Ministério de Minas e Energia
Centrais Elétricas Brasileiras S.A. – Eletrobras
ANEXO VI
DESCRIÇÃO DO PROJETO ENERGIA+
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ORGANIZAÇÃO
DE CONGRESSOS, EXPOSIÇÕES, WORKSHOPS, FEIRAS E EVENTOS CONGÊNERES
PARA O PROJETO ENERGIA+
ANEXO VI
DESCRICAO DO PROJETO ENERGIA +
1. Objetivo
1.1. Objetivo Geral
O objetivo geral do Projeto de Melhoria da Performance Operacional e Financeira das
Empresas de Distribuição da Eletrobras, doravante denominado Projeto Energia+, é melhorar o
desempenho financeiro e operacional e a gestão comercial das Empresas de Distribuição da Eletrobras –
EDE - quais sejam: Eletrobras Amazonas Energia, Eletrobras Distribuição Alagoas; Eletrobras
Distribuição Acre; Eletrobras Distribuição Piauí, Eletrobras Distribuição Rondônia e Eletrobras
Distribuição Roraima - reduzindo as perdas elétricas, aumentando as taxas de arrecadação e melhorando
a qualidade do serviço.
Figura 1: Empresas de Distribuição de Energia Elétrica do Sistema Eletrobras
1.2. Objetivos Específicos
Os objetivos específicos do Projeto são:
 Redução da freqüência e da duração das interrupções do serviço de energia elétrica;
 Redução das perdas totais (técnicas e não-técnicas);
 Aumento das receitas, conseqüentemente, redução das taxas de inadimplência;
 Realização de investimento na expansão e melhoria dos sistemas de distribuição de
energia elétrica;
 Fortalecimento institucional e capacitação técnica das seis EDE; e
 Implantação de melhorias institucionais, execução de programas de desempenho gerencial,
aplicação das melhores práticas de gestão ambiental, realização de monitoramento e avaliação
de desempenho fundamentado em sistemas de informação, execução de programas de ação
social e comunicação estratégica.
1.3. Período e Investimento
A concepção e efetivação das ações decorrentes do Projeto Energia + estão previstas para
ocorrer no período de 2012 e 2015, contemplando um investimento de US$ 709,3 milhões,
sendo US$ 495 milhões oriundos de financiamento do Banco Mundial e US$ 214,3 milhões da
Eletrobras.
2. Componentes do Projeto Energia +
O atendimento dos propósitos do Projeto Energia + será viabilizado por intermédio da
efetivação de diversas ações e intervenções agrupadas em dois componentes principais, a saber:


Componente 1: Redução de perdas totais e melhoria da qualidade do serviço;
Componente 2: Fortalecimento Institucional.
2.1.Descrição dos Componentes
O Projeto Energia+ foi concebido para melhorar o desempenho operacional e financeiro e a governança
corporativa das seis Empresas de Distribuição da Eletrobras, por meio da implantação de um conjunto de
ações planejadas e coordenadas, agrupadas em dois componentes principais, a seguir detalhados.
2.1.1. Componente 1: Redução de Perdas Totais e Melhoria da Qualidade
do Serviço
Este componente objetiva reduzir as perdas totais (técnicas e não-técnicas), aumentar as taxas de
arrecadação (redução da inadimplência) e melhorar a qualidade dos serviços prestados pelas
EDE aos consumidores de energia.
Este componente contempla as atividades descritas abaixo:

Sub-componente 2.1.1.1: Reabilitação e Reforço no Sistema de Distribuição Alta Tensão –
AT, Média Tensão – MT e Baixa Tensão – BT
O objetivo desta atividade é reforçar, reabilitar e expandir o fornecimento de energia
elétrica em áreas urbanas atendidas por meio de redes de baixa, média e alta tensão,
incluindo a reabilitação e reforço de subestações. Esta atividade também objetiva superar
os efeitos de um longo período sem investimentos nas redes de distribuição, bem como a
falta de flexibilidade operacional inerente à sua concepção ultrapassada. Contempla a
substituição ou modernização de equipamentos sobrecarregados e obsoletos (tais como:
cabos, transformadores, interruptores e comutadores, etc.) e a instalação de novos
componentes que permitam aumentar a flexibilidade operacional e melhorar a qualidade
no fornecimento de energia (tais como: religadores automáticos, interruptores,
seccionadores, reguladores tensão, bancos de capacitores, etc.).
De modo geral, esta atividade inclui: (i) a melhoria do desempenho operacional das redes
de baixa e média tensão localizadas em áreas já atendidas, (ii) atividades nas redes de
baixa e média tensão para a regularização do fornecimento de energia elétrica aos
consumidores comerciais, industriais e de serviços, e (iii) obras para a construção de linhas
de transmissão e subestações em 69 kV.

Sub-componente 2.1.1.2: Implementação de Infraestrutura de Medição Avançada
O objetivo desta atividade é proporcionar uma redução sustentável das perdas não-técnicas
no fornecimento de energia elétrica pelas seis EDE. Esta atividade inclui as seguintes
ações: (i) a implementação de infraestrutura de medição avançada para realizar a medição,
leitura e monitoramento do consumo de todos os consumidores em média tensão e em
baixa tensão; (ii) substituição e realocação dos atuais sistemas de medição, a fim de
maximizar a precisão da medição e minimizar o risco de roubo, (iii) a implantação de
infraestrutura de medição avançada nos alimentadores de média tensão; e (iv) atividades
para regularização do fornecimento de energia elétrica nas redes de baixa tensão, incluindo
a instalação de redes blindadas e caixas de medição.
O design desta atividade leva em consideração o conceito de segmentação de clientes, a
fim de maximizar a eficácia na aplicação da infraestrutura de medição avançada. Em
algumas empresas, como a Eletrobras Amazonas Energia, aproximadamente 0,9% (zero
vírgula nove por cento) do total de clientes (aqueles atendidos em alta e média tensão),
representam cerca de 60% (sessenta por cento) das vendas atuais em MWh. A aplicação
imediata da infraestrutura de medição avançada para todos os usuários atualmente
registrados com consumo mensal igual ou acima de 600 kWh deverá ter um grande
impacto sobre a quantidade de energia faturada. De modo geral, este processo irá envolver
aproximadamente 12% (doze por cento) dos consumidores (375.000 de um total de cerca
de 3.500.000), atendidos pelas empresas.

Sub-componente 2.1.1.3: Modernização do Sistema Integrado de Gestão das Empresas.
Esta atividade objetiva prestar apoio: (i) na aquisição e instalação de novos sistemas de
gestão da informação, visando à melhoria do desempenho das atividades comerciais,
necessárias na prestação de serviços de distribuição de energia elétrica e no exercício das
funções corporativas, (ii) na atualização dos dados dos clientes e mapeamento das redes de
distribuição, baseada em um Sistema de Informação Geográfica - SIG, e (iii) na aquisição
de equipamentos de computação e outras ferramentas exigidas para a
implantação/operação de um sistema de gestão integrado.
A fim de conseguir um melhor desempenho comercial, as seis empresas de distribuição
irão implantar um novo Sistema Integrado de Gestão Comercial, que permita boa execução
e acompanhamento de todas as atividades relacionadas: (i) medição do ciclo comercial,
faturamento e balanço de receitas, (ii) detecção e regularização de fraudes e clientes nãomedidos, (iii) corte e religamento de clientes em dívida ou relacionados com fraudes, (iv)
atendimento de clientes nas agências comerciais, (v) atendimento as reclamações dos
clientes, relacionadas com a má qualidade do fornecimento de energia elétrica e as
questões comerciais, por meio de um call center, e (vi) outras estratégias de
relacionamento com os clientes.
O planejamento e implantação dos processos comerciais serão impulsionados pelo
conceito de "cada kWh fornecido deverá ser medido, faturado e cobrado". Isso permitirá
uma rápida diminuição das dívidas e detecção e eliminação de perdas. Este processo,
juntamente com as ações supracitadas, deverá considerar as características específicas do
mercado atendido por cada EDE.
Para a gestão de recursos corporativos, será implantado nas EDE um sistema identificado
como "Enterprise Resource Planning - ERP". O ERP é um sistema específico que fornece
suporte para execução eficiente e transparência para os processos e atividades relacionados
com as seguintes funções corporativas: contabilidade, gestão de ativos, gestão financeira
(orçamento, tesouraria, receitas, pagamentos), recursos humanos (administração, folha de
pagamento, estrutura organizacional, saúde e segurança do trabalho, treinamentos),
aquisições e logística; gerenciamento de projetos, planejamento e inteligência de negócios
e gerenciamento de informações. Além da funcionalidade clássica de um ERP para
utilitários, o sistema de gestão da informação a ser incorporado deverá atender as
exigências específicas impostas pela regulamentação aplicada às EDE, em particular as
que decorrem da aplicação do conteúdo do "Manual de Controle Patrimonial do Setor
Elétrico - MCPSE".
2.1.2. Componente 2: Fortalecimento Institucional
Este componente financiará a contratação de serviços de consultoria e outros serviços, despesas
operacionais, treinamentos e equipamentos para as seguintes atividades:

Gestão baseada no desempenho, que inclui suporte para a implementação do projeto,
monitoramento, elaboração de relatórios e avaliação pela Unidade Gestora do Projeto UGP e pelas seis EDE.

Gestão de impactos ambientais e sociais, que inclui: (i) instituição de políticas e
procedimentos comuns em todas as EDE; (ii) definição de papéis e responsabilidades,
mobilizando apoio adicional para tratar das demandas diárias; (iii) realização de
treinamento para a gestão de impactos sociais e implantação das melhores práticas; e (iv)
realização de estudos prioritários nas áreas atendidas, visando à definição de indicadores
ambientais e sociais, melhorando, assim, a base de dados, e o gerenciamento dos direitos,
de forma a avaliar e preparar planos para resolver passivos eventualmente associados com
a geração termelétrica.

Prestação de apoio às atividades comunitárias, através da realização de programas de
ação social e campanhas de comunicação para incentivar os consumidores a ser tornarem
clientes com as instalações regularizadas junto à concessionária, e promover a eficiência
energética, segurança e consciência ambiental.
Este componente contempla os seguintes sub-componentes:

Sub-componente 2.1.2.1: Unidade Gestora do Projeto e Consultoria
Tem por finalidade implementar e manter a estrutura organizacional da Unidade Gestora
do Projeto – UGP, responsável pela coordenação geral, gestão e acompanhamento do
Projeto durante a sua execução, por servir de interface entre o Banco Mundial, Eletrobras e
EDE, facilitar e apoiar o Banco Mundial na articulação e programação de missões de
supervisão no âmbito do Projeto.
Uma empresa de consultoria será contratada para auxiliar a UGP e as EDE na coordenação
e gestão do Projeto Energia +, principalmente, nos aspectos referentes às questões
socioambientais.

Sub-componente 2.1.2.2: Comunicação Social
Este sub-componente tem por finalidade apoiar a implementação do Projeto Energia +
através da comunicação externa e interna, importante não só para divulgar e compartilhar
informações entre usuários do serviço, a população em geral e empregados das empresas
de distribuição, mas também para ajudar a construir a estrutura adequada para mudar os
comportamentos inadequados de consumo (para todos os clientes, de pequenos a grandes
consumidores), preparar a opinião pública para as mudanças na relação com as empresas
distribuidoras, e construir a consciência pública e o consenso sobre a importância da
redução de perdas técnicas e perdas não-técnicas e desenvolver parcerias com a sociedade
civil para fazer chegar com mais eficiência as mensagens, multiplicar o impacto do Projeto
Energia + - especialmente em comunidades de baixa renda, e reduzir riscos potenciais.
Como a comunicação e a divulgação são ferramentas críticas para a implantação do
Projeto Energia +, uma estratégia de comunicação será implantada ao longo da vida do
mesmo.
A harmonização dos programas de comunicação interna e externa é fundamental para o
desenvolvimento de uma identidade comum e da imagem desejada do Projeto Energia +, e,
portanto, uma condição indispensável para a eficácia e conquista dos objetivos do Projeto.
O Programa de Comunicação Externa objetiva promover a implementação do Projeto
Energia + através do envolvimento dos consumidores diretamente e indiretamente
beneficiados pelas intervenções nas áreas urbanas de influência do Projeto. As atividades
específicas incluem: (i) identificar as partes interessadas e o mapeamento do público; (ii)
elaborar uma estratégia de comunicação externa, incluindo a definição de mensagens do
Projeto para cada público-alvo, linguagens, ferramentas e canais de mídia, materiais e
produtos; (iii) implementar a estratégia de comunicação externa; (iv) recolher e divulgar
informações relevantes para a melhoria da qualidade do serviço e programas de redução de
perdas, fornecendo serviços de assistência técnica; (v) gestão de risco e monitoramento, e
(vi) acompanhar e avaliar a implementação do Projeto, em especial sobre a relação entre
consumidores e outras partes interessadas e as questões sociais e ambientais.
Este programa contemplará meios de comunicação educativa ampla e focada e campanhas
publicitárias de sensibilização, materiais educativos para os consumidores, produção e
divulgação de manuais, revistas, um site do Projeto Energia +, vídeos, eventos de
comunicação, eventos promocionais, materiais promocionais e assistência técnica.
O Programa de Comunicação Interna visa melhorar a capacidade, coordenação e
comunicação entre as distribuidoras e a Eletrobras, e entre a equipe das EDE e os órgãos
responsáveis pela definição de políticas, criando uma força-trabalho que compreenda a
missão, objetivos, valores e procedimentos da Eletrobras e das EDE, bem como do Projeto
Energia +. As principais atividades incluem: (i) manter um canal aberto de comunicação
entre a Eletrobras e as EDE; (ii) criar e implementar uma estratégia de comunicação
interna, incluindo o fluxo de informações, mensagens, ferramentas e materiais; (iii)
acompanhar e avaliar a implementação do projeto, com destaque as questões de
comunicações; e (iv) implementar um programa de treinamento para a capacitação da área
de comunicação nas EDE.
Os investimentos deste programa incluem: materiais de videoconferência, panfletos,
revistas, intranet e vídeos, campanhas internas, eventos de comunicação, eventos
promocionais, materiais promocionais e assistência técnica.
•
Sub-componente 2.1.2.3: Fortalecimento da Capacitação Técnica e Ambiental
Tem como objetivo reforçar a capacidade de gestão ambiental e social das EDE no
curto prazo e implantar as melhores práticas do setor elétrico brasileiro no médio
prazo.
•
Subcomponente 2.1.2.4:Implantação do Centro de Excelência de Energia
do Acre
Tem como objetivo atender a demanda de desenvolvimento tecnológico e inovação
e capacitação de profissionais, por meio da concessão de bolsas de estudo para
alunos e professores, montagem de um conjunto de laboratórios básicos de ensino e
desenvolvimento tecnológico, com compra de softwares, aquisição de
equipamentos e mobiliários e desenvolvimento de um conjunto de subprojetos na
área de gestão ambiental, de recursos hídricos e de integração social em
complemento aos projetos de cunho industrial dos associados do Centro.
A existência de tal centro de excelência em energia na Região Amazônica é
estratégica para o desenvolvimento sustentável do Brasil e de países limítrofes.
Neste aspecto definiu-se pelo Estado do Acre para ser o berço de tal
empreendimento.
3. Tempo para implementação do Projeto Energia+
3.1. O Projeto Energia+ terá sua implementação concluída até junho de 2015.