A política comercial dos
países em desenvolvimento
Prof. Ms. Vladimir F. Maciel
Tópicos
♦ A industrialização por substituição de importações
(América Latina):
– Conceito;
– Argumentos utilizados;
– Medidas e resultados.
♦ A industrialização por promoções de exportações
(Leste Asiático):
– Conceito;
– Características.
♦ A industrialização substitutiva brasileira em
perspectiva comparada.
O modelo de substituição de
importações
♦ Os pontos principais que compunham a estratégia
desenvolvimentista eram os seguintes:
– a industrialização como única forma de superação da
pobreza e do subdesenvolvimento;
– planejamento estatal como única forma de se alcançar
uma industrialização eficiente e racional;
– o planejamento devendo definir os setores prioritários,
o nível de expansão desejada e os tipos de instrumentos
necessários para tais;
– participação efetiva do Estado, via captação e
redistribuição de recursos financeiros e também via
empresas estatais nos setores em que haja insuficiência
de iniciativa privada.
O modelo de substituição de
importações
Estágio da industrialização
Bens de consumo nãoduráveis (BCnD)
Bens de consumo duráveis
(BCD) + BCnD
Importações
Bens de consumo duráveis,
bens intermediários e de
capital
Bens Intermediários e de
Capital
Bens intermediários (BI)
BI+BCD+BCnD
Bens de Capital
Bens de Capital (BK)
BK+BI+BCD+BCnD
“Auto-suficiência”
Argumentos
♦ Deterioração dos termos de troca;
♦ Indústria nascente:
– Falhas de mercado (mercado de capitais imperfeitos e pequenos,
apropriabilidade das externalidades das empresas pioneiras);
– Dualidade econômica (setor agrícola pobre e tradicional vs. setor
exportador moderno e produtivo - o progresso técnico somente foi
introduzido nos setores de exportação, sem se disseminar pelo restante da
economia – industrializar expandiria setor moderno de alta produtividade
e de melhores salários );
♦ Desemprego decorrente do baixo crescimento da demanda
internacional por produtos primários e como determinantes da própria
deterioração dos termos de troca, quando absorvidos em atividades do
setor primário;
♦ Desequilíbrio estrutural do balanço de pagamentos;
♦ Vulnerabilidade a ciclos econômicos resultantes da especialização em
atividades de exportação.
Medidas e Resultados
♦ Reservas de mercado nas empresas de bens de
consumo (duráveis e não-duráveis):
– Tarifas;
– Quotas;
– Subsídios.
♦ Forte industrialização do país, porém não
conseguindo atingir os ganhos esperados em
termos de crescimento econômico e padrões de
vida:
– Explosão urbana desordenada e desemprego urbano
elevado;
– Perpetuação das desigualdades de renda pessoal e
acentuação das desigualdades regionais.
Industrialização orientada para
exportações
♦ Economias do leste asiático:
– Primeira fase:
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Japão;
Coréia do Sul;
Hong-Kong;
Taiwan;
Cingapura.
– Segunda fase:
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Malásia;
Tailândia;
Indonésia;
China.
♦ Conhecidas como “Tigres Asiáticos” – elevadas
taxas de crescimento econômico.
Características das políticas
comercial e econômica
♦ Industrialização voltada para exportações
(plataformas exportadoras), com grande
participação no PIB.
♦ Políticas industriais por metas;
♦ Proteção do mercado interno, porém menor
que a América Latina;
♦ Altas taxas de poupança interna;
♦ Rápida melhoria na educação.