COORDENADORIAS MUNICIPAIS
DE
DEFESA CIVIL
COMDEC
“Em situações de desastre as atividades
assistenciais de recuperação serão da
responsabilidade do Governo do Município
ou Distrito Federal, cabendo ao Estado e,
posteriormente, à União, as ações supletivas,
quando comprovadamente empenhada a
capacidade de atendimento da administração
local.”
COMDEC - OBJETIVOS
GERAL : PROTEGER A VIDA DE PESSOAS
Educar
A
Prevenir
Ç
Planejar
Õ
Socorrer
E
Assistir
S
Recuperar
COMDEC - ATRIBUIÇÕES
 Promover a integração da defesa civil municipal com
entidades públicas e privadas, e com órgãos estaduais,
regionais e federais;
 estudar, definir e propor normas, planos e procedimentos que visem à prevenção, socorro e assistência da
população e recuperação de áreas quando ameaçadas ou
afetadas por fatores adversos;
 participar e colaborar com programas coordenados
pelo Sistema Nacional de Defesa Civil;
 sugerir obras e medidas de proteção com o intuito de
prevenir ocorrências graves;
COMDEC - ATRIBUIÇÕES
 promover campanhas educativas junto às
comunidades e estimular o seu envolvimento, motivando
atividades relacionadas com a defesa civil;
 estar atenta às informações de alerta dos órgãos
competentes, para executar planos operacionais em
tempo oportuno;
 comunicar aos órgãos superiores quando a produção,
o manuseio e o transporte de produtos de alto risco
puseram em perigo a população; e
 estabelecer intercâmbio de ajuda, quando necessário,
com outros Municípios.
COMDEC - ORGANIZAÇÃO
ASPECTOS GERAIS :
 Aproveitar ao máximo a estrutura governamental do
Município
 utilizar os serviços e cooperação das entidades
públicas e privadas existentes no Município ; e
 desenvolver o espírito comunitário e solidário da
comunidade
COMDEC - ORGANIZAÇÃO
ASPECTOS ESPECÍFICOS :
 Organizar e coordenar as lideranças do Município para enfrentar
situações adversas ;
 estabelecer normas e planos de ação destinados a prevenir e
combater os efeitos danosos de calamidades
 mobilizar os meios e órgãos de ação do Município e atribuir-lhes
responsabilidade;
 conhecer e levantar os recursos municipais como “sistema de
reserva”disponível para atendimento em casos de emergência;
 organizar um cadastro completo de recursos humanos e
materiais com fichas, contendo nomes, endereços, telefones,
horários, localização, pessoas responsáveis, etc.
COMDEC - ESTRUTURA BÁSICA
 Coordenadoria Municipal de Defesa Civil:
(funcionará como órgão dirigente) :
- Presidente
- Secretário
 grupo Executivo: membros do Conselho Técnico e
Conselho Comunitário;
 grupo Voluntariado: pessoas dispostas a darem
colaboração e bem treinadas.
COMDEC - COMPOSIÇÃO
TRABALHO EM EQUIPE
REGRAS PARA SE
TRABALHAR EM
EQUIPE
 Todas as idéias devem ser consideradas
 Toda reunião deve determinar uma ação
 Todas as tarefas são importantes
A responsabilidade é da equipe, compromisso é de
cada membro
CARACTERÍSTICAS DE
UMA EQUIPE
 PROPÓSITO COMUM
 FUNÇÕES ESPECÍFICAS
 INTERDEPENDÊNCIA
 CONVERGÊNCIA
 COMPROMISSO COMPARTILHADO
CONSIDERAÇÕES PARA
SE FORMAR UMA
EQUIPE
 DESASTRE
TIPOLOGIA
INTENSIDADE
ABRANGÊNCIA GEOGRÁFICA
 PESSOAL
QUALIFICAÇÃO
DISPONIBILIDADE
ORGANIZAÇÃO DE UMA
EQUIPE
 SELEÇÃO DOS MEMBROS
ESPECIALISTAS
COLABORADOR
 CAPACITAÇÃO CONJUNTA
EFICÁCIA
HOMOGENEIZAÇÃO
COMDEC - ROTEIRO DE IMPLANTAÇÃO
IMPLANTAÇÃO
 Mensagem do Poder Executivo Municipal à Câmara
dos Vereadores, com a apresentação do projeto de Lei
contendo as linhas básicas de sua organização e
funcionamento;
 decreto do Prefeito regulamentado a Lei Municipal;
 nomeação dos membros participantes.
FUNCIONAMENTO/ATIVAÇÃO
 Reunir-se, ordinária e extraordinariamente na sede
determinada e datas estabelecidas;
 decidir de acordo com a maioria dos membros.
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
O QUÊ
PLANEJAR ???
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇAO DE
NORMALIDADE
SITUAÇAO DE
ANORMALIDADE
PREVENTIVA
SOCORRO
ASSISTENCIAL
RECUPERATIVA
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
NORMALIDADE
 LEVANTAMENTOS
a) dos possíveis eventos ou calamidades que podem ocorrer
no município;
b) das áreas mais expostas ao eventos(mais vulneráveis ou de
maior risco).
 CADASTRAMENTO
a) Meios de Comunicação (rádio, tv, telefone, correios, etc.);
b) Órgãos Públicos de Apoio (Federais, Estaduais e
Municipais);
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
NORMALIDADE
 CADASTRAMENTO (Continuação)
c) Efetivos Militares (Marinha, Exercito, Corpo de
Bombeiros, Polícia Militar, etc);
d) Órgãos de Saúde (Hospitais, Clinicas, Centros de Saúde,
etc);
e) Entidades Particulares e Governamentais (Religiosas,
Filantrópicas, Clubes Esportivos, etc);
f) Clubes de Serviços (LIONS, ROTARY, Irmandades, etc);
g) Órgãos de Classe (Associação Comercial, Cooperativas,
Sindicatos, etc);
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
NORMALIDADE
 CADASTRAMENTO (Continuação)
h) Empresas de Transporte e Maquinarias (Rodoviárias,
Aeroviárias, Fluviais, Ferroviárias e Marítimas);
i) Locais que possam servir de abrigos e depósitos (Escolas,
Fábricas, Igrejas, Clubes, etc);
j) Locais de Abastecimento (Supermercados, Frigorificos,
Armazéns, etc);
l)
Órgãos e serviços
meteorológicas;
de
informações
e
previsões
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
NORMALIDADE
 CAMPANHAS EDUCATIVAS
Com os meios disponíveis no Município, promover:
a) Junto as Escolas (Palestras, demonstrações, treinamento
dos alunos, etc);
b) Junto a População (Informações sobre medidas,
epidemias, perigos, etc);
c) Treinamento (Evacuação de escolas, cinemas, estádios,
etc; - Preparação de instrutores, voluntários, etc);
d) Sinalização (conhecimento e utilização dos símbolos pelo
público nas áreas, rios, postes, prédios, ruas, etc)
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
NORMALIDADE
 OBRAS DE CARÁTER PREVENTIVO
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
SITUAÇÃO DE
ANORMALIDADE
- Convocação rápida do Sistema Municipal de Defesa Civil;
- Requisição dos meios de transporte;
- Solicitação e apoio de forças de segurança;
- Acionamento dos meios de triagem e socorro;
- Requisição de alojamentos e abrigos provisórios;
- Convocação do sistema de suprimento e reserva de recursos;
- Mobilização dos serviços sanitários, profiláticos e funerários;
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
COMO
PLANEJAR ???
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
1. AVALIAÇÃO DE
AMEAÇAS
Todas as ameaças foram claramente estudadas ???
SIM
PASSE À FASE 2
NÃO
DESENVOLVA
1. AVALIAÇÃO DE
AMEAÇAS
 Estudar as evidências históricas e pré-históricas,
relativas a magnitude e a ocorrência das ameaças
 Mapear as ameaças mais importantes
 Determinar as características do desastre, os efeitos
adversos e os danos esperados
 Descrever
predominantes
os
cenários
e
estudar
os
sinais
Monitorizar as ameaças e estabelecer procedimentos
de alerta antecipado
 Definir que autoridades e instituições serão alertadas
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
2. AVALIAÇÃO DAS
VULNERABILIDADES
Todas as vulnerabilidades dos cenários foram estudadas ???
SIM
PASSE À FASE 3
NÃO
DESENVOLVA
2. AVALIAÇÃO DAS
VULNERABILIDADES
 Estudar vulnerabilidades :  dos bióticos
 da biota
 da população ameaçada
 Estudar as vulnerabilidades das construções e dos
serviços essenciais
 Estudar os danos e prejuízos esperados
 Mapear as vulnerabilidades e o mobiliamento das
áreas vulneráveis
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
3. AVALIAÇÃO
DOS RISCOS
Todas os riscos foram avaliados ???
SIM
PASSE À FASE 4
NÃO
DESENVOLVA
3. AVALIAÇÃO DOS
RISCOS
 Interar dados das fases 1 e 2 e concluir os riscos mais
importantes
 Mapear áreas de riscos
 Definir as hipóteses firmes de desastre
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
4. PREVENÇÃO DE
DESASTRES
Todas as medidas preventivas estão planejadas???
SIM
PASSE À FASE 5
NÃO
DESENVOLVA
4. PREVENÇÃO DE
DESASTRES
 Planejar o uso do solo e o desenvolvimento urbano
 Promover legislação específica, inclusive código de
obras
 Prever a construção de estruturas seguras, reforçando
estruturas quando necessário
 Rever medidas construtivas para minimizar riscos
Fornecer os serviços essenciais para atuarem em
circunstâncias de desastre
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
5. PLANO DE
CONTIGÊNCIA
Todas os planos de contigência foram realizados ???
SIM
PASSE À FASE 6
NÃO
DESENVOLVA
5. PLANO DE
CONTIGÊNCIA
 Instruir grupos de trabalho. Defenir diretrizes de
planejamento
 Aprofundar o estudo de situação para o desastre
específico
 Definir órgãos melhor vocacionados para realizar as
medidas estabelecidas
 Coordenar o planejamento de órgãos setoriais
Elaborar mecanismo de articulação e de cooperação
 Debater e aprovar o plano
 Realizar simulados de quadros
COMDEC - PLANO GERAL DE
ATIVIDADES
6. PROGRAMAS
DE PREPARAÇÃO
Todas as instituições e população estão prontas ???
SIM
REALIMENTAR O
PROCESSO
NÃO
DESENVOLVA
6. PROGRAMAS
DE PREPARAÇÃO
 Difundir o plano
 Debater com a população em nível NUDEC
 Desencadear projetos de preparação
 Realizar exercício simulados
REALIMENTAR
O PROCESSO
COMDEC
EXEMPLOS MAIS COMUNS DE EVENTOS
CATASTRÓFICOS
- Inundações (Enchentes, maremotos, furacões, etc);
- Secas (Escassez de chuvas, exaurimento de mananciais, etc);
- Outros Eventos (Deslizamento de encostas, terremotos, etc);
- Incêndios (Urbanos, rurais, florestais, etc)
- Produtos Químicos Perigosos (Pesticidas, herbicidas, etc);
- Acidentes de Vultos (Viários, ferroviários, aéreos, etc);
- Pragas (Vegetais, animais, etc);
- Epidemias (Varíola, meningite, peste bubônica, dengue, etc).