- Curso Técnico de Formação para os Funcionários da Educação / Funcionários de Escolas: cidadãos, educadores, profissionais e gestores
Funcionários
de Escolas:
cidadãos, educadores,
profissionais e gestores
FORMAÇÃO PEDAGÓGICA
2ª edição atualizada e revisada – 2008
Governo Federal
Ministério da Educação
Secretaria de Educação Básica
Diretoria de Políticas de Formação, Materiais Didáticos e de Tecnologias para a Educação Básica
Universidade de Brasília(UnB)
sd
'DGRV,QWHUQDFLRQDLVGH&DWDORJDomRQD3XEOLFDomR&,3
Brasil. Ministério da Educação. Secretaria de Educação
Básica.
B823 Funcionários de escolas : cidadãos, educadores,
SURÀVVLRQDLVHJHVWRUHVHODERUDomR-RmR$QW{QLR
&DEUDOGH0RQOHYDGH²%UDVtOLD8QLYHUVLGDGHGH
%UDVtOLD&HQWURGH(GXFDomRD'LVWkQFLD
SLO²&XUVRWpFQLFRGHIRUPDomRSDUDRV
IXQFLRQiULRVGDHGXFDomR3URIXQFLRQiULR
,6%1
3URÀVVLRQDLVGDHGXFDomR(GXFDomREiVLFD
(GXFDomRHVFRODU,0RQOHYDGH-RmR$QW{QLR&DEUDO
GH,,7tWXOR,,,6pULH
&'8
HGLomRDWXDOL]DGDUHYLVDGD
Apresentação
RFr IXQFLRQiULR GH HVFROD S~EOLFD FRPHoD
DJRUD D FXUVDU R 3URIXQFLRQiULR XP FXUVR
SURÀVVLRQDOGHQtYHOPpGLRDGLVWkQFLDTXHYDL
KDELOLWiOR D H[HUFHU FRPR WpFQLFR XPD GDV SURÀVV}HV QmR
GRFHQWHVGDHGXFDomRHVFRODUEiVLFD(VWHpRSULPHLURGHVHLV
PyGXORVSHGDJyJLFRVDRVTXDLVVHVHJXLUmRWUrVPyGXORVWpFQL
FRVFRPXQVjVTXDWURKDELOLWDo}HVHVHWHHVSHFtÀFRVGHVXDSURÀV
são de técnico.
1HVVHSULPHLURPyGXORGHGLFDGRjFRQVWUXomRGDLGHQWLGDGHGRVIXQFLR
QiULRVQRFRQWH[WRGDHVWUXWXUDHGRIXQFLRQDPHQWRGDHGXFDomREiVLFD
YRFrWHUiHPFDGDXPDGDVXQLGDGHVXPWH[WREDVHVHJXLGRGHPLQLWH[
WRVWHPiWLFRVHGHTXHVW}HVSDUDYRFrSHVTXLVDUHUHVSRQGHU
$RÀQDOGRPyGXORHVWDUiGLVSRQtYHOXPDELEOLRJUDÀDEiVLFDVREUHRVIXQFLR
QiULRVHVXDKLVWyULD$RORQJRGRPyGXORYDPRVQRVFRQKHFHUPHOKRU(VHX
WXWRULUiDMXGiORDVXSHUDUDVG~YLGDVHGLÀFXOGDGHV
V
OBJETIVO
&RPRHVWXGRGHVVHPDWHULDOYRFrLUiDPSOLDURVFRQKHFLPHQWRVVREUHDHVWUXWXUD
HDRSHUDomRGDHGXFDomRHVFRODUEiVLFDQR%UDVLOQDVUHGHVIHGHUDOHVWDGXDLVH
PXQLFLSDLVSDUDGHVHQYROYHUVHXQRYRSDSHOFRPRFLGDGmRHGXFDGRUSURÀVVLRQDO
HJHVWRUGDVHVFRODVHGRVyUJmRVGRVVLVWHPDVGHHQVLQR
EMENTA
2VIXQFLRQiULRVGHHVFRODQRFRQWH[WRGDHGXFDomRHVFRODU3DSHOVRFLDOGDHVFROD
HDVIXQo}HVHGXFDWLYDVQmRGRFHQWHVSUiWLFDLQWHJUDGDSURÀVVLRQDOLVPRHFRP
SURPLVVRVRFLDO5HODomRHQWUHRVIXQFLRQiULRVHDHVWUXWXUDHRSHUDomRGDVHWDSDV
HPRGDOLGDGHVGDHGXFDomREiVLFDOHJDOLGDGHHUHDOLGDGH3DSHOGRVIXQFLRQiULRV
QDHODERUDomRHQDH[HFXomRGDSURSRVWDSHGDJyJLFDHGDJHVWmRGHPRFUiWLFDGDV
HVFRODV H GRV VLVWHPDV GH HQVLQR &DWHJRULD IRUPDomR VLQGLFDWR H SDUWLFLSDomR
SROtWLFD
Sobre o Autor
João Antônio Cabral de Monlevade
-RmR $QW{QLR &DEUDO GH 0RQOHYDGH p 6RFLyORJR 6SULQJ +LOO
&ROOHJH(8$/LFHQFLDGRHP)LORVRÀD)DF)LORVRÀD16UD
0HGLDQHLUD630HVWUHHP$GPLQLVWUDomR(VFRODU8QLFDPS
H'RXWRUHP(GXFDomRWDPEpPSHOD8QLFDPS)RL3URIHVVRU
GRV QtYHLV IXQGDPHQWDO H PpGLR 3URIHVVRU GD 8QLYHUVLGDGH
)HGHUDOGR0DWR*URVVR8)07GLUHWRUGR6LQGLFDWRGRV7UD
EDOKDGRUHV GR (QVLQR 3~EOLFR GR 0DWR *URVVR 'LUHWRU GD &RQIHGHUDomR GRV 7UDEDOKDGRUHV HP (GXFDomR
&17( 0HPEUR GR &RQVHOKR 1DFLRQDO GH (GX
FDomRHDWXDOPHQWHpFRQVXOWRUOHJLVODWLYRGR6H
QDGRIHGHUDO
2XWUDV3XEOLFDo}HV
´$ /'% 9iULRV 2OKDUHV VH (QWUHFUX]DPµ &RUWH] 63DXOR
´7UH]H /Lo}HV GH FRPR )D]HUVH (GXFDGRU QR %UDVLOµ ,GpD
´3ODQR0XQLFLSDOGH(GXFDomR)D]HUSDUD$FRQWHFHUµ,GpD
Sumário
UNIDADE 1²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODV
S~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"11
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"
'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR19
UNIDADE 3²$HVFRODS~EOLFDFRPR
DJrQFLDHGXFDGRUDGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%29
UNIDADE 4²*rQHVHKLVWyULFDGRV
IXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHV
HVFUDYRVVHUYLoDLVVXEHPSUHJDGRV
FOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDV
DGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGR
identidades 39
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHP
SULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU51
UNIDADE 6²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRV
FRPRHGXFDGRUHV61
UNIDADE 7²)XQFLRQiULRV
SURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRX
VHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"69
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRV
JHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
77
REFERÊNCIAS - 88
ANEXO - 89
$WXDOPHQWHH[LVWHPQR%UDVLOPDLVGHXPPLOKmRGHIXQFLR
QiULRV WUDEDOKDQGR QDV escolas públicas IHGHUDLV HVWDGXDLV
HPXQLFLSDLVRVTXDLVFRPRYRFrWrPDPLVVmRGHRIHUHFHU
educação básicaDPLOK}HVGHDOXQRV
9RFrGLDQWHGHVVHVQ~PHURVWDOYH]VHVLQWDFRPRXPJUmR
]LQKRGHDUHLDQXPDLPHQVDSUDLDDOJXpPVHPDPtQLPDLP
SRUWkQFLD
Você pode acessar os
números da educação
básica brasileira no sítio
do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio
Teixeira(INEP), no endereço
eletrônico http://www.
inep.gov.br/estatisticas/
UNIDADE 1²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
12
(QWUHWDQWRSDUDRVHVWXGDQWHVGHVXDHVFRODYRFrpHVVHQFLDO
&RPRIRUDPSDUDPLP7LD+HOHQDHP3LUDVVXQXQJD´6HXµ
&DUSLQRHP&DPSLQDV-RVHÀQD/DtGHVH0DULD)DXVWLQDHP
0DWR *URVVR 9RFr WDQWR TXDQWR R SURIHVVRU p R HGXFDGRU
FRPTXHPRVDOXQRVFRQWDPGLDVSRUDQRSDUDFRQVWUXLU
VXDFLGDGDQLDHVXDIHOLFLGDGH
4XHP HUDP WLD +HOHQD H 6HX &DUSLQR" 7LD +HOHQD HUD D bibliotecária da Escola NormalGH3LUDVVXQXQJD(PPLQKDLQ
IkQFLDHXSDVVDYDIpULDVHPVXDFDVDHPXLWDVYH]HVHODPH
OHYDYDSDUDDHVFROD(XÀFDYDQXPDVDODPXLWRJUDQGHGRVH
JXQGRDQGDUFKHLDGHOLYURVUHYLVWDVHMRUQDLV8PSRXFRGH
PHXJRVWRSHODOHLWXUDGHYRj7LD+HOHQD&RPRQmRHUDDOXQR
GDHVFRODPDVVHXVREULQKRSDUDPLPHODHUDDPDLVLPSRU
WDQWHHGXFDGRUDGR1RUPDO$LPSRQrQFLDGDTXHOHSUpGLRH
DSURIXVmRGHOLYURVHVWDQWHVHPHVDVPHPDUFDUDPGHÀQLWL
YDPHQWH(PTXDOTXHUFLGDGHSDUDPLPDHVFRODpRSUpGLR
PDLVLPSRUWDQWH(GHQWURGDHVFRODDELEOLRWHFDpRQGHVH
JXDUGDPWRGRVRVWHVRXURVGRVDEHUDVDODPDLVULFDHDWUDHQ
'H &DPSLQDV YDPRV SDUD 0DWR *URVVR SDUD FRQKHFHU RX
WUDVWUrVIXQFLRQiULDVGHHVFRODD-RVHÀQDD/DtGHVHD0DULD
Faustina.
13
(P PDUoR GH IXL DWp %DXUX H GH Oi GH WUHP QRWXUQR
SDUD&DPSR*UDQGHKRMHFDSLWDOGR0DWR*URVVRGR6XO2V
VHWHFHQWRVTXLO{PHWURVDWp&XLDEiHPHVWUDGDGHWHUUDDUHLD
HEDUURIRUDPYHQFLGRVHPYLQWHKRUDVSRUXP{QLEXVFRUD
MRVRHFKHLRGHSHVVRDVLQHVTXHFtYHLV²FRPRXPVHQKRUTXH
OHYDYDXPSDSDJDLRTXHDSUHQGLDRQRPHGRVSDVVDJHLURV
UNIDADE 1²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
Seu Carpino era inspetor de alunosQR&ROpJLR(VWDGXDO&XOWR
j&LrQFLDHP&DPSLQDVRQGHÀ]RVTXDWURDQRVGR*LQiVLR
TXHFRUUHVSRQGHPDRVDQRVÀQDLVGRHQVLQRIXQGDPHQWDOGH
KRMH(UDXPVHQKRUGHPHLDLGDGHPDLVEDL[RTXHDOWRXP
SRXFRFRUFXQGDRTXHOKHGDYDRDUGHSHVVRDVRIULGD7LQKD
RGHYHUGHFXLGDUGD´GLVFLSOLQDµQRVUHFUHLRVSiWLRVHFRUUH
GRUHV$OJRDQWLSiWLFRPDVTXHHOHID]LDFRPPXLWD
PDQVLGmR(PERUDWLYHVVHSRUREULJDomRQRVFRUUL
JLUHUDLQFDSD]GHQRVRIHQGHU8PEHORGLDHXIXL
H[SXOVRGDDXODGHUHOLJLmRGDGDSRUXPDHVWDJLiULD
GD8QLYHUVLGDGH&DWyOLFD)LTXHLFRODGRjSRUWDHV
SHUDQGRTXHRVLQDOGRUHFUHLRPHOLYUDVVHGHDOJX
PDSXQLomR1mRpTXH6HX&DUSLQRPHYLX"(Oi
IXLHXSDUDD'LUHWRULDRQGH'U7HOrPDFRPH
DSOLFRXWUrVGLDVGHVXVSHQVmR&RXEHDLQGD
D6HX&DUSLQRPHOHYDUDWpRSRUWmRRQGHHQ
WUHOiJULPDVPHGLVVH´-RmR]LQKRORJRYRFr
ÀOKR GH 'RQD $OGD WmR ERQ]LQKR QmR PHUHFLD
LVVRµ9RFrHQWHQGHX"(OHVRIUHXPDLVGRTXHHX
HHXDSUHQGLPXLWRPDLVDDPDUD'HXVHDRSUy[L
PRFRPVXDVOiJULPDVGRTXHFRPRV'H]0DQGD
PHQWRVTXHDHVWDJLiULDUHFLWDYD
IMPORTANTE
WHTXHQRVUHYHODRSDVVDGRHRIXWXUR6HUiTXHSDUDRXWURV
HVWXGDQWHVWDPEpPQmRSRGHULDVHUDVVLP"
'H&XLDEiIXLSDUD'LDPDQWLQRVHGHGD3UHOD]LDGRV-HVXtWDV
ORFDORQGHÀFDYDPPLVVLRQiULRVFRPRVTXDLVLULDWUDEDOKDUSRU
GRLV DQRV /i KDYLD XP LQWHUQDWR SDUD PHQLQDV H XPD GHODV
WLQKDROKRVD]XLVHVHFKDPDYD-RVHÀQD
7UrVDQRVGHSRLVYLUHLGLUHWRUGHXPD(VFROD([SHULPHQWDOHP
1RYD0DULOkQGLD07FRPDPLVVmRGHLPSODQWDURVQRYRVcurrículos À[DGRVSHOD5HIRUPDGH(QVLQRSUHYLVWDQD/HL)HGHUDO
Qž GH GH DJRVWR GH 1DV VpULHV LQLFLDLV GR ž
JUDX KRMH HQVLQR IXQGDPHQWDO DV PDWpULDV GHYHULDP VHU GH
Para conhecimento de
como a legislação mudou,
você pode acessar a Lei
Federal nº 5.692, de 11 de
agosto de 1971, no sitio
https://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/Leis/L5692.htm
Mas atenção! Esta Lei foi
revogada.
Em todo o curso é tratada
a questão do Conselho
(VFRODU(VSHFLÀFDPHQWH
na Unidade III, você
pode encontrar mais
informações.
UNIDADE 1²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
14
Os conselhos escolares
são órgãos colegiados
compostos por
representantes das
comunidades escolar
e local, que têm como
atribuição deliberar
sobre questões
político-pedagógicas,
DGPLQLVWUDWLYDVÀQDQFHLUDV
no âmbito da escola. São
instâncias de participação
e decisão, espaços de
discussão, negociação
e encaminhamento das
demandas educacionais.
Possibilitam a participação
social e promovem a
gestão democrática. Cabe
aos Conselhos, também,
analisar as ações a
empreender e os meios a
utilizar para o cumprimento
GDVÀQDOLGDGHVGDHVFROD
VHQYROYLGDVVREIRUPDGHDWLYLGDGHVIXJLQGRGRDQWLJRPpWR
GRGH´H[SOLFDUSRQWRVµHGHH[LJLUTXHRVDOXQRVGHFRUDVVHPR
FRQWH~GR'DjVpULHSURSXQKDPVHDV´iUHDVGHHVWXGRµ
&RPXQLFDomR H ([SUHVVmR 0DWHPiWLFD H &LrQFLDV H (VWXGRV
6RFLDLVHDV´SUiWLFDVGHWUDEDOKRµSDUDDVRQGDJHPGDVDSWL
G}HVGRVDOXQRVYLVDQGRDXPDLQLFLDomRjYLGDSURGXWLYD
4XDOQmRIRLPLQKDVXUSUHVDTXDQGRGHVFREULTXHD-RVHÀQD
~QLFD MRYHP FRP R ž *UDX FRPSOHWR QD FLGDGH WLQKD VLGR
QRPHDGDVHFUHWiULDGD(VFROD5DSLGLQKRHODHQWURXHPPHX
ULWPRHHPPLQKDSURSRVWDGHOHYDUDVpULRDLPSODQWDomRGR
LGHiULR GD 5HIRUPD GH (QVLQR (PERUD HOD VH GHGLFDVVH jV
HVFULWXUDo}HV DRV UHJLVWURV GH DYDOLDomR H D RXWUDV IXQo}HV
WUDGLFLRQDLVGHXPDVHFUHWDULDHVFRODUUHYHORXVHXPDFRJHV
WRUDPDUDYLOKRVDWRWDOPHQWHLGHQWLÀFDGDFRPDproposta pedagógica da escola-XQWRVUHGLJLPRVRRegimento Escolar,
SHoD QHFHVViULD DWp KRMH SDUD D DXWRUL]DomR GR HVWDEHOHFL
PHQWRMXQWRDR&RQVHOKRH6HFUHWDULDGH(GXFDomR(PSOHQD
GLWDGXUD PLOLWDU FRQVHJXLPRV GDU XP FDUiWHU GHPRFUiWLFR j
RUJDQL]DomRGDHVFRODDVGHFLV}HVHUDPWRPDGDVHPFROHJLD
GRVHDSDUWLFLSDomRGDFRPXQLGDGHHUDWRWDODWpQDVFROKHLWDV
HQRVOXFURVGDKRUWDHVFRODUSODQWDGDQDEHLUDGRULRTXHED
QKDYDDSHTXHQDFLGDGH
(PÀQVGHHP$UHQiSROLV07RVSURIHVVRUHVHRVIXQ
FLRQiULRVHOHJHUDPPHGLUHWRUGDHVFRODHVWDGXDO7RPHLSRVVH
HPIHYHUHLURGHQRVHXQRYRSUpGLRLQDXJXUDGRSHVVRDO
PHQWHSHORJRYHUQDGRU(UDXPDHVFRODEHPPDLRUFRPPDLV
GHPLODOXQRVGDSUpHVFRODjRLWDYDVpULHGRž*UDX
1RSULPHLURHQFRQWURGR&RQVHOKR(VFRODUyUJmRGHOLEHUDWL
YRPi[LPRFRPUHSUHVHQWDQWHVGHSURIHVVRUHVIXQFLRQiULRV
SDLV H DOXQRV TXH VH UHXQLD WRGD VHJXQGDIHLUD j QRLWH WR
PDPRVYiULDVGHFLV}HVDSULQFLSDOGHLPSODQWDURžJUDXH
VHSRVVtYHOXPFXUVRGHOLFHQFLDWXUDFXUWDSDUDIRUPDomRGH
SURIHVVRUHVGHSUiWLFDVDJUtFRODVHLQGXVWULDLV(QWUHDVRXWUDV
XPDEDVWDQWHSROrPLFDDGHPXGDUPRVDIRUPDGHWUDEDOKR
GDPDQXWHQomRGDLQIUDHVWUXWXUDGDHVFRODQRYLQKDHPIROKD
'RLVDQRVDQWHVSRUVHUWDPEpPSURIHVVRUGD8QLYHUVLGDGH
WLQKD OLGR FRP PHXV DOXQRV Educação como Prática da LiberdadeGH3DXOR)UHLUHOLYURTXHDQWHFHGHXDPedagogia do
OprimidoVHXPDLRUVXFHVVRFRPUHSHUFXVVmRPXQGLDOSDUD
DVWHRULDVGDHGXFDomR5HVXPLQGRDLQÁXrQFLDGH3DXOR)UHL
UHHPPLQKDSUiWLFDD/DtGHVHDVRXWUDV´VHUYHQWHVµSRUGH
FLVmRGR&RQVHOKR(VFRODUUHIHUHQGDGDSRUXPD$VVHPEOpLD
GH3DLVH0mHVFRPPDLVGHWUH]HQWDVSHVVRDVSUHVHQWHVQmR
LULDPPDLVOLPSDUDVVDODVGHDXOD'HL[DULDPjEHLUDGDSRUWD
YDVVRXUDVEDOGHVHSDQRVSDUDRSURIHVVRUHRVDOXQRVID]H
UHPDOLPSH]DQHFHVViULD(ODVVHHQFDUUHJDULDPGH´FRRUGH
QDUµWRGDDFRQVHUYDomRHDGHFRUDomRGRDPELHQWHHVFRODU
WUDQVIRUPDQGRRVGH]PLOPHWURVTXDGUDGRVHP´HVSDoRHGX
FDWLYRµ
(PPHQRVGHWULQWDGLDVDHVFRODJDQKRXKRUWDHMDUGLPIRLDU
ERUL]DGDHRVFRUUHGRUHVSDVVDUDPDWHUYDVRVGHSODQWDVHVD
Paulo Reglus Neves
Freire nasceu no dia 19
de setembro de 1921,
no Recife. O autêntico
trabalho de educação
por ele desenvolvido
foi muito utilizado no
Brasil em campanhas
de alfabetização e, por
isso, ele foi acusado
de subverter a ordem
instituída, sendo preso
após o Golpe Militar
de 1964. Exilou-se
primeiro no Chile. Em
1969, trabalhou como
professor na Universidade
de Harvard. Durante
os 10 anos seguintes,
foi Consultor Especial
do Departamento de
Educação do Conselho
Mundial das Igrejas,
em Genebra (Suíça).
Nesse período, deu
consultoria educacional
junto a vários governos
do Terceiro Mundo. Em
1980, depois de 16 anos
de exílio, retornou ao
Brasil. Em 1989, tornou-se
Secretário de Educação
no Município de São
Paulo. Foi reconhecido
mundialmente pela sua
práxis educativa por
meio de numerosas
homenagens; a ele foi
outorgado o título de
doutor Honoris Causa, por
vinte e sete universidades.
Faleceu no dia 2 de maio
de 1997, em São Paulo,
vítima de um infarto
agudo do miocárdio.
IMPORTANTE
$tHQWUDD/DtGHVQDKLVWyULD(ODH'RQD1HQrHUDPVHUYLGRUDV
HQFDUUHJDGDVGDOLPSH]D2TXHDOXQRVHSURIHVVRUHVVXMDYDP
HODVOLPSDYDP7RGRVDQWRGLDXPDPHVPLFHeYHUGDGHTXHD
HVFRODGHSRLVGDVDXODVÀFDYD´XPEULQFRµFKmRVEULOKDQGRH
EDQKHLURVFKHLURVRV0DVTXHLGpLDVHYDORUHV´HQWUDYDPµQD
FDEHoDHQRVFRUDo}HVGRVDOXQRVGRV´HGXFDQGRVµ"7DOYH]
DOJRSDUHFLGRFRPRVHQWLPHQWRGRVVHQKRUHVGDVFDVDVJUDQ
GHVHPUHODomRDRVHVFUDYRVGR%UDVLOFRORQLDORPXQGRpGLYL
GLGRHQWUHRVTXHVXMDPHRVTXHOLPSDPHQWUHRVGRPLQDGR
UHVHRVGRPLQDGRVHQWUHRVRSUHVVRUHVHRVRSULPLGRV
15
UNIDADE 1²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
PDVVHP´FDUDGHHVFRODµ2REMHWLYRHUDWUDQVIRUPDUWRGDD
iUHDGHGH]PLOPHWURVTXDGUDGRVHP´HVSDoRHGXFDWLYRµ
PDPEDLDVSHJDQGRORJRDIDPDGHHVFRODPDLVERQLWDGDUHJLmR
7mRERQLWDFRPRD/DtGHVTXHVHHVTXHFHXGDYDVVRXUDHSDV
VRXDGHVÀODUWUDEDOKDQGRRXWUDEDOKDUGHVÀODQGR"QXPOLQGR
FRQMXQWRD]XOXQLIRUPHGHWRGDVDVIXQFLRQiULDVFRQIHFFLRQDGR
JUDWXLWDPHQWHSHODVDOXQDVGH3UiWLFDV,QWHJUDGDVGR/DU
(D0DULD)DXVWLQD"9RFrHVWiFXULRVR"1DVHJXQGDXQLGDGH
ela será a estrela.
9DPRVUHÁHWLUVREUHDOJXPDVUHDOLGDGHVHDOJXQV
conceitos que foram ingredientes das histórias desses
funcionários que me educaram para a felicidade.
UNIDADE 1 ²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
16
1. Escolas Públicas²+RMHQR%UDVLODHGXFDomRHVFRODUSRGH
VHURIHUHFLGDHPHVFRODVS~EOLFDVPDQWLGDVHDGPLQLVWUD
GDVSHORVJRYHUQRVIHGHUDOHVWDGXDOHPXQLFLSDOVHPSUH
JUDWXLWDVHHVFRODVSULYDGDVPDQWLGDVSRUSHVVRDVRXHP
SUHVDVRQGHTXDVHVHPSUHRVDOXQRVRXVXDVIDPtOLDVSD
JDPPHQVDOLGDGHV$VHVFRODVSULYDGDVSRGHPVHUDVSDU
WLFXODUHVHPVHQWLGRHVWULWRFRPÀQVOXFUDWLYRVHDVVHP
ÀQV OXFUDWLYRV FRPR DV FRPXQLWiULDV FRQIHVVLRQDLV UHOL
JLRVDVHÀODQWUySLFDV(VVHVFRQFHLWRVHVWmRFRQWLGRVQRV
DUWLJRVHGD/HLQžGHWDPEpPFKDPDGD
/HLGH'LUHWUL]HVH%DVHVGD(GXFDomR1DFLRQDO/'%(P
SHOR&HQVR(VFRODUHVWDYDPPDWULFXODGRVQDVYiULDV
HWDSDV GD HGXFDomR EiVLFD DOXQRV HP HVFRODV
S~EOLFDVHHPHVFRODVSULYDGDV
Em seu município, além das escolas púEOLFDVH[LVWHPHVFRODVSULYDGDV"7HQWHFODVVLÀFiODV
nas quatro categorias acima. Quantos alunos estão matriculados nas escolas públicas? Quantos nas escolas
privadas?
2. Educação Básica – $ SULPHLUD /'% GR %UDVLO IRL D /HL Qž
GH3RUHODH[LVWLDPRSUpSULPiULRTXHLQFOXtD
RV MDUGLQV GH LQIkQFLD R FXUVR 3ULPiULR FRP GXUDomR GH
IMPORTANTE
TXDWUR D VHLV DQRV R FXUVR *LQDVLDO GH TXDWUR DQRV H R
FXUVR &ROHJLDO (VWH ~OWLPR WLQKD YiULDV RSo}HV R FLHQWtÀ
FRRFOiVVLFRRQRUPDORLQGXVWULDORDJUtFRODHRFRPHU
FLDO3DUDVHWHUDFHVVRDR*LQiVLRQmREDVWDYDFRPRKRMH
FRQFOXLU R TXDUWR DQR SULPiULR KDYLD XP ´H[DPH GH DG
PLVVmRµSDUHFLGRFRPRV´YHVWLEXODUHVµGHKRMHUHDOL]DGRV
SDUDDFHVVRDRVFXUVRVVXSHULRUHV3HORDUWLJRGDDWXDO
/'% D HGXFDomR HVFRODU FRPS}HVH GD HGXFDomR EiVLFD
IRUPDGDSHODHGXFDomRLQIDQWLOSHORHQVLQRIXQGDPHQWDOH
SHORHQVLQRPpGLRHGDHGXFDomRVXSHULRU
Em seu município, você conhece pessoas que
se submeteram ao exame de admissão? Entreviste-as,
SDUDVHQWLUXPSRXFRDVGLÀFXOGDGHVTXHHODVHQIUHQWDram e perceber como a educação brasileira mudou em
quarenta anos.
Para ter acesso a todas as
leis e decretos federais,
acesse o sítio: <www.
presidencia.gov.br> e
clique em “legislação”.
Você pode acessar a Lei
nº 9.394 (Lei de Diretrizes
e Bases da Educação)
no endereço eletrônico
https://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/Leis/L9394.htm
17
UNIDADE 1 ²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
3. Escola Normal – 2VSULPHLURVSURIHVVRUHVQR%UDVLOHUDP
UHOLJLRVRVFRPXPDORQJDIRUPDomRKXPDQtVWLFDHGLGiWLFD
'HSRLVSDVVDPRVSRUXPDpSRFDHPTXHDV&kPDUDV0X
QLFLSDLVUHFUXWDYDPSDUDVHUSURIHVVRUHVSULPiULRVSHVVR
DVVHPTXDOTXHUIRUPDomRSURÀVVLRQDO%DVWDYDVDEHUOHU
HVFUHYHUHFRQWDU(PIRLIXQGDGDDSULPHLUD(VFROD
1RUPDO QR %UDVLO ² QD FLGDGH GH 1LWHUyL HQWmR FDSLWDO GD
3URYtQFLDGR5LRGH-DQHLUR²GHVWLQDGDjIRUPDomRGHSUR
IHVVRUHV H SURIHVVRUDV SULPiULDV 1R LQtFLR GD 5HS~EOLFD
GHHPGLDQWHHVSDOKDUDPVHDV(VFRODV1RUPDLVSRU
todo o Brasil, nas capitais dos Estados e nas cidades prin
FLSDLV$GH3LUDVVXQXQJD63HUDXPDGHODV&RPD/HLQž
GHWHQWRXVHFULDUDSURÀVVLRQDOL]DomRFRPSXO
VyULDHPQtYHOGHžJUDXRXVHMDDH[LJrQFLDGHTXHWRGRV
RVFXUVRVGHVVHQtYHOLQFOXtVVHPREULJDWRULDPHQWHXPDKD
ELOLWDomR RX WHUPLQDOLGDGH SURÀVVLRQDO &RP LVVR R FXUVR
QRUPDOVHWUDQVIRUPRXHP´KDELOLWDomRSDUDRPDJLVWpULRµ
(PD/'%DGPLWLXQRDUWLJRRFXUVRQRUPDOHP
QtYHOPpGLRFRPRXPDGDVDOWHUQDWLYDVGHIRUPDomRGRV
SURIHVVRUHVGDHGXFDomRLQIDQWLOHVpULHVLQLFLDLVGRHQVLQR
IXQGDPHQWDO
Em seu Município, já existiu Escola Normal ou curso de habilitação para o magistério?
Ainda existe alternativa de formação de professores
em nível médio? Entreviste uma professora formada em
nível médio, que depois tenha feito curso superior, e
pergunte a importância de cada fase de formação para
sua atuação como docente.
UNIDADE 1 ²)XQFLRQiULRVGDVHVFRODVS~EOLFDVTXHPVRPRVQyV"
18
Você pode conhecer o
Estatuto da Criança e do
Adolescente no endereço
eletrônico http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/
Leis/L8069.htm
4. Inspetor de Alunos e Suspensão – 6HYRFrFRQVXOWDURGL
FLRQiULR R TXH p PXLWR UHFRPHQGiYHO QHVVH FXUVR YHUi
TXHDVSDODYUDV´LQVSHWRUµH´VXVSHQVmRµWrPYiULRVVLJQLÀ
FDGRVHVmRVXEVWDQWLYRVTXHQmRVHRULJLQDPGDSUiWLFDHV
FRODU´,QVSHFLRQDUµWHPPDLVDYHUFRPLQYHVWLJDUDVXEV
WkQFLDGRVHOHPHQWRVFRPSURYDUDTXDOLGDGHGHSURGXWRV
3RLVEHPGXUDQWHPXLWRWHPSRDDYDOLDomRGRGHVHPSH
QKRGRVDOXQRVQDVHVFRODVHDOHJDOLGDGHGDVHVFRODVQR
VLVWHPDHUDPDOYRGHVVHV´ROKHLURVµTXHPDLVLQWLPLGDYDP
HDSDYRUDYDPGRTXHFRQWULEXtDPSDUDDTXDOLGDGHGRSUR
FHVVRHQVLQR²DSUHQGL]DJHP1DVVDODVGHDXODRVDOXQRV
ÀFDYDPVRERROKDUGRVSURIHVVRUHVTXHVHVHQWDYDPHP
´FiWHGUDVµHPQtYHOVXSHULRUDRGRVDOXQRV1RUHVWDQWHGR
HVSDoRHVFRODUSUHFLVDYDPVHU´YLJLDGRVµFRPRVHID]QDV
SHQLWHQFLiULDV 7DO HUD R SDSHO UHSUHVVLYR GRV ´LQVSHWRUHV
GH DOXQRVµ +RMH RV DOXQRV WrP JDUDQWLGR R GLUHLWR D GX
]HQWRVGLDVHDRLWRFHQWDVKRUDVOHWLYDVDQXDLV$QWLJDPHQ
WHXPDGDVSXQLo}HVGLVFLSOLQDUHVHUDD´VXVSHQVmRµSHOD
TXDORHVWXGDQWHÀFDYDSURLELGRGHIUHTHQWDUDHVFRODSRU
WUrVRXPDLVGLDV1DSUiWLFDHUDXPDSUHVVmRSDUDRVSDLV
DSOLFDUHPXPFDVWLJRDGLFLRQDOTXHFRUULJLVVHRPDXFRP
SRUWDPHQWRGRVDOXQRV9RFrMiRXYLXIDODUGHFUXFLÀFDomR
H´SDXGHDUDUDµHPDPERVRFRQGHQDGRHUDVXVSHQVRHQ
WUHRFpXHDWHUUD2XPHOKRUHQWUHRLQIHUQRHDWRUWXUD
$LQGDEHPTXHRVWHPSRVPXGDUDPHKRMHWHPRVPpWR
GRVPDLVKXPDQRVGHFRQYHQFHUQRVVRVDOXQRVDWHUXPD
ERDFRQGXWD(OHVVmRSURWHJLGRVSHOR(VWDWXWRGD&ULDQoD
HGR$GROHVFHQWH/HLQžGH
(P VHX PXQLFtSLR H[LVWHP SHVVRDV TXH GHL[DUDP GH HV
WXGDU SRU PDXVWUDWRV QD HVFROD" 9RFr Mi VRIUHX DOJXPD
SXQLomR FRQVLGHUDGD GHVXPDQD" 6HUi TXH DLQGD H[LVWHP
SURIHVVRUHVHIXQFLRQiULRVTXHDGPLWHPDVXVSHQVmRDH[
SXOVmRRXDWUDQVIHUrQFLDFRPSXOVyULD"
'HVGH D SULPHLUD SiJLQD GHVWH PyGXOR HVWDPRV IDODQGR GH
HGXFDomRGHHGXFDGRUHVGHHGXFDU6HUiTXHHVWDPRVHQ
WHQGHQGRDPHVPDFRLVD"9DPRVDSURIXQGDUHVVDLGpLD
“Ninguém educa ninguém. Todos
nos educamos”
3DXOR)UHLUH
“A educação, mais que processo, é projeto”
&DUORV5REHUWR-DPLO&XU\
“Cinqüenta milhões de alunos são educados pelos
professores e funcionários das escolas públicas na
educação básica”
-RmR0RQOHYDGH
“Êta Saci, mal-educado!”
0RQWHLUR/REDWR
“Naquela tarde, nada aprendi de educação na
escola, senão o que eram a corrupção e a
delação”
0DFKDGRGH$VVLV
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
20
1DSULPHLUDXQLGDGHSURPHWLFRQWDUDKLVWyULDGH0DULD)DXV
WLQD9DPRVOiD$FRUL]DOSHTXHQDFLGDGHGH0DWR*URVVRD
VHVVHQWDTXLO{PHWURVGDFDSLWDO&XLDEi
(VWDPRVHP2HVWDEHOHFLPHQWRRQGHHODWUDEDOKDFRP
FHUFD GH TXLQKHQWRV DOXQRV GD SUpHVFROD j RLWDYD VpULH GR
(QVLQR )XQGDPHQWDO FKDPDVH Escola Estadual de 1º Grau
Dom Antonio Campelo)LFDQDSUDoDSULQFLSDOTXDVHjEHLUD
GR5LR&XLDEiRQGHXPDSHTXHQDEDOVDWUDQVSRUWDYHtFXORVH
SHVVRDVGHXPDPDUJHPjRXWUDeQHVVHULRTXH0DULD)DXV
WLQD XPD GDV GXDV PHUHQGHLUDV GD HVFROD SHJD iJXD EHP
FHGRSDUDDEDVWHFHURVÀOWURVGHEDUURXVDGRVSHODFRPXQL
GDGH7DQWRRGHVXDFDVDFRPRRVGDHVFRODGHFDGDVDOD
GH DXOD (OD H 'RQD %HQHGLWD SUHSDUDP D PHUHQGD WRGRV RV
GLDV1DPDLRULDGDVYH]HVXPSUDWRTXHQWHFRPRFDUQHFRP
DUUR]ULVRWRGHIUDQJRRXPDFDUURQDGDWXGRWHPSHUDGRFRP
DVYHUGXUDVGDKRUWDHVFRODU
1RVSULPHLURVDQRVGHVHXWUDEDOKRDPHUHQGDQRturno matutinoHUDVHUYLGDjVQRYHHPHLDQRUHFUHLR0DVPXLWRVDOX
QRVFKHJDYDPjHVFRODHPMHMXP1XPDUHXQLmRGRConselho
0DULD)DXVWLQDHVWiPDLVIHOL]$Wp
PHVPR SRUTXH SRGH YROWDU EHP
antes para casa e preparar o al
PRoRSDUDRPDULGRHDÀOKDUDGD(ODpXPDPXOKHUVRIULGD
4XHPDYrSHUFHEHTXHQHODFRUUHVDQJXHGDÉIULFDGD$Pp
ULFDHGD(XURSD8PDPHVWLoDVRUULGHQWHLUUHTXLHWDSDUHFH
WHUXPDPLVVmRPDLRUTXHVXDVIRUoDVTXHVXDIUDJLOLGDGH(OD
VyIH]DVpULHGRž*UDXFRUUHVSRQGHQWHDRDQWLJRFXUVR
SULPiULR 'L]HP TXH SDUD PHUHQGHLUD QmR SUHFLVD GH PDLV
HVWXGR0DVHODSHUFHEHTXHQmRpEHPDVVLPDJRUDPHVPR
WHYHWDQWDYRQWDGHGHLUjUHXQLmRTXHR6LQGLFDWRSURPRYHX
SDUDGLVFXWLUDYDORUL]DomRGRVIXQFLRQiULRVGHHVFROD4XHP
IRL"$9HU{QLFDTXHWHPž*UDXHWUDEDOKDQDVHFUHWDULD9RO
WRXWRGDIDFHLUDGHSRLVGHVHLVGLDVGHYLDJHPHHVWDGDHP
&DPSLQDV63'LVVHTXHHVWmRSURSRQGRDSURÀVVLRQDOL]DomR
GRVIXQFLRQiULRV6HUiTXHHODVyFRPDVpULHSRGHUiVH
SURÀVVLRQDOL]DUPHOKRUDURVDOiULR"(ODHVWiMXQWDQGRXPGL
QKHLULQKRSDUDDIRUPDWXUDGRÀOKRPDLVYHOKRR*HUFLQR6H
GHSHQGHUGHODWRGRVRVFLQFRÀOKRVYmRSHORPHQRVWHUPL
nar o 2º Grau.
2SDLSRXFRDMXGD$JRUDPHVPRHOHQmRHVWiHPFDVDIRL
SDUD RV ODGRV GR $UDJXDLD WUDEDOKDU HP GHUUXEDGDV SDUD
SODQWDUSDVWRVSDUDRVID]HQGHLURV9ROWDHPRXWXEURSDUDD
´SROtWLFDµ1HVVHDQRDHOHLomRGHSUHIHLWRYDLVHUEHPGLIH
UHQWHDOpPGRVFDQGLGDWRVGRVSDUWLGRVGHVHPSUHRFROHJD
GHWUDEDOKRGD0DULD)DXVWLQDRSURIHVVRU-RmRWDPEpPYDL
GLVSXWDUD3UHIHLWXUD4XHYHUJRQKD-RmRDIH]SDVVDURQWHP
9HLRXPPRoRGH&XLDEiFRPXPDÀOPDGRUDHQmRpTXHR
-RmRDHVFROKHXSDUDHQWUHYLVWDUQRPHLRGD3UDoDQDKRUDGR
UHFUHLRGRVDOXQRV"´)LTXHLWmRDWRUGRDGDTXHQmRVHLRTXH
HOHSHUJXQWRXHRTXHHXUHVSRQGL6yPHOHPEURTXHTXDQ
IMPORTANTE
21
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
EscolarIRLGHFLGLGRTXHRKRUiULR
GD UHIHLomR VHULD DQWHFLSDGR SDUD
DV RLWR KRUDV )RL SUHFLVR TXH DV
PHUHQGHLUDV FKHJDVVHP PDLV
FHGR PDV FRPSHQVRX $V SUR
IHVVRUDV QRWDUDP D GLIHUHQoD QD
SURQWLGmR DOHJULD H GHVHPSHQKR
das crianças. Maria Faustina per
FHEHXFRPRDVLPSOHVDomRGHFR
]LQKDUHGLVWULEXLUDPHUHQGDPDLV
FHGR FRQWULEXLX SDUD D HGXFDomR
das crianças.
GRHXLDVDLQGRSDUDEXVFDUiJXDQRULRPHGLVVH¶0DULDFRP
HVVHVRUULVRYRFrSRGLDVHHOHJHUYHUHDGRUDSHOR3DUWLGRGDV
7UDEDOKDGRUDV·µ
2DQRGHIRLPXLWRLPSRUWDQWHSDUDR%UDVLO'HSRLVGH
PDLV GH YLQWH DQRV GH GLWDGXUD R SDtV JDQKRX XPD FRQVWL
WXLomR GHPRFUiWLFD (OD DVVHJXURX DRV FLGDGmRV EUDVLOHLURV
QRYRVHLPSRUWDQWHVGLUHLWRV1mRVyGHHOHJHUSUHIHLWRVGRV
PXQLFtSLRV JRYHUQDGRUHV GRV (VWDGRV H SUHVLGHQWH GD 5H
S~EOLFD2VWUDEDOKDGRUHVWLYHUDPUHFRQKHFLGRVHDPSOLDGRV
VHXVGLUHLWRVDXPDUHPXQHUDomRGLJQDHDFRQGLo}HVKXPD
QDV GH WUDEDOKR 2V VHUYLGRUHV S~EOLFRV DQWHV SURLELGRV GH
VHVLQGLFDOL]DUSXGHUDPVHRUJDQL]DUHPVLQGLFDWRV&RPRMi
IRLGLWRQD8QLGDGH,HPD$VVRFLDomRGRV3URÀVVLRQDLV
GD(GXFDomRGH0DWR*URVVRTXHFRQJUHJDYDRVHGXFDGRUHV
GDVHVFRODVS~EOLFDVQDHGXFDomREiVLFDWUDQVIRUPRXVHHP
6LQGLFDWRR6LQWHS07
2TXHWHPLVVRDYHUFRPD0DULD)DXVWLQD"7HPWXGRDYHU
QmRVyFRPHODPDVFRPDKLVWyULDGDHGXFDomRQR%UDVLOH
FRPRQRVVRFXUVR(ODIRLFRQYLGDGDDVHVLQGLFDOL]DUHDV
VLPLQVHULXVHHPXPJUDQGHPRYLPHQWRRGDXQLÀFDomR e
SURÀVVLRQDOL]DomRGRVWUDEDOKDGRUHVHPHGXFDomR
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
22
(ODFRPHoRXDVHVHQWLUQmRVRPHQWHXPDWUDEDOKDGRUDTXH
JDQKDYD VDOiULR FRPR PHUHQGHLUD PDV XPD HGXFDGRUD DO
JXpP LQWHJUDGD D XPD FDWHJRULD TXH UHLYLQGLFDYD PHOKRULDV
SDUDVLHSDUDDHVFRODS~EOLFD(PR6LQWHSIRUPXORXDV
SULPHLUDVSURSRVWDVGHFXUVRVWpFQLFRVSDUDDSURÀVVLRQDOL]D
omRGHIXQFLRQiULRV1R&RQJUHVVRGH$UDFDMX6(HP
TXDQGRIRLIXQGDGDD&RQIHGHUDomR1DFLRQDOGRV7UDEDOKDGR
UHV HP (GXFDomR &17( TXH VXFHGHX D &RQIHGHUDomR GRV
3URIHVVRUHVGR%UDVLO&3%LQFRUSRUDQGRDRVSURIHVVRUHVRV
´HVSHFLDOLVWDVHPHGXFDomRµHRVIXQFLRQiULRVGHHVFRODVFR
PHoRX D FLUFXODU D WHVH GH TXH RV IXQFLRQiULRV QmR VRPHQ
WHGHYLDPVHUFRQVLGHUDGRVHGXFDGRUHVFRPRGHYHULDPWHU
XPDIRUPDomRHVSHFtÀFDHPXPSULPHLURPRPHQWRSRUPHLR
de cursos técnicos em nível médioHQRIXWXURHPQtYHOVX
perior.
0DULD)DXVWLQDDVVLPFRPR'RQD%HQHGLWDQHPWLQKDPFRQ
FOXtGRRHQVLQRIXQGDPHQWDO3RGHULDPHODVVRQKDUFRPDSUR
ÀVVLRQDOL]DomRHPQtYHOPpGLR"
1HVVHSRQWRDKLVWyULDGDHGXFDomRHP0DWR*URVVRHDKLVWy
ULDGH0DULD)DXVWLQDVHGLVWDQFLDP'HSRLVGHPXLWDOXWDR6LQ
WHSFRQVHJXLXWDQWRQDUHGHHVWDGXDOGH0DWR*URVVRFRPR
IMPORTANTE
(VVHV FXUVRV GH SURÀVVLRQDOL]DomR QD iUHD GH HGXFDomR VH
FRQVWLWXHP SHOD LQWHJUDomR GH FRQWH~GRV WpFQLFRV HVSHFtÀ
FRVGHFDGDKDELOLWDomRDXPEORFRGHPDWpULDVSHGDJyJLFDV
&DUDFWHUL]DP VHXV FRQFOXLQWHV FRPR HGXFDGRUHV 3DUD LVVR
DOpP GDV PDWpULDV GH HVWXGR FRQFRUUHP WUH]HQWDV KRUDV GH
HVWiJLRVXSHUYLVLRQDGRHPDPELHQWHVHVFRODUHV
$WXDOPHQWHSRUIRUoDGR3DUHFHUQžGD&kPDUDGH(GX
FDomR%iVLFDGR&RQVHOKR1DFLRQDOGH(GXFDomR&1(SRGHP
VHURUJDQL]DGRVFXUVRVWpFQLFRVSDUDTXDWURKDELOLWDo}HVJHVWmR
HVFRODUPXOWLPHLRVGLGiWLFRVDOLPHQWDomRHVFRODUHPDQXWHQomR
GHLQIUDHVWUXWXUDVHPHLRDPELHQWHHVFRODUHV2FXUUtFXORGHQRV
VRFXUVRR3URIXQFLRQiULRWHPFRPREDVHRVGLVSRVLWLYRVGD5H
VROXomR&(%&1(QžTXHLQWHJUDDV'LUHWUL]HV1DFLRQDLV
VREUHD(GXFDomR3URÀVVLRQDOHP1tYHO0pGLR
$TXLYROWDPRVDRFHQWURGDVUHÁH[}HVGHVVDXQLGDGHDHGX
cação.
O Parecer CNE/CEB n.º
16/2005 traz a proposta
de Resolução que inclui,
nos quadros anexos à
Resolução CNE/CEB n.º
4, de 1999, como 21ª
ÉUHD3URÀVVLRQDODiUHD
de Serviços de Apoio
Escolar.
Esta área compreende
atividades em nível
técnico, de planejamento,
execução, controle e
avaliação de funções
de apoio pedagógico
e administrativo nas
escolas públicas e
privadas de educação
básica e superior.
As funções de secretaria
escolar, alimentação
escolar, multimeios
didáticos e infraestrutura dão origem às
KDELOLWDo}HVSURÀVVLRQDLV
mais correntes na área.
23
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
QDUHGHPXQLFLSDOGH&XLDEiDRIHUWDGHFXUVRVGHSURÀVVLR
QDOL]DomRSDUDRVIXQFLRQiULRVGHHVFROD(PUHFHEHUDP
RGLSORPDGHWpFQLFRVHPDGPLQLVWUDomRHVFRODUHPXOWLPHLRV
GLGiWLFRVWUH]HQWRVIXQFLRQiULRV3HOR3URMHWR$UDUD$]XOPDLV
GHTXDWURPLOIXQFLRQiULRVIRUDPSURÀVVLRQDOL]DGRVHPWRGDV
DVUHJL}HVGR(VWDGR1R'LVWULWR)HGHUDOHQR$FUHDLQGDQD
GpFDGDGHFHQWHQDVGHIXQFLRQiULRVYLUDPVXUJLUGLDQWH
GHOHVDRSRUWXQLGDGHGHHVWXGDUPDLVHPQtYHOIXQGDPHQWDOH
PpGLRHWDPEpPGHVHSURÀVVLRQDOL]DURXVHMDREWHUXPDIRU
PDomRSURÀVVLRQDOSRUPHLRGHKDELOLWDomRHPQtYHOPpGLR
1RVGLDVGHKRMHTXDQGRVHIDODHPHGXFDomRDJHQWHSHQVD
ORJR HP escola 2 DWR SHVVRDO GH HGXFDUVH H D DomR VRFLDO
GH HGXFDU VmR DQWHULRUHV D HOD RFRUUHP HP RXWURV HVSDoRV
VRFLDLV3RUH[HPSORTXDQGRXPDFULDQoDFULDGDQDIDPtOLD
SDVVDDHQWHQGHUTXHGHYHHVFRYDURVGHQWHVDSyVDVUHIHL
o}HV HOD HVWi VH HGXFDQGR HVWi IRUPDQGR XP KiELWR FXOWL
YDQGRXPYDORU4XDQGRDWHOHYLVmRUHSHWHVHJXLGDPHQWHTXH
RVSDLVGHYHPOHYDUVHXVÀOKRVSDUDYDFLQDUDVRFLHGDGHHVWi
HGXFDQGRUHIRUoDQGRXPYDORUQDSRSXODomR(PDPERVRV
FDVRVDHVFRODQmRLQWHUIHULX(H[LVWLXHGXFDomRSRUTXHRFRU
UHXXPDWRFXOWXUDOIRUPDWLYR
2%UDVLOTXHFRQKHFHPRVFRPHoRXFRPDFKHJDGDGRVSRU
WXJXHVHVHPHFLQTHQWDDQRVGHSRLVHOHVIXQGDUDP
QRVVR SULPHLUR FROpJLR QD %DKLD 0DV Mi HVWi SURYDGR TXH
PDLVGHWULQWDPLODQRVDQWHVVHUHV
KXPDQRVKDELWDYDPRWHUULWyULREUD
VLOHLUR 3HOR PHQRV QR 3LDXt RQGH
IRUDPGHVFREHUWRVYHVWtJLRVGHDQWL
JDVFXOWXUDVLQGtJHQDV'XUDQWHWRGR
HVVH WHPSR RV tQGLRV QmR WLQKDP
HVFRODPDVWLQKDPHGXFDomR
E Maria Faustina, onde estão os seus
VRQKRVHRVHXVRUULVR"
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
24
0DULD )DXVWLQD FRP DTXHOH VRUULVR
VyGHODDTXHODDOHJULDTXHVXEVWLWXtD
DWpDPHUHQGDTXHjVYH]HVIDOWDYD
QD (VFROD GH $FRUL]DO HGXFRXPH
(QVLQRXPHFRPVXDYLGDHVXDPRUWHTXHHVFRODpOXJDUGH
VHFXOWLYDUIHOLFLGDGH(XHUDSURIHVVRUHODIXQFLRQiULD0DV
HPFRQWDWRFRPHODIXLHGXFDGRSRUHODDVVLPFRPRSRUWDQ
WRVRXWURVIXQFLRQiULRV
0DULD)DXVWLQDHUDPXLWRDOHJUH*RVWDYDGHGDQoDU8PDQRL
WHDRVDLUGRFOXEHWHYHGHSDVVDUSHORPHLRGHXPDEULJD
8PDSHGUDFRPTXHDOJXpPSURFXUDYDDWLQJLURXWURDOJXpP
DFHUWRXHPFKHLRVXDFDEHoD&KHJRXPRUWDD&XLDEi2VHX
VRIULPHQWRQmROKHURXEDYDRVRUULVR1mRHQYHOKHFHXSDUD
QmRSHUGrORHQWUHDVUXJDVGRVRIULPHQWR(GXFRXPH(GX
FRXQmRVyRVÀOKRVFRPRDWDQWRVDOXQRVGH$FRUL]DO
Em bibliotecas de sua cidade, você teria acesso
a livros didáticos do início do século XX e das décadas posteriores? Procure manuseá-los e perceba as diferenças e as semelhanças com os usados atualmente.
Num curso a distância, como o Profuncionário, qual a
importância dos módulos impressos?
6. Regimento Escolar e Proposta Pedagógica da Escola – 8PD
GDV JUDQGHV GLIHUHQoDV QD RUJDQL]DomR GD HGXFDomR HVFR
ODUHQWUHRSHUtRGRDXWRULWiULRHRGHPRFUiWLFR²LQDXJXUDGR
SHOD&RQVWLWXLomRGHHSHOD/'%GH²pRIRUPDWR
GHUHJXODomRMXUtGLFDGDHVFROD$WpDHVFRODVHHVWUX
WXUDYD H IXQFLRQDYD VRE RV GLVSRVLWLYRV GH XP 5HJLPHQWR
,QWHUQRDPDLRUSDUWHGDVYH]HVGHIRUPDWR~QLFRHPFDGD
VLVWHPDGHHQVLQR6XDVUHJUDVDOpPGHHODERUDGDVGHIRUD
SDUDGHQWURHUDPH[WUHPDPHQWHOHJDOLVWDVGHIRUPDDLQLELU
HDEDIDUDVGHFLV}HVGHFDGDHVFROD'XUDQWHRSURFHVVRGH
UHGHPRFUDWL]DomRGRSDtV²PXLWDVUHGHVPXQL
FLSDLVHHVWDGXDLVHVWLPXODUDPVXDVHVFRODVDHODERUDUVHX
SUySULR3URMHWR3ROtWLFRSHGDJyJLFR333FRPSDUWLFLSDomR
GHSURIHVVRUHVIXQFLRQiULRVSDLVHDOXQRV(VVHPRYLPHQWR
IMPORTANTE
5. Currículo²8PDGDVIRUPDVGHGHVFUHYHUDHGXFD
omRHVFRODUpD´WUDQVPLVVmRVLVWHPiWLFDGDFXOWXUDGHXPD
VRFLHGDGHµ 2UD D FXOWXUD FRPSUHHQGH R DF~PXOR GH FR
QKHFLPHQWRVFLHQWtÀFRVDUWtVWLFRVWHFQROyJLFRVEHPFRPR
RVYDORUHVGHXPSRYR1mRFDEHULDQRVDQRVOHWLYRVHQRV
KRUiULRVHVFRODUHVWRGDDFXOWXUDGHXPDVRFLHGDGH(QWmR
DVDXWRULGDGHVHVFROKHPGHWHUPLQDGRV´FRQWH~GRVµHRVRU
JDQL]DP HP ´PDWpULDV GH HQVLQRµ RX ´iUHDV GH HVWXGRµ D
TXHVHGiRQRPHGHFXUUtFXORRXVHMDDVSDUWHVGDFXOWXUD
TXHRDOXQRpREULJDGRDSHUFRUUHU1R%UDVLORFXUUtFXORGD
HVFRODSULPiULDHVHFXQGiULDHQVLQRIXQGDPHQWDOHHQVLQR
PpGLRSRXFRPXGRXGHDWpKRMH0DVDVFRQFHSo}HV
HDVIRUPDVWrPVLGRDOYRVGHPXLWDVUHIRUPDVLQFOXLQGRD
GHKRMHMiSDUFLDOPHQWHVXSHUDGD
25
UNIDADE 2 ²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
9DPRVUHÁHWLUDJRUDVREUHPDLVDOJXQVFRQFHLWRV
UHVXOWRX QmR QR GHVFDUWH GRV UHJLPHQWRV LQWHUQRV PDV QD
LQVWLWXFLRQDOL]DomRGHXPDQRYDFXOWXUDDGDHODERUDomRGR
TXHD/'%FKDPRXGH3URSRVWD3HGDJyJLFDGD(VFROD33(
DTXDOGLIHUHQWHPHQWHGRUHJLPHQWRQmRSUHFLVDQHPGHYH
VHUDSURYDGDSRUDOJXPyUJmRVXSHULRUGDUHGHRXGRVLVWH
PD7DQWRDVHVFRODVS~EOLFDVFRPRDVSULYDGDVWrPGHID]HU
HUHID]HUFRQWtQXDHSDUWLFLSDWLYDPHQWHVXD33(
$HVFRODHPTXHYRFrDWXDFRQWDFRPXPD33(RXXP333"
4XHPSDUWLFLSRXGHVXDHODERUDomR")RLDSURYDGRSHOR&RQ
VHOKR(VFRODU"4XDLVVmRRVUHSUHVHQWDQWHVGRVIXQFLRQiULRV
QR &RQVHOKR (VFRODU" 9RFr WHP DOJXPD H[SHULrQFLD FRPR
FRQVHOKHLURD"
UNIDADE 2 ²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
26
7. Escola Estadual – $VHVFRODVS~EOLFDVQR%UDVLOSRGHPVHU
FULDGDVPDQWLGDVHDGPLQLVWUDGDVSHOD8QLmRSHOR'LVWULWR
)HGHUDOSHORVHVWDGRVHSHORVPXQLFtSLRV([LVWHPPDLVGH
GX]HQWDVPLOHVFRODVS~EOLFDVQRSDtV$PDLRULDDWpSRXFR
WHPSRHUDPHVWDGXDLV(ODVFRPHoDUDPDVHUFULDGDVHP
GHSRLVTXHR$WR$GLFLRQDOj&RQVWLWXLomRGR,PSpULR
GR%UDVLOGHVFHQWUDOL]RXSDUDDVSURYtQFLDVDQWLJRQRPHGRV
HVWDGRVDUHVSRQVDELOLGDGHGHRIHUHFHUHQVLQRSULPiULRH
VHFXQGiULRjVFULDQoDVHDRVMRYHQV&RPD3URFODPDomRGD
5HS~EOLFDHPGHQRYHPEURGHDVHVFRODVHVWDGX
DLVPXOWLSOLFDUDPVHHSDVVDUDPDFRQVWLWXLUFRPDVHVFR
ODVPXQLFLSDLVGRUHVSHFWLYR(VWDGRRVLVWHPDHVWDGXDOGH
HQVLQR (VVH VLVWHPD WLQKD FRPR yUJmR QRUPDWLYR R &RQ
VHOKR(VWDGXDOGH(GXFDomRDRTXDOFRPSHWLDFUHGHQFLDU
HVFRODVDXWRUL]DUHUHFRQKHFHUFXUVRV3HOD&RQVWLWXLomRGH
RV0XQLFtSLRVTXHMiFRQWDYDPFRPVXDSUySULDUHGH
GHHVFRODVSXGHUDPLQVWDODUVLVWHPDVGHHQVLQRSUySULRV
FRPRUHVSHFWLYR&RQVHOKR0XQLFLSDOGH(GXFDomR
Em seu município existem escolas estaduais e municipais? Qual delas tem mais alunos matriculados? Você conhece algum(a) conselheiro(a) municipal de educação? Seu Município constitui-se num
sistema de ensino autônomo?
8. Turno Matutino – $HGXFDomRHVFRODUpRIHUHFLGDHPHWD
SDVHPRGDOLGDGHV$SULPHLUDHWDSDDGDHGXFDomRLQIDQWLO
GHVGREUDVHHPFUHFKHVSDUDFULDQoDVFRPDWpWUrVDQRVH
SUpHVFRODVSDUDHVWXGDQWHVGHTXDWURHFLQFRDQRV2HQVL
QRIXQGDPHQWDOGXUDQRYHDQRV2HQVLQRPpGLRHPJHUDO
pRIHUHFLGRHPWUrVDQRVPDVFRVWXPDGXUDUPDLVTXDQGR
Níveis
(GXFDomREiVLFD
Etapas
(GXFDomRLQIDQWLO
FUHFKHHSUpHVFROD
Modalidades
5HJXODU
(GXFDomRHVSHFLDO
(GXFDomRLQGtJHQD
Educação especial
(QVLQRIXQGDPHQWDO (GXFDomRLQGtJHQD
(GXFDomRSURÀVVLRQDO
(QVLQRPpGLR
(GXFDomRDGLVWkQFLD
(GXFDomRGHMRYHQVHDGXOWRV
Graduação
(GXFDomRVXSHULRU (VSHFLDOL]DomR
0HVWUDGR
'RXWRUDGR
5HJXODU
(GXFDomRDGLVWkQFLD
(QVLQRQRWXUQR
IMPORTANTE
27
UNIDADE 2²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
pLQWHJUDGRjHGXFDomRSURÀVVLRQDO'HFUHWRQžGH
FRPRQRFDVRGDIRUPDomRGHWpFQLFRVDJUtFRODVH
LQGXVWULDLV$QWLJDPHQWHDWpPDLVRXPHQRVRVHQVL
QRV IXQGDPHQWDO H PpGLR HUDP RIHUHFLGRV HP LQWHUQDWRV
VHPLLQWHUQDWRVHH[WHUQDWRVVHPSUHFRPRIXQFLRQDPHQ
WR GH DXODV H HVWXGRV HP MRUQDGDV GH VHWH D QRYH KRUDV
GLiULDV(UDRTXHKRMHVHFKDPDGHWXUQRLQWHJUDO&RPD
H[SORVmRGHPDWUtFXODVSRUYROWDGHDVHVFRODVHVWD
GXDLVGHVGREUDUDPVHHP´WXUQRVµPDWXWLQRYHVSHUWLQRH
QRWXUQR H FRP LVVR SXGHUDP RIHUHFHU R WULSOR GH YDJDV
,QIHOL]PHQWHHVVDGHFLVmRQmRIRLDFRPSDQKDGDGHRIHUWD
GHUHFXUVRVÀQDQFHLURVSURSRUFLRQDLV(SLRUPXLWRVSUR
IHVVRUHVFRPHoDUDPDGREUDUDMRUQDGD(VVHVGRLVIDWRUHV
OHYDUDPjSHUGDGDTXDOLGDGHGRHQVLQRHGDDSUHQGL]DJHP
1DVGpFDGDVGHHHVFRODVRIHUHFLDPTXDWURHDWp
FLQFRWXUQRV(VVHDEXVRGHWHUPLQRXTXHHPD/HL
GH'LUHWUL]HVH%DVHVGD(GXFDomRÀ[DVVHRPtQLPRGHTXD
WURKRUDVGHDXODVGLiULDVHPGX]HQWRVGLDVOHWLYRVDQXDLV
RTXHUHVXOWDHPXPFXUUtFXORPtQLPRGHRLWRFHQWDVKRUDV
(VVHWHPSRGLiULRHDQXDOpXPGLUHLWRGHWRGRHVWXGDQWH
1HQKXPDGHVFXOSDSRGHWHUDDXWRULGDGHTXHQmRJDUDQWLU
HVVH GLUHLWR D WRGRV 'Dt D LPSRUWkQFLD GD À[DomR GH XP
FDOHQGiULRHVFRODUTXHUHVJXDUGDQGRGLDVGHIpULDVSDUD
RVSURÀVVLRQDLVGDHGXFDomRSUHYHMDDOJRFRPRGLDV
OHWLYRVSDUDGHIHQGHUGHSRVVtYHLVLPSUHYLVWRVRGLUHLWRGRV
DOXQRVjDSUHQGL]DJHP
Você conhece, em seu município ou em outro lugar, alguma escola que funcione em tempo integral?
Você já ouviu falar dos CIEP’s do Rio de Janeiro? Ou
dos CAIC’s do tempo do ex-presidente Itamar Franco?
9RFrVDEHRTXHVLJQLÀFDPHVVDVVLJODV"1RDQRSDVVDdo, sua escola cumpriu com exatidão os duzentos dias
letivos, com quatro horas de atividades diárias?
Quadro evolutivo da legislação da educação básica no Brasil
Data
Lei
Assunto
,PSHULDO
&ULDHQVLQRSULPiULRJUDWXLWR
SDUDPHQLQRVHPHQLQDV
'HD
'LWDGXUD9DUJDV
/HLVRUJkQLFDVGRHQVLQR
SULPiULRVHFXQGiULR
QRUPDOHSURÀVVLRQDO
'LUHWUL]HVHEDVHVGD
educação nacional.
5HIRUPDGRHQVLQRGHžH
žJUDXV
&ULDKDELOLWDo}HVEiVLFDVQR
žJUDX
'LUHWUL]HVHEDVHVSDUDD
HGXFDomREiVLFDHVXSHULRU
H
H
Institui o ensino
IXQGDPHQWDOGHQRYHDQRV
a partir de seis de idade.
UNIDADE 2 ²2TXHpHGXFDomR"'HVHQYROYLPHQWRSHVVRDOVRFLDOL]DomR
FRPXQLFDomRHIRUPDomR
28
A ocupação, ou invasão, portuguesa no Brasil, que alguns
chamam de “descobrimento”, aconteceu a partir de 22 de
abril de 1500. Na primeira tarde, conta o escrivão Pero Vaz
de Caminha, os indígenas comunicaram-se com os portugueses e ficaram maravilhados com o machado de aço,
que derrubava uma árvore em minutos.
Os índios usavam machados de pedra polida, gastando mais de um
dia para abater um jacarandá ou
um pau-brasil. Dali em diante, os
índios “se esqueceram” daquele
seu instrumento primitivo, daquele “detalhe” de sua cultura. E mais:
perguntaram aos portugueses, com
gestos, como se chamava a tal “ferramenta”. E aprenderam talvez a primeira palavra do português, que adotariam
como nova língua: ma-cha-do.
UNIDADE 3 – A escola pública como espaço da educação de qualidade:
Constituição e LDB
30
Depois de séculos de educação indígena,
de índio para índio, muitos deles passaram
a se submeter à educação lusitana, portuguesa, européia. Com a tecnologia, vieram
as palavras; com o trabalho, o descanso; com o
domingo, a missa. E, com os padres, a catequese. Uma
nova cultura, uma nova “civilização” começou a ser construída
no território brasileiro, fruto da interação entre portugueses e
índios e, a partir de 1534, também com a participação dos negros africanos, que vieram trabalhar nos canaviais, nos engenhos de açúcar e nos portos do litoral.
Nesse processo, o desenvolvimento corporal e psíquico das
crianças se fez em outras bases de socialização e comunicação. Aos hábitos indígenas de pescar, caçar, dormir em redes, somaram-se os costumes europeus de plantar e comer
legumes, vestir roupas e falar outras palavras. Novos valores
passaram a povoar a mente de adultos e crianças e orientar a
formação das novas gerações. Passou a vigorar na sociedade
outro projeto de educação. E que papel desempenhavam as
escolas?
IMPORTANTE
De 1500 a 1550 não foi fundada
uma só escola em toda a costa do Brasil.
Por quê? Simplesmente, porque não eram
necessárias. Como praticamente não vieram
crianças portuguesas nas expedições exploradoras
de pau-brasil e nas que tentaram implantar as
vilas das capitanias hereditárias, não havia clientela
escolar. As crianças indígenas continuavam a ser
educadas nas aldeias e as africanas nas primeiras
senzalas. Os adultos não precisavam de escolas de
ler-e-escrever porque o trabalho produtivo resumiase a derrubar árvores, depositar as toras nas feitorias
e embarcá-las nas caravelas. O cultivo da terra,
o cuidado de animais, o preparo da farinha e a
moagem da cana eram serviços de analfabetos.
Além disso, os escravos eram proibidos de
freqüentar escolas.
1HVVH0yGXORYDPRVGDUXPVDOWRQDKLVWyULDGHSDUD
2TXHDFRQWHFHXGHLPSRUWDQWHQDKLVWyULDGR%UDVLOHP
"3UHFLVDPHQWHQRGLDGHRXWXEUR"
1HVVHGLDIRLSURPXOJDGDQRVVDDWXDO&RQVWLWXLomRQRVVDVH[
WD&DUWD0DJQD(ODpFKDPDGDGH&RQVWLWXLomR&LGDGmSRUTXH
DVVHJXURXRVPDLVDPSORVGLUHLWRVjSRSXODomREUDVLOHLUD(Q
WUHPXLWRVGRVGLUHLWRVTXHVHDSOLFDPDPLOK}HVGHEUD
VLOHLURVHVWiRGDHGXFDomRHVFRODUFXMDRIHUWDpFRQVLGHUDGD
WDPEpPGHYHUGR(VWDGRDUWLJRV
Somente o ensino fundamental é estritamente
obrigatório, tanto para a oferta pelos governos, como
para a matrícula dos alunos.
'HXPODGRRVSDLVVmRREULJDGRVDPDWULFXODUVHXVÀOKRVGRV
FLQFRDQRVHPHLRDRVFDWRU]HDQRVQRHQVLQRIXQGDPHQWDO
HP HVFRODV S~EOLFDV RX SDUWLFXODUHV FUHGHQFLDGDV SHOR FRQ
31
Se você quiser atualizarse diariamente sobre a
população do Brasil, acesse
o sítio: www.ibge.gov.br na
intenet. No dia 6 de outubro
de 2006, por exemplo, o
número de habitantes era
estimado em 187.272.082.
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
6yHPFRPDFKHJDGDGDVIDPtOLDVTXHYLHUDPQDVFDUD
YHODVGH7RPpGH6RX]DRSULPHLURJRYHUQDGRUJHUDOFRPH
oRXDIXQFLRQDUHP6DOYDGRU%$R&ROpJLRGRV0HQLQRVGH
-HVXV WHQGR RV SDGUHV MHVXtWDV FRPR SURIHVVRUHV &RPHoD
DVVLPDeducação escolar no Brasil.
No Módulo II você vai
saber muita coisa sobre
esse período da educação
escolar pública brasileira,
caracterizado pelo
elitismo e pelo currículo
RÀFLDOFDWyOLFR/iYRFr
também vai perceber que
os colégios jesuíticos
primavam por sua
qualidade.
VHOKRHVWDGXDORXPXQLFLSDOGHHGXFDomR'HRXWURODGRRV
JRYHUQRVGR'LVWULWR)HGHUDOGRVHVWDGRVHGRVPXQLFtSLRV
FRP FRODERUDomR GD 8QLmR TXDQGR QHFHVViULD VmR REULJD
GRVDRIHUHFHURHQVLQRIXQGDPHQWDOJUDWXLWRDWRGRVTXHQmR
R FRQFOXtUDP VHMDP FULDQoDV DGROHVFHQWHV VHMDP MRYHQV
adultos ou idosos.
Para saber mais, você pode
acessar a Confederação
Nacional dos Trabalhadores
da Educação (CNTE), no
endereço eletrônico
http://www.cnte.org.br/
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
32
0HVPRDVVLPDLQGDWHPRVQR%UDVLOFHUFDGHPLOK}HVGH
FLGDGmRV FRPSOHWDPHQWH DQDOIDEHWRV HQWUH PLOK}HV FRP
PDLVGHTXLQ]HDQRVGHLGDGHTXHQmRFRQFOXtUDPRHQVLQR
IXQGDPHQWDO$WpSRXFRWHPSRDWUiVKDYLDPHVPRPLOKDUHV
GHSHVVRDVTXHH[HUFLDPDRFXSDomRGHSURIHVVRUHVVHPWHU
FRQFOXtGR D  VpULH GR HQVLQR IXQGDPHQWDO ( TXDQWRV IXQ
FLRQiULRV GH HVFROD SRU YiULDV FLUFXQVWkQFLDV H GLÀFXOGDGHV
HPVXDVYLGDVQmRFRQFOXtUDPRHQVLQRIXQGDPHQWDO"1RDQR
GH D HVWLPDWLYD GD &RQIHGHUDomR 1DFLRQDO GRV 7UDED
OKDGRUHVGD(GXFDomR&17(HUDGHTXHPHWDGHGRWRWDOGH
IXQFLRQiULRVGHHVFRODVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVHVWDYDQHVVD
situação.
$&RQVWLWXLomRGHDOpPGHDVVHJXUDUGLUHLWRVjHGXFDomR
EiVLFDjHGXFDomRHVSHFLDOSDUDRVSRUWDGRUHVGHQHFHVVLGD
GHVHVSHFLDLVjHGXFDomRGHMRYHQVHDGXOWRVSDUDRVTXHQmR
WLYHUDPRSRUWXQLGDGHQDLGDGHDGHTXDGDjHGXFDomRVXSHULRU
VHJXQGRDFDSDFLGDGHGRVFLGDGmRVHjHGXFDomRSURÀVVLRQDO
SDUDHQIUHQWDUDQRYDUHDOLGDGHGRWUDEDOKRWDPEpPHVWDEHOH
FHSULQFtSLRVGRHQVLQR9DOHDSHQDFRQKHFHURDUW
Art. 206 O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I – Igualdade de condições para o acesso e permanência
na escola;
II – Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar
o pensamento, a arte e o saber;
III – pluralismo de idéias e concepções pedagógicas e
coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos
RÀFLDLV
V –YDORUL]DomRGRVSURÀVVLRQDLVGRHQVLQRJDUDQWLQGR
na forma da lei, planos de carreira para o magistério púEOLFRFRPSLVRVDODULDOSURÀVVLRQDOHLQJUHVVRH[FOXVLYDmente por concurso público de provas e títulos;
VI – gestão democrática do ensino público, na forma da
lei;
VII – garantia de padrão de qualidade.
IMPORTANTE
(QWUH HVVHV SULQFtSLRV WUrV VmR SDUWLFXODUPHQWH LPSRUWDQWHV
SDUDRVIXQFLRQiULRVGHHVFRODVS~EOLFDVRGDJHVWmRGHPR
FUiWLFD R GD YDORUL]DomR GRV SURÀVVLRQDLV GR HQVLQR H R GD
JDUDQWLDGRSDGUmRGHTXDOLGDGH-iTXHRXWURVPyGXORVYmR
GHVHQYROYHU DV TXHVW}HV GD JHVWmR H GD YDORUL]DomR YDPRV
QRVGHWHUXPSRXFRVREUHDTXDOLGDGHGDHVFRODS~EOLFD
2PDLRUUHIHUHQFLDOSROtWLFRSDUDHVVDGLVFXVVmRpD/'%1RVVD
SULPHLUD/'%IRLD/HLQžGHTXHUHJXODPHQWDYDD
&RQVWLWXLomR GHPRFUiWLFD GH $ VHJXQGD /'% FKDPDGD
/HLGD5HIRUPDGR(QVLQRGHžHžJUDXVIRLD/HLQž
GHHGLWDGDQRGHFXUVRGDGLWDGXUDPLOLWDUVRED&RQVWLWXL
omRGH$WHUFHLUDDWXDOPHQWHHPYLJRUpD/HLQž
GHGHGH]HPEURGHeLPSRUWDQWHTXHWRGRDOXQRGR
3URIXQFLRQiULRQmRVRPHQWHOHLDVHXWH[WRPDVRWHQKDVHPSUH
FRQVLJRSDUDIUHTHQWHVFRQVXOWDVTXHOKHVHUmRVROLFLWDGDV
&RPRIRLGLWRDQWHULRUPHQWHDVSULPHLUDVHVFRODVGR%UDVLOHP
ERUDDWHQGHVVHPDPHQRVGHGDSRSXODomRWLQKDPPXLWD
TXDOLGDGHSRUGXDVUD]}HVIXQGDPHQWDLVSHODULTXH]DGHVHXV
UHFXUVRVHSHODVHULHGDGHGHVHXVSURFHVVRVHGXFDWLYRV2TXH
HUDSURSRVWRHQVLQDUFRQWLGRQRFXUUtFXORGDRatio Studiorum
GRVMHVXtWDVRVDOXQRVUHDOPHQWHDSUHQGLDP+DYLDLGHQWLGDGH
HQWUHREMHWLYRVHUHVXOWDGRV3DUDLVVRH[LVWLDPSURIHVVRUHVPXL
WREHPIRUPDGRVFRPFXU
VRV VXSHULRUHV HP /HWUDV
)LORVRÀDH7HRORJLDDOpPGH
WUrVDQRVGHHVWiJLR
+DYLD FRDGMXWRUHV SDUD
WRGRV RV VHUYLoRV HGXFD
WLYRV SUpGLRV VyOLGRV H
DGHTXDGRVjVDXODVHTXL
SDPHQWRV H[FHOHQWHV H
PXLWRV UHFXUVRV ÀQDQFHL
URV GLVSRQtYHLV IUXWRV GD
YHQGD DQXDO GH PLOKDUHV
GH FDEHoDV GH JDGR GDV
ID]HQGDVGRVFROpJLRV
Ratio Studiorum é uma
proposta pedagógica
feita pelos jesuítas no
VHQWLGRGHXQLÀFDU
os procedimentos
diante do número
de estabelecimentos
educacionais existentes
sob a responsabilidade
deles.
33
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
Se todos os artigos da LDB atual fossem realmente postos em prática, estaríamos muito próximos de uma escola
pública de qualidade.
1R FRPHoR GD 5HS~EOLFD WLYHPRV XPD VLWXDomR SD
UHFLGD DV HVFRODV RIHUHFLGDV SHODV 3URYtQFLDV SULPiULDV H
VHFXQGiULDVHUDPSRXFDVHDWHQGLDPQRPi[LPRDGD
FOLHQWHOD $V SULPiULDV HPERUD Mi DFROKHVVHP DV PHQLQDV H
RVGHVFHQGHQWHVGHHVFUDYRVDLQGDHUDPHOLWLVWDVHDVVHFXQ
GiULDVVHOHWLYDVHVWDV~OWLPDVSUHSDUDWyULDVSDUDRVSRXFRV
FXUVRVVXSHULRUHVHQWmRH[LVWHQWHV
'H HP GLDQWH FRP R FUHVFLPHQWR GD SRSXODomR H VHX
GHVORFDPHQWRGRFDPSRSDUDDVFLGDGHVKRXYHXPDH[SOR
VmRFUHVFHQWHGHPDWUtFXODVFRPDPDLRULDGDVFULDQoDVWHQ
GRDFHVVRDRFXUVRSULPiULR'HHPGLDQWHDFRQWHFHX
XPIHQ{PHQRQRYRDVIDPtOLDVGHFODVVHDOWDHPpGLDFXMRV
ÀOKRV DQWHV IUHTHQWDYDP RV FROpJLRV S~EOLFRV SDVVDUDP D
PDWULFXOiORVHPHVFRODVSULYDGDVFDGDYH]PDLVFDUDVHSURL
ELWLYDVjVFODVVHVSRSXODUHV
&RPRDVXQLYHUVLGDGHVFRQWLQXDUDPDVHOHFLRQDUVHXVDOXQRV
SRUYHVWLEXODUHVTXHH[LJHPPDLVDF~PXORGHFRQKHFLPHQWR
GRTXHDSWLGmRLQWHOHFWXDOHYRFDFLRQDODDQWLJDTXDOLGDGHIRLVH
SHUGHQGRQDVHVFRODVS~EOLFDVTXHGHL[DUDPGHVHUGHWHPSR
LQWHJUDOHIRLVHFRQFHQWUDQGRQDVHVFRODVSULYDGDVFRPPDLV
UHFXUVRVHFRPXPDFOLHQWHODTXHWHPQRDPELHQWHGRPpVWLFR
PHOKRUHVFRQGLo}HVFXOWXUDLVHPDWHULDLVGHHVWXGR
(QWUHWDQWR KRMH R SDtV HVWi YLJLODQWH SRUTXH VDEH TXH XPD
MXYHQWXGHPDOLQVWUXtGDFRPSURPHWHRIXWXURGDFLrQFLDHGD
FXOWXUDQDFLRQDOHSURSLFLDRDXPHQWRGRVtQGLFHVGHPDUJL
QDOLGDGHHH[FOXVmR)RLDVVHJXUDGRRSULQFtSLRGRSDGUmRGH
TXDOLGDGHQDHGXFDomR
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
34
Estamos num debate complexo porque coexistem
práticas de educação elitista, seletiva e democrática
nos sistemas de ensino e, principalmente, agravamse desigualdades de investimento por aluno, tanto de
caráter regional, como de classe social.
Você pode obter maiores
informações sobre o
Fundef no endereço
eletrônico <http://www.
mec.gov.br/seb/fundeb
8PDOXQRGHHVFRODS~EOLFDQR0DUDQKmRRXQR3DUiQR3LDXtRX
QR&HDUiQmRFRQWDQRHQVLQRIXQGDPHQWDOFRP5PHQ
VDLVGLVSRQtYHLVGHLPSRVWRVHVWDGXDLVRXPXQLFLSDLVGHVWLQDGRV
jVXDIRUPDomR-iHP6mR3DXOR5RUDLPD$FUHH$PDSiRV
JRYHUQRVHVWDGXDLVWrPPDLVGH5GLVSRQtYHLVSRUPrV
3HUFHEHVHXPDJUDQGHGLIHUHQoDUHJLRQDO0DVDGHVLJXDOGDGH
SLRU HQFRQWUDVH HQWUH DV FODVVHV VRFLDLV R TXH VmR HVVHV 5
(VVHVIDWRVJUDYtVVLPRVTXHDWHQWDPFRQWUDDGHPRFUDFLDUHSX
EOLFDQDGHQRVVDVRFLHGDGHHGD&RQVWLWXLomRHVWmRSURYRFDQGR
XPDJUDQGHGLVFXVVmRVREUHRÀQDQFLDPHQWRGDHGXFDomRS~
EOLFD(PDSURYRXVHD(PHQGDj&RQVWLWXLomRQžTXH
LQVWLWXLXR)XQGRGH0DQXWHQomRH'HVHQYROYLPHQWRGR(QVLQR
)XQGDPHQWDOH9DORUL]DomRGR0DJLVWpULR)81'()HHPGH
GH]HPEUR GH IRL DSURYDGD j (PHQGD j &RQVWLWXLomR TXH
RWUDQVIRUPDHP)XQGRGH0DQXWHQomRH'HVHQYROYLPHQWRGD
(GXFDomR%iVLFDHGH9DORUL]DomRGRV3URÀVVLRQDLVGD(GXFDomR
%iVLFD)81'(%2)81'()HPERUDWHQKDPHOKRUDGRDHTL
GDGHSRXFRFRQWULEXLXSDUDDTXDOLGDGH2)81'(%SUHFLVDGDU
HVVHSDVVR3DUDWDQWRDPRELOL]DomRGRVSURIHVVRUHVHIXQFLRQi
ULRVpGHFLVLYDGHIRUPDTXHD/HLGH5HJXODPHQWDomRDVVHJXUH
PHFDQLVPRVQmRVyGHÀQDQFLDPHQWRFRPRGHYDORUL]DomRGRV
SURÀVVLRQDLVHTXDOLÀFDomRGDDSUHQGL]DJHPGRVHVWXGDQWHV
IMPORTANTE
RXPHVPR5VHFRPSDUDGRVjVPHQVDOLGDGHVGH
HVFRODVSULYDGDVSULQFLSDOPHQWHQR')QR6XGHVWHHQR6XOTXH
FREUDP5HDWp5GHFDGDDOXQR"
9DPRVUHÁHWLUDJRUDVREUHPDLVDOJXQVFRQFHLWRV
35
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
9. Conselho Escolar ² 1RV SHUtRGRV DXWRULWiULRV DV LQVWLWXL
o}HV VmR PDQWLGDV SRU GHFLV}HV FHQWUDOL]DGDV SRU KLHUDU
TXLDVGHRUGHQVHSURLELo}HV1XPDHVFRODRGLUHWRURXD
GLUHWRUDPDQGDPHGHVPDQGDP(VWDPRVGHUUXEDQGRHVVH
WHPSR 3ULPHLUR SRUTXH D GLWDGXUD PLOLWDU IRL VXEVWLWXtGD
SHOD&RQVWLWXLomRGHTXHÀ[RXRUHJLPHGHPRFUiWLFR
RJRYHUQRHPTXHRSRGHUHPDQDGRSRYRHHPVHXQRPH
GHYHVHUH[HUFLGR2(VWDGRGH'LUHLWRSUHYrD´JHVWmRGH
PRFUiWLFDQRHQVLQRS~EOLFRQDIRUPDGDOHLµDUW$
/HL)HGHUDOQžGHHPVHXDUWHVWDEHOHFHX
TXHDJHVWmRGHPRFUiWLFDQDVHVFRODVpH[HUFLGDSHODDWX
DomRGHXP´FRQVHOKRHVFRODURXHTXLYDOHQWHµFRQVWLWXtGR
GHUHSUHVHQWDQWHVGDFRPXQLGDGHHVFRODUDRTXDOFDEHP
DVGHFLV}HVDGPLQLVWUDWLYDVHSHGDJyJLFDVGDHVFROD2GL
UHWRUpVHXPHPEURQDWRPDVDVGHFLV}HVGRFRQVHOKRVy
YDOHPVHIRUHPDSURYDGDVSHODPDLRULDGHVHXVPHPEURV
SURIHVVRUHV IXQFLRQiULRV DOXQRV SDLV H RXWURV UHSUHVHQ
WDQWHVFRQIRUPHHVWDEHOHFHUD3URSRVWD3HGDJyJLFDGD(V
FROD33(RXRUHJLPHQWRHVFRODU
Quem são os membros do Conselho Escolar
(CE) de sua escola? Em que dia ele se reúne ordinariamente? Você conhece alguma ação que foi decidida
por ele? O PPE tem sido avaliado pelo CE? Você já trabalhou ou estudou em outras escolas? Como o Conselho Escolar funcionava lá?
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
36
3URÀVVLRQDOL]DomR²9RFrVDEHTXDOpDGLIHUHQoDHQWUHRFX
²
SDomRHSURÀVVmR"$PEDVWrPDYHUFRPWUDEDOKRQmRpYHU
GDGH"4XDOGHODVpDPDLVHVWiYHODPDLVYDORUL]DGDDPDLV
XQLYHUVDO"6HYRFrSHQVRXSURÀVVmRDFHUWRX$QWLJDPHQWH
WRGRVRVKRPHQVHDVPXOKHUHVRFXSDYDPVHPDLVRXPH
QRVFRPDVPHVPDVDWLYLGDGHVRVKRPHQVODYUDYDPDWHUUD
HSDVWRUHDYDPRVDQLPDLVDVPXOKHUHVFXLGDYDPGDVWDUHIDV
GDFDVDHGDVFULDQoDV3RXFRDSRXFRDVDWLYLGDGHVIRUDPVH
GLYHUVLÀFDQGRHVHHVSHFLDOL]DQGR9LHUDPRVDUWHVmRVFRP
WpFQLFDVTXHQHPWRGRVGRPLQDYDP1D,GDGH0pGLDRVPDLV
´VDELGRVµ HUDP FKDPDGRV ´RÀFLDLVµ H VH RUJDQL]DYDP HP
FRUSRUDo}HV2VTXHWLQKDPXPDDWLYLGDGHPDLVLQWHOHFWXDOH
OLJDGDjFLrQFLDFRQVWLWXtUDPDV´SURÀVV}HVOLEHUDLVµ0HGLFL
QD(QJHQKDULD$GYRFDFLD0DJLVWpULR$FDWHJRULDGR0DJLV
WpULRHUDIRUPDGDGHPHVWUHVRX´SURIHVVRUHVµ1DVHVFRODV
RVPHVWUHVHUDPRVGHWHQWRUHVGHVDEHUHSRGHURVRXWURV
WLQKDPRFXSDo}HVGHVXSRUWHGHDX[tOLRDRVPHVWUHV$VVLP
FKHJDPRVDRVpFXOR;;QR%UDVLORVSURIHVVRUHVFRQVWLWXt
DPVHQXPDSURÀVVmRSDUDDTXDOVHKDELOLWDYDPSHODFRQFOX
VmRGHXPFXUVRGHQtYHOPpGLRQRUPDORXVXSHULRUOLFHQ
FLDWXUD2VRXWURVQDVHVFRODVS~EOLFDVHUDPVLPSOHVPHQWH
IXQFLRQiULRVRFXSDQWHVGHIXQo}HVPDLVVLPSOHVVHPQHFHV
VLGDGHGHKDELOLWDomRSURÀVVLRQDO6yTXHRPXQGRPXGRXH
DHVFRODWDPEpP+RMHDVHVFRODVQmRVmRPDLVVRPHQWHLQV
WLWXLo}HVGHHQVLQRPDVGHHGXFDomR(DHGXFDomRHVFRODU
FRPSRUWDYiULRVSURÀVVLRQDLVDOpPGRVSURIHVVRUHV3URÀV
VLRQDOL]DomRpRPRYLPHQWRGHWUDQVIRUPDomRGHRFXSDo}HV
GHDSRLRSDUDSURÀVV}HVUHFRQKHFLGDVHUHJXODPHQWDGDVSRU
XPDKDELOLWDomRHVFRODUHPQtYHOPpGLRRXVXSHULRU
Você acha que os funcionários deveriam todos se
SURÀVVLRQDOL]DU" 3RU TXr" ( RV RXWURV WUDEDOKDGRUHV"
4XDO D GLIHUHQoD HQWUH HVFRODUL]DomR H SURÀVVLRQDOL-
Você é sindicalizado(a)? Seu sindicato luta
pelas reivindicações dos funcionários? Quais são elas?
Quem são os diretores de seu sindicato?
12. Cursos Técnicos de Nível Médio – 3DUDVHUXPSURÀVVLRQDO
GHYHUGDGHpQHFHVViULRWHUXPGLSORPDSURÀVVLRQDO$Q
WLJDPHQWHHVVHGLSORPDHUDLQGHSHQGHQWHGRJUDXGHHV
FRODULGDGH+RMHVySRGHUHFHEHUXPGLSORPDSURÀVVLRQDO
IMPORTANTE
8QLÀFDomR ² $V DVVRFLDo}HV GH WUDEDOKDGRUHV H[LVWHP
KiPXLWRVVpFXORV$FDEDPRVGHIDODUGDV´FRUSRUDo}HVµ
TXHUHXQLDPQD,GDGH0pGLDRVRÀFLDLVGHXPGHWHUPLQD
GRUDPRSHGUHLURVDUPHLURVWHFHO}HV&RPDFKHJDGDGR
FDSLWDOLVPRTXHRUJDQL]DDVRFLHGDGHHPHPSUHVDVFROHWL
YDV²FRPRVSDWU}HVTXHGHWrPRFDSLWDOGLQKHLURWHUUD
SUpGLRVHTXLSDPHQWRVHRVHPSUHJDGRVTXHH[HFXWDPR
WUDEDOKRSHORTXDOUHFHEHPVDOiULRV²RVDVVDODULDGRVIXQ
GDUDPVLQGLFDWRVSDUDGHIHQGHUVHXVLQWHUHVVHVPHOKRUHV
VDOiULRVHFRQGLo}HVGHWUDEDOKR1DVHVFRODVSULYDGDVDFRL
VDIXQFLRQDDVVLPRVSDWU}HVFRQVWURHPHHTXLSDPRVSUp
GLRVHFREUDPDVPHQVDOLGDGHVGRVDOXQRVSDUDGDUFRQWD
GDVGHVSHVDVHREWHURPDLRUOXFURSRVVtYHORVSURIHVVR
UHVHGHPDLVIXQFLRQiULRVRIHUHFHPRHQVLQRHRXWURVVHU
YLoRVSHORVTXDLVUHFHEHPXPVDOiULR3DUDGHIHQGHUVHXV
LQWHUHVVHV RUJDQL]DPVH HP VLQGLFDWRV GH ´WUDEDOKDGRUHV
HP HGXFDomRµ 1DV UHGHV S~EOLFDV p XP SRXFR GLIHUHQWH
SRUTXHRSDWUmRpR(VWDGRTXHQmRFREUDPHQVDOLGDGHV
PDVpÀQDQFLDGRSRUWULEXWRVSDJRVSRUWRGDDSRSXODomR
0DVVHXVWUDEDOKDGRUHVWDPEpPYLYHPGHVDOiULRV2VSUR
IHVVRUHV S~EOLFRV QR%UDVLOGHVGHR LQtFLRGRVpFXOR;;
RUJDQL]DYDPVH HP DVVRFLDo}HV SRUTXH OKHV HUD SURLELGR
IXQGDUVLQGLFDWRV2VIXQFLRQiULRVGHVHFUHWDULDVFDQWLQDV
ELEOLRWHFDVVHUYLoRVJHUDLVVHJXUDQoDHUDPPHQRVRUJDQL
]DGRVHÀOLDYDPVHDDVVRFLDo}HVGHIXQFLRQiULRVS~EOLFRV
HVWDGXDLVRXPXQLFLSDLV6yQR'LVWULWR)HGHUDOQR3DUDQi
HHP6mR3DXORIXQGDUDPDVVRFLDo}HVSUySULDV'HSRLVGD
GLWDGXUDPLOLWDUHOHVSURFXUDUDPRVSURIHVVRUHVHRVHVSH
FLDOLVWDV HP HGXFDomR SDUD RUJDQL]DUHP VLQGLFDWRV XQLÀ
FDGRV$HVVHPRYLPHQWRTXHFXOPLQRXHPFRPD
IXQGDomRGD&17(FKDPDPRVXQLÀFDomR
37
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
zação? Entreviste alguém de seu sindicato para ajudar a responder essas perguntas.
TXHPWLYHURHQVLQRPpGLRFRPSOHWRRXREWrORQXPFXUVR
GHJUDGXDomRGHHQVLQRVXSHULRU1RQtYHOPpGLRDVQRU
PDVHVWmRQD/'%QR'HFUHWRQžGHHQDV'L
UHWUL]HV&XUULFXODUHVGD(GXFDomR3URÀVVLRQDOGR&RQVHOKR
1DFLRQDOGH(GXFDomRSRUPHLRGH3DUHFHUH5HVROXomRGD
&kPDUD GH (GXFDomR %iVLFD ([LVWHP FHQWHQDV GH FXUVRV
WpFQLFRVGHQtYHOPpGLRGLVWULEXtGRVSRUiUHDVSURÀVVLR
QDLV RIHUHFLGRV HP HVFRODV WpFQLFDV S~EOLFDV H SULYDGDV
(QWUHHVVDV~OWLPDVUHVVDOWHPVHDVUHGHVGR6(1$,HGR
6(1$&TXHDWXDPQDiUHDLQGXVWULDOHGHVHUYLoRV2VFXU
VRVGHHQVLQRWpFQLFRSRGHPVHULQWHJUDGRVTXDQGRFXU
VDGRVMXQWDPHQWHFRPRHQVLQRPpGLRRXLQGHSHQGHQWHV
RX VHMD FRQFRPLWDQWHV RX VXEVHTHQWHV j FRQFOXVmR GD
HGXFDomREiVLFD8PGRVFXUVRVWpFQLFRVPDLVFRQKHFLGRV
pRGH&RQWDELOLGDGHTXHIRUPRXQRVpFXOR;;TXDVHXP
PLOKmRGHFRQWDGRUHV2XWURpRTXHIRUPDYDRVWpFQLFRV
DJUtFRODV1R0DWR*URVVR'LVWULWR)HGHUDOH$FUHMiIRUDP
RIHUHFLGRV SDUD DWXDU QD HGXFDomR PXLWRV FXUVRV WpFQL
FRV GH VHFUHWDULDGR HVFRODU DOpP GH RXWUDV KDELOLWDo}HV
HP DOLPHQWDomR HVFRODU H PXOWLPHLRV GLGiWLFRV (P D&kPDUDGH(GXFDomR%iVLFDGR&1(HPLWLXR3DUHFHUQž
HQRPHVPRDQRD5HVROXomRQžTXHUHJXODPDiUHD
GH6HUYLoRVGH$SRLRj(GXFDomR(VFRODU1HOHVVHEDVHLD
R3URIXQFLRQiULR
UNIDADE 3 ² $HVFRODS~EOLFDFRPRHVSDoRGDHGXFDomRGHTXDOLGDGH
&RQVWLWXLomRH/'%
38
Você conhece alguém que tenha feito um curso
GH ž *UDX SURÀVVLRQDOL]DQWH" 2 TXH YRFr SUHIHULULD
SDUDXPÀOKRRXÀOKDRFXUVRPpGLRSURÀVVLRQDORXR
QmRSURÀVVLRQDOWDPEpPFKDPDGRSURSHGrXWLFR"3RU
quê?
4XDQGRIDODPRVQDVSULPHLUDHVHJXQGDXQLGDGHVGD+HOHQD
GR6HX&DUSLQRGD-RVHÀQDGD/DtGHVHGD0DULD)DXVWLQDUH
IHULPRQRVDIXQFLRQiULRVGHHVFRODVS~EOLFDVGRVpFXOR;;
0DVRVSULPHLURVIXQFLRQiULRVHVWmRSUHVHQWHVQDFRQVWUXomR
HQRIXQFLRQDPHQWRGDSULPHLUDHVFRODR&ROpJLRGRV-HVXt
WDVGH6DOYDGRUHP(OHVVHFKDPDYDP'LRJR-iFRPHH
9LFHQWH5RGULJXHV
$OLWUDEDOKDYDPVHLVUHOLJLRVRVMHVXtWDVTXDWURSURIHVVRUHVH
GRLV LUPmRV coadjutores. 2V SURIHVVRUHV GDYDP DV DXODV D
SULQFtSLR GH SULPHLUDV OHWUDV H ORJR HP VHJXLGD GR TXH FRU
UHVSRQGHULD KRMH DR HQVLQR PpGLR ( RV FRDGMXWRUHV R TXH
ID]LDP"
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
40
&RPR R FROpJLR IXQFLRQDYD HP UHJLPH GH LQWHUQDWR RV UHOL
JLRVRVHUDPUHVSRQViYHLVQmRVRPHQWHSHORHQVLQRPDVSRU
WRGD D YLGD GRV DOXQRV DOLPHQWDomR VD~GH OD]HU UHOLJLRVL
GDGHGHVHQYROYLPHQWRFRUSRUDOHSVLFROyJLFR²HPXPDSD
ODYUD SRU WRGD VXD HGXFDomR 2V GRLV FRDGMXWRUHV H RV TXH
YLHUDPGHSRLVSDUDR&ROpJLRGRV-HVXtWDVGH6DOYDGRUHGRV
RXWURV TXH VH VHJXLUDP WUDEDOKDYDP FRPR FR]LQKHLURV HQ
IHUPHLURVVDFULVWmHVKRUWLFXOWRUHVELEOLRWHFiULRVYDTXHLURV
DGPLQLVWUDGRUHV GH ID]HQGDV SLORWRV GH QDYLR FRQVWUXWRUHV
SLQWRUHVHHPRXWUDVRFXSDo}HVPDLVRXPHQRVUHODFLRQDGDV
ao processo de ensino.
&RPRWUDEDOKRGHVVHVHGHRXWURVFRDGMXWRUHVDVVHJXUDYD
VHDTXDOLGDGHGDHGXFDomR$WpKRMHDRVHYLVLWDURVSUpGLRV
TXHQmRIRUDPGHUUXEDGRVÀFDPRVDGPLUDGRVFRPDVROLGH]
GDV FRQVWUXo}HV D GLPHQVmR GDV ELEOLRWHFDV H GRV ODERUD
WyULRV D WHPSHUDWXUD DPELHQWH VHPSUH DJUDGiYHO 9rVH DWp
KRMHDPmRGRVFRDGMXWRUHV,PDJLQHTXDQWDFRQWULEXLomRHV
VHQFLDOHOHVGHUDPSDUDRVXSRUWHGRHQVLQRHWDPEpPSDUDD
HGXFDomRLQWHJUDOGHFULDQoDVHDGROHVFHQWHV
(PRVMHVXtWDVIRUDPH[SXOVRVGR%UDVLOHGDV
RXWUDVFRO{QLDVGH3RUWXJDO6HXVFROpJLRVHVFRODV
H ID]HQGDV IRUDP FRQÀVFDGRV VHXV EHQV PyYHLV
HLPyYHLVLQFOXLQGRRVHVFUDYRVLQFRUSRUDGRVDR
SDWULP{QLR GD &RURD RX GLYLGLGRV HQWUH RV ´DPL
JRVµGR5HL
&DOFXODVH TXH QDV ID]HQGDV GRV UHOLJLRVRV KDYLD
PDLVGHXPPLOKmRGHFDEHoDVGHJDGR3RUH[HP
SOR VRPHQWH QD )D]HQGD 6DQWD &UX] TXH PDQWL
QKD R &ROpJLR GR 5LR GH -DQHLUR SDVVDUDP SDUD
RVIXQFLRQiULRVUHDLVGH]PLOUHVHVGRVMHVXtWDVHGH]PLOGH
IMPORTANTE
VHXVHVFUDYRVTXHVHGHVWLQDUDPDRVHXVXVWHQWRGHSRLVGD
DOIRUULD 2UD WRGD HVVD ULTXH]D TXH SHUPLWLD D PDQXWHQomR
HDPXOWLSOLFDomRGRVFROpJLRVHUDIUXWRGRWUDEDOKRGRVFR
DGMXWRUHVRVQRVVRVSULPHLURVIXQFLRQiULRVGHHVFRODV0DV
QmRQRVHVTXHoDPRVWRGRHVVHWUDEDOKRWRGDHVVDTXDOLGD
GHGHVWLQDYDVHDPHQRVGHGDSRSXODomRGR%UDVLO,VVR
H[SOLFDSRUTXHSUDWLFDPHQWHQLQJXpPSURWHVWRXFRQWUDDH[
SXOVmRGHSDGUHVHLUPmRV
(PPDUoRGHIXLYLVLWDURTXHUHVWRXGD)D]HQGD6DQWD
&UX]RDQWLJRSUpGLRGDVHGHpKRMHD(VFROD0XQLFLSDO3ULQ
FHVD,VDEHOHRVFHPPLODOTXHLUHVGHWHUUDTXHLDPGR2FH
DQR$WOkQWLFRDR9DOHGR3DUDtEDIRUDPUHWDOKDGRVSRUID]HQ
GHLURVHSRVVHLURVXUEDQRVGHTXLQ]HPXQLFtSLRVÁXPLQHQVHV
3HQDTXHGHVHXVKDELWDQWHVQmRFRQVHJXLUDPDWpKRMH
FRPSOHWDU R HQVLQR IXQGD
PHQWDO
$HGXFDomRSUDWLFDPHQWHÀFDYDSRUFRQWDGHXPDVySHVVRD
RSURIHVVRU4XDQGRPXLWRHOHHUDDX[LOLDGRSRUXPHVFUDYR
RXHVFUDYDTXHVHLQFXPELDGHOLPSDUDVDODRIHUHFHUiJXD
DRVDOXQRVGLVSRUXPDEDFLDHWRDOKDSDUDRDVVHLRGRSURIHV
VRU2VUHJLVWURVHVFRODUHVDHVFULWXUDomRDJXDUGDHRPDQX
VHLRGRVOLYURVHUDPWDUHIDVGRSUySULRSURIHVVRUTXHDRÀP
GRDQRRVHQWUHJDYDDRLQVSHWRUGDSURYtQFLDSDUDHPLVVmR
GRVFHUWLÀFDGRV
41
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
3DUD VXEVWLWXLU RV FROpJLRV
H DV HVFRODV GRV MHVXtWDV
R UHL 'RP -RVp H VHX SUL
PHLURPLQLVWURR0DUTXrV
GH 3RPEDO LQVWLWXtUDP DV
´DXODV UpJLDVµ 4XDOTXHU
SHVVRDDOIDEHWL]DGDRXTXH
GRPLQDVVHDJUDPiWLFDHD
DULWPpWLFD VH DSUHVHQWDYD
DR SUHVLGHQWH GD &kPDUD
SDUD ´GDU DXODVµ 2EWLGD D
DXWRUL]DomR GH /LVERD R
SURIHVVRUUHXQLDRVSRXFRV
DOXQRVTXHVHGLVSXVHVVHPDDSUHQGHUQXPDVDODGHVXDFDVD
QXPDVDFULVWLDRXQXPF{PRGRGHDOJXPDUHSDUWLomRS~EOLFD
'DYDVXDVDXODVSHODVTXDLVUHFHELDXPSDUFRVDOiULRGD&k
PDUD0XQLFLSDODTXDOSDUDLVVRUHFROKLDGRVDoRXJXHLURVH
GRVIDEULFDQWHVGHYLQKRHFDFKDoDXPWULEXWRFKDPDGR´VXE
VtGLROLWHUiULRµ
$ÀJXUDGRVIXQFLRQiULRVTXHDQWHVFRQWULEXtDPSDUDDHGX
FDomRGRVHVWXGDQWHVVHH[WLQJXLX$VVLPFRPRDVEDQFDGDV
HUDPXPDSRLRSDUDRFRUSRGRVDOXQRVDVPHVDVXPDSRLR
SDUD OLYURV FDGHUQRV H WLQWHLURV RV HVFUDYRV VHUYLoDLV HUDP
XPVLPSOHVDSRLRSDUDDVDWLYLGDGHVGHHQVLQR1ROLPLWHHOHV
HUDP GHVQHFHVViULRV H VXDV IXQo}HV SRGLDP VHU IHLWDV SHOR
SURIHVVRUHSHORVDOXQRV'HTXDQGRFRPHoDUDPDVDX
ODVUpJLDVDWpDQRGD,QGHSHQGrQFLDGR%UDVLOQmRKi
UHJLVWURGDFRQVWUXomRGHXPDHVFRODVHTXHUQR%UDVLOFRP
H[FHomRGD&RUWHGR5LRGH-DQHLURPHVPROiDVDXODVGHHQ
VLQREiVLFRHGRVSULPHLURVFXUVRVVXSHULRUHVIXQFLRQDYDPQD
PDLRULDHPSUpGLRVDGDSWDGRVRXFHGLGRVFRPRTXDUWpLVGR
([pUFLWRHGD3ROtFLDHDWpHPFDGHLDVS~EOLFDVeLQWHUHVVDQWH
SHUFHEHUTXHDTXDQWLGDGHHDTXDOLGDGHGDHGXFDomRHVFRODU
QDTXHODpSRFDFDHPQDSURSRUomRGDLQH[LVWrQFLDRXVHUYLGmR
GRVIXQFLRQiULRV3RUHVVDHRXWUDVUD]}HVHQWUHH
PXOWLSOLFDPVH QDV FLGDGHV PDLRUHV DV HVFRODV SDUWLFXODUHV
TXHPHVPRSDJDVSDVVDUDPDVHURSomRGHPXLWRV
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
42
9RFr Mi GHYH WHU HVWXGDGR D ,QFRQÀGrQFLD 0LQHLUD DTXHOH
PRYLPHQWR GH DOJXQV EUDVLOHLURV TXH FRQVSLUDUDP FRQWUD DV
DXWRULGDGHV SRUWXJXHVDV HP 9LOD 5LFD (OHV TXHULDP D LQGH
SHQGrQFLDGR%UDVLODDEROLomRGDHVFUDYDWXUDDOLEHUGDGHGH
LPSUHQVD H GD LQG~VWULD D FULDomR GH HVFRODV SULPiULDV VH
FXQGiULDVHXQLYHUVLGDGHV(UDRWHPSRGDVDXODVUpJLDVTXH
KDYLDPUHGX]LGRDRQ~PHURGHPDWUtFXODVHVFRODUHVHP
UHODomRjSRSXODomR$,QFRQÀGrQFLDIUDFDVVRXPDVQmRVHXV
LGHDLV&RPD,QGHSHQGrQFLDFRQYRFDGDD$VVHPEOpLD&RQV
WLWXLQWHIRUDPHOHLWRVRVGHSXWDGRVGDVGH]HVVHWHSURYtQFLDV
TXHWURX[HUDPSDUDD&RUWHGH'3HGUR,QR5LRGH-DQHLUR
D UHLYLQGLFDomR GH HVFRODV SULPiULDV H VHFXQGiULDV 6y TXH
DV YHUEDV DUUHFDGDGDV PDO GDYDP SDUD SDJDU D LQGHQL]DomR
D 3RUWXJDO DV GtYLGDV GD JXHUUD D DTXLVLomR GRV QDYLRV GD
PDULQKDRFXVWHLRGRVSDOiFLRV$VVLPDVDXODVUpJLDVDJRUD
´LPSHULDLVµFRQWLQXDUDPVHQGRDIRUPDGHRIHUHFHUHGXFDomR
HVFRODUQR%UDVLOVHPDSUHVHQoDHIHWLYDGHIXQFLRQiULRVTXH
FRODERUDVVHPFRPRV SURIHVVRUHV
$
FRLVD FRPHoD D PXGDU GH
SRLV GH TXDQGR D
UHVSRQVDELOLGDGH GH
RIHUHFHU HVFR
las passou
IMPORTANTE
SDUDDVSURYtQFLDV3HUQDPEXFR6mR3DXOR5LRGH-DQHLURH
%DKLDQROLWRUDO0LQDV*HUDLVH*RLiVTXHVHHVFUHYLD*R\D]
QR LQWHULRU 5LR *UDQGH GR 6XO HQWmR FKDPDGD 6mR 3HGUR
QDIURQWHLUDIXQGDUDPPXLWDVHVFRODVHHPVXDVFDSLWDLVXP
/LFHXRX$WHQHX6HFXQGiULR$PXOWLSOLFDomRGHHVFRODVSUL
PiULDVHDFRQVWUXomRGHSUpGLRVSDUDHVVHVHVWDEHOHFLPHQ
WRVPDLRUHVDTXHVHMXQWDUDPDVHVFRODVQRUPDLVQRÀPGR
6pFXOR;,;PRWLYDUDPXPDPXGDQoDTXHPXLWRQRVLQWHUHV
VDFRPRDSDUHFLPHQWRGHGRLVWLSRVGHQRYRVIXQFLRQiULRV
DPERVDVVDODULDGRV4XHPVmRHOHV"
(PTXDVHWRGDVDVFLGDGHVGRVHVWDGRVEUDVLOHLURVIRUDPFULD
GDVHVFRODVSULPiULDV4XDOTXHUTXHIRVVHVHXWDPDQKRDOpP
GRVSURIHVVRUHVHUDQHFHVViULDDFRQWUDWDomRGHIXQFLRQiULRV
SDUDDFRQVHUYDomRHSDUDDVVHFUHWDULDV$HVVHVQRVPHD
GRV GR VpFXOR ;; MXQWDUDPVH DV PHUHQGHLUDV 1DV HVFRODV
PDLRUHVRVELEOLRWHFiULRVHRXWURVDX[LOLDUHVHPODERUDWyULRV
HRSHUDomRGHDXGLRYLVXDLV
7DPEpPHQWUHRVSURIHVVRUHVHPPHQRUHVFDODDFRQWHFLDD
DGPLVVmRGHVHUYLGRUHVSRUFULWpULRVLQIRUPDLV3ULQFLSDOPHQWH
QRFDVRGHSURIHVVRUHVOHLJRVVHPKDELOLWDomR&RPRDSDUHFL
PHQWRGDVDVVRFLDo}HVHGRVVLQGLFDWRVHFRPDVQRYDVUHJUDV
OHJDLVRPRGHORFOLHQWHOLVWDQRVHUYLoRS~EOLFRHQWUDHPFULVH
DSDUHFHQGRDSUiWLFDGDWHUFHLUL]DomRGRVFRQWUDWRVFRPHP
SUHVDV 1R FDVR GRV SURIHVVRUHV LVVR ÀFRX GLItFLO SHOD UHJUD
FRQVWLWXFLRQDOGRFRQFXUVRS~EOLFRGHSURYDVHWtWXORV
$TXLHQWUDDTXHVWmRGDSURÀVVLRQDOL]DomR
os funcionários precisam não somente saber fazer
o que fazem, mas sistematizar e institucionalizar
suas identidades funcionais. Estamos num tempo de
transição, construindo e organizando essas novas
LGHQWLGDGHVHVVHVQRYRVSHUÀV
$WXDOPHQWH TXDQGR VH ID] XP FRQFXUVR SDUD DOJXP FDUJR
QmRGRFHQWHQDVHVFRODVQDPDLRUSDUWHGDVYH]HVVyVHH[LJH
43
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
&RPRVHGDYDRUHFUXWDPHQWRGHVVHVIXQFLRQiULRVQDVHVFRODV"
2QGHYLJRUDYDPUHODo}HVFOLHQWHOtVWLFDVSRULQGLFDomRSROtWLFD
HQRVDPELHQWHVJHUHQFLDOPHQWHPDLVDYDQoDGRVSRUFRQFXU
VRVS~EOLFRV'DtRVGRLVWLSRVGHIXQFLRQiULRVTXHDWpKRMHWH
PRVHPQRVVDVHVFRODVHQRVyUJmRVGRVLVWHPDGHHQVLQRRV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHRVEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV
D SURÀFLrQFLD HP SURYDV GH FRQKHFLPHQWRV JHUDLV 6HOHFLR
QDPVHPHUHQGHLUDVFRPTXHVW}HVGHOtQJXDSRUWXJXHVDPD
WHPiWLFDHFRQKHFLPHQWRVJHUDLV$WpHXR-RmRTXHPDOVHL
IULWDUXPRYRHSUHSDUDUELIHDFHERODGRSDVVDULDQXPFRQFXU
VRGHPHUHQGHLUR(FHUWDPHQWHQmRGDULDFRQWDGRUHFDGR
1R FDVR GH IXQFLRQiULRV GH VHFUHWDULDV H[LJHPVH DOpP GH
SURYDV´WHyULFDVµDDSURYDomRHPTXHVW}HVGDSUiWLFDGHWUD
EDOKRHDDSUHVHQWDomRQmRGHXPGLSORPDSURÀVVLRQDOPDV
GH XP WtWXOR GH HVFRODULGDGH FRPR R FHUWLÀFDGR GH HQVLQR
PpGLReERPTXHVHGLJDTXHKiFLQTHQWDDQRVQR(VWDGR
GH6mR3DXORH[LJLDVHQRFRQFXUVRGHVHFUHWiULRGHJLQiVLRV
H FROpJLRV R WtWXOR GH 3HGDJRJLD FRP KDELOLWDomR HP $GPL
QLVWUDomR(VFRODU+RMHRUHFUXWDPHQWRGHVHFUHWiULRVGiVH
DWp SRU ´DGDSWDomRµ GH SURIHVVRUHV TXH SHUGHUDP D YR] RX
JDQKDUDPDOHUJLDDRSyGHJL]
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
44
([LVWHPHPYiULRVHVWDGRVFXUVRVSURÀVVLRQDOL]DQWHVGH´VH
FUHWDULDGRHVFRODUµ(QWUHWDQWRQmRpH[LJLGRHVVHWtWXORSDUD
RVFRQFXUVRVGHVHUYLGRUHVTXHLUmRWUDEDOKDUHPVHFUHWDULDV
GHHVFROD5HVXPLQGRQmRVHOHYDPHPFRQWDDVFRQFHSo}HV
DWXDLVGHHGXFDomRGHHGXFDomRHVFRODUDIXQomROLEHUWDGRUD
GD HGXFDomR H R SDSHO HPDQFLSDGRU GD HVFROD $V GHFLV}HV
SDXWDPVHSHODVH[LJrQFLDVGDEXURFUDFLDDGPLQLVWUDWLYD(V
WDPRV QXP PRPHQWR GH GHVFRQVWUXomR H UHFRQVWUXomR GH
SDSpLVHLGHQWLGDGHV23URIXQFLRQiULRYLVDDFRQVWUXLUSHOR
PHQRV TXDWUR LGHQWLGDGHV GH IXQFLRQiULRV GH HVFRODV FRP
SURÀVVLRQDOL]DomRHPQtYHOPpGLR
B)WpFQLFRVHPPXOWLPHLRVGLGiWLFRV
C)WpFQLFRVHPDOLPHQWDomRHVFRODU
D) WpFQLFRV HP PHLRDPELHQWH H PDQXWHQomR GH LQIUD
estrutura escolar.
IMPORTANTE
A)WpFQLFRVHPJHVWmRHVFRODU
(VVDVLGHQWLGDGHVLUmR´SHJDUµ"'HSHQGHPXLWRGHYRFrGH
VHXVXFHVVRQHVWHFXUVRHGDIRUPDFRPRYRFrWUDQVIRUPDUH
DÀUPDUVHXQRYRSDSHOQDHVFRODHQRVLVWHPD8PDPHUHQ
GHLUDHPERUDSRVVDVHUFRQVLGHUDGDQDHVFRODXPDHGXFDGR
UDpVLPSOHVPHQWHXPDH[HFXWRUDXPDID]HGRUDGHPHUHQ
GDV -i D WpFQLFD HP DOLPHQWDomR HVFRODU p XPD HGXFDGRUD
SURÀVVLRQDOTXHGRPLQDRVFRQKHFLPHQWRVGDQXWULomRTXH
SODQHMDH[HFXWDHDYDOLDVHXWUDEDOKRWDQWRFRPRSURGXWRUD
GRV PDLV VDERURVRV FDUGiSLRV FRPR HGXFDGRUD DOLPHQWDU
LQWHJUDGDjSURSRVWDSHGDJyJLFDGDHVFROD$VVLPpWDPEpP
nas outras identidades.
45
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
&RPDKDELOLWDomRSURÀVVLRQDODOpPGDFRPSHWrQFLDKDYHUi
XPUHFRQKHFLPHQWRS~EOLFROLPSDUXPDVDODGHDXODpXPD
RFXSDomRID]HUDPDQXWHQomRGDLQIUDHVWUXWXUDWUDQVIRUPDU
RV HVSDoRV GDV HVFRODV HP HVSDoRV HGXFDWLYRV VHUi XPD
QRYDSURÀVVmR7HPRVDSUHWHQVmRQmRVRPHQWHGHFDSDFLWDU
RVDWXDLVTXLQKHQWRVPLOIXQFLRQiULRVGHHVFRODVHVWDGXDLVH
PXQLFLSDLV H KDELOLWiORV FRPR WpFQLFRV PDV RIHUHFHU HVVHV
TXDWUR FXUVRV QDV HVFRODV GH HQVLQR PpGLR $GROHVFHQWHV
TXHQRSDVVDGRVHHQFDQWDYDPFRPRPDJLVWpULRHKRMHVH
HQFDQWDPFRPDLQIRUPiWLFDGHDJRUDHPGLDQWHSRGHUmRVH
HQFDQWDUFRPDVQRYDVSURÀVV}HVHQYROYLGDVQDSURSRVWDGR
3URIXQFLRQiULR
Focalizemos agora mais quatro conceitos:
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
46
13. Formação ²$SDODYUDIRUPDomRHPUHODomRjHGXFDomR
WHPGRLVVHQWLGRV(PSULPHLUROXJDUHODpRGLIHUHQFLDO
GD´HGXFDomRµGLDQWHGRVSURFHVVRVGHGHVHQYROYLPHQ
WR SHVVRDO VRFLDOL]DomR H FRPXQLFDomR 2X VHMD DOpP
GRVSURFHVVRVELROyJLFRHSVLFROyJLFRTXHDFRQWHFHP
LQHYLWDYHOPHQWH FRP R GHYLU FRP D H[LVWrQFLD WHPSR
UDO GD FULDQoD GR DGROHVFHQWH GR DGXOWR DOpP GDV LQ
IOXrQFLDV GR PHLR VRFLDO WUDQVPLWLGRV PDWHULDOPHQWH H
HVSLULWXDOPHQWH OLQJXDJHP SDUD H[LVWLU HGXFDomR p
QHFHVViULRVHWHUXPSURMHWRXPREMHWLYRDVHDOFDQoDU
WDQWRSRUSDUWHGDSHVVRDTXHVHHGXFDTXDQWRSHODFR
PXQLGDGHTXHHGXFDHTXHSRULVVRHVFROKH´DVSHFWRV
IRUPDWLYRVµDUWžGD/'%8PDHVFRODSRUH[HPSOR
TXH WHP HVWDEHOHFLGD VXD FRQFHSomR GH FLGDGDQLD LQ
FOXL QR VHX FXUUtFXOR HOHPHQWRV FRPR D VROLGDULHGDGH
HH[FOXLRXWURVFRPRRiOFRROHDVGURJDV$SHVVRDH
D VRFLHGDGH HGXFDPVH H GHVHGXFDPVH D HVFROD Vy
SUHWHQGHHGXFDU2VHJXQGRVHQWLGRGHIRUPDomRTXH
VHDSOLFDPXLWRSURSULDPHQWHjIRUPDomRSURILVVLRQDOj
IRUPDomR GH SURIHVVRUHV j IRUPDomR GH IXQFLRQiULRV
pDHVFROKDGHFRQWH~GRVPpWRGRVHWpFQLFDVTXHFRQ
GX]HPRVHVWXGDQWHVDFHUWRSHUILOGHFRPSHWrQFLDVRX
VHMD GH FRQKHFLPHQWRV YDORUHV H KDELOLGDGHV DUWLFX
ODGRV 1HVVH VHJXQGR VHQWLGR SRGHVH GL]HU TXH XPD
PHUHQGHLUD HPERUD HGXFDGD QmR p IRUPDGD Mi XPD
´WpFQLFD HP DOLPHQWDomR HVFRODUµ GHYH VHU IRUPDGD H
SUHHQFKHUQRILPGRFXUVRXPSHUILOGHFRPSHWrQFLDV
TXHFRUUHVSRQGDPjVXDKDELOLWDomRSURILVVLRQDO
Você se sente em processo de educação
contínua, permanente? Como? Que conhecimentos e habilidades fazem parte de sua formação como
SURÀVVLRQDOTXHQmRLPSUHWHULYHOPHQWHVmRQHFHVViULRV
em sua ocupação? Vale a pena a gente ter um diploma
de advogado e continuar sendo vendedor em banca de
jornal? Discuta com os colegas essas questões.
Quantos habitantes com mais de quinze anos de
idade tem seu município? Desses, quantos não têm
o ensino fundamental completo? Se o ensino fundamental é direito de todos e os governos devem oferecer
vagas em cursos de educação de jovens e adultos (EJA),
quantos deveriam ser atendidos por ano para que todos
completassem o ensino fundamental até 2011? Sua cidade tem Conselho Municipal de Educação? Será que
DVDXWRULGDGHVHGXFDFLRQDLVMiÀ]HUDPHVVDVFRQWDV"
Tente preencher a tabela abaixo.
Município:
p
Período
Alfabetização
I a IV série
V a VIII série
Ensino médio
Total
Matrículas de Educação
ç de Jovens e Adultos
Ano:
Estadual
Municipal
Particular
Total
IMPORTANTE
47
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
14. Clientela Escolar – 6HWRGRVRVEUDVLOHLURVDWXDOPHQ
WH WrP GLUHLWR j HGXFDomR HQWmR WRGD D SRSXODomR GH
VHX PXQLFtSLR SRGHVH FRQVLGHUDU FOLHQWHOD HVFRODU" $
TXHVWmRSDVVDDVHUGHSROtWLFDS~EOLFD3RUH[HPSORVH
XP PXQLFtSLR WHP FHP PLO KDELWDQWHV H QDVFHP GXDV
PLOFULDQoDVSRUDQRpDPpGLDEUDVLOHLUDDFOLHQ
WHODRXGHPDQGDSRWHQFLDOSDUDDVFUHFKHVpGHRLWRPLO
FULDQoDV ,VVR SRUTXH DV FULDQoDV FRP LGDGHV GH XP
DQRLQFRPSOHWRXPDQRFRPSOHWRGRLVHWUrVDQRVVmR
FOLHQWHODGHFUHFKH4XDQWRVKDELWDQWHVWrPVHXPXQLFt
SLRSHJXHDSRSXODomRGR&HQVRGHHDFUHVFHQWH
"$JRUDFDOFXOHDFOLHQWHODSRWHQFLDOGHFUHFKH
[&DOFXOHDFOLHQWHODSRWHQFLDOSDUDDSUpHVFROD
[3RUTXHHVWDPRVID]HQGRHVVHVFiOFXORV"eTXHXP
IXQFLRQiULRGHHVFRODpXPJHVWRUGDHGXFDomRHVFRODU
HVHXSHUILOSURILVVLRQDOLQFOXLRGRPtQLRPtQLPRGRSOD
QHMDPHQWRHVFRODU1HPVyRHFRQRPLVWDRXRJUDGXDGR
HP $GPLQLVWUDomR SRGH GHVFREULU R YDORU SRVVtYHO GR
VDOiULRGHXPSURIHVVRURXIXQFLRQiULRQDUHGHHVWDGXDO
HPXQLFLSDO(VVDpXPDWDUHIDTXHFDGDHGXFDGRUGHYH
ID]HU9RFrGXYLGD"(PXPSUy[LPRPyGXORWUDWDUHPRV
GHVVDTXHVWmReFODURTXHYDLGHSHQGHUGHVHXVFRQKH
FLPHQWRVGH0DWHPiWLFD
6HQ]DOD²9DPRVDTXLID]HUXPDGLVFXVVmRFUXFLDO9RFr
VDELD TXH D HGXFDomR GD PDLRULD GD SRSXODomR EUDVLOHLUD
QRVVpFXORV;9,,H;9,,,VHID]LDQmRQDHVFRODPDVQXPD
SULVmR"eTXHHQWUHHGDSRSXODomRGDVFLGDGHV
YLODVHID]HQGDVHUDPFRQVWLWXtGDVGHHVFUDYRVQHJURVTXH
PRUDYDPDFRUUHQWDGRVHPVHQ]DODVHDRVTXDLVVHQHJD
YD TXDOTXHU WLSR GH HVWXGR GH HVFROD 2 TXH LQWHUHVVDYD
DRVID]HQGHLURVGHFDQDIXPRDOJRGmRFDIpHUDPEUDoRV
PXVFXORVRVHFDEHoDVYD]LDVLQFDSD]HVGHFRQWHVWDUDRU
GHPHVFUDYLVWDHRFKLFRWHGRVIHLWRUHV$VVLPRGHVHQYRO
YLPHQWRELROyJLFRHSVLFROyJLFRGRVQHJURVHUDGLWDGRSHOR
PRGHOR GR WUDEDOKDGRU IRUWH H ERoDO GD WUDEDOKDGRUD GH
SHLWRVHGH~WHURVSURGXWLYRVHGHKDELOLGDGHVQRIRJmRD
VRFLDOL]DomRVHID]LDQRIRUPDWRGDREHGLrQFLDHDFRPXQL
FDomRQRLGHDOGRFDODDERFDUHVSHLWRVR2QHJURHGXFDGR
HUDRQHJURGyFLODQHJUDVRUULGHQWHHVXEPLVVD
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
48
Será que alguns desses “traços curriculares” não acabaram entrando no cotidiano das escolas? Você já ouviu falar em palmatória? Em cultura
do silêncio? Em nota de “comportamento”? Será que os
funcionários e as funcionárias de escola, principalmente
os que reproduzem nela os trabalhos domésticos, não
foram ou ainda são tratados como escravos e escravas alforriados(as)? Escreva sobre isso.
16. Educação Escolar – $HGXFDomRVHMDFRPRRULHQWDomRGR
GHVHQYROYLPHQWR ELROyJLFR H SVLFROyJLFR GRV LQGLYtGXRV
VHMD FRPR SURFHVVR GH WUDQVPLVVmR H LQGXomR GH FXOWXUD
TXHVHGiSHODVRFLDOL]DomRHSHODFRPXQLFDomRLQIRUPDGDV
SRU YDORUHV p XP IHQ{PHQR XQLYHUVDO HP WRGDV DV VRFLH
GDGHVHHPWRGDVDVpSRFDV4XDQGRFRPHoDHRTXHpD
HGXFDomR HVFRODU" 1RV SRYRV GD DQWLJLGDGH TXDQGR DV
FLrQFLDVVHFRPSOH[LÀFDUDPDSRQWRGH´QmRFDEHUHPµHP
WRGDVDVFDEHoDVTXDQGRVHLQYHQWRXDHVFULWDSDUDDUPD
]HQDU LQIRUPDo}HV H UHSDVViODV TXDQGR VH HVWUDWLÀFDUDP
RVJUXSRVHDHGXFDomRGHXQVQmRVHUYLDSDUDDHGXFDomR
GH RXWURV VXUJLUDP DV HVFRODV RX VHMD DPELHQWHV VHOHWRV
TXH WLQKDP FRPR REMHWLYR HVSHFtÀFR R HQVLQR H D DSUHQ
GL]DJHPGHFRQKHFLPHQWRVKDELOLGDGHVHYDORUHVTXHLQWH
UHVVDYDPjTXHOD´FOLHQWHODµ1R(JLWRQD0HVRSRWkPLDHQD
*UpFLDQDVFHUDPDVHVFRODVFRPSURIHVVRUHVHDOXQRVSRU
IMPORTANTE
LQLFLDWLYD GRV SUySULRV JUXSRV VRFLDLV HRX SRU GHFLVmR GR
(VWDGRGRVJRYHUQDQWHV1D,GDGH0pGLDDVHVFRODVHUDP
LQVWLWXLo}HVGD,JUHMD)RLQD)UDQoDFRPD5HYROXomRTXH
VHGHXDUXSWXUDHVHRUJDQL]RXDHVFRODS~EOLFDODLFD+RMH
QR%UDVLODVRFLHGDGHFRPRXPWRGRHGXFDSHODPtGLDSHODV
OHLVSHODVLJUHMDVSHODVLQVWLWXLo}HVIDPLOLDUHVeDHGXFDomR
LQIRUPDOQmRVLVWHPDWL]DGD$HGXFDomRIRUPDOGiVHSHODV
HVFRODV S~EOLFDV H SULYDGDV QD HGXFDomR EiVLFD H SHODV
XQLYHUVLGDGHVHIDFXOGDGHVQDHGXFDomRVXSHULRU
Em sua cidade existe emissora de TV? E
de rádio? Em que sentido elas educam os telespectadores e ouvintes? Em sua cidade existem templos de quais religiões? Você freqüenta algum deles?
Você percebe que o comportamento e o pensamento
das pessoas na igreja são padronizados num certo tipo
de educação? Os padres e os pastores têm mais escoODULGDGH TXH RV ´ÀpLVµ" (VVHV DFHLWDULDP XP FKHIH
analfabeto? Por quê?
UNIDADE 4 ²*rQHVHKLVWyULFDGRVIXQFLRQiULRVUHOLJLRVRVFRDGMXWRUHVHVFUDYRVVHUYLoDLV
VXEHPSUHJDGRVFOLHQWHOtVWLFRVHEXURFUDWDVDGPLQLVWUDWLYRV5HFRQVWUXLQGRLGHQWLGDGHV
49
9RFr VDELD TXH QDV GX]HQWDV PLO HVFRODV IHGHUDLV HVWDGXDLV
HPXQLFLSDLVGR%UDVLOWUDEDOKDPPDLVGHXPPLOKmRGHIXQ
FLRQiULRVQmRGRFHQWHV"6HVRPDUPRVRVTXHWUDEDOKDPHP
yUJmRV GRV VLVWHPDV GH HQVLQR 0LQLVWpULR GD (GXFDomR VH
FUHWDULDVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVGLUHWRULDVUHJLRQDLVHWFVmR
TXDVHPLOKmR
'L]LDVHKiDOJXPWHPSRTXHDPDLRULDGRVIXQFLRQiULRVHUD
VHPLDQDOIDEHWD 5HDOPHQWH VH WLYHVVH VLGR IHLWR XP FHQVR
GRVIXQFLRQiULRVGDVHVFRODVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVHP
FHUWDPHQWHPDLVGDPHWDGHQmRKDYLDFRQFOXtGRRHQVLQRIXQ
GDPHQWDO+RMHDVLWXDomRHVWiEHPGLIHUHQWH&RPDDSRVHQ
WDGRULDGHPLOKDUHVGHIXQFLRQiULRVSRXFRHVFRODUL]DGRVFRP
RLQJUHVVRGHRXWURVPLOKDUHVSRUFRQFXUVRVS~EOLFRVHPTXH
VHH[LJLXSHORPHQRVRHQVLQRIXQGDPHQWDOHFRPDRIHUWD
GHFXUVRVGHHQVLQRIXQGDPHQWDOHPpGLRQDPRGDOLGDGHGH
HGXFDomRGHMRYHQVHDGXOWRV(-$HVWLPRTXHRVPLOKmR
GHIXQFLRQiULRVHVWDULDPDVVLPGLVWULEXtGRV
Escolaridade
Funcionários
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
52
Fund.
Fundamental Médio
Incomp.
400.000
300.000 395.000
Profissional
Médio
5.000
Superior
100.000
$PpGLDGHHVFRODULGDGHGRVEUDVLOHL
URVFRPPDLVGHTXLQ]HDQRVpGHVHWH
DQRV GH HVWXGR e XPD PpGLD PXLWR
EDL[DSRUTXHQmRDWLQJHQHPRVQRYH
DQRVGRHQVLQRIXQGDPHQWDOREULJDWy
ULR 1RV SDtVHV HXURSHXV D HVFRODUL
dade dos adultos passa de doze anos,
H QD $UJHQWLQD H HP &XED FKHJD D
RQ]H$HVFRODULGDGHHQWUHRVIXQFLR
QiULRVGHHVFRODPHOKRURXPDVWDOYH]
QHP DWLQMD WDPEpP RV QRYH DQRV $
FDWHJRULD DGYRJD TXH WRGRV WHQKDP
DHGXFDomREiVLFDFRPSOHWDTXHFRU
responde a onze anos de escolarida
GHDRHQVLQRPpGLRFRQFOXtGR
2 TXH D /'% SUHJD SDUD WRGRV RV FL
GDGmRV²DHGXFDomREiVLFD²RVIXQ
FLRQiULRV GH HVFRODV WDPEpP WrP GH
WHUFRPRGLUHLWRGHFLGDGDQLDHGHYHU
SURÀVVLRQDO
Art. 22 A educação básicaWHPSRUÀQDOLdades desenvolver o educando, assegu-
Art. 32 O ensino fundamental obrigatório, com duração de
9 (nove) anos, gratuito na escola pública, iniciando-se
aos 6 (anos) de idade, terá por objetivo a formação básica do cidadão, mediante:
IMPORTANTE
rar-lhe a formação comum indispensável para o exercício da
cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e
em estudos posteriores.
I – o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo
como meios básicos o pleno domínio da leitura, da escrita e do cálculo;
II – a compreensão do ambiente natural e social, do sistema
político, da tecnologia, das artes e dos valores em que se
fundamenta a sociedade;
III – o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem,
tendo em vista a aquisição de conhecimentos e habilidades e a formação de atitudes e valores;
IV – o fortalecimento dos vínculos de família, dos laços de
solidariedade humana e de tolerância recíproca em que
se assenta a vida social.
Art. 35 O ensino médioHWDSDÀQDOGDHGXFDomREiVLFDFRP
GXUDomRPtQLPDGHWUrVDQRVWHUiFRPRÀQDOLGDGHV
II – a preparação básica para o trabalho e a cidadania do
educando, para continuar aprendendo, de modo a ser
FDSD] GH VH DGDSWDU FRP ÁH[LELOLGDGH D QRYDV FRQGLções de ocupação ou aperfeiçoamento posteriores;
III – o aprimoramento do educando como pessoa humana,
incluindo a formação ética e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crítico;
,9²DFRPSUHHQVmRGRVIXQGDPHQWRVFLHQWtÀFRWHFQROyJLcos dos processos produtivos, relacionando a teoria com
a prática, no ensino de cada disciplina.
53
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
I – a consolidação e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental, possibilitando o
prosseguimento de estudos;
Vamos pensar. No mundo de
hoje, século XXI, na sociedade do
conhecimento, baseada na troca eletrônica de
informações, alguém poderá ter como objetivo
de formação escolar o simples ensino fundamental,
que corresponde ao curso primário do início do
século XX? Como ser um consumidor crítico, como
ser um intérprete de notícias e de situações que
H[LJHPRFRQKHFLPHQWRFLHQWtÀFR"&RPRGHFLGLU
entre um parto normal e um cesariano, sobre o uso
dos diferentes contraceptivos, sobre as diversas
DOWHUQDWLYDVGHRFXSDomRGHSURÀVVmRGHFXOWXUD
HGHOD]HU"&RPRÀVFDOL]DUQRVVRVJRYHUQDQWHV
como impedir os desvios de verbas públicas, sem
conhecimento mais profundo dos códigos e
linguagens a que só temos acesso no ensino
médio?
O ensino médio é uma necessidade, como a luz
elétrica, o telefone, a televisão, o computador, a internet.
(pQHFHVViULRXPHQVLQRPpGLRGHTXDOLGDGHSDUDSUHSDUDU
DGROHVFHQWHVMRYHQVHDGXOWRVDID]HUXVRFRUUHWDPHQWHFRP
OLEHUGDGH H UHVSRQVDELOLGDGH GH WRGRV HVVHV LQVWUXPHQWRV
QRYRV TXH D FLrQFLD H D WHFQRORJLD QRV RIHUHFHP FDGD YH]
PDLVVRÀVWLFDGRV
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
54
Lembremos-nos: os
colégios dos jesuítas
tinham muito maior
qualidade que as aulas
régias porque os primeiros
contavam com um grupo
de coadjutores, com
especialidades técnicas,
que completavam com
educação integral o ensino
que os padres davam nas
salas de aula.
3DUDRVDWXDLVIXQFLRQiULRVTXHDLQGDQmRFRQFOXtUDPRHQVLQR
PpGLR²FHUFDGHVHWHFHQWRVPLO²DSULPRUGLDOUHLYLQGLFDomR
QDVHVFRODVRQGHWUDEDOKDPpYLDELOL]DUDPDWUtFXODQDHGXFD
omRGHMRYHQVHDGXOWRVMXQWRjVHFUHWDULDGHHGXFDomRHVWD
GXDO RX PXQLFLSDO GH IRUPD TXH QR PHQRU SUD]R SRVVtYHO
SRVVDPWHUHPVHXFXUUtFXORDHGXFDomREiVLFDFRPSOHWD
(HQWmRFRQFOXtGRRHQVLQRPpGLRDFDERXDFDPLQKDGDGD
FLGDGDQLD"1mR6mRQHFHVViULRVPDLVGRLVDYDQoRVRGDSUR
ÀVVLRQDOL]DomRRXVHMDGDPDWUtFXODHPXPFXUVRSURÀVVLRQD
OL]DQWHGHQtYHOPpGLRTXHFDSDFLWHRIXQFLRQiULRHPXPDGDV
TXDWURLGHQWLGDGHVTXHMiFRQKHFHPRVWpFQLFRHPDOLPHQWD
omRHVFRODUWpFQLFRHPJHVWmRHVFRODUWpFQLFRHPPXOWLPHLRV
GLGiWLFRVHWpFQLFRHPPHLRDPELHQWHHPDQXWHQomRGDLQIUD
HVWUXWXUDHVFRODUHRGDIRUPDomRHPQtYHOVXSHULRU
2 3URIXQFLRQiULR p XPD SURSRVWD GH &XUVR 7pFQLFR HP 1t
IMPORTANTE
YHO0pGLRDGLVWkQFLD0DVTXDOTXHUGDVTXDWURKDELOLWDo}HV
SURÀVVLRQDLVDTXHUHIHULPRVRXPHVPRRXWUDLQGLFDGDSHOD
GHPDQGDGHWUDEDOKRGRUHVSHFWLYRVLVWHPDGHHQVLQRSRGH
VHURIHUHFLGDHPFXUVRVSUHVHQFLDLVVHMDGHRIHUWDUHJXODULQ
WHJUDGDVXEVHTHQWHRXFRQFRPLWDQWHDRFXUVRPpGLRVHMD
GHRIHUWDSDUFHODGDHPPyGXORVVHPDQDLVRXPHQVDLVDGDS
WDGRVjUHDOLGDGHGHWUDEDOKRGRVIXQFLRQiULRV%DVWDTXHXPD
HVFRODGHHQVLQRPpGLRHVWDGXDORXPXQLFLSDODVVXPDDSUR
SRVWDRIHUHoDRFXUVRDWpPHVPRSRUPHLRGHFRQYrQLRFRP
DOJXPD HQWLGDGH SURÀVVLRQDO UHVSRQVDELOL]HVH SHOD DYDOLD
omRHHPLWDRGLSORPDGHFRQFOXVmR
7HPRVFHUWH]DGHTXHFKHJDUiRGLDHPTXHQmRVRPHQWHRV
IXQFLRQiULRV GH HVFROD HP H[HUFtFLR PDV RV DGROHVFHQWHV H
MRYHQV WHUmR D RSRUWXQLGDGH GH HVFROKHU XP GHVVHV FXUVRV
SURÀVVLRQDOL]DQWHVGHQtYHOPpGLRFRPRKRMHHVFROKHPRGH
7pFQLFR HP &RPSXWDomR GH 7pFQLFR HP (QIHUPDJHP GH
7pFQLFRHP$JURSHFXiULDGH7pFQLFRHP6HFUHWDULDGR,VVR
GHSHQGHDOpPGDVSROtWLFDVS~EOLFDVGRLQWHUHVVHGHHVWDGRV
HPXQLFtSLRVHPRIHUHFHURFXUVRGDGHPDQGDGRVVLQGLFDWRV
GHWUDEDOKDGRUHVHPHGXFDomRHGDVSUySULDVHVFRODVFRP
SURPHWLGDVFRPDTXDOLGDGHGRHQVLQR
-iIRLGLWRDQWHULRUPHQWHTXHRFXUVRGH3HGDJRJLDSUHSDUD
YD´DGPLQLVWUDGRUHVLQVSHWRUHVHSODQHMDGRUHVHVFRODUHVµ
²IXQo}HVHGXFDWLYDVQmRGRFHQWHVGHQtYHOVXSHULRU
55
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
9RFr UHSDURX TXH Mi H[LVWHP FHUFD GH FHP PLO IXQFLRQiULRV
QmRGRFHQWHVTXHWrPGLSORPDGHJUDGXDomRVXSHULRU"6mR
IRUPDGRV HP $GPLQLVWUDomR 3HGDJRJLD (FRQRPLD /HWUDV
'LUHLWR +LVWyULD *HRJUDÀD 0DWHPiWLFD (VWDWtVWLFD ,QIRUPi
WLFD H RXWUDV JUDGXDo}HV $ PDLRULD GHOHV LQJUHVVRX QD FDU
UHLUDGHIXQFLRQiULRVHPDHVFRODULGDGHVXSHULRU3RUTXHVH
VXEPHWHUDP D WDQWRV VDFULItFLRV SDUD REWHU HVVHV GLSORPDV"
0XLWDVIRUDPDVUD]}HVLQFOXLQGRDGHSRVVLELOLGDGHVGHJD
QKRVÀQDQFHLURV8PDGHODVpTXHQHQKXPFLGDGmRVHFRQIRU
PDHPÀFDUSDUDGRHPVXDHVFRODULGDGH7RGRVTXHUHP
REWHUPDLVFRQKHFLPHQWRVPDLVGRPtQLRGDFLrQFLDH
GD FXOWXUD SRGHQGR DWp VH KDELOLWDU D XPD WURFD GH
RFXSDomR1mRVmRSRXFRVRVTXHFRPHoDUDPFRPR
IXQFLRQiULRV QDV HVFRODV H KRMH VmR SURIHVVRUHV
9RFr PHVPR GHYH FRQKHFHU DOJXP SURIHVVRU TXH
Mi IRL IXQFLRQiULR 2 TXH DFRQWHFH KRMH FRP PXLWRV
IXQFLRQiULRV" (OHV H HODV JRVWDP GR TXH ID]HP PDV
JRVWDULDPGHDSHUIHLoRDUVHXVFRQKHFLPHQWRVHVHXWUD
EDOKRHPXPQtYHOVXSHULRU
1mRWHPRVG~YLGDVGHTXHGDTXLDSRXFRVDQRVDFXPXODQ
GRVHXPERPQ~PHURGHIXQFLRQiULRVKDELOLWDGRVSURÀV
VLRQDOPHQWHFRPRWDLVHPQtYHOPpGLRVXUJLUiDGHPDQGD
VXÀFLHQWHSDUDDRIHUWDGHJUDGXDo}HVRXOLFHQFLDWXUDVHP
QtYHOVXSHULRUWDLVFRPRQXWULFLRQLVWDHVFRODUHQJHQKHLUR
HGXFDFLRQDOJHVWRUHVFRODUFRPXQLFDGRUHPHGXFDomRH
RXWURVGHDFRUGRFRPDHYROXomRGDVSURSRVWDVSHGDJyJL
cas das escolas.
$TXLFRQFOXtPRVHVVDXQLGDGHVHPG~YLGDDFRQTXLVWDGD
FLGDGDQLDGRVIXQFLRQiULRVSDVVDSHODHGXFDomRSHUPDQHQ
WH)XQFLRQiULRGHHVFRODDOJXPDSDUDFRQTXLVWDUVXDFLGD
GDQLDWHUiDVDWLVIDomRRXVHVHQWLUiFRPSOHWRFRPDSUR
ÀVVLRQDOL]DomRHPQtYHOPpGLR$VVLPFRPRDVSURIHVVRUDV
SULPiULDVFRQTXLVWDUDPDIRUPDomRHPQtYHOVXSHULRUGLDV
YLUmRHPTXHRVIXQFLRQiULRVGDVHVFRODVGR%UDVLOFRPR
RVGH&XEDHGHYiULRVSDtVHVHXURSHXVWHUmRGLSORPDVGH
QtYHOVXSHULRUQmRGHJUDGXDo}HVHVWUDQKDVPDVHVSHFtÀ
FRVHFRQVWLWXLQWHVGHVXDSURÀVVmRHVSHFtÀFDQDHGXFDomR
escolar.
3DVVHPRVDPDLVTXDWURFRQFHLWRV
UNIDADE 5²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
56
17. Qualidade²$SDODYUDTXDOLGDGHKRMHpXVDGDHPUHODomR
DWRGRVRVEHQVHVHUYLoRV([LVWHDPDQWHLJDGHPDLRURX
PHQRU TXDOLGDGH $ URXSD 2 IHLMmR H R DUUR] VmR FODVVLÀ
FDGRVHPWLSRH2DYLmRWHPSULPHLUDFODVVHHFODV
VH HFRQ{PLFD GH DFRUGR FRP D TXDOLGDGH GRV VHUYLoRV
RFRQIRUWRGDSROWURQD4XDQGRHXHUDSHTXHQRRVWUHQV
TXH QRV OHYDYDP SDUD R PHVPR OXJDU WLQKDP YDJ}HV GH
VHJXQGDFODVVHGHSULPHLUDFODVVHHXPHVSHFLDOFKDPDGR
SXOOPDQ7DPEpPHQWUHDVHVFRODVH[LVWHPXPDVFRPPDLV
TXDOLGDGHTXHRXWUDV(PJHUDODVGRVEDLUURVFHQWUDLVRX
GDFODVVHPpGLDWrPPDLVTXDOLGDGHTXHDVGDVSHULIHULDV
RX GD ]RQD UXUDO 3URIHVVRUHV PDLV EHP IRUPDGRV H PDLV
H[SHULHQWHV ELEOLRWHFDV PDLV VRUWLGDV SUpGLRV PDLV EHP
FXLGDGRV 'L]HP TXH DV HVFRODV SULYDGDV RX SDUWLFXODUHV
WrPPDLVTXDOLGDGHTXHDVS~EOLFDV(HQWUHDVS~EOLFDVDV
IHGHUDLVVmRPHOKRUHVTXHDVRXWUDV-iQDVXQLYHUVLGDGHV
pRFRQWUiULRDVS~EOLFDVWrPPDLVTXDOLGDGHTXHDVSDUWL
FXODUHV$ÀQDORTXHpTXDOLGDGH"
IMPORTANTE
Para você, o que seria qualidade na educação escolar? E o que seria qualidade do ensino? Uma criança pobre está condenada a receber uma
educação de menor qualidade? Por que sim ou por que
não? Eu, professor, e você, funcionário(a), podemos inÁXHQFLDU QD PHOKRULD GD TXDOLGDGH GD HVFROD RQGH
trabalhamos? Como?
No sítio: <www.mec.
gov.br> você encontrará
não somente as notícias
sobre educação, como
as orientações sobre
programas e links para os
órgãos educacionais (CNE,
INEP, etc.).
57
UNIDADE 5 ²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
/HLGH'LUHWUL]HVH%DVHVGD(GXFDomR/'% $DWXDO/'%
/HL Qž IRL REMHWR GH JUDQGHV GLVSXWDV LGHROy
JLFDVHQWUHH(ODVHRULJLQRXGHXPSURMHWRGR
'HSXWDGR2FWiYLR(O\VHRGH0LQDV*HUDLVTXHVHLQVSLURX
HP GLVFXVV}HV DFDGrPLFDV SULQFLSDOPHQWH GR HGXFDGRU
'HUPHYDO6DYLDQL'XUDQWHDWUDPLWDomRGHVVDOHLTXDQGR
DLQGDHUDXPSURMHWRQD&kPDUDGRV'HSXWDGRVWUDYRXVH
XPDUHQKLGDOXWDHQWUHRVTXHGHIHQGLDPDVXSUHPDFLDGD
HVFRODS~EOLFDJUDWXLWDHODLFDHRVTXHSDUWLDPGDOLEHUGD
GHGRHQVLQRGDHVFROKDGDVIDPtOLDVHQWUHHVFRODVHVWDWDLV
HSDUWLFXODUHV2VSULPHLURVUHXQLGRVQR)yUXPHP'HIHVD
GD(VFROD3~EOLFD²TXHH[LVWHDWpKRMH²HVWDYDPPDLVSUy
[LPRV GR SHQVDPHQWR VRFLDOLVWD RV VHJXQGRV GR LGHiULR
OLEHUDO 8PD GLVSXWD HQWUH RV TXH GHIHQGHP D HGXFDomR
HVFRODUFRPRGLUHLWRGHWRGRVHGHYHUGR(VWDGRHRVTXH
D FRQVLGHUDP FRPR VHUYLoR D VHU RIHUHFLGR SHOR JRYHUQR
RX SRU HPSUHViULRV SDUD D HVFROKD GDV IDPtOLDV 4XDQGR
IRLSDUDR6HQDGRPXLWRVGRVGLVSRVLWLYRVQHJRFLDGRVSH
ORVJUXSRVHPFRQÁLWRIRUDPVXEVWLWXtGRV1RÀQDODLQGD
QR6HQDGRHGHYROWDj&kPDUDGRV'HSXWDGRVRWH[WRIRL
QRYDPHQWH DOWHUDGR UHVXOWDQGR QXPD OHL TXH SULPD GH
XP ODGR SHOD ÁH[LELOLGDGH GRV VLVWHPDV GH HQVLQR H GDV
HVFRODV H SRU RXWUR SRU PHFDQLVPRV FHQWUDOL]DGRV GH À
QDQFLDPHQWRHDYDOLDomR$/'%UHJXODDVGLYHUVDVHWDSDV
HDVPRGDOLGDGHVGRHQVLQRFUHFKHVSUpHVFRODVHQVLQR
IXQGDPHQWDO HQVLQR PpGLR HGXFDomR HVSHFLDO HGXFDomR
GHMRYHQVHDGXOWRVHGXFDomRDGLVWkQFLDHGXFDomRLQGt
JHQDHHGXFDomRVXSHULRU+iGRLVFDStWXORVXPVREUHRV
SURÀVVLRQDLVGDHGXFDomRHRXWURVREUHRÀQDQFLDPHQWRGR
HQVLQRS~EOLFR
Na biblioteca de sua escola existem exemplares
GD /'%" 4XH DUWLJRV GHOD Mi IRUDP PRGLÀFDGRV GH
D"9RFrFRQKHFHDOJXPDELEOLRJUDÀDVREUHD
LDB? Leia o texto da lei e destaque os dispositivos cujo
VLJQLÀFDGRYRFrSUHFLVDULDDSURIXQGDU
UNIDADE 5 ²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
58
19. Coadjutores – $SDODYUD´FRDGMXWRUµVLJQLÀFDRTXHDMXGD
RXWUHPDGHVHPSHQKDUXPDDomReVLQ{QLPDGHDX[LOLDUe
SUy[LPDGHVXSRUWHDSRLR2SLORWRGLULJHRY{RGHXPDDH
URQDYH(OHpRFRPDQGDQWH3DUDDMXGiORH[LVWHRFRSLORWR
-iDVFRPLVViULDVDWHQGHPDRVSDVVDJHLURVGXUDQWHRY{R
1mRVmRDX[LOLDUHVGRFRPDQGDQWHRXGRSLORWR([HUFHPRX
WUDDomR2FRSLORWRHVWiHVFDODGRSDUDVXEVWLWXLURFRPDQ
GDQWHHPVHXVLPSHGLPHQWRV2VIXQFLRQiULRVGHHVFRODQmR
VmRSURIHVVRUHVQHPVHXVVXEVWLWXWRVPDVVmRHGXFDGRUHV
7rP RXWUDV IXQo}HV SDUD DV TXDLV RV SURIHVVRUHV QmR HV
WmR SUHSDUDGRV 3RGHP HYHQWXDOPHQWH RFXSDU R OXJDU GH
XPD SURIHVVRUD FXLGDQGR GH XPD VDOD GH DXOD SRU DOJXQV
PLQXWRVGHVGHTXHHODOKHVSDVVH´RTXHID]HUµ&RPRXPD
SURIHVVRUDSRGHWDPEpPHYHQWXDOPHQWHH[HFXWDUXPDWD
UHIDHVSHFtÀFDGHXPIXQFLRQiULR$JUDQGHGLIHUHQoDHQWUH
DHGXFDomRHOLWLVWDGRVMHVXtWDVHGDVDXODVUpJLDVHDGH
PRFUiWLFDGHKRMHpTXHRVIXQFLRQiULRVQmRVmRVXEDOWHUQRV
DRVSURIHVVRUHVPDVLJXDLVSRUVHUHPHGXFDGRUHVHGLIH
UHQWHV HP UD]mR GDV IXQo}HV HVSHFLDOL]DGDV TXH H[HUFHP
+LVWRULFDPHQWHDWpKRMHKiXPDWHQGrQFLDGHPXLWRVIXQFLR
QiULRV´SHJDUHPJRVWRµSHORPDJLVWpULRSHODGRFrQFLDHVH
WRUQDUHPSURIHVVRUHVDWpPHVPRFXUVDQGRXPDJUDGXDomR
GH3HGDJRJLDRXXPDOLFHQFLDWXUD2VGRLVFRDGMXWRUHVMHVX
tWDVTXHYLHUDPFRPR3DGUH0DQXHOGD1yEUHJDDFDEDUDP
WDPEpPVHQGRSURIHVVRUHV
Você percebe que em muitas escolas os funcionários são subalternos aos professores? Por quê?
Após entrevistá-los, responda: como se comportam os
funcionários que representam a categoria no Conselho
Escolar? Com independência? Com criatividade? Você
já leu a PPE ou o PPP de sua escola? Participou de sua
elaboração?
Em sua cidade, é visível a diferença salarial entre professores e funcionários? Como isso
VHUHÁHWHQDVUHODo}HVGHQWURGHVXDHVFROD"9RFrVH
sente à vontade em freqüentar a “sala dos professores”?
Você conhece a tabela salarial dos funcionários de escola da rede estadual e da rede municipal? Quais são as
principais diferenças?
IMPORTANTE
59
UNIDADE 5 ²)XQFLRQiULRVHPSULPHLUROXJDUFLGDGmRV(VFRODULGDGH
EiVLFDHVXSHULRU
20. Salário, Assalariado – 2VSULPHLURVSURIHVVRUHVDVVDODULD
GRVQDKLVWyULDGR%UDVLOIRUDPRVGDVDXODVUpJLDVGHSRLV
GDH[SXOVmRGRVMHVXtWDV0DVQDTXHOHWHPSRRVSRXFRV
IXQFLRQiULRVHUDPHVFUDYRVHHVFUDYDV)XQFLRQiULRVDVVD
ODULDGRVVySDVVDUDPDH[LVWLUQRWHPSRGR,PSpULRTXDQ
GRD&RUWHHDVSURYtQFLDVLQVWLWXtUDPJUDQGHVHVFRODVTXH
SUHFLVDYDPGHDOJXQV´DX[LOLDUHVµFRPRHVFULWXUiULRVH´EH
GpLVµRVLQVSHWRUHVGHDOXQRVGHHQWmR-iQR6pFXOR;;
FRPHoDUDPDVHUDGPLWLGRVPLOKDUHVGHIXQFLRQiULRVHIXQ
FLRQiULDVSRUSUiWLFDVFOLHQWHOtVWLFDVRXPHULWRFUiWLFDV1R
SULPHLUR FDVR SRU LQGLFDomR SROtWLFD GH DXWRULGDGHV HVWD
GXDLVHPXQLFLSDLVHQRVHJXQGRSRUPHLRGHFRQFXUVRV
S~EOLFRV2VIXQFLRQiULRVIRUDPHQTXDGUDGRVHPFDUUHLUDV
JHUDLVGRVVHUYLGRUHVS~EOLFRVHHPDOJXQV(VWDGRVH0XQL
FtSLRVQDFDUUHLUDXQLÀFDGDGRVSURÀVVLRQDLVGD(GXFDomR
1RFDVRGR'LVWULWR)HGHUDOHOHVFRQWDPFRPXPDFDUUHLUD
HVSHFtÀFDDFKDPDGD´FDUUHLUDDVVLVWrQFLDµ6HRVVDOiULRV
GRV SURIHVVRUHV VmR UHFRQKHFLGDPHQWH EDL[RV LPDJLQHP
RV GRV IXQFLRQiULRV 2 PRYLPHQWR GH VLQGLFDOL]DomR H GH
SURÀVVLRQDOL]DomR VmR PHFDQLVPRV SROtWLFRV H VRFLDLV GH
DÀUPDomRGDFDWHJRULDHGHYDORUL]DomRVDODULDOGRVIXQFLR
QiULRV $ XQLÀFDomR VLQGLFDO FRP RV SURIHVVRUHV WDPEpP
pXPSDVVRSDUDDYDORUL]DomRJHUDOGRVHGXFDGRUHV0DV
WDQWR RV IXQFLRQiULRV QDV HVFRODV TXDQWR VXDV OLGHUDQoDV
QRVVLQGLFDWRVSUHFLVDPVHFRORFDUDRODGRGRVSURIHVVRUHV
QDOXWDVHPTXDOTXHUFRPSOH[RGHVXEDOWHUQLGDGHRXLQIH
rioridade.
1DXQLGDGHDQWHULRUUHÁHWLPRVVREUHRIXQFLRQiULRFRPRFL
GDGmRSULQFLSDOPHQWHVREUHVHXGLUHLWRjHGXFDomREiVLFDH
superior.
$JRUDYDPRVQRVSHUJXQWDUDWpTXHSRQWRIXQFLRQiULRVHIXQ
FLRQiULDVGHHVFRODVmRHGXFDGRUHV"
(PSULPHLUROXJDUVmRHGXFDGRUHVSRUTXHVmRPHPEURVGD
VRFLHGDGHKXPDQDTXHpHVVHQFLDOPHQWHHGXFDGRUD5HIRU
oDPHVVHSDSHOHPPXLWRVFDVRVSRUVHUHPSDLVHPmHVD
TXHPFRPSHWHHGXFDURVÀOKRVFRRUGHQDUDPLVVmRHGXFDWL
YDGDIDPtOLD
Reparemos bem: nós não temos como escapar de
nosso papel de educador.
62
$VFDQJDFHLUDVGR1RUGHVWHFRPR0DULD%RQLWDGH/DPSLmR
H'DGiGH&RULVFRTXDQGRSDULDPHUDPIRUoDGDVDHQWUHJDU
VHXÀOKRRXVXDÀOKDSDUDRXWURVFULDUHPMiTXHHVWDYDPVRE
D FRQVWDQWH SHUVHJXLomR GD SROtFLD H DV YLFLVVLWXGHV GD FDD
WLQJDHGRFDQJDoR0DVQHPSRULVVRGHL[DUDPGHVHUPmHV
GHVHXVÀOKRVHHGXFDGRUDVGDVRFLHGDGHDWpKRMHHODVVmR
H[HPSORGHGHVWHPRUHGHOLEHUWDomRIHPLQLQDHPERUDWDP
EpPFDUUHJXHPDIDPDGDPDOYDGH]D
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
Mas aqui não estamos falando de ser
educador ou educadora em geral, na sociedade, e
sim, na escola. Os funcionários e as funcionárias são
educadoras escolares?
De alguma forma, não resta dúvida de que são, por
pertencerem ao corpo de trabalhadores das escolas,
agências formais de educação. Mas, reparem:
“coadjutores, auxiliares, administrativos, servidores,
pessoal de apoio”. Não é assim que são chamados e
reconhecidos?
$VFULDQoDVTXDQGRFKHJDPjHVFRODFKDPDPSURIHVVRUDV
SRUWHLUDVPHUHQGHLUDVHVHUYHQWHVGH´WLDVµQmRpYHUGDGH"
(ODVQmRID]HPGLVWLQomRHQWUHGRFHQWHVHQmRGRFHQWHV3DUD
HODVWRGDVHWRGRVVmRDGXOWRVUHVSRQViYHLVSRUVHXFXLGDGR
HGXFDomR H DWp FRUUHomR -i R PXQGR RÀFLDO D EXURFUDFLD
3UHFLVDPRVPXGDUHVVDFRQFHSomR3URIHVVRUHVIXQFLRQiULRV
DVVLPFRPRRVGLUHWRUHVRVFRRUGHQDGRUHVVmRHGHYHPVHU
WRGRVHGXFDGRUHVFRPIXQo}HVGLVWLQWDV
IMPORTANTE
ID]HVVDGLVWLQomRRSURIHVVRUpHGXFDGRURVRXWURVVmRVHXV
DX[LOLDUHVVHXDSRLRVHXVXSRUWHeFRPRVHSDUWLFLSDVVHP
HPPHQRUHVFDODHFRPPHQRUUHVSRQVDELOLGDGHGDPLVVmR
HGXFDWLYDGRSURIHVVRU
Aos professores compete o papel de garantir a
aprendizagem dos alunos, por meio das atividades
de ensino. Às merendeiras, a educação alimentar;
aos encarregados da limpeza e manutenção, a
educação ambiental; às auxiliares de bibliotecas, dos
laboratórios, de vídeos, a educação para a cultura, para
a comunicação, para o lazer; aos que trabalham nas
secretarias, a educação para a gestão democrática,
para a responsabilidade cidadã.
7HPRV GH DSURIXQGDU D GHVFULomR GD LGHQWLGDGH GRV IXQFLR
QiULRV FRPR HGXFDGRUHV HVFRODUHV 9HMDPRV FDGD XPD GDV
KDELOLWDo}HVSURSRVWDVQR3URIXQFLRQiULR
1. Técnicos em alimentação escolar ou
educadores alimentares?
2. Técnicos em gestão escolar ou educadores da
democracia?
3. Técnicos em multimeios didáticos ou educadores da
comunicação?
4. Técnicos em manutenção da infra-estrutura escolar
ou educadores ambientais?
63
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
eFODURTXHHVVDQRYDFRQFHSomRQmRVHHIHWLYDGDQRLWHSDUD
R GLD 0DV p QHFHVViULR TXH ÀUPHPRV XPD SRVLomR FODUD H
GHÀQLWLYD1mRpRGLSORPDGHSURIHVVRUTXHRWRUQDHGXFD
GRUPDVRVHXFRPSURPLVVRFRPRDSUHQGL]DGRGRDOXQRD
DWLWXGHGLDQWHGRVYDORUHVDSHUtFLDHPVHDWXDOL]DUFRQVWDQWH
PHQWHQRGRPtQLRGHVHXVFRQKHFLPHQWRV$OJXpPGXYLGDGH
TXHXPSURIHVVRUTXHWUDÀTXHGURJDVRXQmRWHQKDRPtQLPR
HPSHQKRHPTXHRVDOXQRVDSUHQGDPQmRpHGXFDGRU"3UR
FHGHQGRDVVLPPHVPRVHQGRSURIHVVRUGHL[DGHVHUHGXFD
GRU3RGHVHUFRQVLGHUDGRXPGHVHGXFDGRU
$VVLP FRPR QmR H[LVWH R SURIHVVRU DEVWUDWR PDV SURIHVVR
UHV FRQFUHWRV GH DOIDEHWL]DomR JHRJUDÀD LQJOrV (-$ HWF
QmRH[LVWHRIXQFLRQiULRDEVWUDWRPDVIXQFLRQiULRVFRQFUHWRV
²DPHUHQGHLUDRVHFUHWiULRDDX[LOLDUGHELEOLRWHFDR]HODGRU
²FXMRVSHUÀVHVWDPRVHPSHQKDGRVHPPXGDUQDSHUVSHFWLYD
GDVTXDWURLGHQWLGDGHVGDSiJLQDDQWHULRU
&DGDSURIHVVRUFRQFUHWRUH~QHSHORPHQRVWUrVFRQMXQWRVGH
FRPSHWrQFLDVDGHHVSHFLDOLVWDQXPGHWHUPLQDGRFDPSRGH
FRQKHFLPHQWR JHRJUDÀD SRU H[HPSOR D GH KDELOLWDGR QD
PHWRGRORJLDGRHQVLQR²DSUHQGL]DJHPHDGHHGXFDGRUHVFR
ODURXVHMDGHDOJXpPSUHSDUDGRHFRPSURPHWLGRFRPDHGX
FDomRHFRPDSURSRVWDSHGDJyJLFDGDHVFRODRQGHWUDEDOKD
7DPEpP R IXQFLRQiULR SUHFLVD UHXQLU QR PtQLPR WUrV FRQ
MXQWRVGHFRPSHWrQFLDVDGHHVSHFLDOLVWDQXPGHWHUPLQDGR
FDPSR GH FRQKHFLPHQWR WpFQLFR 1XWULomR SRU H[HPSOR D
GHKDELOLWDGRQDPHWRGRORJLDGHVXDIXQomRHGXFDWLYDHVSHFt
ÀFDDGHHGXFDGRUHVFRODURXVHMDDOJXpPSUHSDUDGRHFRP
SURPHWLGRFRPDHGXFDomRHFRPDSURSRVWDSHGDJyJLFDGD
escola onde atua.
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
64
9RFr SHUFHEH TXH
VHU
IXQFLRQiULR
FRPR
HGXFDGRU
HVFRODU p PXLWR
PDLV GR TXH VRU
ULU QR DWHQGLPHQWR
aos alunos e aos
SDLV VHU VHQVtYHO
DRV
SUREOHPDV
das crianças e dos
adolescentes, ser
VROtFLWR QR FXLGDGR
FRP RV HVWXGDQWHV
H FRP RV GLIHUHQ
tes espaços escola
UHV"6HUHGXFDGRU
HVFRODUWDQWRFRPR
SURIHVVRU FRPR
IXQFLRQiULR LPSOLFD FRPSHWrQFLDV PDLV FRPSOH[DV ² H[DWD
PHQWHDVTXHHVWDPRVWHQWDQGRGHVHQYROYHUFRPHVVHFXUVR
HTXHFHUWDPHQWHYRFrSUHFLVDUiDSHUIHLoRDUHPVXDHVFROD
HPVXDYLGDHVHDHGXFDomREUDVLOHLUDHYROXLUFRPRGHVHMD
PRVYRFrLUiGLVFXWLUHDSURIXQGDUQXPIXWXURFXUVRVXSHULRU
GHJUDGXDomRRXSyVJUDGXDomR
IMPORTANTE
Vamos agora a mais alguns conceitos:
21. Financiamento da Educação²6HHPVXDFLGDGHH[LVWHP
HVFRODV SDUWLFXODUHV TXH FREUDP PHQVDOLGDGHV EHP GLIH
UHQWHV XPD 5 H RXWUD 5 ² SRU H[HPSOR
YRFrGHYHWHUUHSDUDGRTXHQDVPDLVEDUDWDVRVSURIHVVR
UHVWrPVDOiULRVPHQRUHVTXHQDVPDLVFDUDV$WpRVDOiULR
GRVSRXFRVIXQFLRQiULRVGHDPEDVWDPEpPWrPGLIHUHQoDV
HPERUDPHQRUHV6LPSOHVPHQWHSRUTXHRVDOiULRGRVWUD
EDOKDGRUHVHPHGXFDomRSURYpPGDUHFHLWDGHFDGDHVFROD
QmRp"1RFDVRGDVHVFRODVS~EOLFDVDFRLVDIXQFLRQDGH
PDQHLUDVHPHOKDQWH6HDDUUHFDGDomRGHLPSRVWRVGHXP
HVWDGRRXPXQLFtSLRpPXLWRPDLRUTXHGHRXWURHPUHOD
omRDXPQ~PHURLJXDOGHPDWUtFXODVRJRYHUQRPDLVULFR
SRGHUiSDJDUVDOiULRVPDLVDOWRV3RUH[HPSORRVDOiULRGH
SURIHVVRUHV H IXQFLRQiULRV GH 6mR 3DXOR H GH 5RUDLPD p
PDLRUGRTXHRGD%DKLDHGR3DUi$VÀQDQoDVSRGHPVHU
FRPSDUDGDVSRUTXHRDUWGD&RQVWLWXLomR)HGHUDOGL]
TXHGRVLPSRVWRVFRPSUHHQGLGDVDVWUDQVIHUrQFLDV
GHYHPVHUJDVWRVFRPD0DQXWHQomRHR'HVHQYROYLPHQWR
GR(QVLQR0'(2UDRDUWGD/'%DFUHVFHQWRXGXDV
FRLVDV SULPHLUR TXH R SHUFHQWXDO PtQLPR p PDV
SRGHVHUDXPHQWDGRSHOD&RQVWLWXLomRGHFDGDHVWDGRRX
/HL 2UJkQLFD GH FDGD PXQLFtSLR VHJXQGR TXH HVVHV LP
SRVWRVYLQFXODGRVj0'(VySRGHPVHUJDVWRVQRHQVLQR
S~EOLFR$VVLPVHH[SOLFDSRUTXHRVVDOiULRVGR$FUHVmRRV
PDLRUHVGRSDtVGHSRLVGR'LVWULWR)HGHUDO$&RQVWLWXLomR
GR$FUHGHWHUPLQDTXHRSHUFHQWXDOSDUD0'(VHMDGH
-iR3LDXtTXHWDPEpPWHPGHDSOLFDUDUUHFDGDSRX
FRSRULVVRRVVDOiULRVVmRPXLWREDL[RVSRUOi
Muita atenção! Para
melhorar o salário, é
preciso que o Estado
ou Município arrecade
bastante, evitando as
isenções, as sonegações
e os desvios de verbas.
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
65
Você sabe quanto seu Estado arrecada por
mês de ICMS? E o Fundo de Participação dos
Estados, quanto está rendendo por aí? No seu Município, existem duas transferências fundamentais
SDUDÀQDQFLDUDHGXFDomR)XQGRGH3DUWLFLSDomRGRV
Municípios (FPM) e Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). Quanto a prefeitura recebeu
com as transferências no mês passado? E a arrecadação municipal de Imposto Predial e Territorial Urbano
(IPTU), Imposto Sobre Serviços (ISS) e Imposto sobre
Transmissão de Bens Imóveis (ITBI), de quanto foi? Faça
o cálculo dos 25% desses montantes e veja que o dinheiro para a educação não é tão pouco assim. E por
que o salário dos funcionários é tão baixo? Procure a
Secretaria Municipal de Finanças ou a Câmara de
Vereadores.
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
66
Entre o sítio da CNTE na
internet: www.cnte.org.br.
Nele você encontrará a lista
de todos os sindicatos de
trabalhadores da educação
com seus endereços
postais e eletrônicos, além
de notícias que certamente
são de seu interesse.
22. Sindicato – 2YDORUGRVVDOiULRVQDVHPSUHVDVSULYDGDVQmR
GHSHQGHVRPHQWHGHVHXIDWXUDPHQWRGDUHFHLWDGDYHQGD
GHSURGXWRVRXGDRIHUWDGHVHUYLoRV2VWUDEDOKDGRUHVRUJD
QL]DPVHHPVLQGLFDWRVHOXWDPDWpPHVPRFRPJUHYHVSDUD
DUUDQFDUXPDPHOKRULDVDODULDOGRVSDWU}HV1DVLQVWLWXLo}HV
S~EOLFDVWDPEpPpLPSRUWDQWHDRUJDQL]DomRGRVVHUYLGRUHV
1DiUHDGDHGXFDomRDYLQFXODomRGHYHUEDVj0'(IDFLOLWDD
OXWDGHSURIHVVRUHVHIXQFLRQiULRV9HMDPRVRFDVRGR0DWR
*URVVR$QWHVTXHRVIXQFLRQiULRVVHLQWHJUDVVHPj$VVRFLD
omR0DWRJURVVHQVHGH3URÀVVLRQDLVGH(GXFDomR$03(
HOHVJDQKDYDPRVDOiULRPtQLPR'HSRLVFRPDXQLÀFDomR
HDWUDQVIRUPDomRGD$03(HP6LQWHS07RVIXQFLRQiULRV
FRQVHJXLUDPWDQWRQDUHGHHVWDGXDOTXDQWRQDPXQLFLSDOGH
&XLDEi GXDV JUDQGHV FRQTXLVWDV D SURÀVVLRQDOL]DomR SRU
PHLR GRV TXDWUR FXUVRV DJRUD RIHUWDGRV SHOR 3URIXQFLRQi
ULR H R HQTXDGUDPHQWR QD /HL 2UJkQLFD GRV 3URÀVVLRQDLV
GD(GXFDomRID]HQGRYDOHUVXDSURJUHVVmRIXQFLRQDOFRP
FRQVHTHQWHPHOKRULDVDODULDO(P6mR3DXORH[LVWHXPVLQ
GLFDWRHVSHFtÀFRGRVIXQFLRQiULRVD$)86(6LQGLFDWRGRV
)XQFLRQiULRV H 6HUYLGRUHV GD (GXFDomR HP %UDVtOLD WDP
EpPR6LQGLFDWRGRV$X[LOLDUHVGH$GPLQLVWUDomR(VFRODUGR
'LVWULWR)HGHUDO6$(')1DPDLRULDGRV(VWDGRVRVIXQFLR
QiULRVHVWmRLQWHJUDGRVDRDQWLJR6LQGLFDWRGRV3URIHVVRUHV
HQRV0XQLFtSLRVHOHVSHUWHQFHPDRVLQGLFDWRGRVVHUYLGRUHV
IMPORTANTE
PXQLFLSDLV$OHLEUDVLOHLUDGiOLEHUGDGHGHRUJDQL]DomRDRV
WUDEDOKDGRUHV0DVDH[SHULrQFLDWHPPRVWUDGRTXHDPH
OKRU IRUPD p DVVRFLDUVH SRU VHWRU GH DWLYLGDGH HGXFDomR
VD~GHVHJXUDQoDHWF3RULVVRD&RQIHGHUDomR1DFLRQDO
GRV7UDEDOKDGRUHVHP(GXFDomR&17(HVWiHPSHQKDGDQD
RUJDQL]DomRGRVHGXFDGRUHVS~EOLFRVVREVXDVÀOHLUDVHQD
XQLÀFDomRGRVWUDEDOKDGRUHVHPXPD~QLFDHQWLGDGHD&HQ
WUDOÓQLFDGRV7UDEDOKDGRUHV&87
Você é sindicalizado? Como estão organizados
os funcionários das escolas estaduais e municipais em
sua cidade? Você já fez uma greve? Como reagiram seus
familiares? Entreviste um líder sindical e saiba quais são
as reivindicações do sindicato para professores e funcionários.
67
Você pode acessar a
Constituição Federal de
1988 no endereço eletrônico
https://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/Constituicao/
Constitui%C3%A7ao.htm
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
23. Constituição – 9RFrGHYHWHUSHUFHELGRTXHYiULDVYH]HV
QHVWH FXUVR UHFRUUHPRV j &RQVWLWXLomR )HGHUDO 7RGRV RV
SDtVHVWrPFRQVWLWXLo}HV(ODVVmRD/HL0DLRUD&DUWD0DJ
QDFRPRIRLFKDPDGDSHODSULPHLUDYH]QD,QJODWHUUDRLWR
VpFXORVDWUiV1R%UDVLOMiWLYHPRVVHLV&RQVWLWXLo}HVDGR
,PSpULRRXWRUJDGDSRU'3HGUR,HPDGD3ULPHLUD
5HS~EOLFDGHDGHDSyVD5HYROXomRGHH
R0RYLPHQWR&RQVWLWXFLRQDOLVWDGH6mR3DXORHPD
GHFKDPDGDGR(VWDGR1RYRDGHTXHUHVWDX
URXDGHPRFUDFLDDSyVDGLWDGXUDGH*HW~OLR9DUJDVDGH
TXHUHJXORXDGLWDGXUDPLOLWDU$WXDOPHQWHHVWDPRV
QDVpWLPDDFKDPDGD&RQVWLWXLomR&LGDGmSURPXOJDGDHP
GHRXWXEURGHHTXHMiVRIUHXFLQTHQWDHPHQGDV
(ODWHPGH]DUWLJRVHVSHFLDOPHQWHGHGLFDGRVjHGXFDomR
GRDR2pWDOYH]RPDLVLPSRUWDQWHSRUTXH
GLVS}HVREUHDVJDUDQWLDVGR(VWDGRHGXFDomRLQIDQWLOSDUD
FULDQoDVDWpFLQFRDQRVHQVLQRIXQGDPHQWDOREULJDWyULRH
JUDWXLWRSDUDDVFULDQoDVHSDUDRVTXHQmRRFRQFOXtUDPQD
LGDGH SUySULD SURJUHVVLYD XQLYHUVDOL]DomR GR HQVLQR Pp
GLRJUDWXLWRHGXFDomRHVSHFLDOSDUDRVSRUWDGRUHVGHGH
ÀFLrQFLDVHQVLQRQRWXUQRUHJXODUHSURJUDPDVGHPDWHULDO
GLGiWLFR DOLPHQWDomR WUDQVSRUWH H VD~GH SDUD RV DOXQRV
GRHQVLQRIXQGDPHQWDO7XGRLVVRpPXLWRERQLWRPDVVy
VHWRUQDUHDOLGDGHVHH[LVWHPUHFXUVRVÀQDQFHLURVS~EOLFRV
VXÀFLHQWHV H VH RV FLGDGmRV UHLYLQGLFDP RUJDQL]DPVH H
OXWDPSDUDHIHWLYDUVHXVGLUHLWRV
Você já leu a Constituição Federal? E a
Constituição de seu Estado? Existem exemplares
da Lei Orgânica do Município na biblioteca da escola? Escreva para um senador, ou deputado federal, pedindo-lhe que mande para sua escola uma Constituição
atualizada. Faça o mesmo com um deputado estadual e
um vereador. Pesquise quantas vezes nela aparece as
palavras “funcionário” e “servidor público” ou proÀVVLRQDLVGDHGXFDomR
UNIDADE 6 ²2SDSHOGRVIXQFLRQiULRVFRPRHGXFDGRUHV
68
24. Educação Superior – 1RPHVPRDUWGD&RQVWLWXLomR)HGH
UDOJDUDQWHVHo ´DFHVVRDRVQtYHLVPDLVHOHYDGRVGRHQVLQRGD
SHVTXLVDHGDFULDomRDUWtVWLFDVHJXQGRDFDSDFLGDGHGHFDGD
XPµ2XVHMDGHSRLVGDHGXFDomREiVLFDRVFLGDGmRVEUDVL
OHLURVFRQWDPFRPDVLQVWLWXLo}HVGHHGXFDomRVXSHULRUFRP
FXUVRVGHJUDGXDomRHSyVJUDGXDomRHVSHFLDOL]DomRPHVWUD
GRHGRXWRUDGR3DUDHQWUDUQXPFXUVRVXSHULRUSUHFLVDPRV
SURYDUQRVVDFDSDFLGDGHVHMDSRUPHLRGDSUySULDFRQFOXVmR
GRHQVLQRPpGLRVHMDSHODDSURYDomRQXPFRQFXUVRVHOHWLYR
YHVWLEXODU2HVTXLVLWRpTXHDFRQFRUUrQFLDHPDOJXQVFXUVRV
pWmRJUDQGHTXHSRUPHOKRUTXHQRVVDLDPRVQDVSURYDVpGL
ItFLOVHFODVVLÀFDUHQWUHRVSULPHLURVTXHFRQVHJXHPDYDJDWmR
DOPHMDGD'DtTXHDFODVVLÀFDomRQmRHVWiVHQGRIHLWDSRUFUL
WpULRGHFDSDFLGDGHPDVSRUFDXVDVHFRQ{PLFDVTXHPpULFR
SDJDXPERPFROpJLRSDUWLFXODUGHHQVLQRPpGLRRXXPERP
FXUVLQKRHHQWUDQDXQLYHUVLGDGHS~EOLFD6HUHSURYDGRHPVHX
YHVWLEXODUUHFRUUHDXPDIDFXOGDGHSDUWLFXODURQGHSDJDDWp5
GHPHQVDOLGDGH3RUHVVDVHRXWUDVUD]}HVR0LQLVWp
ULRGD(GXFDomRSURS{VDR&RQJUHVVR1DFLRQDOXPDUHIRUPD
GDHGXFDomRVXSHULRU1D$PpULFD/DWLQDRVSDtVHVGHOtQJXD
HVSDQKRODWrPXQLYHUVLGDGHVGHVGH$VQRVVDVSULPHLUDV
QR5LRGH-DQHLURHHP6mR3DXORGDWDPGHDQRVGHSRLV
$LQGDQmRÀ]HUDPFHPDQRV1D$UJHQWLQDHQD%ROtYLDRVDOX
QRVTXHWHUPLQDPRHQVLQRPpGLRLQJUHVVDPDXWRPDWLFDPHQWH
QDVXQLYHUVLGDGHV3RUTXHR%UDVLOQmRID]DVVLP"
Você conhece algum funcionário ou funcionária de escola que tenha feito um curso superior?
Faça uma entrevista e pergunte o que mudou em sua
YLGD9RFrWHPXPÀOKRDRXLUPmRmPHQRUTXHFRPpletou ou faz um curso superior? E você, sonha com
isso? Quais seriam os cursos superiores mais adequaGRVjVXDSURÀVVmR"(TXDOpRTXHOKHGHVSHUWDPDLV
desejo? Existem cursos superiores em sua cidade?
Quais?
1HVWDXQLGDGHYDPRVGLVFXWLUDTXHVWmRGDSURÀVVLRQDOL]DomR
GRVIXQFLRQiULRVQRFRQWH[WRGDVWHQGrQFLDVGHWHUFHLUL]DomR
&RPHFHPRV SHOD WHUFHLUL]DomR 3DUD HQWHQGrOD SUHFLVDPRV
HVFXWDU DOJXQV WHyULFRV TXH FODVVLÀFDP DV DWLYLGDGHV GH WUD
EDOKRHP´DWLYLGDGHVÀPµH´DWLYLGDGHVPHLRµ3DUDTXHVHUYH
XPKRVSLWDO"3DUDFXUDURVGRHQWHV"6HYRFrUHVSRQGHUTXH
VLPHQWmRDVDWLYLGDGHVGHPpGLFRVHHQIHUPHLURVVHUmR´DWL
YLGDGHVÀPµHSUDWLFDPHQWHWRGDVDVRXWUDVSUHSDURGRVDOL
PHQWRVFRQVHUYDomRGRVHTXLSDPHQWRVOLPSH]DGRDPELHQWH
HWFVHUmR´DWLYLGDGHVPHLRµTXHVyH[LVWHPFRPRFRQGLo}HV
RXSUpUHTXLVLWRVGDFXUDGRVGRHQWHV8PDDGPLQLVWUDomRHÀ
FLHQWHHHÀFD]VHFRQFHQWUDULDQDV´DWLYLGDGHVÀPµHSRGHULD
FRQÀDUDV´DWLYLGDGHVPHLRµD´WHUFHLURVµRXVHMDDSHVVRDV
RXHPSUHVDVTXHSUHVWDULDPVHUYLoRVDRKRVSLWDOPDVQmRID
ULDPSDUWHGHVHXTXDGURSHUPDQHQWHGHIXQFLRQiULRV
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
70
9DPRVDXPDIiEULFDGHVDSDWRV4XDOpDÀQDOLGDGHGDIiEULFD"
3URGX]LU VDSDWRV" (QWmR D DWLYLGDGHÀP UHVXPHVH DRV GHVH
QKLVWDV GH QRYRV PRGHORV H DRV RSHUiULRV HVSHFLDOL]DGRV GD
SURGXomRTXHFDGDYH]VmRHPPHQRUQ~PHURSRUFRQWDGD
PHFDQL]DomRHGDDXWRPDomR6HDYHQGDGRVVDSDWRVWDPEpP
IRULQFOXtGDFRPRÀQDOLGDGHGDIiEULFDRVDOWRVIXQFLRQiULRVGR
marketing WDPEpP VHUmR FRQVLGHUDGRV GH DWLYLGDGHVÀP 2V
RXWURVWRGRVRVRXWURVVHUmRRXWURVHSRUWDQWRSDVVtYHLVGH
VHUWHUFHLUL]DGRVVXEVWLWXtGRVSRU´WHUFHLURVµFRQWUDWDGRV
E a escola, também ela tem atividadesÀPHDWLYLGDGHVPHLR"
Aqui existe grande polêmica. Na visão tradicional
e na concepção tecnicista, sim. O ensino seria a
DWLYLGDGHÀPHWRGRRUHVWRDWLYLGDGHVPHLRGH
suporte ou de apoio. Entre essas últimas, haveria
as atividades de suporte pedagógico (supervisão,
orientação, administração, inspeção e planejamento)
e as de apoio não-pedagógico (alimentação,
conservação, vigilância e outras). Nesse caso, seria
plausível terceirizar a merenda, os serviços de
manutenção e limpeza, até mesmo a biblioteca, os
laboratórios. Estas seriam consideradas atividades
periféricas a um núcleo que constituiria a
proposta pedagógica da escola.
IMPORTANTE
Em nossa forma de conceber a escola, não existem
DWLYLGDGHVÀPHDWLYLGDGHVPHLRSRUTXHRREMHWLYR
da escola não é o ensino, mas a educação em sua
totalidade.
7RGDV DV DWLYLGDGHV GHVGH TXH LQFOXtGDV QD SURSRVWD SHGD
JyJLFD LQWHJUDPVH DR FXUUtFXOR H WRUQDPVH DWLYLGDGHVÀP
7RGDVDVDWLYLGDGHVWUDQVIRUPDPVHHPFRPSHWrQFLDVSURÀV
VLRQDLVHQmRHPVHUYLoRVPDLVRXPHQRVDÀQVDRSURFHVVR
GHHQVLQR²DSUHQGL]DJHP
9DPRVDXPH[HPSOR$SURIHVVRUDGH*HRJUDÀDSRGHWUDEDOKDUR
1RUGHVWHEUDVLOHLURHFLWDUHPVXDVDXODVRVSUREOHPDVGDGHVQX
WULomRLQIDQWLODRPHVPRWHPSRTXHUHODWDDYDULHGDGHGDIUXWLFXO
WXUDQRUGHVWLQDDVSURSULHGDGHVGDVIUXWDVWURSLFDLVGDUHJLmRD
JRVWRVXUDGDFXOLQiULDEDLDQDDH[FHOrQFLDGHXPGHVMHMXPjEDVH
GHWDSLRFDRXFXVFX](QDPHUHQGDGHVÀODRFDUGiSLRPRQyWRQR
GRDUUR]FRPIUDQJRHPDFDUUmR$VDWLYLGDGHVGHHQVLQRHVWDULDP
GHVDUWLFXODGDVFRPDVGHDOLPHQWDomRRXDHGXFDomRDOLPHQWDU
0DVVHSURIHVVRUDHDWpFQLFDHPDOLPHQWDomRSODQHMDPMXQWDV
DVDWLYLGDGHVGHXPDTXLQ]HQDSRUTXHQmRSUHSDUDUQDPHUHQGD
FDUXUX YDWDSi FXVFX] H WDSLRFD DR PHVPR WHPSR HP TXH QD
*HRJUDÀDVHHQVLQDDFXOWXUDQRUGHVWLQD"
2XWUR H[HPSOR 2 SURIHVVRU GH &LrQFLDV H[SOLFDQGR QRo}HV
GHKLGUiXOLFD3RUTXHQmRFRPELQDUFRPRWpFQLFRHPPDQX
WHQomRDWLYLGDGHVSUiWLFDVQRVEDQKHLURVSDUDTXHRVDOXQRV
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
71
YHMDPFRPRIXQFLRQDPDVWRUQHLUDVHDVGHVFDUJDVGRVYDVRV
VDQLWiULRVGHPRGRTXHHOHVHHODVUHIRUFHPVHXVSDGU}HVGH
KLJLHQHGHPRGHUDomRQRXVRGDiJXDHDWpDSUHQGDPDID]HU
RVFRQVHUWRVPDLVVLPSOHVHPVXDVUHVLGrQFLDV"
'HXSDUDSHUFHEHUFRPRWRGDVDVDWLYLGDGHVVHID]HPHGXFD
WLYDVHVHLQWHJUDPQRSODQRFXUULFXODUHQDSURSRVWDSHGDJy
JLFDGDHVFROD"
$TXLHQWUDDUHÁH[mRVREUHRSURÀVVLRQDOLVPR
dos funcionários. Eles precisam dominar as
técnicas inerentes a cada uma de suas funções,
QmRVXSHUÀFLDOPHQWHFRPRTXH´SRUDFDVRµ
pelo “aprendizado da vida”, mas por meio de uma
DSUHQGL]DJHPFLHQWtÀFDHWpFQLFDFDSD]GHSUHSDUDU
cada um e cada uma para as múltiplas habilidades
que o currículo amplo da escola irá exigir.
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
72
(PQRVVDFRQFHSomRQmRKDYHUiDOJXpPSDUDYDUUHUXPDVDOD
RXOLPSDUXPFRUUHGRUHRXWURDOJXpPSDUDFRQVHUWDUXPÀOWUR
RXGHFRUDUXPHVSDoR2WpFQLFRRXDWpFQLFDHPPHLRDP
ELHQWHHPDQXWHQomRGHLQIUDHVWUXWXUDVHVFRODUHVDFXPXODUi
XPDVpULHGHFRQKHFLPHQWRVHKDELOLGDGHVUHXQLGDVHPVHX
SHUÀO TXH FRPSRUi D QRYD IXQomR HGXFDWLYD &RP LVVR QmR
TXHUHPRV QHJDU D QHFHVVLGDGH FRPSOHPHQWDU GH SURÀVVLR
QDLVHVSHFLDOLVWDV²QmRSURÀVVLRQDLVGDHGXFDomR²TXHGD
UmRVXDFRQWULEXLomRjHVFRODQRPRPHQWRQHFHVViULRFRPR
R DUTXLWHWR R HQJHQKHLUR FLYLO R WpFQLFR HP UHIULJHUDomR R
WpFQLFRHPLQIRUPiWLFD
2XWURH[HPSOR+RMHDVPHUHQGHLUDVFRQWHQWDPVHFRPXP
FRQKHFLPHQWREiVLFRGRSUHSDURGRVDOLPHQWRVGHL[DQGRVH
jV QXWULFLRQLVWDV D WDUHID GR SODQHMDPHQWR GH FDUGiSLRV H D
RXWURVWUDEDOKDGRUHVXPDVpULHGHKDELOLGDGHVDÀQV
2 FXUVR GH WpFQLFR HP DOLPHQWDomR HVFRODU DOpP GD IRUPD
omRGHHGXFDGRULUiDPSOLDUHDSURIXQGDURVFRQKHFLPHQWRV
GDQXWULomRGDDOLPHQWDomRGDSURGXomRHGDFRPHUFLDOL]D
omRGHDOLPHQWRVGHWDOIRUPDTXHHOHVHHODVGRPLQDUmRXP
FDPSR GH FRQKHFLPHQWR DSOLFDGR GH PRGR D FRQWULEXLU QD
TXDOLGDGHHQDYDULHGDGHGDVUHIHLo}HVHFRQVHTXHQWHPHQWH
QDLQWHJUDomRGHVXDVDWLYLGDGHVFRPWRGDVDVDWLYLGDGHVFXU
riculares.
25. Conselho Estadual e Municipal de Educação²9RFrVDELD
TXHTXDOTXHUHVFRODSDUDIXQFLRQDUSUHFLVDVHUFUHGHQFLDGD
SRUXPFRQVHOKRGHHGXFDomR"(TXDOTXHUFXUVRWDPEpP
VRPHQWH VHUi YiOLGR VH REWLYHU XPD DXWRUL]DomR QR LQtFLR
GRIXQFLRQDPHQWRHXPUHFRQKHFLPHQWRDRVHXÀQDO$Wp
VyH[LVWLDPDOpPGRVLVWHPDIHGHUDORVVLVWHPDVHV
WDGXDLVGHHQVLQR(VFRODVPXQLFLSDLVHSULYDGDVWLQKDPGH
ser credenciadas, e seus cursos autorizados e reconhecidos
SHOR&RQVHOKR(VWDGXDOGH(GXFDomR2UDQXP(VWDGRFRP
PDLVGHTXDWURFHQWRVPXQLFtSLRV0*6356%$RXFRP
PDLVGHGH]PLOHVFRODVTXDVHWRGRVQmRKDYLDFRQVHOKR
TXHGHVVHFRQWDGRUHFDGR$tVXUJLUDPRVVLVWHPDVPXQL
FLSDLVGHHQVLQRDUWGD&)HDUWGD/'%FRPRV
FRQVHOKRVPXQLFLSDLVGHHGXFDomR2VFRQVHOKRVGHHGX
FDomRVmRFRQVWLWXtGRVSRUHGXFDGRUHVTXHUHSUHVHQWDPDV
GLYHUVDVIRUoDVGRHVWDGRRXGRPXQLFtSLRXQLYHUVLGDGHV
S~EOLFDVHSULYDGDVVLQGLFDWRVGLUHWRUHVGHHVFRODVHVSH
FLDOLVWDV HP HGXFDomR HPSUHViULRV FRQVHOKHLURV HVFROD
UHV5DUDPHQWHFRQWDPFRPUHSUHVHQWDQWHVGRVSDLVHGRV
DOXQRV $RV FRQVHOKRV HVWDGXDLV RX PXQLFLSDLV FRPSHWH
DWXDUQDHODERUDomRHQDDYDOLDomRGRVUHVSHFWLYRVSODQRV
GHHGXFDomR7DPEpPRFUHGHQFLDPHQWRGDVHVFRODVHD
DXWRUL]DomRGRVFXUVRVGHSURÀVVLRQDOL]DomRGRVIXQFLRQi
ULRVVmRGHVXDFRPSHWrQFLD1LQJXpPUHFHEHXPGLSORPD
GHFXUVRSURÀVVLRQDOFRPRR3URIXQFLRQiULRVHPTXHHVWH
VHMDUHFRQKHFLGRSHORUHVSHFWLYRFRQVHOKR
IMPORTANTE
Passemos a mais alguns conceitos:
73
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
$ PHVPD UHÁH[mR SRGHUtDPRV ID]HU FRP ULTXH]D GH GH
WDOKHVVREUHRSURÀVVLRQDOLVPRGRVWpFQLFRVHPPXOWLPHLRV
GLGiWLFRVHGHJHVWmRHVFRODU
Em seu município existe um Conselho Municipal de Educação? Quais são as pessoas que o
integram? Sua escola tem nele algum representante?
Quantas vezes por mês reúne-se o Conselho Municipal?
Visite-o e pergunte se o Município se constitui em sistema de ensino autônomo, com escolas e organização
próprias. Se você reside na capital do Estado, faça uma
visita também ao Conselho Estadual de Educação.
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
74
26. Educação Especial – 8P GRV IHQ{PHQRV PDLV JUDWLÀFDQ
WHVGDHYROXomRVRFLDOGR%UDVLOQDV~OWLPDVGpFDGDVpRGD
inclusão educacional6HPG~YLGDGHSDUDFiSDVVD
PRV GH GH PDWUtFXODV SDUD TXDVH HP UHODomR j
SRSXODomR GH VHLV D GH]HVVHWH DQRV LGDGH GR HQVLQR IXQ
GDPHQWDO H PpGLR (QWUHWDQWR DOpP GD PDWUtFXOD QD VpULH
DGHTXDGD DLQGD H[LVWH XPD JUDQGH H[FOXVmR GDV FULDQoDV
H DGROHVFHQWHV 3RUWDGRUHV GH 1HVFHVVLGDGHV (GXFDFLRQDLV
(VSHFLDLV31((1RSDVVDGRGHVGHRWHPSRGR,PSpULR
RVVXUGRVHFHJRVFRPHoDUDPDVHUDWHQGLGRVHPLQVWLWXL
o}HVSUySULDVGLWDV´HVSHFLDOL]DGDVµ2PHVPRDFRQWHFHX
FRPRVGHÀFLHQWHVPHQWDLVGHPDLRURXPHQRUJUDYLGDGH
$VGLVFXVV}HVFLHQWtÀFDVHDVPRELOL]Do}HVVRFLDLVOHYDUDPD
TXHD&RQVWLWXLomRGHSURSXJQDVVHSRUXPDSROtWLFDGH
LQFOXVmRGRVDOXQRVGDPRGDOLGDGHGHHGXFDomRHVSHFLDOHP
FODVVHV H HVFRODV UHJXODUHV GDV UHGHV S~EOLFDV 2V DUWLJRV
HGD/'%IRUDPDLQGDPDLVH[SOtFLWRV2&RQVHOKR
1DFLRQDOGH(GXFDomRSRUPHLRGD&(%HPLWLXDVGLUHWUL]HV
QDFLRQDLVGDHGXFDomRHVSHFLDOQR3DUHFHUQoGHH
QD5HVROXomRQoGH(VSHUDVHTXHDLPSODQWDomR
GR )81'(% LQFHQWLYH R DFROKLPHQWR QD HGXFDomR HVFRODU
QmR VRPHQWH GRV 31((·V FRPR WDPEpP GRV ´VXSHUGRWD
GRVµGHVGHDHGXFDomRLQIDQWLOHPYLVWDGHGHVHQYROYHUFRP
PDLRUHÀFiFLDVXDVSRWHQFLDOLGDGHVHYDORUL]DUVXDVGLIHUHQ
ças.
Depois de pesquisar no Censo Escolar do
INEP o número de matrículas da Educação Especial Inclusiva e Especializada, procure visitar em sua
cidade dois tipos de instituição: uma escola inclusiva
pública e uma escola especializada privada. Entreviste
seus dirigentes e os funcionários que nela trabalham
SDUD YHULÀFDU DV HVSHFLÀFLGDGHV GH VXD WDUHID 5Hgistre em seu memorial.
Você acha que será possível aprender e se
SURÀVVLRQDOL]DUSRUPHLRGHVWHFXUVRTXHpGHHGXcação à distância? Por quê? Como? Registre em seu memorial.
28. Gestão Educacional – 9RXjSDGDULDWRGDVDVPDQKmVSDUD
DGTXLULUFLQFRPLQLSmHV1XPGHVVHVViEDGRVÀTXHLXPD
´DUDUDµ3RUTXr"&KHJXHLOiHXPVyIUHJXrVHVWDYDOHYDQ
GR SDUD UHYHQGHU GX]HQWRV PLQLSmHV (X WHULD GH HVSHUDU
YLQWHPLQXWRVSHODSUy[LPDIRUQDGD2SmR]LQKRpGDQDGR
GHJRVWRVRHEDUDWR0DVHXHRXWURVIUHJXHVHVÀFDPRVQD
PmR )DOWD GH DGPLQLVWUDomR )DOWD GH JHUHQFLDPHQWR GD
SURGXomRHGDYHQGD)DOWDGHSODQHMDPHQWR$JHVWmRGD
IMPORTANTE
75
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
27. Educação a Distância – +i PXLWR WHPSR DOpP GDV LQVWLL
WXLo}HVSUHVHQFLDLVTXHH[LJHPIUHTrQFLDGRVDOXQRVHP
P
FODVVHVFRPXPRXPDLVSURIHVVRUHVH[LVWHPRVFXUVRVD
D
GLVWkQFLD3ULPHLURXVRXVHDFRUUHVSRQGrQFLDSRVWDO0LL
OKDUHV GH MRYHQV H DGXOWRV FXUVDUDP R ,QVWLWXWR 8QLYHUVD
DO
%UDVLOHLURRXR0RQLWRUTXHRIHUHFHPDWpKRMHFXUVRVGH
H
TXDOLÀFDomRSURÀVVLRQDO'HSRLVYLHUDPRVFXUVRVSRUUi
i
GLRDOIDEHWL]DomRGHDGXOWRV3URMHWR0LQHUYD0RYLPHQWR
R
GH (GXFDomR GH %DVH HWF 0DLV UHFHQWHPHQWH DSDUHFH
UDPRVWHOHFXUVRVVHQGRRPDLVIDPRVRGHOHVR7HOHFXUVR
GD)XQGDomR5REHUWR0DULQKR'HXQVDQRVSDUDFi
FRPHoDUDPDVHURIHUHFLGRVFXUVRVDGLVWkQFLDSHODLQWHU
QHWLQFOXLQGRFXUVRVVHPLSUHVHQFLDLVSURÀVVLRQDLVGHQtYHO
PpGLR H VXSHULRU 8P GHOHV R 3URIRUPDomR GHVWLQRXVH
D KDELOLWDU HP QtYHO PpGLR PLOKDUHV GH SURIHVVRUHV OHLJRV
SDUDOHFLRQDUHPQDVVpULHVLQLFLDLVGRHQVLQRIXQGDPHQWDO
9iULDVXQLYHUVLGDGHVHVWmRRIHUHFHQGRFXUVRVGHHVSHFLD
OL]DomR H DWp PHVPR FXUVRV GH JUDGXDomR H OLFHQFLDWXUDV
DGLVWkQFLDVHPSUHFRPDH[LJrQFLDGHDWLYLGDGHVSUHVHQ
FLDLVLQFOXLQGRRVHVWiJLRVVXSHUYLVLRQDGRV$PDLVUHFHQ
WHLQLFLDWLYDGR0(&pD8QLYHUVLGDGH$EHUWDGR%UDVLO1D
HGXFDomRVXSHULRUQmRKiG~YLGDGHTXHHVVDPRGDOLGDGH
FRQWULEXL SDUD D GHPRFUDWL]DomR GR DFHVVR WDQWR SDUD DV
SRSXODo}HVGDVPHQRUHVFLGDGHVFRPRSDUDRVMRYHQVH
DGXOWRVTXHMiWUDEDOKDPHQmRGLVS}HPGHXPSHUtRGRGR
GLDRXGDQRLWHSDUDIUHTHQWDURVFXUVRVUHJXODUHV23UR
IXQFLRQiULRTXHYRFrHVWiFRPHoDQGRDID]HUpPDLVXP
FXUVR GH HGXFDomR D GLVWkQFLD SURÀVVLRQDOL]DQWH GH QtYHO
PpGLRGHVHQYROYLGRHPTXDWURKDELOLWDo}HVGDiUHDGHVHU
YLoRVGDJHVWmRHVFRODU
SDGDULDHVWiIDOKDFRPRWDPEpPSRGHHVWDUIDOKDDJHVWmR
GHXPDHVFRODVHRVDOXQRVQmRDSUHQGHPRTXHpSURSRV
WRRXVHRTXHpSURSRVWRQmRFRUUHVSRQGHDRVGLUHLWRVHjV
GHPDQGDVGDFRPXQLGDGH*HVWmRpRFRQMXQWRGHDo}HV
TXHJDUDQWHPQXPDGHWHUPLQDGDLQVWLWXLomRDFRQVHFXomR
GRVREMHWLYRVTXHSRUVXDYH]FRUUHVSRQGHPjVGHPDQ
GDVRXDRVGLUHLWRVVRFLDLV(PJHUDODJHVWmRFRPS}HVH
de: planejamentoGLDJQyVWLFRÀ[DomRGHGLUHWUL]HVREMH
WLYRVHPHWDVHVFROKDGHHVWUDWpJLDVHDo}HVDORFDomRGH
UHFXUVRVLQVWUXPHQWRVGHFRQWUROHexecução e avaliação.
$JHVWmRGHXPDHVFRODQmRpLVRODGDGDVIXQo}HVHGXFDWL
YDVSULQFLSDOPHQWHGRSURFHVVRGHHQVLQR²DSUHQGL]DJHP
1HVVH FXUVR LQVLVWLPRV HP TXH RV SURIHVVRUHV H RV IXQ
FLRQiULRV QmRGRFHQWHV LQFOXLQGR R GLUHWRU H VXD HTXLSH
²WRGRV²VmRHGXFDGRUHVE todos também são gestores,
porque a gestão não é uma atividade-meio, ela é intrinsecamente pedagógica$JHVWmRVHIRUDXWRULWiULDpGHVH
GXFDGRUD6HQmRIRUWUDQVSDUHQWHQmRpQHXWUDPDVGHVH
GXFDGRUD1XPDVRFLHGDGHGHPRFUiWLFDDJHVWmRGHYHVHU
GHPRFUiWLFDRTXHVXS}HGLVFXWLURVPpWRGRVFOLHQWHOtVWL
FRVPHULWRFUiWLFRVRXHOHWLYRVGHVHHVFROKHUXPDGLUHomR
(GHSRLVGHGLVFXWLUSURSRUPXGDQoDV
UNIDADE 7 ²)XQFLRQiULRVSURÀVVLRQDLVYDORUL]DGRVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"
76
Como se dá a gestão em sua escola? Existe uma Proposta Pedagógica? Um Regimento Escolar? Como são escolhidos o diretor e sua equipe? Há
um plano de gestão do mandato? E o Conselho Escolar,
como é composto, quando se reúne, com que pautas?
Você já participou do Conselho? Como você representou ou como é representado seu segmento?
1HVWDXQLGDGHYDPRVDSUHVHQWDUSDUDVXDOHLWXUDHUHÁH[mR
RWH[WR´&LQFRSULQFtSLRVGDGHPRFUDFLDQDHVFRODµTXHHVFUH
YLKiGH]DQRVDSHGLGRGRVGLUHWRUHVGHHVFRODVGR(VStULWR
6DQWRHGHSRLVSDVVDUHPRVDRVFRPHQWiULRV
Cinco Princípios da
Democracia na Escola
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
78
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
79
IMPORTANTE
UNIDADE 8 ²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
80
9RFrVDEHTXHSHORDUWGD/'%WRGDVDVHVFRODVGHYHP
WHUVHX&RQVHOKR(VFRODURXVHMDXPyUJmRGHOLEHUDWLYRFRP
SRVWRSRUUHSUHVHQWDQWHVGHSURIHVVRUHVIXQFLRQiULRVDOXQRV
HSDLVFRPDDWULEXLomRGHHODERUDUHDFRPSDQKDUDSURSRVWD
SHGDJyJLFDGRHVWDEHOHFLPHQWRHWRPDUDVGHFLV}HVSHGDJy
JLFDVHDGPLQLVWUDWLYDVPDLVLPSRUWDQWHVDVVLPFRPRDVVHV
VRUDUDGLUHomRQDUHVROXomRGRVSUREOHPDVGDHVFROD
(VVDIRUPDGHDGPLQLVWUDomRFROHJLDGDQmRpQRYLGDGHQR%UD
VLO1RVPHXVWHPSRVGHHVWXGDQWHHP&DPSLQDVQRVHJXQGR
DQGDUGRSUpGLRSULQFLSDOGR&ROpJLR(VWDGXDO&XOWRj&LrQFLD
MXQWR j ELEOLRWHFD KDYLD XPD VDOD JUDQGH FRP XPD HQRUPH
PHVDGHMDFDUDQGiHSHORPHQRVXPDVYLQWHFDGHLUDVRQGH
VHID]LDPDVUHXQL}HVGD&RQJUHJDomR2UDD&RQJUHJDomR
FRQVWLWXtGDGRGLUHWRUGRVHFUHWiULRHGRVSURIHVVRUHVGRFR
OpJLR QDGD PDLV HUD GR TXH R &RQVHOKR (VFRODU QR ÀP GR
IMPORTANTE
VpFXOR;,;HLQtFLRGRVpFXOR;;
$WXDOPHQWHGHSRLVGHTXLQ]HDQRVGHGLWDGXUDGH*HW~OLR9DU
JDVHGHDQRVGHGLWDGXUDPLOLWDU
YLYHPRV QXPD GHPRFUDFLD QR FKDPDGR (VWDGR GH 'LUHLWR
2OKDRTXHGL]RDUWžGHQRVVD&RQVWLWXLomR
$UWž$5HS~EOLFD)HGHUDWLYDGR%UDVLOIRUPDGDSHODXQLmR
LQGLVVRO~YHO GRV (VWDGRV H 0XQLFtSLRV H GR 'LVWULWR )HGHUDO
FRQVWLWXLVH HP (VWDGR GHPRFUiWLFR GH GLUHLWR H WHP FRPR
IXQGDPHQWRV
,²DVREHUDQLD
,,²DFLGDGDQLD
,,,²DGLJQLGDGHGDSHVVRDKXPDQD
,9²RVYDORUHVVRFLDLVGRWUDEDOKRHGDOLYUHLQLFLDWLYD
9²RSOXUDOLVPRSROtWLFR
3DUiJUDIR ~QLFR 7RGR SRGHU HPDQD GR SRYR TXH R H[HUFH
SRUPHLRGHUHSUHVHQWDQWHVHOHLWRVRXGLUHWDPHQWHQRVWHU
PRVGHVWD&RQVWLWXLomR
81
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
'XUDQWHPXLWRVDQRVGHQWURGDVHVFRODVQmRVHYLYLDDGHPR
FUDFLD²DLJXDOGDGHDOLEHUGDGHHDIUDWHUQLGDGH2TXHVHYLD
HUD R DXWRULWDULVPR D KLHUDUTXLD XQV VDEHQGR WXGR RXWURV
DSUHQGHQGRRTXHHOHVTXHULDPHRXWURVDLQGDRVIXQFLRQi
ULRVVDEHQGRTXDVHQDGD8QVPDQGDQGRRXWURVREHGHFHQGR
$ HVFROD VHP DXWRQRPLD GHSHQGHQWH GDV QRUPDV ´VXSHULR
UHVµ H DV Do}HV DGPLQLV
WUDWLYDV VHP WUDQVSDUrQ
FLD SULQFLSDOPHQWH SDUD
os alunos. Os pais, então,
SULQFLSDOPHQWH TXDQGR
QmR SHUWHQFLDP DR FtUFX
lo social do diretor e dos
SURIHVVRUHVHUDPLJQRUD
GRV4XDQGRFRQVHJXLDP
HQWUDUQDHVFRODHUDPUH
FHELGRV QR SiWLR RX QRV
FRUUHGRUHVTXDQGRPXLWR
QR EDOFmR GD VHFUHWDULD
SDUD GDU FLrQFLD GH DOJX
PD VXVSHQVmR H[SXOVmR
RXUHSURYDomR
2V IXQFLRQiULRV YLYLDP FDELVEDL[RV 2X HQWmR ÀFDYDP HP
SHUWLJDGRV FRP R ´UHL QD EDUULJDµ DVVXPLQGR D SRVWXUD GH
ODFDLRVGDGLUHomR$HOHVQmRSHUWHQFLDDJHVWmRDDGPLQLV
WUDomRGDHVFRODPDVVLPSOHVPHQWHH[HFXWDUWDUHIDVGHVDUWL
FXODGDVGRFXUUtFXOR
9RFr Mi SHUFHEHX TXH D SURSRVWD GR 3URIXQFLRQiULR p D YD
ORUL]DUmR PDLRU SRVVtYHO GRV IXQFLRQiULRV GDV HVFRODV H GRV
yUJmRVGRVVLVWHPDVGHHQVLQReGDUDHOHVHDHODVRPHVPR
VWDWXVTXHWrPRVSURIHVVRUHVFRPRHGXFDGRUHVHSURÀVVLR
QDLV 0DV DVVLP FRPR RV SURIHVVRUHV ² DSHVDU GR WUDEDOKR
GLIHUHQFLDGRHQWUHHOHVHjVYH]HVGHXPDIRUPDomRGLVWLQ
WD²WrPHPFRPXPDUHVSRQVDELOLGDGHGHHQVLQDUHJDUDQWLU
RDSUHQGL]DGRGRVDOXQRVRVIXQFLRQiULRVWrPHPFRPXPD
JHVWmR GRV HVSDoRV HVFRODUHV 2QGH HOHV HVWHMDP QD SRUWD
ULDQRVSiWLRVQRVFRUUHGRUHVQDVHFUHWDULDQDELEOLRWHFDQD
FDQWLQDQRVVDQLWiULRVQRVODERUDWyULRVQR{QLEXVHVFRODUQR
HVFULWyULRGRyUJmRHVWDGXDOUHJLRQDORXPXQLFLSDOGH(GXFD
omRHOHVVmRRVHGXFDGRUHVTXHVHSUHRFXSDPSHODJHVWmRGD
WRWDOLGDGHPDWHULDOGDHGXFDomRHVFRODU1mRSRGHVHUGHVSUH
]DGDHVVD´PDWHULDOLGDGHµSRUTXHVHWUDWDGRVFDQDLVSRURQGH
ÁXHP DV DWLYLGDGHV GH HQVLQR²DSUHQGL]DJHP DV FRQGLo}HV
estruturantes do sucesso da educação dos estudantes.
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
82
Quais são os papéis dos funcionários na construção
e na operação da gestão democrática da educação?
&RPRHOHVHHODVGHYHPWHFHURVÀRVGRSRGHUHVFRODU
TXHSUHFLVDVHDÀUPDUQRUXPRGD3URSRVWD3HGDJyJLFD
da Escola e do projeto político do sistema de ensino?
IMPORTANTE
Princípios Orientadores
da Gestão Democrática
PARTICIPAÇÃO: a escola
WHPRSDSHOSULQFLSDOGHSURSL
ciar a educação dos estudantes.
0DVQmRpXPDHGXFDomRTXDO
TXHUeDHGXFDomRTXHYDORUL]D
a participação, de todos os ato
UHV SURIHVVRUHV IXQFLRQiULRV
DOXQRVSDLVPmHVHRXWURVUHV
SRQViYHLV1DVDODGHDXODQmR
pVyRSURIHVVRUTXHPIDOD1D
HVFRODQmRpVyRGLUHWRUTXHP
PDQGD1DUHDOLGDGHQLQJXpP
GHYHPDQGDU7RGRVID]HPVXD
SDUWHVRERFRPDQGRDLQLFLD
WLYDGRGLUHWRU4XDQGRDHVFR
ODpPDLRUHWHPYiULRVWXUQRV
VRERFRPDQGRGHXPDHTXLSH
de direção.
REPRESENTATIVIDADE:
no processo de participação,
SULQFLSDOPHQWH QR &RQVHOKR
(VFRODURXHPRXWUDVUHXQL}HV
FDGDXPGHYHIDODUHPIXQomR
GRSHQVDPHQWRGHVHXJUXSR
GH XPD GLVFXVVmR SUpYLD FRP
os representados. Nossas in
GLYLGXDOLGDGHVGHYHPÀFDUHP
VHJXQGRSODQRSDUDTXHRSHQ
VDPHQWRFROHWLYRWUDQVIRUPHVH
HPGHFLV}HVFROHWLYDV
AUTONOMIA: a escola é
IHGHUDO HVWDGXDO RX PXQLFLSDO
PDVDFLPDGHWXGRpHVWDHV
FRODFRPXPQRPHFRPXPD
KLVWyULD FRP XPD SURSRVWD
$ GHPRFUDFLD QmR UHSUHVHQWD
EDJXQoDGHVRUJDQL]DomR3HOR
FRQWUiULR WXGR WHP GH VHU GH
FLGLGR H IHLWR GH DFRUGR FRP
UHJUDVMiDVVHQWDGDVHDVGHFL
V}HV WRPDGDV (VVH SURFHVVR
YDLFRQVWUXLQGRDDXWRQRPLDGD
HVFROD QR VHQWLGR GH TXH HOD
UHFRQKHFH H UHVROYH SRU VL RV
SUREOHPDV VHP p yEYLR GLV
pensar a cooperação das auto
ULGDGHVHGDFRPXQLGDGH
TRANSPARÊNCIA: a escola
GHPRFUiWLFD p DTXHOD RQGH DV
LQIRUPDo}HV VmR S~EOLFDV 1mR
Ki VHJUHGRV QHP ´SDQHOLQKDVµ
4XDOTXHU GLQKHLUR TXH D HVFROD
UHFHEH RX DGTXLUH p FRQKHFLGR
GHWRGRVHVHXGHVWLQRpDOYRGH
GHFLVmRGRFROHJLDGR$VGHVSH
VDVYLUDPQRWtFLDS~EOLFDHPPX
UDO RX EROHWLP $VVLP FRPR RV
DOXQRV DSUHQGHP FLGDGDQLD HP
HOHLomR GH GLUHWRU SUHSDUDQGR
VHSDUDDVHOHLo}HVJHUDLVWRGRV
DSUHQGHPDFRQWURODUDVYHUEDV
S~EOLFDVSHORDFRPSDQKDPHQWR
GRVJDVWRVHVFRODUHV
83
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
EMPODERAMENTO: a es
FROD GHYH FRQVWLWXLU XPD LGHQ
WLGDGH 2V SURIHVVRUHV H RV
IXQFLRQiULRV WrP GH HODERUDU
VXD 3URSRVWD 3HGDJyJLFD UHV
SRQGHQGR DRV GHVDÀRV H DRV
DSHORVGDUHDOLGDGH$VVLPQDV
FHXPSRGHUHVFRODUUHVLVWHQWH
D GHVPDQGRV SROtWLFRV D OLPL
WDo}HVÀQDQFHLUDVHDSUHVV}HV
GHIRUoDVFRUSRUDWLYDV
Passemos agora aos últimos conceitos descritos neste
módulo:
UNIDADE 8 ²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
84
29. Políticas Educacionais e Plano de Educação²2XYLPRVD
WRGDKRUDDVSHVVRDVIDODUHPGHSROtWLFDVS~EOLFDVGHSROtWL
FDVGHVD~GHSROtWLFDVGHVHJXUDQoDSROtWLFDVGHHGXFDomR
4XH VmR DÀQDO SROtWLFDV S~EOLFDV" 2XVR GHVFUHYHU DVVLP
VmR XP FRQMXQWR GH LQWHQo}HV H Do}HV GRV SRGHUHV S~EOL
FRV TXH SURFXUDP UHVSRQGHU jV GHPDQGDV GD VRFLHGDGH
3RUH[HPSORDVRFLHGDGHH[LJHTXHWRGRVDSUHQGDPDOHUH
DHVFUHYHU$tRVSRGHUHVS~EOLFRVFRORFDPQD&RQVWLWXLomR
HQD/'%TXHVHGHYHHUUDGLFDURDQDOIDEHWLVPRLQWHQomR
HPVHJXLGDR*RYHUQR)HGHUDOFULDR0REUDOD)XQGD
omR(GXFDUR3URJUDPD1DFLRQDOGH$OIDEHWL]DomRH
&LGDGDQLDR3URJUDPD%UDVLO$OIDEHWL]DGRRV
JRYHUQRVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVDEUHPWXUPDVGHVXSOHWLYR
H GH (-$ 6y TXH QHP VHPSUH DV Do}HV SROtWLFDV DWLQJHP
RVREMHWLYRVDYROXPDQGRDVGHPDQGDV6XUJHHQWmRR3OD
QRGH(GXFDomRTXHWDPEpPpXPDSROtWLFDQXPSDWDPDU
VXSHULRUHOHWUDWDGDWRWDOLGDGHGRSUREOHPDFRPXPDPH
WRGRORJLDFLHQWtÀFDHFRPSDUWLFLSDomRGHWRGRVRXGDPDLR
ULDGRVDWRUHV$VVLPQDVFHXR3ODQR1DFLRQDOGH(GXFDomR
31(À[DGRSHOD/HLQžGHGHMDQHLURGH2
31(H[LJHDHODERUDomRGH3ODQRV(VWDGXDLVH3OD
QRV0XQLFLSDLVGH(GXFDomR6HHVWHV~OWLPRVQmRVHFRQ
FUHWL]DUHPR31(VHUHGX]DXPDFDUWDGHLQWHQo}HVLQFDSD]
GHDOFDQoDUVXDVSUySULDVPHWDV
Você já leu o PNE? Ele é estruturado em
Diagnóstico–Diretrizes–Objetivos–Metas, para cada
etapa e modalidade de ensino. A Assembléia Legislativa de seu Estado já aprovou o Plano Estadual de Educação? E em seu município, você participou da elaboração
ou acompanhamento do Plano Municipal de Educação?
Quais são suas metas sobre formação de professores
e de funcionários de escolas?
30. FUNDEB²$VHVFRODVS~EOLFDVVmRÀQDQFLDGDVFRPRVD
EHPRVSHORVGRVLPSRVWRVYLQFXODGRVjPDQXWHQomR
HGHVHQYROYLPHQWRGRHQVLQR'HDIXQFLRQRXR
)XQGRGH0DQXWHQomRH'HVHQYROYLPHQWRGR(QVLQR)XQGD
IMPORTANTE
PHQWDOHGH9DORUL]DomRGR0DJLVWpULR)81'()TXHFDSWDYD
GHVVHVGDUHFHLWDGHFLQFRLPSRVWRV)3()30
,&06,3,([SH/HL.DQGLUHRVMXQWDYDQDPHVPDFHVWDGH
UHFXUVRVQRkPELWRGHFDGDHVWDGRUHGLVWULEXLQGRRVSDUDD
UHGHHVWDGXDOHSDUDDVUHGHVPXQLFLSDLVQDSURSRUomRGHVXD
PDWUtFXODVQRHQVLQRIXQGDPHQWDO,VWRWURX[HPDLVLJXDOGD
GHQDGLVWULEXLomRGHYHUEDV(QWUHWDQWRDHGXFDomRLQIDQWLO
D(-$HRHQVLQRPpGLRÀFDUDPSUHMXGLFDGRV3DUDVXSHUDU
HVWDVLWXDomRD(PHQGDQžGHLQVWLWXLXR)81'(%
)XQGRGH0DQXWHQomRH'HVHQYROYLPHQWRGD(GXFDomR%i
VLFDHGH9DORUL]DomRGRV3URÀVVLRQDLVGD(GXFDomRTXHFR
ORFDPDLVWUrVLPSRVWRVQDFHVWDGHUHGLVWULEXLomRIRUPDGD
DJRUDSRUGRVHGHVWLQDGDDWRGRVRVDOXQRVGD
HGXFDomREiVLFD$OpPGRVUHFXUVRVGHHVWDGRVHPXQLFtSLRV
R)81'(%FRQWDWDPEpPFRPGLQKHLURGD8QLmRQRPtQLPR
GRWRWDOGHVXDVUHFHLWDVDSDUWLUGH²RTXHVLJQL
ÀFDUiPDLVGH5ELOK}HV(PFDGDHVWDGRRVUHFXUVRV
DUUHFDGDGRVVmRGLVWULEXtGRVSHORFULWpULRGDVPDWUtFXODVHP
WRGDVDVHWDSDVHPRGDOLGDGHVGDHGXFDomREiVLFDLQFOXVLYH
QD (-$ QD HGXFDomR HVSHFLDO H QD HGXFDomR SURÀVVLRQDO
20XQLFtSLRTXHTXLVHUWHUPDLVUHFXUVRVWHUiGHDEULUPDLV
YDJDVHPVXDVHVFRODV$/HLQžTXHUHJXODPHQWRX
R)XQGHEHVWDEHOHFHYDULDo}HVGHSHVRGHVVDVPDWUtFXODVH
GiD&RQVHOKRV(VWDGXDLVH0XQLFLSDLVDWDUHIDGRFRQWUROHH
DFRPSDQKDPHQWRVRFLDOGDVUHFHLWDVHGHVSHVDV
Você já leu a Emenda Constitucional que instituiu o FUNDEB ? E a Lei nº 11.494, que a regulamentou ? Você conhece algum membro do Conselho Municipal de Controle e Acompanhamento do FUNDEB ?
Você sabia que os funcionários têm um representante
no Conselho? Pergunte a ele ou ela qual o valor mínimo anual garantido pela União, quantol foi a receita do
FUNDEB no município, o custo médio da rede municipal
e o da rede estadual. Sabendo-se que 60% da receita do
FUNDEB deve ser aplicada em salários dos professores em exercício, calcule quanto seria possível pagar
como salário médio aos professores. Dê a boa notícia aos de sua escola!
²&RPRMiGLVVHPRVH[LVWHPVRFLH
GDGHV LQGtJHQDV QR WHUULWyULR EUDVLOHLUR Ki PLO DQRV
UNIDADE 8 ²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
85
'XUDQWHVpFXORVHVVDVFRPXQLGDGHVDFXPXODUDPFXOWX
UD WHFQROyJLFD OLQJtVWLFD UHOLJLRVD H DUWtVWLFD &ULDUDP
FRVWXPHVPRUDOHSURFHVVRVHGXFDWLYRV&RPDFKHJDGD
GRV HXURSHXV TXDQGR QmR H[WHUPLQDGRV RV SRYRV LQ
GtJHQDVVH´DFXPXODUDPµIRUDPUHHGXFDGRVHPQRYDV
YLYrQFLDVQXPSURFHVVRGHLQWHJUDomRRQGHVHSHUGLDP
VXDV OtQJXDV PLWRV ULWRV WHFQRORJLDV FLrQFLD LQVWLWXL
o}HVMXUtGLFDVHFRVWXPHV$HVFRODIRLXPDGDVDJrQFLDV
GHVVH PDVVDFUH $ FRQVWLWXLomR GH UHFRQKHFHX D
LGHQWLGDGH FXOWXUDO GRV SRYRV LQGtJHQDV H SUHFRQL]RX D
HGXFDomRHVFRODUELOtQJHSRUWXJXrVOtQJXDPDWHUQD
UHYDORUL]DQGR QR FXUUtFXOR VXD KHUDQoD FXOWXUDO 2V DUWL
JRV H GD /'% UHIRUoDP HVVD GLUHWUL] 'HVGH R&RQVHOKR1DFLRQDOGH(GXFDomRFRQWDFRPDSUHVHQoD
GH XP HGXFDGRU LQGtJHQD DWp PDUoR GH )UDQFLV
FD3DUHFLDWXDOPHQWH*HUVHP%DQLZD$&(%HPLWLXDV
GLUHWUL]HV GD HGXFDomR LQGtJHQD SHOR 3DUHFHU Qo GH
Recursos financeiros para a educação (CF 1988)
Impostos Federais
Impostos Estaduais
Impostos Municipais (25%)
(25%)
(25%)
UNIDADE 8²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
86
IR (53%)
IPI Exp. (43%)
ITR (50%)
IOF
I. Importação
I. Exportação
I. G. Fortunas (0%)
F. Part. Estados (21,5%)
IPI Exp. (75%)
IOF Ouro (30%)
ICMS (75%)
IPVA (50%)
ITCM
AIR
IRRF Serv. Est.
F. Part. Municípios
(22,5%)
IPI Exp. (25%)
ITR (50%)
IOF Ouro (70%)
ICMS (25%)
IPVA (50%)
IPTU
ISS
ITBI
IRRF Serv. Mun.
Contribuições Sociais:
Salário Educação/Quo
ta Federal
COFINS
PIS/PASEP
Salário Educação/
Quota Estadual
IR – Imposto de Renda
,3,²,PSRVWRVREUH3URGXWRV,QGXVWULDOL]DGRV
ITR – Imposto Territorial Rural
IOF – Imposto sobre Operações Financeiras
IGF – Imposto sobre Grandes Fortunas
ICMS – Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços
IPVA – Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores
ITCM – Imposto sobre a Transmissão de Bens e Direitos “Causa Mortis”
AIR – Adicional sobre o Imposto de Renda
IRRFSE/M – Imposto sobre a Renda Retida na Fonte de Servidores Estaduais/Municipais
IPTU – Imposto Predial e Territorial Urbano
ISS – Imposto Sobre Serviços
ITBI – Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis
Salário Educação/
Quota Municipal
IMPORTANTE
H5HVROXomRQoGHHLQVWLWXLXDVFRQGLo}HV
GD ,QVWLWXLomR ´HVFROD LQGtJHQDµ TXH SRGH VHU PDQWLGD
SRULQVWLWXLo}HVSULYDGDVHSHODUHGHPXQLFLSDOPDVVHUi
VHPSUHOLJDGDDRVLVWHPDHVWDGXDOGHHQVLQR
Em seu Município existem aldeias indígenas? E em seu Estado? Quais são as maiores etnias e sua população? Entreviste ou escreva para um
professor indígena e pergunte como são recrutados e
formados os professores e funcionários de suas escolas.
Em sua escola, existe alguém que já defendeu uma dissertação de mestrado ou uma tese
de doutorado? Dos professores e funcionários de sua
escola, quantos atualmente estão matriculados em algum curso? No mundo de hoje, é aconselhável dar os
estudos por encerrados em algum momento? Qual é
o próximo curso que você pretende fazer?
87
UNIDADE 8 ²)XQFLRQiULRVJHVWRUHVQDGHPRFUDFLDHVFRODU
32. Educação Permanente²3HOD/'%DHGXFDomRHVFRODUHVWUX
WXUDVHHPGRLVJUDQGHVQtYHLV²EiVLFDHVXSHULRU²HFDGD
XPGHOHVFRPS}HVHGHHWDSDVHGXFDomRLQIDQWLOHQVLQRV
IXQGDPHQWDOHPpGLRHQVLQRGHJUDGXDomRHGHSyVJUDGX
DomR HVWD ~OWLPD FRP RV JUDXV GH PHVWUDGR H GRXWRUDGR
9RFrHVWiFXUVDQGRXPDPRGDOLGDGHGHHQVLQRPpGLR²D
SURÀVVLRQDOL]DQWH²HFRPGXDVFDUDFWHUtVWLFDVTXHFRLQFLGHP
FRPRXWUDVGXDVPRGDOLGDGHVHGXFDomRGHMRYHQVHDGXO
WRVHHGXFDomRDGLVWkQFLD8PDYH]LQVHULGRVQDHGXFDomR
HVFRODUSRGHPRVDOPHMDUDWLQJLUDVHWDSDVPDLVDYDQoDGDV
GD SyVJUDGXDomR 8P GRXWRU WHULD HVJRWDGR R SHUFXUVR"
1mR$FXOWXUDDFDGDGLDDFXPXODQRYRVFRQKHFLPHQWRV
QRYDV WHFQRORJLDV $ HYROXomR GD FLrQFLD QmR WHP OLPLWHV
&RPRHUDGHVHHVSHUDUMiLQYHQWDUDPRSyVGRXWRUDGR1D
UHDOLGDGHRTXHKRMHVHGHVFREULXpTXHDHGXFDomRpXP
SURFHVVR SHUPDQHQWH HOD VH UHDOL]D SRU WRGD D YLGD DWp D
PRUWHRXWDOYH]GHSRLVGHOD8PSyVGRXWRUGHWHP
GHVHDWXDOL]DUHPLQIRUPiWLFDFDVRFRQWUiULRSHUGHUiRSD
GUmRGHH[SUHVVmRHFRPXQLFDomRTXHVHGHVHQYROYHKRMH
SRUPHLRGRVFRPSXWDGRUHVHGDLQWHUQHW4XDQGRYRFrH
HX WHUPLQDUHPRV GH HVWXGDU" (VSHUR TXH QXQFD 3RU LVVR
QDGDGHGHVSHGLGDV9HUQRVHPRVHPEUHYHFDGDYH]PDLV
KXPLOGHVSRUTXHDJUDQGHYHUGDGHTXHGHVFREULPRVpTXH
TXDQWRPDLVDSUHQGHPRVPDLVGLVWDQWHVHVWDPRVGDIRQWH
GHVDEHU(VVDpLQHVJRWiYHOSHUPDQHQWH
REFERÊNCIAS:
DOCUMENTOS:
%UDVLO &RQVWLWXLomR $WXDOL]DGD DWp (PHQGD &RQVWLWX
FLRQDOGHGHGH]HPEURGH
%UDVLO/HLQžGHGH]HPEURGH/HLGH'LUHWUL]HV
H%DVHVGD(GXFDomR1DFLRQDO/'%
%UDVLO/HLQžGHGH]HPEUR/HLGR)81'()
%UDVLO/HLQžGHGH]HPEUR3ODQR1DFLRQDOGD
Educação.
%UDVLO0LQLVWpULRGD(GXFDomR,QVWLWXWR1DFLRQDOGH3HVTXLVDV
(GXFDFLRQDLV$QtVLR7HL[HLUD&HQVR(VFRODU
Brasil. Ministério da Educação. Conselho Nacional da Educa
omR'LUHWUL]HV&XUULFXODUHVGD(GXFDomR%iVLFD
9DORUL]DomR GRV 7UDEDOKDGRUHV HP (GXFDomR ² 2V IXQFLRQi
ULRVHPFHQD²0(&
&RQVWLWXLo}HV(VWDGXDLVH/HLV2UJkQLFDVGR'LVWULWR)HGHUDOH
GRV0XQLFtSLRV²&DStWXORVVREUH(GXFDomR
PUBLICAÇÕES:
/(,7(6HUDÀPHistória da Companhia de Jesus no Brasil.5LR
GH-DQHLUR&LYLOL]DomR%UDVLOHLUD
88
021/(9$'(-RmRFuncionários de Escolas Públicas: educa
GRUHVSURÀVVLRQDLVRXVHUYLGRUHVGHVFDUWiYHLV"%UDVtOLD,'($
021/(9$'( -RmR Educação pública no Brasil: contos e
GHVFRQWRV%UDVtOLD,'($
6,/9$0$EDGLD021/(9$'(-RmRQuem manda na educação no Brasil?%UDVtOLD,'($
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Brasil.%UDVtOLD,'($
REFERÊNCIAS
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da educação:DIDFHPRGHUQDGRUHWURFHVVR%UDVtOLD(GLWRUD
6$(')
ANEXO
ANEXO
89
ANOTAÇÕES IMPORTANTES
ANOTAÇÕES IMPORTANTES