PORTUGAL:
PROBLEMAS E
DESAFIOS
UNIVERSIDADE DE VERÃO - JSD
© L. Valadares Tavares
8 de Setembro de 2004
I-
Principais Activos
II - Passado: Sucessos e Erros
III - Grandes Desafios
IV – Prioridades Estratégicas
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 Mais Capital Humano
 Mais Talentos
 Mais Internacionalização
 Mais Diversidade
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As Pessoas!
1
2
3
4
5
6
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As Comunidades e as Regiões!
1
2
3
4
5
6
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As Empresas!
Tagus Park 1
Auto-Europa 2
4
5
3
Ibermoldes
6
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Passado = Sucessos e Erros
Exemplos de Sucesso
a) Economia
77  97 : Crescimento Anual do PIB
 3%
b) Saúde
Taxa de Mortalidade Infantil (< 1 ano de idade)
1980: 24 / 1.000 nados-vivos
2000: 6 / 1.000 nados-vivos
c) Ensino
Taxa de Acesso ao Ensino Superior para a
Geração Nascida em:
1960:
6%
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1980:
39%
Mas Também 3 Erros de Trajectória
 Despesa Pública
 Investimento / Emprego
 Produtividade
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Despesa Pública
Despesa Pública
% PIB
41 %
41%
38%
43%
35%
25%
1991
2001
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 Emprego
%
Público
Emprego Público / Privado
Portugal
33%
0,8%
Espanha
26%
17,5%
Irlanda
20%
69,6% Emprego
% Privado
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Salários
e
T.
Sociais
/
Cobranças
Fiscais
93
(UE
15)
83
%
2004
75
72
72 74
72
70 68
74
65
64
67
1999
75
74
67
64
60
55
67
64
61
57
66
59 61
54
54
Irlanda
Suécia Reino Unido
Itália
Grécia Dinamarca Áustria
Portugal Alemanha
Holanda Luxemburgo
França Espanha Finlândia Bélgica
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In Medina Carreira, 2004
Produtividade
Produtividade
(PPC % UEIS)
115%
92%
65%
Irlanda
Espanha
Portugal
País
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Estagnação:
PIB, PPC (UE 2015)
por
hab.
(pr.
merc.)
Irlanda
120,2 Grécia Espanha Irlanda Portugal
1990
57,8
75,6
73,4
61,3
1997
64,2
79,9
103,8
73,4
2004
70,8
86,6
120,2
66,4
(1992)
103,8
75,6
73,4
Statistical Annex
of European Economy
DGECFUN UE
86,6
Espanha
73,4
61,3
64,2
70,8
66,4
Grécia
Portugal
57,8
1990
Consequência:
Estagnação!
79,9
1997
2004
PIB (em PPC)
por hab.,
UE 2004
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Divergência a partir de 1997?
%
Taxa de Escolarização
77
79
74
 16 Anos
62
48
50
42
 19 Anos
40
1990/1
1996/7
1997/8
2000/1
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Grandes Desafios:
 Mais Economia do
Conhecimento em vez de
Economia da Mão-de-Obra
Barata
 Mais Participação Civica e
Empreendedorismo
 Mais Imaginação e Eficiência
Societal: Melhor Administração
Pública em vez de Fatalismo
Nacional
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Ciclo Tradicional do Desenvolvimento
Económico
Recursos Naturais
e Oportunidades
Produção de Bens
nas Regiões
em Desenvolvimento
Capital
Físico
Receita
Serviços
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O Novo Ciclo do Desenvolvimento
numa Economia do Conhecimento
Aplicação do
Conhecimento
Redes de Cooperação
e Inovação
baseadas em
Núcleos Locais
Especializados
Conhecimento
Mercados
Globalizados
Informação
Receita
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Modelos Diferentes
Conhecimento
Informação
%População (25-64anos) com  Ensino Secundário
%Novos Diplomados da População Total (20-29anos)
%População (25-64 anos) em Formação Contínua
SOCIEDADE
DO CONHECIMENTO
Uso do
Conhecimento
% Emprego nas Indústrias de
Média e Alta Tecnologia
% Famílias
com Acesso à Internet
Gastos ICT / per Capita
% Emprego nos Serviços de
Média e Alta Tecnologia
Receita
PIB / per Capita
Nº de Servidores Internet
/1000 per Capita
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Modelos Diferentes de Sociedade
250%
200%
150%
Média da União Europeia
100%
50%
0%
PORTUGAL
ESPANHA
FINLÂNDIA
Rendimento Informação Conhecimento Uso do Conhecimento
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Que Administração Pública?
1
2
4
5
3
www.ina.pt
6
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Grandes Culturas
Anglosaxónica
Germânica
Latina
Escandinava
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Critérios:
 Aplicação da Lei
 Eficiência da Justiça
 Risco de não cumprimento contratual
 Risco de expropriação
 Corrupção
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Grandes
Culturas
Anglosaxónica
Latina
Germânica
Escandinava
Aplicação
da Lei
Eficiência da
Justiça
Corrupção
Risco não
Cumprimento
do Contrato
6,46
8,15
7,06
7,41
7,91
6,09
6,50
5,84
6,84
7,46
8,68
8,54
8,03
9,47
9,45
10,00
10,00
10,00
9,44
9,66
Risco de
Expropriação
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Demora na Boa Cobrança de um Cheque vs Demora no Despejo de um Arrendatário na UE
700
ITÁLIA
600
Dias até Despejo
500
400
PORTUGAL
ALEMANHA
300
GRÉCIA
FRANÇA
DINAMARCA
ESPANHA
200
SUÉCIA
GRÃ-BRETANHA
IRLANDA
100
PAÍSES BAIXOS
FINLÂNDIA
BÉLGICA
0
0
100
200
300
400
500
600
700
Dias de Cobrança
P
E
F
I
G
H
Fin
D
Irl
RU
A
Sue
B
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A “Rotura” da Justiça
País
Nº Juízes / 100.000
Hab
1995
2000
Nº Tribunais
por:
2001
100.000 Hab
10.000 Km2
Portugal
12
13
14
3,20
35,4
Espanha
9
10
10
1,30
10,3
10
11
11
0,80
8,60
França
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Os Jovens e a Administração Pública
Porque não:
Progressão de carreira
pouco diferenciada
Salários Baixos
19%
13%
Falta de Incentivo à
iniciativa e não
Compensação pelo mérito
Outros
54%
14%
Nº de Inquiridos
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KISS

MICO
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Prioridades Estratégicas
 Melhorar a Formação
 Descentralizar e Combater
as Assimetrias
 Criar Nova Cultura de
Inovação e
Empreendedorismo
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Que Futuro para Portugal?
Grandes Erros de Previsão:
a) Progresso Técnico
As invenções atingiram o seu limite e não tenho esperança que
surjam novos desenvolvimentos
(Sextus Frontinus, 10 D.C., engenheiro civil romano)
b) Mercados
I think there is a world market for, may be, 5 computers
(Thomas Watson, IBM, 1958)
c) Valores
Sensible and responsible women do not want to vote
(Grover Cleveland, 1905, President of USA)
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Percentagem da População (44-64 anos)
com nível  12º ano
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PT
SP
GR
FL
1995  2015
IR
NL
FR
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Rendimento Disponível
124
Lisboa Vale Tejo
Algarve
108
Madeira
Centro
92
Alentejo
Açores
Norte
76
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fonte: INE
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Radiografia dos Municípios
Scatterplot
Nível de Ensino vs Poder de Compra perCapita
350
180
300
Poder de Compra perCapita
250
29
200
182
179
52
150
267
90
28
100
50
0
0,00
2 71 9 4
263
270
21430
273
108 254
184
33
3111099102750
216898 1 8 1
19339
247
1225132514
278
191
12502882705 1 7 2
177
107
72
87
1 6 6 2 0310 1 092 2 6
1
7
6
2
7
4
3
2
2
1
9
220092
186
5 12116352 0 71 861939 62 29264
5
0
2
3
9
189
2 1 72 5
2 091458 1 62 82 9 31 9756 2120719128
40
268
1 1 0 121138
272
1 997
6134 5 362
2081287255 2 0 5 1
44
226
747
5
1 4719 19713
2 312
8742
203
7 1 1 2106 299 9
1 123
58 2 1 2
1
3
1
1
4
9
2
1
1
2
7
6
1
3
4
1
2
9
1
1
9
5
2
2
1
2
2
1
6
9
8
46
20
8 416527322225
122
13
4
260
149587522022681 14 4 2 6 5
1
3
121
98
42122
40
4
2
5
21
279
1
4
7
9
6
9
2
0
1438
2 2 11221
441
0 414205
163
03
176333627142
7
45112
5023341142
1 1 7 4 1 1219411529211
7131
15 0
21
36
5101
2695
6127
256
61
21152449627
470141 7 4
1501
5 62 516
2437
8 51 4 2 12165
8
0 11
318
582
4 6026506 2 5 02 3 7
277
5323
96
25867452433417 1135161231353 8
11565709111822318636 5
3
5
1
10
564443
86
5 86 3 6 77
3 794244867 4 1555 36836668
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
Nível de Ensino
100
178
187
183
198
192
0,30
0,35
0,40
0,45
Grupo A
Grupo B
Grupo C
Grupo D
Grupo E
Grupo F
Grupo G
Grupo H
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Classes de Concelhos
(número de concelhos)
H
G
F
E
D
C
B
A
(1)
(1)
(13)
(30)
(51)
(58)
(74)
(47)
© L. Valadares Tavares
Média exame Matemática (cod. 435) 2002
por Concelho
100
25
97
90
103
89
176
111
132
7
80
91
139
30
152
215
172
13
18
136
258
135
21
47
70
154
Média Matemática 2002
133
84
35
1
60
48
5
39
50
167
95
129
58
196
83
81
56
38
182
108
254
208
170
179
267
183
27
29
22
177
201
275
32
202
276
219
2
87
26
273
184
220
52
270
178
99
20
120
98
10
204
40
88
44
14
113
110
217
119
175
164
53
96
50
249
76
158
9
92
165
205
51
101
93
207
181
49
138
6
218
79
130
241
62
107
163
209
195
224
272
188
31
109
191
75
269
127
140
114
106
233
214
143
155
173
162
213
147
144
141
257
80
134
8
239
105
112
77
71
37
3
78
4
16
259
200
60
45
137
46
216
69
146
19
17
104
41
124
42
274
118
247
278
168
189
261
150
180
28
187
90
211
171
131
148
12
156
128
36
100
166
102
198
240
192
33
193
72
194
190
263
234
34
116
255
157
245
169
227
186
11
151
82
268
40
73
159
86
250
70
153
221
149
54
59
30
© L. Valadares Tavares
20
A
B
C
D
GRUPO
E
F
G
H
Mais Participação Civica

Nova Cultura de Inovação e
Empreendedorismo

Mais Oportunidades e Melhor
Gestão
© L. Valadares Tavares
Imaginar Portugal
Gerar Soluções em vez de
Problemas
Exemplos:
 Mais Emprego
 Mais Actividade dos Jovens
 Combate aos Incêndios
© L. Valadares Tavares
Mais Emprego:
25% de cada geração em Diplomas
de Especialização [“Certificate” ou
“Associate Degree”]
© L. Valadares Tavares
Exemplo: Summer Jobs
 Forest Watcher
 Life–Saver Swimmers
 Sport Coacher
© L. Valadares Tavares
Combater Incendios

30 minutos para intervir
Rede de
Vigilantes
Patrulhas de
Intervenção Rápida


Summer Job
(200.000 jovens)
Formação tipo
INEM
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A Possibilidade de Resolver o Problema
O Caso da Galiza
© L. Valadares Tavares
A Empresa como Custódia de Recursos
Financeiros
Materiais
GESTÃO
DE RECURSOS
Humanos
Tecnológicos
© L. Valadares Tavares
A Empresa baseada na Inovação
Liderança
Recursos
Disponíveis
Inovação
Gestão de
Projecto
Procura
não
Satisfeita
Organização
© L. Valadares Tavares
Os Talentos Mais Importantes
Comunicar
Negociar
Cooperar
Aprender
Organizar
Dirigir
© L. Valadares Tavares
Relançar Portugal é difícil!
© L. Valadares Tavares
Mas Portugal pode ser Melhor!© L. Valadares Tavares
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