Materializando o Direito à Água e aos Serviços de
Saneamento Básico: Seminário de Pesquisa e Debate –
Projeto DESAFIO (www.desafioglobal.org)
Marcondes Sobreira. CAGECE
Brasília, 9 de setembro de 2015
MATERIALIZANDO O DIREITO
À ÁGUA E AOS SERVIÇOS DE
SANEAMENTO
SISAR
É uma organização não governamental, sem fins
econômicos, formada pelas associações comunitárias
que possuem sistemas de abastecimento de água e
esgoto, pertencentes à mesma bacia hidrográfica e
as circunvizinhas
O SISAR é uma
federação de
Associações
Manutenção
Conta de Água
COMO FUNCIONA A ESTRUTURA
GOVERNO
(Municipal, Estadual, Federal)
IMPLANTAÇÃO
SISAR
CAPACITAÇÃO E
MANUTENÇÃO
ASSOCIAÇÃO
COMUNITÁRIA
OPERAÇÃO
SERVIÇO DE ABASTECIMENTO
DE ÁGUA E ESGOTO
BENEFÍCIO
MUNICÍPIO
AUTORIZAÇÃO
POPULAÇÃO
PAGAMENTO DA
TARIFA
FATORES E PROCESSOS FACILITADORES
• Ceará - luta histórica
com a seca;
• Boa aceitação da
comunidade;
• Predisposição para
pagamento das
contas;
FATORES E PROCESSOS FACILITADORES
•
Logística - atendimento
SISAR-BCL
Fundação 07/03/02
SISAR-BAC
Fundação 27/01/96
regionalizado ou por
Itapipoca
Fortaleza
Sobral
territórios;
SISAR-BPA
Fundação 02/08/01
Quixadá
Crateús
•
SISAR-BME
Fundação 29/06/01
SISAR-BBA
Fundação 31/08/01
Russas
SISAR-BBJ
Fundação 07/02/02
Existência de uma política
para o associativismo;
SISAR-BAJ
Fundação 09/10/01
Acopiara
SISAR-BSA
Fundação 25/10/01
Juazeiro
FATORES E PROCESSOS FACILITADORES
•
O Estado criou uma
GERENTE
estrutura de apoio a obra e a
gestão.
COORDENAÇÃO DE OBRAS
SUPERVISÃO
NORTE
SUPERVISÃO
SUL
SOBRAL
RUSSAS
CRATEUS
QUIXADÁ
FORTALEZA
ACOPIARA
ITAPIPOCA
JUAZEIRO DO
NORTE
COORDENAÇÃO DE GESTÃO
RURAL
SUP.
TÉCNICA
SISAR –
ÁREA
TÉCNICA
SUP. ADM. E
FINANCEIRA
SISAR –
ÁREA
ADM.FINANC.
SUP. SOCIAL
SISAR – ÁREA
SOCIAL
GESAR – Gerência de
Saneamento Rural da
CAGECE
OPORTUNIDADES
• Parceria com os órgãos executores e acompanhamento
na concepção e execução de projeto e obras com foco na
gestão;
Prefeituras
•Parceria com a CAGECE e municípios no aprimoramento
da gestão e medidas técnicas;
OPORTUNIDADES
•Replicação do modelo;
•Ampla visão do Estado para investimentos no
saneamento rural com foco na universalização
do acesso a água;
•Comprometimento do poder público com
gestão de sistemas rurais;
OPORTUNIDADES
•Garantia da vida útil dos SAAs;
Filiação
•União das associações
beneficiadas com SAA em uma
Operador
Tarifa
Federação;
•Fortalecimento da associação
Taxa
Conselhos
filiada;
•Participação da comunidade na
tomada de decisão – gestão
compartilhada.
Assembleia
OPORTUNIDADES
Reunião na comunidade de
Cristais/Cascavel
Treinamento de Dirigentes
SISAR/BME – Fortaleza
Assembleia Geral Ordinária
SISAR/BME – Fortaleza
Reunião do Conselho de Administração
DESAFIOS
• Acesso aos SAA’s;
• Filiação de associação com baixo número de
ligações;
• Empoderamento da associação comunitária para
gestão;
• Assessoria jurídica especializada;
• Gestão de SAA com mananciais baixo volume
de água;
• Política de clientelismo ainda existente.
AVALIAÇÃO DO MODELO
INDICADORES SOCIAIS
QUANTIDADE DE FILIAÇÕES
INDICADORES TÉCNICOS
AÇÕES SOCIAIS
SISTEMAS RECUPERADOS
ASSOCIAÇÕES REG. JUNTO AO SISAR
PRAZO MÉDIO DE ATENDIMENTO
POPULAÇÃO TRABALHADA
INSTALAÇÃO DE
MACROMEDIDORES
INDICADORES ADMINISTRATIVOS
CONTROLE DE CLORO E PH
DEX m³
ÍNDICE DE QUALIDADE DE ÁGUA IQA
INCREMENTO DE FATURAMENTO
ÍNDICE DE LIGAÇÃO ATIVA
EFICIÊNCIA DE ARRECADAÇÃO
Referência: Ano de 2014
EVOLUÇÃO DO SISAR
ANO
Sobral Acopiara Quixadá
Russas Itapipoca Fortaleza Crateus Juazeiro
TOTAL
2001
36
4
8
0
0
7
6
2
66
2002
36
7
17
2
3
9
24
7
105
2003
40
12
38
9
12
18
38
9
176
2004
41
18
46
13
25
24
45
21
233
2005
64
25
55
15
40
30
50
35
314
2006
73
41
70
23
46
35
74
71
433
2007
83
44
83
23
59
36
86
88
502
2008
86
48
87
22
61
34
90
94
522
2009
90
53
97
24
62
34
100
100
560
2010
91
58
96
31
61
36
107
112
592
2011
92
67
100
32
63
36
123
111
624
2012
96
89
101
34
70
49
131
120
690
2013
106
91
102
39
71
54
137
122
722
2014
111
96
114
46
74
63
149
125
778
QUADRO RESUMO
LIG.
TOTAIS
POPULAÇÃO
137
23.323
88.161
96
149
12.860
48.611
113
114
166
17.296
65.379
12
40
46
103
8.173
30.894
Itapipoca
17
80
74
119
9.374
35.434
Fortaleza
13
55
63
69
6.567
24.823
Crateús
16
143
149
210
19.906
75.245
Juazeiro
20
127
125
170
17.586
66.475
TOTAL
137
759
778
1123
115.085
SISAR
MUNICÍPIOS
SISTEMAS
LOC. FILIADAS LOC. ATENDIDAS
Sobral
28
103
111
Acopiara
17
98
Quixadá
21
Russas
Taxa de ocupação 3,78
Mês de referência Dezembro 2014
435.021
INOVAÇÕES
Agente Arrecadador
Faturamento Imediato
Site: www.sisar.org.br
Rastreamento veicular
Site do Sisar:
www.sisarceara.org
Site da Cagece:
www.cacege.com.br
Marcondes Sobreira
Obrigado!
Fone: 85 99919-7934