Relatório Técnico Final
sobre serviços de apoio gerencial e técnico
na implementação do projeto ReLASC
no período 07/2008 – 11/2009
Nº de Contrato: 176RS/08
Projeto: Projeto de Cooperação com os Órgãos Estaduais de Meio Ambiente – PROEMA
Nº do Projeto: 01.2248.1-001.00
Elaborado pela Unidade Gerencial
ICLEI-LACS Governos Locais pela Sustentabilidade
Secretariado para América Latina e Caribe - Escritórios de Projetos do Brasil
Dezembro 2009
-1-
ÍNDICE
1. Contexto...................................................................................................................................... 3
2. Bases de Planejamento............................................................................................................... 4
3. Resultados obtidos....................................................................................................................... 7
3.1 Produtos temáticos prioritários....................................................................................... 7
3.2 Promoção da rede e grupos de trabalho........................................................................ 8
3.3 Busca pela sustentabilidade da Rede............................................................................ 9
3.4 Comunicação.................................................................................................................. 9
3.5 Gestão e Organização interna...................................................................................... 10
3.6 Apoio à criação dos Capítulos Nacionais...................................................................... 10
3.6.1 Capítulo Argentina.......................................................................................... 11
3.6.1.1 Objetivos do Capítulo
3.6.1.2 Estado de formalização do Capítulo
3.6.1.3 Atividades realizadas a partir de maio de 2009
3.6.1.4 Imprensa e divulgação
3.6.2 Capítulo Colômbia.......................................................................................... 13
3.6.2.1 Objetivos dos eventos relacionados à criação do Capítulo
3.6.2.2 Estado de formalização do Capítulo
3.6.2.3 Atividades realizadas
3.6.2.4 Imprensa e divulgação
3.6.3 Capítulo Brasil................................................................................................ 14
3.6.3.1 Objetivos do Capítulo
3.6.3.2 Estado de formalização do Capítulo
3.6.3.3 Atividades realizadas de abril a setembro de 2009
3.6.3.4 Imprensa e divulgação: Portal ReLASC
3.6.4 Capítulo México.............................................................................................. 16
3.7 Transição efetiva do portal e da administração............................................................ 17
4. Indicadores de êxito.................................................................................................................... 18
4.1 Base dos associados..................................................................................................... 18
4.2 Portal e benchmarking................................................................................................... 20
5. Aplicação dos recursos................................................................................................................ 22
6. Conclusões.................................................................................................................................. 25
7. Anexos......................................................................................................................................... 23
-2-
1. Contexto
A base da contratação do ICLEI é o Contrato: 176RS/08 e o Acordo Especial (1º adendo) do Projeto de
Cooperação com os Órgãos Estaduais de Meio Ambiente – PROEMA; Nº do Projeto: 01.2248.1-001.00,
celebrado entre a GTZ e o ICLEI.
O objeto do contrato é assegurar os serviços e dar apoio gerencial à criação da Rede LatinoAmericana de Prevenção e Gestão de Sítios Contaminados – RELASC. As atribuições, tarefas e
responsabilidades inerentes ao contrato são descritos nos Termos de Referencia do 08.05.2009 e no
anexo do Acordo Especial (1º adendo). Além disso, foram estabelecidos os seguintes produtos a serem
entregues conforme o Acordo Especial (1º adendo):
1.
Julho a Outubro/2008 em 30.10.2008;
2.
Novembro/2008 a Março/2009 em 30.03.2009;
3.
Abril/2009 a Junho/2009 em 30.06.2009;
4.
Relatórios Técnicos sobre apoio operacional aos Capítulos da Argentina, Brasil e Colômbia em
eventos e oficinas voltados à criação e/ou consolidação dos mesmos, a serem entregues em
30.10.2009 na forma digital/ Word;
5.
Transição efetiva do portal e da administração (arquivos, contatos, documentos) a ser entregue
em 31.11.2009 na forma digital/ HTML;
6.
Monitoramento e avaliação de resultados impactos/ efeitos (Relatório) a ser entregue em
31.11.2009 na forma digital/ Word;
7.
Relatório Final, a ser entregue em 31.11.2009 na forma digital/ Word.
O presente Relatório refere-se ao item 7 acima citado, sendo que também são contemplados os itens 4
e 6.
Considerando que não foi realizado um planejamento através de um plano de trabalho estruturado e
detalhado para o projeto ReLASC, tampouco definidos indicadores ou prazos para a elaboração dos
produtos e realização das atividades durante o ano de contratação, este Relatório Final dedica-se a
relatar e demonstrar os resultados do projeto, com base nas atividades e datas estabelecidas,
apresentadas a seguir.
Por tais razões e para melhor apresentação dos resultados e impactos, a numeração dos itens
presentes nos Termos de Referência, acima citados, não foi seguida neste Relatório.
-3-
2. Bases de Planejamento
Foram realizadas três oficinas de planejamento sob coordenação da Unidade Gerencial (abreviação:
UG), formada pelos consultores do ICLEI e pelo grupo dos membros fundadores. Como resultado,
obteve-se o seguinte planejamento básico:
•
Produtos e serviços em 07/2008
•
Grupos de trabalho em 07/2008
•
Criação dos Capítulos Nacionais em 12/2008
Ainda como resultados das oficinas foram elaborados os instrumentos de gerenciamento abaixo listados:
• Plano de Negócios em abril 2008, atualizado em setembro 2008
• Planejamento Operacional em setembro 2008 após oficina em 07/2008
• Plano de comunicação externa e interna
• Planejamento operacional e financeiro em março/2009 para os meses restantes até 06/2009
• Planejamento operacional e financeiro na base dos recursos remanescentes em 07/2009 para os
meses de julho até novembro de 2009, como base para a proposta da prorrogação do contrato
O Plano de Negócios foi elaborado com apoio de um consultor externo e apresentado e discutido
posteriormente com o Comitê Gestor.
O planejamento básico, realizado no III Encontro de Stakeholders da ReLASC, deu a orientação para os
produtos a serem elaborados pela Unidade Gerencial e pelos membros e definiu as respectivas
prioridades, demonstrados no quadro abaixo pelas cores verde (a ser elaborado de imediato) e vermelho
(a ser elaborado ao longo prazo):
-4-
Productos
Relevancia p/
consolidacion
Relasc
Plazos
Recursos
Humanos
Costo
1
Portal
3
3
3
3
UG
3
Curso a distancia
3
1
2
1
Grupo 2
Preguntas frecuentes
3
3
3
3
UG/ con
aporte G1
Orientaciones Tecnicas
TdRs
3
2
MX; BR; CH
3
3
UG/ con
aporte G1
1
2
Respons
.
Estudios de caso
Definir producto en grupo de trabajo
Grupo 3
INFO ALEMANIA
Incluir en enlaces del portal
UG
Glosario
3
3
WINI MX;
CETESB;
CAIXA
3
UG/ con
aporte G1
Recopilacion: politicas
publ
2
2
3
3
p/largo
plazo
Recop legislativa/ normas
3
2
Ricardo
Wini Ley
3
UG/ con
aporte G1
Registros de servicios :
consultoria/ empresas
2
1
1
1
3
p/largo
plazo
3
Metodologia p/ inf sitios
contaminados GIS
2
1
3
1
p/largo
plazo
Biblioteca
3
3
3
3
UG/ con
aporte G1
1
3
2
1
Os grupos de trabalho foram formados pelos membros fundadores e outros representantes das
instituições membros. As atividades relacionadas à promoção da ReLASC foram definidas sob
responsabilidade de execução pela UG e estão descritas abaixo:
GRUPOS DE
TRABAJO
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZOS
Grupo de trabajo 1
Agosto 08
Permanente
Grupo de trabajo 3
Avances p/ Nov 08
Encuentro Mx
Grupo de trabajo 2
Avances p/ Nov 08Encuentro Mx
UG
Agosto 08
Carta institucional / p todo interesado
UG
Agosto 08
Presentacion estandarizada
UG
Agosto 08
Plan de negocios largo plazo
UG/CG
Noviembre 08
Ficha de adesión
UG
Agosto 08
Gestión de Recopilar y enviar las informaciones existentes en
cada país : glosarios, normativas, experiencias
informacion
exitosas, guías, preguntas frecuentes, etc
Estudios de
casos
E.learning
Promoción de
la Relasc
Definir con mayor precisión que tipo de
experiencias, informes, se identifican como
estudios de caso- que deben contener para ser
considerados estudios de caso.
Estudiar viabilidad del desarrollo de un curso o
modulo a distancia, demanda, costos, plazos,
contenidos etc.
Carta formal p/ autoridades
-5-
Elaboración e impresión brochure presentación
UG
Septiembre 08
Presentación en eventos
todos
Permanente
Além desses produtos, a busca pela sustentabilidade da Rede visou nos seguintes produtos e
resultados:
•
Elaboração de uma proposta para um projeto de Bens Públicos Regionais do BID – Banco
Interamericano de Desenvolvimento, entre agosto e outubro de 2008, intitulada de “Conjunto de
Conocimientos para la gestión sustentable de suelos contaminados (contaminated land) en
America Latina”;
•
Criação dos Capítulos Nacionais da ReLASC.
-6-
3. Resultados obtidos
3.1. Produtos temáticos prioritários
Segue tabela com resumo dos resultados obtidos nos últimos 17 meses, com base nas tabelas de
planejamento apresentadas no item 2 deste documento. Campos preenchidos na cor verde indicam que
a atividade/ produto foi realizado; em amarelo indica realização parcial e em vermelho, os produtos que
não tiveram resultados:
Productos
Relevancia p/
consolidacion
Relasc
Plazos
Recursos
Humanos
Costo
1
Portal
3
3
3
3
UG
3
Curso a distancia
3
1
2
1
Grupo 2
Preguntas frecuentes
3
3
3
3
UG/ con
aporte G1
Orientaciones Tecnicas
TdRs
3
2
MX; BR; CH
3
3
UG/ con
aporte G1
1
2
Respons.
Estudios de caso
Definir producto en grupo de trabajo
Grupo 3
INFO ALEMANIA
Incluir en enlaces del portal
UG
Glosario
3
3
WINI MX;
CETESB;
CAIXA
3
UG/ con
aporte G1
Recopilacion: politicas
publ
2
2
3
3
p/largo
plazo
Recop legislativa/ normas
3
2
Ricardo
Wini Ley
3
UG/ con
aporte G1
Registros de servicios :
consultoria/ empresas
2
1
1
1
3
p/largo
plazo
3
Metodologia p/ inf sitios
contaminados GIS
2
1
3
1
p/largo
plazo
Biblioteca
3
3
3
3
UG/ con
aporte G1
1
3
2
1
Em particular, foram elaborados pela Unidade Gerencial com orientação de um consultor técnico
externo, os seguintes produtos:
• Perguntas freqüentes sobre áreas contaminadas como ferramenta de comunicação ambiental
• Glossários em espanhol e português
• Biblioteca com mais que 100 publicações relevantes, incluindo toda a base normativa existente
na América Latina sobre o tema
• Portal online bilíngüe (português e espanhol - www.relasc.org) que hospeda os produtos acima
citados, mais calendário de eventos, informações técnicas sobre gestão de áreas
contaminadas, revitalização, networking, guias e orientações técnicas, informações internas
ReLASC, fóruns e funcionalidade de inscrição que gerou um cadastro detalhado dos
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associados. O portal está submetido a constantes atualizações e a manutenção é feita por
uma empresa contratada (webmaster)
• Serviços de boletins/ newsletters: foram elaborados 1 boletim e 4 newsletters, enviadas por email a todos os membros, além de outros boletins encaminhados através da CETESB, e as
notícias são disponibilizadas no portal
• Capacitação: a ReLASC realizou com consultores externos três mini - cursos sobre “Trabalho
em Redes/ Networking” durante os Encontros do Comitê Gestor no Brasil, México e Argentina
3.2. Promoção da rede e grupos de trabalho
Segue o resumo dos resultados obtidos com os Grupos de Trabalho e promoção da ReLASC nos
últimos 17 meses, a partir das tabelas de planejamento. Campos preenchidos na cor verde indicam que
a atividade/ produto foi realizado; em amarelo indica realização parcial e em vermelho, os produtos que
não tiveram resultados:
GRUPOS DE
TRABAJO
ACTIVIDADES
Responsables
Plazo
Recopilar y enviar las informaciones existentes en cada país :
Agosto 08
glosarios, normativas, experiencias exitosas, guías, preguntas Grupo de trabajo 1
Permanente
frecuentes, etc
Gestión de
informacion
Estudios de
casos
- Definir con mayor precisión que tipo de experiencias,
informes, se identifican como estudios de caso- que deben
contener para ser considerados estudios de caso.
Grupo de trabajo 3
E.learning
Estudiar viabilidad del desarrollo de un curso o modulo a
distancia, demanda, costos, plazos, contenidos etc.
Grupo de trabajo 2
Avances p/
Nov 08
Encuentro Mx
Avances p/
Nov 08Encuentro Mx
Promoción de
la Relasc
Carta formal p/ autoridades
UG
Agosto 08
Carta institucional / p todo interesado
UG
Agosto 08
Presentacion estandarizada
UG
Agosto 08
Plan de negocios largo plazo
UG/CG
Noviembre
08
Ficha de adhesión
UG
Agosto 08
Elaboracion e impresión brochure presentacion
UG
Septiembre
08
Presentacion en eventos
todos
Permanente
Em particular, foram realizadas as seguintes ações e elaborados os seguintes produtos e meios de
promoção:
• Mailing direto de carta de promoção bilíngüe para 5000 destinatários (04/2009), enviado 3 vezes
• Apresentação da ReLASC em palestras dos seguintes eventos:
Brasil - Encontro de Municípios, Rio de Janeiro, 08/2008; 6º Seminário Internacional
AESAS, 09/2008; 6º Seminário Internacional de Remediação EKOS,11/2008; Congresso
Internacional de Meio Ambiente Subterrâneo – CIMAS, 09/2009;
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México - Congresso Internacional de Ecotoxologia – ECOTOX, 04/2008; 2º Seminário
ReLASC no México, 12/2008;
Chile - Seminário COP, 12/2008;
Argentina - AIDIS 2009 - Seminário Internacional sobre Resíduos Sólidos AIDIS/ DIRSA,
05/2009;
Colômbia - Seminário Nacional sobre Gestão de Áreas Contaminadas, 10/2009;
Áustria - apresentação da ReLASC na Oficina da Associação Internacional de Energia
Atômica (AIEA), 04/2009.
• Informações do projeto nos materiais de divulgação do ICLEI LACS (Conexão Clima 2009 e 2010)
• Elaboração de material de divulgação (2000 folders e pastas) para distribuição para todos os
membros via postal (04/2009 e em seqüência)
• Em função das campanhas de promoção mais de 300 pessoas se associaram a ReLASC - AL
através da ficha de inscrição do Portal (veja 4.1) e mais de 130 se associaram no Capitulo
mexicano de ReLASC
• Apresentação da ReLASC através de stand próprio na “Expo DIRSA AIDIS”, 05/2009, em Buenos
Aires
• Apoio ao Congresso Internacional CIMAS em 09/2009; stand em parceria com CETESB
3.3. Busca pela sustentabilidade da Rede
Sob coordenação da UG, entre setembro e outubro de 2008, foi elaborada, de maneira colaborativa pelo
Comitê Gestor e consultor externo, uma proposta de projeto para o programa de Bens Públicos
Regionais do BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento. A proposta visou uma ação coletiva dos
países membros da ReLASC a fim de estabelecer uma base de conhecimento para o uso sustentável do
solo contaminado na AL, o que garantiria a sustentabilidade e aporte financeiro para ReLASC. A
proposta não foi aprovada.
A SEMARNAT (Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais) do México ofereceu apoio a ReLASC
a partir de 2010, com recursos financeiros e humanos. A SEMARNAT e seus parceiros serão
oficialmente responsáveis pela Unidade Gerencial a partir de julho de 2010, data em que se inicia a nova
fase do Programa da GTZ México no âmbito da gestão ambiental urbana-industrial, com previsão de
aporte de recursos da Cooperação Técnica para a ReLASC.
3.4. Comunicação
Comunicação interna: para estruturar a comunicação entre a UG, o Comitê Gestor e os demais
membros da Rede, foi elaborado um plano de comunicação dentro do Plano Operacional de 09/2008.
Através do portal foram criados endereços de e-mail [email protected] e estabelecido um esquema de
comunicação regular, sendo facilitado pela Unidade Gerencial, geralmente em dois idiomas (português e
espanhol).
Reuniões e cooperação com a CETESB: Foram realizadas reuniões periódicas (Jour fixe) de
planejamento e monitoramento da RELASC, com participação da equipe da UG, presidente do Comitê
Gestor e GT CETESB.
Reuniões e cooperação com PROSICO/ Argentina: Foram realizadas reuniões periódicas para a
estruturação do Capítulo Argentino.
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Comunicação externa: elaboração e envio/ distribuição de boletins, folders e material de promoção/
divulgação da Rede; portal e mailings (veja item 3.2).
3.5. Gestão e organização interna
Foi elaborado um regulamento operacional transitório para a Rede, conforme orientações e
contribuições dos membros, durante o III Encontro da ReLASC em 07/2008. No total foram realizados
quatro encontros de stakeholders da ReLASC (São Paulo 07/2008, México 12/2008, Buenos Aires
05/2009, México 11/2009), organizados e facilitados pela UG. Os encontros se mostraram de grande
necessidade para possibilitar (e otimizar) a comunicação entre Comitê Gestor e UG, o planejamento e o
monitoramento das atividades.
3.6. Apoio à criação dos Capítulos Nacionais
Entre abril de 2008 e outubro de 2009 foram incentivados e consolidados quatro Capítulos Nacionais da
ReLASC com o apoio técnico e financeiro da Unidade Gerencial.
Brasil: Foram realizados sob coordenação da UG três eventos para a criação do Capítulo brasileiro:
(1) oficina de estruturação (maio/ 2009),
(2) oficina de concepção (junho/ 2009) e
(3) evento de lançamento da ReLASC Brasil (setembro/ 2009)
Depois do lançamento da ReLASC Brasil, que contou com a participação dos ministérios do Meio
Ambiente e da Saúde, e dos órgãos estaduais de meio ambiente de Minas Gerais e Rio de Janeiro, de
associações setoriais e de universidades, a Unidade Gerencial foi alocada no CEPEMA/ Escola
Politécnica da Universidade de São Paulo (USP), já iniciando as primeiras atividades (comunicação
interna e externa, desenvolvimento do conteúdo do Capítulo na web, planificação operacional, modelo
de gestão e estatutos) a partir de outubro de 2009. A ReLASC Brasil possui uma pessoa jurídica própria,
fazendo parte da OSCIP ORYON na forma de um projeto desta organização.
Argentina: A Unidade Gerencial apoiou a criação do Capítulo argentino, auxiliando na estruturação,
organização e promoção do mesmo; contribuiu nas reuniões prévias que levaram à formação do
Capítulo, organizou o curso sobre redes e, principalmente, o Seminário Internacional de Resíduos
Sólidos DIRSA – AIDIS em maio de 2009, em Buenos Aires.
Colômbia: O Ministério de Meio Ambiente da Colômbia manifestou seu interesse em integrar a ReLASC
como sétimo membro efetivo durante o V Encontro de Membros em Buenos Aires (maio 2009). A
Unidade Gerencial apoiou a adesão da Colômbia e organizou as primeiras atividades para o lançamento
do Capítulo colombiano no dia 29 de outubro com a presença da Vice-Ministra de Ambiente da
Colômbia.
México: O Capítulo México foi criado em maio de 2008 com o apoio da ReLASC e da GTZ México.
Desde então, estabeleceram-se vários níveis de coordenação entre o Capítulo e a Rede Regional.
Durante o primeiro semestre as informações dos dois portais foram alinhadas, bem como os formulários
de associação. Estabeleceu-se, assim, uma comunicação regular entre o Capítulo e a Unidade
Gerencial no Brasil. Atualmente, os sistemas de inscrição e de acesso dos associados mexicanos são
unificados. Devido ao nível mais avançado em que se encontra o Capítulo México (auto-gestão), os
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aportes da ReLASC para sua consolidação entre abril 2008 e Outubro 2009 foram apenas pontuais e
não serão descritos em detalhe neste Relatório.
3.6.1. CAPÍTULO ARGENTINA
A Argentina é membro fundador da ReLASC, desde 2008. O Capítulo foi constituído em maio de 2009
com apoio da Unidade Gerencial, tendo como marco o “III Congresso Interamericano de Resíduos
Sólidos”.
3.6.1.1.
Objetivos do Capítulo
•
Estimular a produção, disseminação e intercâmbio de conhecimentos e informações
sistematizadas sobre gestão e revitalização de áreas contaminadas e sobre prevenção da
contaminação de solos e águas subterrâneas a nível nacional.
•
Contribuir para melhorar a atuação dos diferentes agentes/ atores do setor público, do meio
ambiente, do setor empresarial e da sociedade civil organizada, envolvidos na busca por
soluções para problemas concretos de contaminação do solo e das águas subterrâneas.
3.6.1.2.
Estado de formalização do Capítulo
O Capítulo Argentino da Rede Latino-americana de Sítios Contaminados, assim como foi apresentado
no III Congresso de Resíduos de AIDIS – DIRSA, conta com a participação de diferentes atores
relevantes ao tema, como governo, universidades, setor produtivo e de consultoria atuantes na
Argentina. O evento de criação da ReLASC Argentina foi realizado tendo como premissa contribuir com
o envolvimento de todos os interessados, tanto na gestão/manejo do solo e das águas subterrâneas,
como para os avanços técnicos e científicos relacionados ao assunto, visando o desenvolvimento da
maior quantidade de ações em comum.
Sua instalação foi iniciada por meio de um Comitê Organizador, formado pelo grupo de trabalho original
do SAyDS (Ministério de Ambiente), autoridades ambientais estaduais e diferentes atores das áreas de
energia e saúde; associações profissionais, setor científico, universidade e do poder legislativo.
Superada a primeira fase de debate, passou-se à discussão sobre a personalidade jurídica do Capítulo
Argentino, sendo proposto considerar-se o conceito legal de “fundação” ou de “associação civil”, cujas
características são consistentes com o cumprimento dos objetivos que o Capítulo se propôs a cumprir.
•
Lista das instituições que fazem parte do Capítulo Argentino:
Autoridades Ambientais Nacionais
UBA (Sec. De Ciencia y Técnica/ Fac. de Agronomía/ FCEN)
UTN (Dep. Tecnología- Centro Tecnológico para la Sustentabilidad)
UNIVERSIDAD DE GENERAL SARMIENTO
UCA (Dep. Posg. De Ingeniería Ambiental)
UNIVERSIDAD CAECE (Licenciatura en Gestión Ambiental)
CONICET (Consejo Nacional de investigaciones científicas y técnicas)
CINDEFI (Centro de Investigación y Desarrollo en Fermentaciones Ind.)
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FCEN (Facultad de Ciencias Exactas y Naturales)
AREA INVESTIGACIÓN ABEST SECYT (Oficina de Enlace Union Europea)
UBA FAUBA (Secretaría de Investigación )
INTI (Instituto Nacional de Tecnoloigía Industrial)
INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria)
CETES (Centro Tecnológico para la Sustentabilidad – UTN)
Asociación Argentina de las Ciencias del Suelo
ATA (Asociación Toxicológica Argentina)
AIDIS (Asociación de Ing. Sanitaria y Ciencias del Ambiente)
IRAM (Instituto Argentino de Normalización)
Instituto de Recursos Naturales y Ambiente
SEGEMAR (Secretaría de Gestión Minera de la Nación)
SECRETARIA DE AGRIC. GANADERIA Y PESCA
SECRETARIA DE ENERGIA
SAyDS (Ministério/ Secretaria de Ambiente da Argentina)
3.6.1.3.
Atividades realizadas a partir de maio de 2009
Após a formação do grupo de trabalho do Capítulo Argentino com a liderança do Programa Nacional de
Sítios Contaminados – PROSICO da SAyDS (Ministério de Ambiente), foi organizado o primeiro
encontro da Rede argentina. Este grupo participa ativamente do Grupo 6 do Mercosul, com base nas
prioridades identificadas pelo sub-grupo 6 (GHS, sítios contaminados, agrotóxicos e mercúrio), e
promove essas áreas temáticas para que se avance na investigação e na troca de conhecimentos.
•
Atividades de acompanhamento do capítulo
A ReLASC e o Capítulo argentino foram apresentados no XVI Congresso Argentino de Toxicologia,
organizado pela Associação Argentina de Toxicologia, Centro Colaborador de OPS/OMS em Saúde. O
Congresso teve como objetivo revisar a Metodologia de Avaliação de Risco para a Saúde Infantil em
Sítios Contaminados, a Comunicação de Riscos e Saúde Ambiental Infantil, as Emergências Químicas e
a Saúde Ambiental.
Paralelamente, a fim de consolidar o Capítulo em nível federal, três alternativas de divulgação foram
planejadas para serem implementadas no último trimestre de 2009. Pretende-se que, a partir delas, seja
divulgada a iniciativa e as partes interessadas aproximadas, de acordo com a disponibilidade de
recursos humanos e financeiros.
•
Realização de atividades (jornada, workshop interprovincial/estadual, oficina de estudos de
caso) em Buenos Aires, com a participação do governo estadual, universidades, empresários e
outros que incluem, além da apresentação do Capítulo, conteúdos informativos e exemplos
concretos de gestão de sítios contaminados sob o aspecto governamental/ público, empresarial/
privado, jurídico, de comunicação, etc.
•
Divulgação da Rede em diferentes eventos do interior, selecionados em função do tipo
(palestras, conferências), do público (acadêmicos, funcionários públicos, empresários,
consultores) e da zona de influência (provincial ou regional ,etc.).
- 12 -
•
Divulgação da Rede nas universidades através de uma breve apresentação e proposta
participativa voltada aos estudantes, consistente com a realização de um trabalho de pesquisa
relacionado a alguns aspectos da gestão dos sítios contaminados. Esse trabalho teria o apoio da
Rede Latino-americana e do Capítulo Argentina, o que daria aos estudantes da graduação a
oportunidade de cumprir com os trabalhos de intensificação exigidos pela Universidade.
3.6.1.4.
Imprensa e Divulgação
Comunicados e notícias da imprensa sobre a consolidação do Capítulo Argentina podem ser
encontrados nos links listados abaixo:
http://www.misionlandia.com.ar/index.php/misiones/posadas/2726-el-ministro-de-ecologia-participa-dellanzamiento-de-la-relasc-en-buenos-aires.html
http://www.misionesonline.net/paginas/detalle2.php?db=noticias2007&id=133878
http://www.lineacapital.com.ar/?noticia=42889
http://www.prensa.misiones.gov.ar/buscar.php?_pagi_pg=13
http://noticiasdelacalle.com.ar/n/ampliar.php?id=11021
http://ecologiayturismo.wordpress.com/2009/05/
3.6.2. CAPÍTULO COLÔMBIA
A integração da Colômbia como membro efetivo da Rede aconteceu em agosto de 2009. A criação e
oficialização do Capítulo Colômbia da ReLASC ocorreu em dois eventos no final do mês de outubro de
2009, em Bogotá, com apoio da UG para sua estruturação inicial.
3.6.2.1.
Objetivos dos eventos relacionados à criação do Capítulo
•
Apresentar aos especialistas da ReLASC o funcionamento do Ministério de Meio Ambiente,
Habitação e Desenvolvimento Territorial, bem como o funcionamento das autoridades
ambientais e das agências de apoio que compõem o SINA – Sistema Nacional de Ambiente;
•
Apresentar os avanços na elaboração de normas nacionais para a gestão de sítios
contaminados;
•
Divulgar o funcionamento da ReLASC e das áreas de apoio e de sinergia com o Ministério;
•
Intercambiar experiências com outros membros da ReLASC (no Brasil e no México) sobre a
gestão dos sítios contaminados de acordo com padrões estabelecidos;
•
Desenvolver, conjuntamente, recomendações para padrões/ normas a serem implementadas na
Colômbia.
Para alcançar esses objetivos, a UG, junto com o Ministério de Meio Ambiente, Habitação e
Desenvolvimento Territorial, propôs um programa de 4 dias, dos quais 2 seriam dias de trabalho interno
dos especialistas/ peritos e 2 dias de seminário aberto.
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Durante os 2 primeiros dias, especialistas do Ministério de Meio Ambiente apresentaram estudos de
casos de sítios contaminados na Colômbia, onde estão sendo realizados análises completas de riscos.
A proposta de revisão dos casos específicos partiu da necessidade do Ministério em estabelecer
diretrizes para a gestão adequada e correta dos sítios contaminados. Da mesma forma, foi feita uma
introdução aos membros da ReLASC sobre como foi recebida a metodologia de análise de risco na
Colômbia e as razões pelas quais a mesma está sendo utilizada como suporte técnico à norma.
Após a exposição sobre os casos, foi apresentado um panorama geral dos possíveis sítios
contaminados e como está sendo planejada a identificação desses locais. Especialistas da ReLASC
apresentaram suas experiências e políticas de gestão de sítios contaminados e recomendaram ações
baseados nisso (veja anexo 1).
3.6.2.2.
Estado da formalização do Capítulo
O Capítulo colombiano da ReLASC foi lançado no Seminário Nacional sobre Análise de Risco, pela Vice
Ministra do Meio Ambiente da Colômbia, Dra. Claudia Mora, no dia 29 de outubro, na presença dos
futuros participantes da rede e da imprensa. Nesta fase, o Capítulo ainda necessita de apoio para
estruturação e desenvolvimento do modelo de gestão. Entre os participantes e facilitadores estão o
Ministério do Meio Ambiente, a Universidade Nacional e a prefeitura de Bogotá.
3.6.2.3.
Atividades realizadas
Workshop de estruturação do marco normativo para sítios contaminados e estruturação do
Capítulo ReLASC na Colômbia – 26 e 27 de outubro de 2009
Foi realizado um trabalho conjunto entre o Ministério do Meio Ambiente, Habitação e Desenvolvimento
Territorial e especialistas da Rede Latino-americana – Dr. Rodrigo Cunha (CETESB – SP, Brasil), Dr.
Ulises Ruiz (SEMARNAT – México) e Dr. Andreas Marker (ReLASC) - com inputs específicos sobre
gestão e marco legal-normativo no tema e experiências na construção de redes nacionais da ReLASC,
documentado e entregue para o Ministério de Meio Ambiente deste pais (anexo1).
Seminário aberto sobre Gestão de Sítios Contaminados e Análise de Risco - 28 e 29 de outubro
de 2009
Evento em que especialistas brasileiros, alemães e mexicanos apresentaram suas experiências no tema
e que foi anunciado o lançamento do Capítulo ReLASC Colômbia. A vice-ministra do Meio Ambiente,
Dra. Claudia Mora, lançou oficialmente o Capítulo Colômbia no dia 29 de outubro, na presença dos
futuros participantes e da imprensa.
3.6.2.4.
Imprensa e Divulgação
O evento mencionado acima e o lançamento do Capítulo foram divulgados na TV local. Também está
disponível no Portal da ReLASC a entrevista feita com a Vice-Ministra do Meio Ambiente da Colômbia,
Dra. Claudia Mora.
(Link: http://www.relasc.org/index.php/relasc/noticias/lancado_o_capitulo_colombiano_da_relasc)
3.6.3. CAPÍTULO BRASIL
Desde 2008 o Ministério de Meio Ambiente do Brasil (MMA) e a Companhia Ambiental do Estado de São
Paulo (CETESB) são membros fundadores da ReLASC, que é uma iniciativa conjunta da CETESB e da
Agência Alemã de Cooperação Técnica (GTZ), com apoio político do MMA. O Capítulo brasileiro foi
- 14 -
constituído em 14 de setembro de 2009 com o apoio técnico, organizacional e financeiro da Unidade
Gerencial da Rede latino-americana.
3.6.3.1.
Objetivos do Capítulo
A ReLASC Brasil tem como missão facilitar e identificar respostas aos desafios relacionados à
prevenção e gestão de áreas contaminadas, compartilhando o conhecimento existente nos setores
público, privado e acadêmico.
3.6.3.2.
Estado de formalização do Capítulo
Constituem-se como fundadores da ReLASC Brasil os representantes das instituições listadas abaixo,
que participaram da reunião de lançamento da rede brasileira no dia 14 de setembro de 2009 em São
Paulo, Brasil:
Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente (ABEMA)
Associação de Empresas de Solos e Águas Subterrâneas (AESAS)
Caixa Econômica Federal (CEF)
Centro de Capacitação e Pesquisa em Meio Ambiente (Universidade de São Paulo), Instituto Nacional
de Ciência e Tecnologia de Estudos do Meio Ambiente (CEPEMA - USP, INCT – EMA)
Centro de Energia, Ambiente e Biodiversidade, Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia (Universidade
do Estado do Amazonas) (CEAB - UEA, INCT)
Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB)
Departamento de Engenharia Química da Escola Politécnica, Centro de Capacitação e Pesquisa em
Meio Ambiente, Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia de Estudos do Meio Ambiente (Universidade
de São Paulo) (DEQ Escola Politécnica, CEPEMA - USP, INCT- EMA)
Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP)
Fundação Estadual do Meio Ambiente - Minas Gerais (FEAM)
Governos Locais para Sustentabilidade - América Latina e Caribe (ICLEI)
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais (IBAMA)
Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT)
Instituto Estadual do Ambiente - Rio de Janeiro (INEA)
Instituto Geológico (Universidade de São Paulo) (Instituto Geológico – USP)
Ministério do Meio Ambiente (MMA)
Organização Pan-americana de Saúde (OPAS)
PETROBRAS
Secretaria de Estado do Ambiente - Rio de Janeiro (SEA/ SOA)
Secretaria do Verde e Meio Ambiente do Município de São Paulo (SVMA – PMSP)
Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (SEMASA)
- 15 -
Shell/ Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e de Lubrificantes (Shell
Petróleo Ltda/ SINDICOM)
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
3.6.3.3.
Atividades de abril a setembro de 2009
Foram realizados 3 eventos para a constituição do Capítulo brasileiro:
(1) Oficina de Estruturação
Realizada no dia 28 de abril de 2009, com o objetivo de estabelecer as bases para a criação do Capítulo
Brasileiro da ReLASC.
(2) Oficina de Concepção
Em continuidade ao processo de estruturação do Capítulo Brasil, foi realizado no dia 02 de junho de
2009, em São Paulo, um encontro com os grupos de trabalho. Durante a reunião foram debatidas
propostas acerca do Documento Base, que formalizaria a criação do Capítulo; entre os temas que
comporiam esse documento, estavam: missão, visão, modelo de gestão, produtos e serviços.
(3) Evento de Lançamento do Capítulo brasileiro da ReLASC
No dia 14 de setembro de 2009 foi lançada a ReLASC Brasil, sessão brasileira da ReLASC, criada em
2006. Estiveram presentes representantes de vários ministérios, como do Meio Ambiente e da Saúde,
órgãos ambientais estaduais, associações setoriais, instituições de pesquisa, organizações do setor
produtivo e do setor financeiro. Nessa ocasião, os representantes das instituições presentes aprovaram
por unanimidade o Documento Base para a criação da ReLASC Brasil.
Uma vez lançada a Rede, o primeiro passo foi estabelecer a Unidade Gerencial no CEPEMA/ Escola
Politécnica da USP, tendo como primeiras atividades a comunicação interna e externa, a elaboração do
conteúdo do site do Capítulo e a planificação operacional. A ReLASC Brasil está vinculada a uma
pessoa jurídica, sendo um projeto da OSCIP ORYON.
As primeiras atividades, em andamento, visam o estabelecimento de um estatuto provisório, a criação de
um site dentro do Portal ReLASC e a busca a patrocínio, assim como a elaboração dos primeiros
produtos, como um módulo de e-learning.
Todo o registro, documentos e informações sobre a criação da ReLASC Brasil podem ser encontrados
em: http://relasc.org/index.php/relasc/capitulos_relasc/brasil/antecedentes
3.6.3.4.
Imprensa e divulgação: Portal ReLASC
http://www.cetesb.sp.gov.br/noticentro/2009/09/15_brasil.htm
3.6.4. CAPÍTULO MÉXICO
O Capítulo México recebeu apoio da GTZ e da ReLASC para sua criação, antes mesmo da contratação
do ICLEI em abril 2008. Em 2008/2009 o Capítulo demonstrou estar em fase avançada, não
necessitando de apoio especifico da UG da ReLASC para consolidação.
- 16 -
3.7. Transição efetiva do portal e da administração
O item 5 do 1º Adendo (Transição efetiva do portal e da administração, veja item 1) não foi realizado
devido, principalmente, à falta de uma entidade estabelecida para receber a UG no México e garantir a
manutenção do portal, até 30.11.2009, como previsto. A expectativa é que esta transição seja efetuada
ao longo do primeiro semestre de 2010 com recursos da GTZ México.
- 17 -
4. Indicadores de êxito
Na concepção do projeto ReLASC não foram elaborados indicadores específicos. Tendo em vista o
prazo relativamente curto e recente da implementação da ReLASC e, conseqüentemente, a dificuldade
de comprovar efeitos diretos e indiretos da sua atuação no nível latino-americano (para isso, cada
stakeholder nacional deveria ter feito uma análise separada no seu país), dois indicadores quantificáveis
foram analisados, como segue.
4.1. Base dos associados
O número dos associados inscritos no portal é um indicador do êxito da promoção, divulgação e adesão
ao conceito da ReLASC, resultado de algumas das ações descritas no item 3.2 e impulsionado pela
criação dos Capítulos Nacionais, ambos implementados e realizados com apoio da UG.
Como mostra a figura abaixo, a ReLASC conseguiu motivar a inscrição no portal de 309 interessados,
com registro de seus dados pessoais e profissionais, criando assim um cadastro que proporciona (1)
traçar e caracterizar o perfil dos associados, (2) levantar e catalogar qualificações e campos de atuação
profissionais, (3) levantar e catalogar interesse específicos no que se refere ao tema da ReLASC e (4)
obter uma lista de mailing, tendo uma via para acessar diretamente uma parte da comunidade técnica cientifica neste tema na América Latina.
A distribuição geográfica das inscrições reflete claramente, onde o tema já conta com políticas públicas e
quais os países que os Capítulos Nacionais são mais desenvolvidos: México e Brasil.
Estadísticas sobre los miembros
ReLASC AL - 01 abril 2009 al 23 noviembre 2009
Registros de asociados en el Portal por país:
Argentina
12
Brasil
110
Canadá
5
Costa Rica
1
Chile
9
Colombia
1
Cuba
1
EUA
4
Europa
8
México
152
Não identificou o
país
TOTAL
4
309
UG ReLASC Brasil - 24 noviembre 2009
A freqüência das inscrições reflete que a realização de eventos, como o lançamento do Capítulo Brasil
em 14.09.2009, contribui de maneira expressiva para a promoção da Rede e aumento de inscrições/
associações, como mostra a figura seguinte:
- 18 -
Estadísticas sobre los miembros
ReLASC AL - 01 abril 2009 al 23 noviembre 2009
Nuevos asociados por mes:
80
Número de registros
70
60
50
40
30
20
10
0
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEPT
OCT
NOV
Mês
(perído 01/04/09 a 23/11/09)
UG ReLASC Brasil - 24 noviembre 2009
É provável que exista um interesse recorrente e relevante por parte das instituições e empresas na
adesão à rede, já que a metade dos associados é constituída por organizações, além do interesse
individual, como é representado pela tabela abaixo. Esse é um fato que deve ser analisado e poderia ser
aproveitado para proporcionar patrocínio ou outras ações de cooperação com instituições públicas e
privadas.
Estadísticas sobre los miembros
ReLASC AL - 01 abril 2009 al 23 noviembre 2009
Segmento de los asociados:
Persona fisica
149
Organización/
Empresa
150
Sem identificação
0
TOTAL
309
UG ReLASC Brasil - 24 noviembre 2009
O perfil dos interessados se distribui entre o setor de prestadores de serviços e consultoria (maioria dos
associados), setor acadêmico, organizações governamentais e estudantes. Outros segmentos como o
setor produtivo (os causadores de contaminações e interessados em conhecimento, informação e
serviços) e o setor financeiro (os que já têm prejuízos, ou que no futuro poderão ter, ou têm
- 19 -
oportunidades com a questão), por exemplo, ainda representam setores a serem conquistados e
integrados à rede.
Estadísticas sobre los miembros
ReLASC AL - 01 abril 2009 al 23 noviembre 2009
Afiliación profesional:
Agencia gubernamental o semi-gubernamental (paraestatal)
77
Empresa/persona prestadora de servicios de consultaría, proveedor de
tecnología sobre medio ambiente e ingeniaría relacionada a sitios contaminados
96
Estudiante
2
12
0
0
4
2
13
15
54
Sector académico (universidades, institutos o centros de investigación, etc.)
80
Empresa/persona del sector inmobiliario
Empresa/persona del sector productivo o de servicios
Agricultor
Sector financiero, bancos
Agencia de cooperación y fomento
Medios de comunicación (prensa/imprensa, radio, TV, etc)
Organización No Gubernamental y Sociedad Civil en general
Asociación profesional (sociedades, asociaciones, colegios, redes, etc.)
Otra
Vazias
5
UG ReLASC Brasil - 24 noviembre 2009
4.2. Portal e benchmarking
A ferramenta Google analytics, proporciona uma forma interessante de monitorar o uso (navegação) de
websites. É possível, através dela, traçar o histórico de acessos ao site, origens, freqüências, duração
de permanência, itens mais acessados e de maior interesse, grau de rejeição, etc. (Acesse o link:
http://www.google.com/intl/pt-BR_ALL/analytics/)
Com base nesta ferramenta, foi feita uma sucinta análise do portal, desde o lançamento em 01.04.2009
até 22.11.2009.
Em suma, durante quase 17 meses, foram feitas mais de 4000 visitas, totalizando 13.485 de páginas
(itens) acessados. Cada visitante, em média, abriu 3 itens e permaneceu 4 minutos e 22 segundos. Do
total de visitas, 54,83% são novas, o que indica que o portal tanto atrai novos acessos, mas também
motiva a lealdade dos antigos. (Veja anexo 2)
Os países da ReLASC Brasil, México, Chile, Argentina e Colômbia se destacaram com o maior número
de visitas, sendo o Brasil líder de acessos, seguido pelo Canadá, justificado pelo interesse da
comunidade da Universidade de Waterloo, especializada na mesma abordagem temática da ReLASC
(anexo 3).
O benchmarking proporciona uma comparação do portal ReLASC com mais de 100 sites parecidos em
conteúdo (ciência e meio ambiente), escolhidos automaticamente pelo Google. Nesta comparação, o
portal tem uma performance significativamente mais alta que a média dos outros sites no que diz
respeito às visitas e páginas abertas por período, permanência no site e páginas abertas por visita
(números na cor verde - Anexo 4), indicando uma boa divulgação do portal e uma considerável
atratividade (grau de chamada de interesse). As novas visitas representam mais que 50% do total, o que
nos faz concluir que novos interessados estão sendo atraídos e os antigos permanecem. O nível de
- 20 -
retorno (bounce, rejeição) é de 49,90%, pouco acima da média, porém indica que as páginas iniciais não
seguram suficientemente os visitantes.
A análise das visitas nos diversos itens/ páginas do portal proporciona uma noção clara da atratividade
dos itens ou temas principais. São eles:
•
Compilação das bases normativas/legais e orientações técnicas/ guias de 5 países
•
Biblioteca de publicações, apresentações, documentos
•
Newsletters + serviço de novidades/ notícias relevantes
•
FAQs (Perguntas freqüentes) como ferramenta de comunicação e orientação
•
Calendário de eventos relevantes na região
•
Mecanismo de registro e lista de associados
•
Espaços dos sub-sites das redes nacionais
Os itens mais visitados e com maior tempo de permanência (são os que chamam mais atenção ou
despertam o maior interesse da comunidade da internet) são:
•
Newsletters + serviço de novidades/ noticias relevantes (lidera o ranking da permanência e ocupa
o quarto lugar de freqüência de acesso)
•
Biblioteca de publicações, apresentações, documentos (ocupa o segundo lugar em permanência
e o primeiro em freqüência de acesso)
•
Espaços dos sub- sites das redes nacionais (terceiro lugar de permanência e segundo lugar em
freqüência)
•
Glossário, FAQs, calendário de eventos e os mecanismos de registro, “contate-nos”, etc. (quarta
posição de permanência e freqüência das visitas)
Ainda que preliminar, esta análise merece refinamento no futuro para melhor definir e destacar os temas
de interesse no Portal e aportar recursos para sua otimização e manutenção.
- 21 -
5. Aplicação de recursos
Como pode ser observado no gráfico abaixo, consta-se um ligeiro desvio entre a previsão da aplicação
dos recursos financeiros e a aplicação realizada. Isso se refere, principalmente, a maiores gastos
relativos para os itens consultor, viagens e administração em detrimento dos recursos reservados para
elaboração e contratação de produtos e serviços.
Os mais altos gastos realizados para viagens se explicam pela elevada freqüência de eventos da
ReLASC, realizados para a promoção, gestão e divulgação da Rede (veja item 3.2) e pela - ainda tímida
- contrapartida dos stakeholders (membros fundadores), que geralmente arcaram com despesas de
estadia, mas não com passagens aéreas. Essencialmente todos os produtos e serviços foram
elaborados pelo consultor técnico do ICLEI, assim explicando a maior porcentagem deste item na
realização dos gastos. Custos administrativos se tornaram mais caros que no planejamento inicial.
Custos variáveis
2%
previsto
Consultor
22%
Produtos e Serviços
26%
Adm inistração
3%
Comparación
Traduções
3%
Recursos hum anos LV
Sec DS
17%
Eventos
10%
Custos
operacionais/overheads
6%
Viagens
11%
realizado
Consultor
26%
Motivos
•Elaboración de productos y servicios
por consultor
Adm inistração
4%
Traduções
1%
Eventos
6%
•Demanda mayor para apoyo $$ de
viajes
•Demanda mayor para administración
ICLEI
Custos variáveis
1%
Produtos e Serviços
8%
Recursos humanos LV
Sec DS
28%
Viagens
14%
Custos
operacionais/overheads
12%
- 22 -
6. Conclusões e lições aprendidas
Em relação a Missão e Visão da ReLASC1, primeiros resultados foram alcançados:
•
Base de Associados: mais de 300 interessados, principalmente especialistas no tema, formam
uma comunidade virtual, que potencialmente pode promover intercâmbio de conhecimento, tendo
como recurso para viabilização um cadastro disponível para associados, com dados e perfis
profissionais; o potencial do uso deste cadastro ainda não é suficientemente explorado.
•
A “marca” ReLASC: ‘ReLASC’ é conhecida no setor (áreas contaminadas) como uma
organização que agrega especialistas públicos e privados no tema, principalmente no Brasil e no
México e, parcialmente, na Colômbia, Argentina e Chile. Isso é resultado da intensiva realização
de eventos técnicos, da divulgação e da procura positiva comprovada ao Portal, entre outras
atividades; com a marca “ReLASC”, a rede já deu seu nome para apoiar e incentivar projetos,
como no caso da Fundación Chile, membro associado da ReLASC e parceiro da CONAM Chile,
que submeteu proposta de projeto nacional para obter financiamento, com apoio institucional da
ReLASC. O projeto foi aprovado. A ReLASC também assumiu um papel promotor e apoiador nos
esforços do Ministério de Meio Ambiente de Colômbia para implantar políticas publicas em
gestão de áreas contaminadas.
•
Capítulos Nacionais: Sendo o principal meio para realizar a missão da ReLASC e garantir a sua
sustentabilidade, 4 Capítulos Nacionais foram criados ou incentivados. Espera-se que eles
assumam as tarefas formuladas na Missão da ReLASC e que a ReLASC Latino-americana atue
com enfoque regional (framework) e represente uma plataforma para destacar, de maneira
sistemática, a informação e conhecimento com relevância regional dos países membros. As
primeiras providências para garantir a sustentabilidade dos Capítulos Nacionais foram tomadas
no México e Brasil, com as expectativa de que isso assegure também a existência da ReLASC
América Latina no longo prazo.
Sintetizando os pontos acima, há um uso direto incipiente de produtos (portal, expertise dos associados)
e do nome da ReLASC. Este uso por sua vez e em uma segunda etapa está contribuindo ou contribuirá
para mudanças positivas e melhorias no sentido da Visão (ver rodapé 1), apoiando e motivando políticas
públicas e a capacitação e qualificação dos atores no tema nos países membros.
A sobrevivência da ReLASC ainda não está assegurada no longo prazo. Como Rede, seu maior
objetivo é incentivar, facilitar e motivar o livre intercâmbio entre seus associados, uma tarefa desafiadora
e difícil de monitorar e comprovar. Fóruns e meios de intercâmbio virtual ainda têm pouca demanda e
suas ferramentas implantadas e disponibilizadas parecem ainda não atender as necessidades e
interesses da comunidade virtual.
Grupos de trabalho e projetos concretos compartilhados ainda não se concretizaram, seja por falta de
liderança, seja por falta de recursos ou idéias compartilhadas.
1
Missão: RELASC é uma iniciativa de rede regional (regional networking), sustentada e apoiada por organizações públicas e
privadas, que visa estimular a produção, disseminação e o intercâmbio de conhecimentos e informações sistematizadas no
âmbito da gestão e da revitalização de áreas contaminadas e da prevenção da contaminação de solos e águas subterrâneas.
Visão : ReLASC será a fonte latino americana mais relevante de informação e expertise sobre gestão e revitalização de áreas
contaminadas e sobre prevenção da contaminação de solos e águas subterrâneas, dotada de plataforma virtual de intercâmbio
a ser usada por órgãos públicos, empresas privadas, universidades, associações e organizações não governamentais, na
busca de melhorias em sua atuação e de soluções para as questões relacionadas à temática.
- 23 -
O Ownership dos membros fundadores e a disposição das organizações governamentais de contribuir
efetivamente para a ReLASC na sua promoção, financeiramente e no intercâmbio, na comunicação e
no networking - apesar de que são justamente eles os incentivadores da iniciativa ReLASC – ainda há
um grande potencial de desenvolvimento.
Comitê Técnico Científico e Grupos de Trabalho, ainda tem que ser criados ou, como no caso do Comite
Gestor devem melhorar sua comunicação e organização interna para assumir seus papeis na ReLASC
de maneira mais eficiente.
Conclui-se que o futuro da ReLASC América Latina depende da contínua criação, consolidação e da
operacionalização plena dos Capítulos Nacionais, apoiado de maneira efetiva e politicamente proativa
pelos stakeholders governamentais e implementado por organizações executivas, como universidades,
consultores ou associações. Uma vez formada uma massa critica de associados e um portfólio de
produtos e serviços relevantes, dos quais alguns já existem, a ReLASC facilmente pode também se
candidatar para projetos ou iniciativas a nível regional junto a doadores multilaterais (BID, CT, etc.) ou
promover parcerias com tais projetos multilaterais, como é o caso, por exemplo, do Projeto Integration2.
2
O programa “INTEGRATION” é uma iniciativa liderada pela cidade de Stuttgart e financiada pela Comissão Européia por meio
do Programa URB-AL III. O “INTEGRATION” visa o desenvolvimento urbano sustentável e a revitalização de sítios
contaminados em desuso (brownfields) ou áreas degradadas, em cidades da América Latina, incluindo Guadalajara e
Chihuahua, no México; Quito no Equador, Bogotá na Colômbia e, Rio de Janeiro e São Paulo no Brasil. O projeto prevê que
aspectos ambientais e sociais sejam incluídos no planejamento urbano e que o conceito de desenvolvimento sustentável seja
incorporado no processo de urbanização destas cidades. Dado que os temas e as áreas de pesquisa da iniciativa possuem
clara sinergia com a ReLASC, a rede fornecerá apoio técnico, promoverá a troca de experiências e fará a interação do projeto
INTEGRATION, tanto com as cidades internacionalmente, como com os demais níveis de governo (nacional, estadual e local) a
exemplo do que aconteceu em dezembro de 2008, no México (I Partner Meeting de INTEGRATION e 2 Seminário Latinoamericano da ReLASC na cidade do México), e em outubro de 2009, na Colômbia .
- 24 -
Anexo 1
Documento final elaborado por ocasião do lançamento do Capítulo colombiano da ReLASC - 29
de outubro de 2009.
- 25 -
- 26 -
Anexo 2
Performance do Portal ReLASC
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Anexo 3
Visitas e acessos por país
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Anexo 4
Benchmarking: comparação com mais de 100 sites parecidos
Con > 100 sites de tema “Medio Ambiente” em la Internet
Nivel de los sites de comparación (media de >100 sites)
- 29 -