Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
Sistema Universidade Aberta do
Brasil - UAB: eixos para consolidação
João Carlos Teatini
Diretor de Educação Básica Presencial – DEB/CAPES
Diretoria de Educação a Distância – DED (Respondendo)
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
Eixos para consolidação do Sistema UAB
1. Alinhar diretrizes de programas e cursos ao modelo
CAPES de indução, fomento e avaliação de execução e
aplicação de recursos e aos regimentos das IES.
2. Estimular compartilhamento do uso de tecnologias na
educação e integração da gestão de formação nas
modalidades presencial e a distância.
3. Instituir padrão CAPES/UAB para os polos de apoio
presencial e material didático EAD.
4. Integrar formação docente às diretrizes regionais:
Fóruns Estaduais Permanentes de Apoio à Formação
Docente e Sistemas Estaduais e Municipais de Ensino.
5. Política de comunicação e divulgação para EAD.
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
1. Alinhamento do Sistema UAB
a) Alinhar as diretrizes e normas do Sistema UAB ao
modelo CAPES de indução, fomento e avaliação da
execução e da aplicação de recursos (resoluções,
portarias, decretos,etc).
b) Alinhar ações dos núcleos/centros EAD das IES e
Coordenações UAB aos Planos de Desenvolvimento
Institucional: interação com instâncias executivas,
colegiados, pró-reitorias, unidades acadêmicas, etc.
c) Regulamentar função “tutor EAD” nas IES e a
concessão de bolsas docentes no modelo CAPES.
d) Alinhar sistemas de informática da DED, CAPES,
MEC e IES.
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
2. Padrão dos polos CAPES/UAB
a) Institucionalizar polos do Sistema CAPES/UAB: termos
de compromisso dos mantenedores, quadro geopolítico,
sustentabilidade financeira, infra-estrutura, relação
IES-Polos, controle da aplicação de recursos, etc.
b) Regulamentar função “tutor presencial de polo”: seleção,
atribuições, jornada, vínculo, avaliação, etc.
c) Garantir infra-estrutura às atividades presenciais dos
polos adequada à natureza de programas/cursos/vagas.
d) Integrar polos à comunidade beneficiada para converter
em autênticas Casas do Professor e da Cultura.
e) Estimular e regular patrocínios aos polos para apoio ao
financiamento de infra-estrutura e equipamentos.
... e, por que não, setor produtivo local?
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
3. Qualidade do material didático
a) Propor ao Grupo Assessor da UAB a criação de Conselhos
Editoriais para avaliar e instituir padrão de qualidade do
material didático CAPES/UAB, envolvendo IES, fóruns de
áreas, entidades educacionais e científicas, etc.
b) Regulamentar função “docente conteudista”: requisitos,
compromissos, entrega de produtos, avaliação, etc.
c) Lançar editais específicos para elaboração de material no
Padrão CAPES/UAB por editoras de IES do Sistema.
d) Divulgar material didático do Sistema CAPES/UAB para
uso nos cursos de graduação do país, visando instituir
padrão nacional de qualidade.
Exemplos: UK Open University UNED España,
Universitat Oberta de Catalunya , etc.
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
4. Integração da formação da CAPES/UAB
aos Fóruns e Sistemas de Ensino
a) Concretizar Regime de Colaboração MEC - Sistemas de
Ensino Estaduais e Municipais: alinhar programas de
formação e garantir manutenção dos polos CAPES/UAB.
b) Revisar diretrizes normativas dos Fóruns Estaduais
Permanentes de Apoio à Formação Docente quanto à
oferta de cursos EAD e implantação de polos.
c) Rever atribuições e alinhar ações dos órgãos e instâncias
do MEC (Sesu, SRS, SEB, Sase, CTC/EB, INEP, Sinaes,
CNE) relativas às ações de formação inicial e continuada,
presencial e pelo Sistema CAPES/UAB.
d) Instituir diretrizes curriculares nacionais da formação
continuada de professores.
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
5. Política de Comunicação
a) Campanha nacional de divulgação da importância
do Sistema CAPES/UAB como política pública
essencial à educação brasileira.
b) Debater preconceito à EAD no Brasil, apesar de
o MEC investir da ordem de R$ 1,5 Bi nas IES
públicas e polos e após cinco anos do Decreto
5.800/2006, que instituiu Sistema UAB.
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
Exemplos de experiências bem
sucedidas em EAD - em outros
países e no Brasil
Boa divulgação pode atenuar
argumento de “que vai piorar a
qualidade”
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Educação a Distância (EAD) Superior
Números no mundo
Instituição - País
Início
Alunos
CNED - França
1939
130.000
Open University – Reino Unido
1971
230.000
UNED - Espanha
1972
225.000
Fern Universitat – Alemanha
1974
58.000
Univ. Central Rádio/TV – China
1977
2.000.000
Anadolu – Turquia
1982
550.000
Indira Gandhi Open University – India
1985
2.500.000
Década
de 1940
> 3 milhões
EUA (inúmeras instituições)
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Razões para EAD no Brasil
 Cerca de 11 milhões de alunos no ensino médio.
 13% de jovens de 18 a 24 anos no ensino superior.
 Bolívia: 21%; Venezuela: 26%; Chile: 27%;
Argentina: 40%; Comunidade Européia: 62%;
EUA: 80%.
Abaixo do Brasil na América Latina: apenas Haiti !
 40 milhões de trabalhadores com apenas três anos
de escolaridade, em média.
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Histórico dos Projetos de Lei para criação
de uma Universidade Aberta no Brasil
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PL 962-A/1972: Dep. Alfeu Gasparini
PL 1.878/1974: Dep. Pedro Faria
PL 3.700/1977: Dep. Pedro Faria
PL 4.576-A/1981: Dep. Carlos Santos
PL 1.751/1983: Dep. Clark Planton
PL 8.571/1986: Dep. Paulo Lustosa,
PL 203/1987: Dep. Lúcio Alcântara
PL 4.592/1990: Dep. Carlos Sant’Anna
PL 62/1991: Dep. Jorge Hage ➩ aprovado pela
Câmara dos Deputados, mas retirado em 1993 pelo
Governo Federal, sem ser apreciado no Senado!
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
10 de setembro de 2007
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
10 de setembro de 2007
“Apesar das inúmeras
experiências bem
sucedidas em outros
países, o ensino a
distância continua sob
fogo cruzado no Brasil,
com o argumento de
que vai piorar a
qualidade”
(Dilvo Ristoff, Diretor de
Estatística e Avaliação da
Educação Superior, INEP)
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
Desempenho de alunos de graduação - Enade 2005/06
nas modalidades presencial e a distância (INEP, 2007)
ALUNOS CONCLUINTES
ALUNOS INGRESSANTES
CURSO
Administração
Biologia
Ciências Contábeis
Ciências Sociais
Filosofia
Física
Formação de Professores
Geografia
História
Letras
Matemática
Pedagogia
Turismo
Média
Presencial EAD
35,1
30,4
33,3
38,4
29,8
30,6
41,0
36,8
36,5
34,0
29,8
39,9
43,1
35,3
36,7
32,8
32,6
52,9
30,4
39,6
41,2
32,6
31,6
33,0
34,0
46,8
52,3
38,2
EAD/
Presencial
1,05
1,08
0,98
1,38
1,02
1,29
1,00
0,89
0,87
0,97
1,14
1,17
1,21
1,08
CURSO
Administração
Biologia
Ciências Contábeis
Ciências Sociais
Filosofia
Física
Formação de Professores
Geografia
História
Letras
Matemática
Pedagogia
Turismo
Média
Presencial EAD
37,7
32,7
35
41,2
32,5
32,5
42,8
39
38,5
35,7
31,7
43,4
46,3
37,6
38
32,8
32,6
52,9
30,4
39,6
41,5
32,6
31,6
33,1
34,2
46,1
85,3
40,8
EAD/
Presencial
1,01
1,00
0,93
1,28
0,94
1,22
0,97
0,84
0,82
0,93
1,08
1,06
1,84
1,09
Detalhe: a maioria IES particulares ainda não havia UAB!
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
E no Ensino Médio, é viável EAD?
Eixos para consolidação do Sistema UAB e atuação da DED
 Tele-aulas com professores
especialistas: TV interativa
em rede IP via Satélite.
 Tutoria presencial com
professores capacitados
pelo Centro.
E os resultados?
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AM
Brasil
Resultados
dos alunos
no ENEM
Ampliação do
atendimento
Sem banda larga!
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Nos EUA, eles
confiam em
inovações e
tecnologias
na educação!
E no Brasil,
por que não?
Professores indianos
geram mais de 20 milhões
de dólares por anos
ensinando estudantes
americanos pela internet.
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Educação no Século XXI
Presencial
?
EDUCAÇÃO
COMBINADA
A distância