Painel 05 - A Atuação das Escolas de Governo na inovação na Gestão Pública
Congresso CONSAD de Gestão Pública, Brasília, 27 de maio de 2008
Perspectivas para o desenvolvimento
de dirigentes públicos:
A experiência da ENAP
Natália Massaco Koga
Elaine Cristina Licio
Desafios de governo
 Consolidar e potencializar os bons resultados
econômicos e sociais
 Preparar ambiente institucional para implementação das
políticas e programas prioritários
 Papel dos dirigentes públicos para o enfrentamento
deste desafio
• São demandados a tomar decisões em contextos cada vez mais
•
complexos (diversidade de assuntos; urgência e prazos exíguos
para demonstrar resultados)
Necessidade de competências multifacetadas, nas vertentes
técnica e política
A ENAP e o desenvolvimento de dirigentes
 Amadurecimento do desafio:
• 2003 a 2006 - “tornar-se a primeira opção na formação de
•
dirigentes públicos”
2007 a 2010 - “consolidar-se como referência na formação de
dirigentes públicos”
 ENAP na Política Nacional de Desenvolvimento de
Pessoal - PNDP (Dec. 5.707/2006)
• Participação na formulação
• Responsabilidades:
• capacitação dos DAS
• supervisão dos programas de capacitação gerencial ofertados
pelas demais Escolas de Governo federais
• articulação do Sistema de Escolas de Governo da União
Quais dirigentes?
 Dirigentes (Ocupantes de cargo de confiança servidores de carreira ou não)
• Alta direção:
• DAS 6, NES, Ministros, ou equivalentes
• Liderança estratégica
• DAS 4 e 5 ou equivalentes
• Assessores de áreas técnica, internacional, imprensa e
parlamentar
 Potenciais dirigentes
• Ocupantes de cargo de confiança - servidores de carreira ou
não
• DAS 1 a 3
• membros das carreiras do Ciclo de Gestão; especialistas
dos diferentes ministérios
Competências e temas prioritários

Competências
• Iniciativa
• Criatividade
• Capacidade de ir contra a
‘corrente’
• Senso de oportunidade para a
aplicação do conhecimento
• Capacidade de mobilização e
envolvimento da equipe e
parceiros
• Proporcionar o
desenvolvimento de
competências das equipes de
trabalho com foco na missão
institucional

Conteúdos
• Coordenação
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
intergovernamental e
intersetorial;
Liderança, negociação e
comunicação;
Avaliação de políticas públicas;
Planejamento estratégico;
Análise de cenários;
Tomada de decisão
governamental;
Inovação em gestão pública;
Gestão por competências;
Parcerias público privada;
Gestão de risco/crises;
Governo eletrônico;
Contratualização de resultados
As estratégias da Escola
 Sensibilização de dirigentes sobre a importância da capacitação
para atuação profissional
 Uso de metodologias adequadas a cada segmento de
dirigentes
 Fortalecimento da dimensão institucional, por meio de
programas de capacitação de servidores e dirigentes de um
mesmo órgão (Ex. Anvisa, Inmetro)
 Preferência por eventos de curta duração
•
•
•
•
•
Cursos com conteúdos específicos
Projetos especiais
Eventos internacionais
Café com debate
Formação e aperfeiçoamento de carreiras
As estratégias da Escola
 Promoção de pesquisas
• Mapeamento da oferta de cursos pelas Escolas de Governo das 3
esferas federativas; perfis dos dirigentes públicos e membros da
carreira de EPPGG
 Investimento na mensuração de resultados na formação de
dirigentes pela ENAP e esforço para que demais escolas do
Sistema façam o mesmo
 Desenvolvimento de seus próprios dirigentes e colaboradores
 Prospecção de conteúdos e metodologias por meio de
cooperações internacionais (oriundas da gestão anterior e
estabelecidas na gestão atual)
Prospecção internacional
 Visita a Escolas de Governo Européias, no âmbito do
Projeto Eurobrasil 2000
• França
• Ciclo de Altos Estudos para o Desenvolvimento Econômico,
IGPDE - Instituto de Gestão Pública e Desenvolvimento
Econômico;
• Irlanda
• Programa de liderança para Diretor Adjunto, IPA - Instituto de
Administração Pública;
• Reino Unido
• Top Management Programme, National School of Government.
 Amplos portfólios de cursos para dirigentes
 Cursos apresentados constituem principais produtos
para dirigentes
Duas grandes tendências
1. Desenvolvimento de competências
comportamentais, cursos ou programas de
‘liderança’ (Irlanda, seguindo EUA e Canadá)
2. Desenvolvimento de conhecimentos generalistas
que influenciam a atuação dos dirigentes, em
questões transversais para uma visão integrada e
sistêmica de seu contexto socioeconômico. Com
foco mais externo do que interno à organização
•
•
Vantagens comparativas das Escolas de Governo para
trabalhar a segunda tendência
Assim como o Reino Unido, o Brasil tem procurado
conciliar ambas as tendências
Aperfeiçoamento e inovação

Inspiração canadense e irlandesa - desenvolvimento de competências
comportamentais - Curso Liderança: Reflexão e Ação (LRA)

Inspiração inglesa e francesa - temáticas transversais e de contexto
socioeconomico - Ciclo para Dirigentes

Ambas perspectivas incorporadas no aperfeiçoamento de EPPGG

Desenvolvimento de dirigentes é hoje um desafio de toda a Escola,
com alto comprometimento do corpo diretivo

Verdadeiro processo de aprendizado e inovação:
• Conhecimento de outras experiências → experimentação de conceitos e
ferramentas → avaliação de pertinência e viabilidade → geração de novos
conceitos e produtos
Natália Massaco Koga
[email protected]
Resultados recentes
 Em relação aos DAS 4 a 6
• Aumento da capacitação (95%), em relação a
2006;
• Projetos Especiais (32,52%) e Aperfeiçoamento
(21,61%) são os tipos de eventos que mais
capacitam este público
• Busca crescente por cursos com conteúdos
específicos para dirigentes (19,49%)
Desafios e oportunidades
 Atração do público-alvo, conciliando suas agendas e
a disposição de seus órgãos;
 Identificação e preparação de colaboradores
capazes de atuar junto a este público;
 Aproveitamento de oportunidades em seu maior
potencial;
 Ser referência é uma importante estratégia para o
enfrentamento desses desafios
Desafios e oportunidades
 Aperfeiçoar a mensuração do desempenho no desenvolvimento
de dirigentes;
 Ampliar a divulgação de cursos com conteúdos específicos para
dirigentes;
 Maior regularidade do Café com Debate;
 Ampliar programas de capacitação de servidores e dirigentes,
segundo os objetivos estratégicos do órgão que integram
 Desenvolver novos produtos e atualizar os já ofertados aos
dirigentes, por meio de prospecção internacional