I D C
C A S E
S T U D Y
Embratel como provedora de infraestrutura para Grandes
Eventos
Janeiro, 2015
João Paulo Bruder, Coordenador de Telecomunicações, IDC Brasil
Patrocinado pela Embratel
A eficiência de uma organização com presença em múltiplas localidades é diretamente afetada pela
capacidade de comunicação entre essas localidades. Chamamos de infraestrutura de redes de
dados ao conjunto de elementos que possibilitam essa troca de informações entre as localidades.
Exemplos clássicos de aplicações distribuídas sempre apresentam a necessidade do recebimento
das informações em tempo real, por exemplo para alimentar sistemas de ERP ou CRM - cuja falta
acarretaria muitos prejuízos de ordem econômica.
A análise desse caso de sucesso mostra como a Embratel construiu e entregou a infraestrutura de
dados da Secretaria Extraordinária de Segurança para Grandes Eventos (SESGE), uma entidade
pública criada pelo Ministério da Justiça, e com apoio do Ministério da Defesa, para efetivamente
coordenar as ações de Segurança Pública e de Defesa Civil durante a realização da Copa do
Mundo, em junho e julho de 2014, e dos Jogos Olímpicos, em 2016.
Em comum com os exemplos clássicos está a necessidade de resiliência e disponibilidade dessa
rede, com o agravante de que os eventos esportivos de grande porte acima referidos têm data certa
para acontecer, e só podem acontecer naquela data, diferentemente de uma empresa, que pode
teoricamente adiar o lançamento de um produto ou postergar a entrega de um relatório interno.
OPINIÃO DA IDC
A IDC pesquisa diversos temas relacionados a TI e Telecom, e certamente a utilização das redes de
dados está na mente dos gestores das organizações.
Nossas pesquisas mostram uma perda relativa da importância dos circuitos de voz em prol dos
circuitos de dados - ao comparar os gastos das empresas brasileiras com serviços fixos de
telecomunicações, vemos que em 2010, voz representava 57,2%, enquanto dados representavam
42,8%, nossa expectativa é que em 2015, voz passe para 51,1% e dados cresça para 48,9%.
Seguramente, manter as redes ativas e funcionais é um desafio proporcional ao tamanho da rede. A
dependência cada vez maior das ferramentas de negócios e dos serviços que são entregues sobre
as redes de dados aumentam a importância da disponibilidade da rede, que é a infraestrutura básica
de conectividade moderna.
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SOBRE A EMBRATEL
Embratel é uma das maiores operadoras de telecomunicações do Brasil, faz parte do grupo América
Móvil, oferecendo serviços de voz, dados, internet, TV por assinatura, videoconferência,
telepresença, soluções via satélite, além de soluções de valor adicionado de TI e de
telecomunicações. Conta com mais de 55 mil Km de cabos de fibra, 1 milhão de Km de rotas e 16 mil
Km de rotas de rádio.
SITUACÃO PRÉVIA
A SESGE é uma Secretaria recém-criada, portanto, não contava com nenhuma rede de dados.
Embora a Embratel tenha expertise em desenho de rede, a topologia utilizada foi definida pela
SESGE no edital de licitação, e então implementada pela Embratel.
OBJETIVOS DE NEGÓCIO
A SESGE tem como principal escopo a coordenação da atuação dos órgãos envolvidos na
segurança pública e defesa civil das esferas de governo, federal, estadual e municipal.
O objetivo era garantir a segurança nas cidades onde ocorreram os jogos, segurança para
torcedores e turistas, autoridades, jogadores e comitivas, através de monitoramento, em tempo real,
das cidades e de uma atuação integrada entre todas as forças envolvidas, como Policia Federal,
polícias militares, Polícia Rodoviária Federal, polícias civis, Força Nacional, bombeiros/defesa civil,
forças armadas, guardas municipais, Gabinete de Segurança Institucional/ABIN, engenharia de
trânsito, Receita Federal, Secretaria de Direitos Humanos e agentes de saúde, entre outros
envolvidos. Foi a primeira vez que se obteve esse nível de integração no país.
Visando esse efetivo controle das forças do Estado, o Ministério da Justiça definiu a localização dos
sites onde seriam instalados os Centros Integrados de Comando e Controle, dos quais 12
localidades foram conectadas pela Embratel, num total de 15 circuitos.
SOLUCÃO IMPLEMENTADA
A Embratel instalou um total de 80 links, sendo 28 links de Dados (protocolo MPLS, com velocidades
entre 10 e 250 Mbps), 26 links de internet (velocidades desde 12 até 100 Mbps), e 26 links de voz
(canais E1). Toda a solução conta com Gerencia pró-ativa, que pode ser acessada 24 horas por dia
tanto pela Embratel quanto pelo cliente.
Um diferencial técnico foi o alto nível de SLA acordado, de 99,9% durante os jogos. Para cumprir
com essa demanda, todas as conexões de rede foram construídas em fibra e contavam com
redundância de dupla abordagem, isto é, chegavam aos sites por caminhos diferentes, e entravam
no prédio por entradas e caixas distintas, garantindo assim que um eventual rompimento de fibra não
afete o funcionamento daquela localidade.
Essa solução técnica é parte da abordagem da Embratel, que também se apoia em experiências
prévias (por exemplo, as Eleições): durante todo o período, a Embratel trabalhou com o conceito de
“silêncio de rede”, onde todas as intervenções programadas na rede são suspensas, visando garantir
mais segurança a toda a operação.
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A rede instalada conta com os equipamentos mais modernos disponíveis no mercado, de primeira
linha e de fornecedores respeitados, todos devidamente testados e certificados no Centro de
Referência Tecnológica que a Embratel mantém no Rio de Janeiro: por serem despachados já
testados, garante-se o funcionamento da solução integrada e a ativação é a mais rápida possível.
A implantação foi acompanhada de perto pelo cliente, inclusive com reuniões diárias de
acompanhamento, com processos norteados pelas melhores práticas de normas internacionalmente
conhecidas, como ITIL e eTOM para qualidade dos serviços e PMBOK para gestão de prazos. O
desenho do projeto envolveu mais de 20 profissionais da Embratel, devidamente capacitados e
experientes, além é claro das equipes locais de cada Estado.
Em linha com a atenção especial e suporte que a Embratel dedica a eventos dessa natureza,
durante todos os jogos, um representante Embratel esteve presente no Centro Integrado de
Comando e Controle Nacional, em Brasília, de forma a acompanhar as ações e garantir suporte
imediato em caso de qualquer necessidade.
BENEFICIOS ALCANÇADOS
O sucesso que foi a realização da Copa do Mundo no Brasil é fruto do esforço e dedicação de muitos
profissionais e entidades envolvidas na organização do evento, com a contribuição da Embratel, que
proveu a SESGE com uma infraestrutura de ponta para coordenar sua rede de apoio à segurança.
Provavelmente o principal benefício foi que durante a Copa, as ocorrências foram efetivamente e
eficientemente tratadas, de maneira que não houve atrasos nos jogos e nem incidentes que
comprometessem a segurança das equipes, das autoridades nacionais e internacionais, dos
torcedores e dos profissionais que cobriram a Copa.
Podemos citar os seguintes benefícios individuais que contribuíram para o sucesso do projeto como
um todo:

100% de disponibilidade durante os jogos
Dupla abordagem, com fibra óptica e gerencia pró-ativa de rede.

Acompanhar as movimentações dos times
Sempre quando uma delegação iniciava o trajeto hotel-estádio, equipes em terra e ar os
acompanhavam e enviavam informações em tempo real, inclusive com vídeo gerado por
câmeras instaladas nos helicópteros.

Monitorar as movimentações nos arredores dos estádios e pontos estratégicos
Caso houvesse algum acidente de trânsito, manifestação, ou algum evento de qualquer
natureza, o controle tinha capacidade de reagir rapidamente, despachando o agente do Estado
mais apropriado para endereçar determinada ocorrência.

Duplicidade na recepção das transmissões de vídeo
Todas as câmeras tinham seus sinais transmitidos simultaneamente aos Centros de Controle
Nacional e Regional da cidade-sede, de maneira a facilitar sua análise e dividir a tarefa.

Comunicação de Voz entre os Centros
Todos os Centros de Controle foram interligados por VoIP, garantindo comunicação instantânea
entre os agentes públicos envolvidos, independente de sua localização.
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
Rede de dados fica como legado para os Estados
A infraestrutura construída não será desmontada, ficará como legado para os Estados, podendo
inclusive servir de base para outros eventos de grande porte, como os jogos Olímpicos e
Paraolímpicos de 2016.
GUIA ESSENCIAL
As empresas que buscam implementar infraestrutura de redes, quando no momento de analisar
proposta de potenciais provedores, a IDC recomenda que prestem especial atenção à:

Capacidade de Integração de Redes
É muito frequente a necessidade de integrar redes de dados de tecnologias distintas em um
mesmo projeto: alavancar a infraestrutura legada é, sem dúvida, uma dificuldade a ser superada

Disponibilidade de Rede - Nível de SLA
Definir o nível de serviço esperado é fundamental, pois existem soluções técnicas possíveis de
serem endereçadas

Capilaridade de Rede
É importante analisar a capacidade de atender com conectividade distintos pontos do país, pois
novos pontos podem ser demandados

Equipe técnica
Examine as certificações apresentadas, garantindo que a equipe técnica esteja apta a recuperar
eventuais falhas.

Nível de Segurança e Controle de Rede
Por possuir controle sobre suas redes, o provedor pode filtrar ameaças direto no backbone,
antes que elas ataquem as redes privadas dos clientes.
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Sobre a IDC
IDC é a empresa líder em inteligência de mercado e consultoria nas indústrias de tecnologia da
informação, telecomunicações e mercados de consumo em massa de tecnologia. Analisa e prediz as
tendências tecnológicas para que os profissionais, investidores e executivos possam tomar decisões
de compra e negócios nestes setores.
Mais de 1.000 analistas em 110 países proveem conhecimento local, regional e global dos mercados
tecnológicos em hardware, software, serviços, telecomunicações, segmentos verticais e
investimentos em TI. Nos últimos 50 anos, IDC tem fornecido informações estratégias aos seus
clientes para ajudá-los a alcançar seus objetivos com êxito. Na América Latina, está presente com
escritórios locais na Argentina, Chile, Brasil, Colômbia, México, Peru e Venezuela.
Saiba mais sobre a IDC visitando o site: br.idclatin.com.
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