasileiro da EVIPNet Brasil e objetiva
promover o uso local do conhecimento científico na formulação e implementação de políticas de
saúde a fim de produzir melhores resultados.
A sede do NEv em Brasília será na Estação Biblioteca Virtual de Saúde da Escola Superior de
Ciências da Saúde. A Coordenação de Pesquisas da ESCS/Fepecs será responsável pelas ações no
Núcleo de Evidências.
Durante a oficina foi realizada a atividade de capacitação sobre o uso da Metodologia
EVIPNet para formulação de políticas e tomada de decisões informadas por evidências, que inclui
módulo sobre como pesquisar nas fontes de informação do portal EVIPNet Brasil, BVS, BVS Brasil e
Health Systems Evidence (HSE). A capacitação foi essencialmente teórica com exercícios práticos
representativos do contexto local.
Foto oficial dos participantes e facilitadores da Oficina de capacitação nas Ferramentas SUPPORT
1 Audiência
A oficina reuniu 25 participantes e cinco facilitadores, entre eles, gestores em saúde, técnicos
do Ministério da Saúde, coordenadores regionais da SES/DF e discentes da Fepecs.
2 Contexto
A decisão de fazer esta oficina surgiu do interesse da Fepecs que detectou a necessidade de
criar um núcleo de evidências e capacitar uma equipe de técnicos para atender as demandas da
Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal. Para isso, o representante da Fepecs entrou em
contato com a Secretaria Executiva da EVIPNet Brasil para proceder com a documentação necessária
para a implantação do NEv/EBVS.
3 Objetivos e Metodologia
A oficina de capacitação teve como objetivos promover a cultura do uso de evidências de
pesquisa; treinar os participantes nas ferramentas SUPPORT e promover o intercâmbio entre
representantes do governo e da academia. Para que tais objetivos fossem alcançados seguiram-se
algumas etapas estabelecidas na programação: a) apresentação da EVIPNet Global, Américas, do
Brasil e de experiências exitosas de produção e uso de síntese de evidências; b) apresentação da
EBVS e Portal EVIPNet Brasil; c) mapeamento da capacidade institucional para adquirir, avaliar,
adaptar e aplicar evidência científica; d) apresentação dos temas prioritários do MS: retenção de
profissionais de saúde na APS e mortalidade perinatal; e) preparação de sínteses de evidências:
definição do problema, busca de evidências; f) organização de trabalhos em grupos: definição do
problema; g) plenárias e debates: apresentação dos grupos; h) Definição e caracterização de opções
para enfrentar o problema; i) avaliação das evidências sobre as opções: instrumentos de avaliação da
evidência; j) avaliação da adaptabilidade da evidência sobre as opções: busca de descrições de
sistemas de saúde e análise da adaptabilidade da evidência sobre opções; k) implementação das
opções: identificando barreiras e facilitadores e busca de evidência sobre barreiras e facilitadores; l)
implementação das opções: trabalho de grupo – barreiras e facilitadores; m) implementação das
opções: avaliando desigualdades e iniquidades; n) elaboração de sínteses de evidência; o) estimular o
pensamento e inovação: núcleos de evidência em saúde/Estação BVS, unidade de resposta rápida; p)
diálogo deliberativo; q) matriciamento da EVIPNet Brasil: modelos, experiências exitosas; e r)
avaliação: aplicação de instrumento avaliativo.
4 Resultados
Durante a oficina os participantes foram organizados em três os grupos de trabalho. Após
uma breve discussão dentro dos grupos, dez temáticas diferentes foram propostas para elaboração
de sínteses de evidências para políticas de saúde a partir da metodologia ‘chuva de ideias’. Destas,
três foram selecionadas: grupo 1 – má estruturação da educação permanente/continuada provida
para profissionais de saúde da SES; grupo 2 – baixa cobertura da atenção primária no DF, e; grupo 3 –
mortalidade de idosos nas UTI do GDF. Os grupos trabalharam intensamente durante três dias e na
plenária final apresentaram os seguintes resultados: os grupos 1 e 2 iniciaram as respectivas sínteses
identificando dados para demonstrar a magnitude do problema. Após a definição do problema, os
grupos 2 e 3 buscaram revisões sistemáticas e identificaram opções para o enfrentamento do
problema. O grupo 1, por outro lado, apresentou dificuldades na definição e demonstração do
problema e consequentemente não teve êxito na proposição de opções de enfrentamento do
problema.
5 Próximas atividades
Após o término das atividades, foram agendadas reuniões para dar continuidade às sínteses
iniciadas durante a capacitação, assim como, para discutir acerca de novas temáticas a serem
desenvolvidas pelo núcleo.
6 A oficina em detalhes
Facilitadores
Foram convidados cinco facilitadores: Jorge Barreto – Coordenador Geral da Gestão do
Conhecimento/Decit/SCTIE/MS; Nathan Souza – consultor EVIPNet Brasil/Decit/SCTIE/MS; Verônica
Abdala, colaboradora EVIPNet Brasil, Bireme/OPAS/OMS; Eliana Carlan e Maria Augusta – Secretaria
Executiva EVIPNet/Decit/SCTIE/MS.
Participantes
A oficina reuniu, além dos cinco facilitadores, 20 participantes, entre eles, técnicos do Ministério
da Saúde, secretaria executiva da EVIPNet Brasil, discentes e técnicos da Fepecs, coordenadores
regionais da SES/DF.
Tipo de evento
O evento foi uma oficina para capacitar técnicos, discentes, docentes, gestores e pesquisadores
da área da saúde, nas ferramentas SUPPORT da metodologia EVIPNet.
Encaminhamentos
No fechamento da oficina, ficaram em andamento três sínteses de evidências para políticas de
saúde nas temáticas de: a) má estrutura da educação permanente/continuada provida para
profissionais de saúde da SES; b) baixa cobertura da atenção primária no DF, e; c) mortalidade de
idosos nas UTI do GDF. Os próximos passos são: concluir as sínteses já iniciadas, realizar o diálogo
deliberativo, produzir e publicar o texto final das sínteses.
Tópicos de regionalização
A oficina reuniu técnicos, pesquisadores e profissionais em saúde. Os relatórios e os tópicos
trabalhados durante a oficina serão disponibilizados no portal EVIPNet Brasil, assim como as sínteses
de evidências para políticas de saúde, quando concluídas.
Informações sobre o processo de institucionalização
O processo de institucionalização da rede EVIPNet Brasil será ampliado mediante a expansão dos
Núcleos de Evidência em Saúde/Estação BVS nos governos municipais. Existe a perspectiva de
instalação de novos NEv/EBVS nos municípios de Belo Horizonte, Salvador, Curitiba, Florianópolis,
Fortaleza e Rio de Janeiro.
7 Avaliação da oficina
Concordo
Não concordo
nem discordo
Discordo
Discordo
parcialmente
Discordo
totalmente
2 O material do curso foi novo para mim
3 O material apresentado no curso é aplicável em meu ambiente de
trabalho
4 O material apresentado no curso é relevante para meu
desenvolvimento profissional
%
38
54
8
0
0
0
0
100
Concordo
Parcialmente
Questões (2-11) em %
n
5
8
1
0
0
0
0
14
Concordo
plenamente
Questão 1 - Qual é sua avaliação global do curso?
Excelente
Muito bom,
Bom
Mediano
Aceitável
Ruim
Muito ruim
Total
58
28
14
0
0
0
0
58
14
28
0
0
0
0
64
21
14
0
0
0
0
0
57
28
14
0
0
0
0
85
7
7
0
0
0
0
50
28
21
0
0
0
0
35
14
28
0
0
0
0
57
14
28
0
0
0
0
35
35
30
0
0
0
0
Questões (12-16) em %
Muito ruim
0
Ruim
0
Aceitável
0
Nem boa nem
ruim
14
Boa
7
Muito boa
78
Excelente
5 A oficina contribuiu para meu entendimento sobre formulação de
política em sistema de saúde e o papel de evidência de pesquisa nesse
processo
6 A oficina desenvolveu meu entendimento sobre as diferentes
perguntas a serem respondidas para produzir melhorias nos sistemas
de saúde
7 A oficina aumentou minha consciência sobre as ferramentas e
recursos disponíveis para formuladores de políticas e outros atores
sociais a fim de apoiar o uso de evidências científicas
8 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir evidência
científica visando a melhor compreensão de um problema
9 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir e avaliar a
evidência científica visando a melhor compreensão das opções
disponíveis para abordar um problema
10 A oficina aumentou minha capacidade de adquirir evidência
científica para melhor compreender como implementar mudanças
11 A oficina auxiliou-me a desenvolver um entendimento das diferentes
abordagens para apoiar o uso de evidências em sistemas de saúde
municipal no Brasil
12 A duração da oficina foi
13 A comunicação pré-oficina foi
14 Os recursos visuais e/ou material distribuídos foram
15 O local da oficina foi
0
21
14
14
0
7
78
42
14
42
6
42
50
14
0
0
29
7
1
0
7
7
0
0
0
0
0
0
Oficina de Capacitação EVIPNet Brasil – FEPECS/Brasília 10 a 12 setembro 2013
Lista de participantes
n
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Nome
Alessandro M. da Silva
Edy Gonçalves Mascarenhas
Fabiana Tiemi Otsuka
Fábio Ferreira Amorim
Karlo Josefo Quadros de Almeida
Luciana Vieira Tavernard de
Oliveira Urache
Eliana Carlan
Jorge Otávio Maia Barreto
Mariana Mendonça Ferreira Ramos
Maria Augusta Rodrigues Gomes
Nathan Mendes Souza
Nadja Nara Camacam de Lima
Quadros
Patrícia de Deus Dini
Raphael Igor da Silva Correa Dias
Renato Valduga
Sérgio Leite Rodrigues
Sônia Margareth Brito do Amaral
Silveira
Ubirajara José Picanço de Miranda
Junior
Vanesssa de Amorim Texeira
Balieiro
Viviane Franzei
Yuri Zago Sousa Santana de Paula
Karla Jorama P. Sousa
Verônica Abdala
Claúdia Vicari Bolognoni
Eva Patrícia A. Lopes
Representação
FEPECS – Biblioteca Central
SES-DF – Coordenações Regionais
SES-DF – Coordenações Regionais
FEPECS
FEPECS
E-mail
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
SES-DF – Coordenações Regionais
[email protected]
Técnico da Sec. Executiva EVIPNet BR/Decit/MS
Técnico especialista em políticas de saúde pública
FEPECS
Técnico da Sec. Executiva EVIPNet BR/Decit/MS
Técnico da Sec. Executiva EVIPNet BR/Decit/MS
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
SES-DF – Coordenações Regionais
[email protected]
SES-DF – Coordenações Regionais
Técnico da Sec. Executiva EVIPNet BR/Decit/MS
SES-DF – Coordenações Regionais
SES-DF – Coordenações Regionais
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
SES-DF – Coordenações Regionais
[email protected]
FEPECS
[email protected]
FEPECS
[email protected]
SES-DF – Coordenações Regionais
Discente - ESCS
SES-DF - Gama
Bireme - OPAS
ESCS
Técnico da Sec. Executiva EVIPNet BR/Decit/MS
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]