Conferência – Crise, Sociedade da
Informação e Poder Local
30 de Outubro de 2009
Auditório da Fundação Portuguesa
das Comunicações
António Manuel Figueiredo
Universidade do Porto
Patrocínio:
Patrocinadores Globais
SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO – DESAFIOS E
POSSIBILIDADES PARA O PODER LOCAL
António Manuel Figueiredo
Quaternaire Portugal
Faculdade de Economia do Porto
Lisboa, 30 de Outubro de 2009
Tópicos principais
1.
Uma leitura dos desafios e constrangimentos
do Poder Local em Portugal - “o efeito tenaz” e
as repercussões da crise
2.
A primeira geração de manifestações da
sociedade da informação a nível local –
virtualidades e limitações de um padrão “early
stage” de difusão
3.
Oportunidades para uma nova geração de
experiências da sociedade da informação – os
desafios da organização, dos recursos
humanos e da aprendizagem
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ALCANCE
• Uma visão complementar não estruturada a partir da
sociedade da informação (SI)...
• Mas antes organizada a partir de uma leitura
eventualmente controversa dos desafios e
constrangimentos que se colocam ao Poder Local ...
• Entendidos como contexto, favorável ou
desfavorável, da progressão da SI
• Logo uma leitura de observador da SI e não de
especialista ou produtor de conhecimento nesse
domínio ...
• Desejavelmente complementar de outras visões mais
ancoradas no próprio domínio da SI, como por
exemplo a do Prof. Luís Amaral
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O EFEITO CRISE
• Indeterminação ...
- Estaremos numa fase descendente de um ciclo longo
-
estruturado pelas TIC ?
Estaremos já na complexidade da transição entre dois
paradigmas, dos quais o novo não é ainda conhecido nos seus
contornos ?
Estaremos simplesmente num processo de reorientação ainda
indeterminada do paradigma das TIC ?
• A dupla crise: crise internacional e crise determinada
pelo longo e penoso processo de mudança estrutural
da economia portuguesa
- Coincidência temporal mas com manifestações e tempos de
-
maturação diferentes
SI – instrumento para uma mudança estrutural mais rápida
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O DUPLO CONSTRANGIMENTO DO
PODER LOCAL – O EFEITO TENAZ
• Pressões e desafios ascendentes (bottom-up)
e descendentes (top-down)
• As pressões ascendentes (majoradas pela
crise)
- Maior complexidade dos problemas sociais locais
- Forte territorialização de problemas transversais
-
como o envelhecimento, o desemprego e a
desqualificação
Maior densidade de expectativas dos cidadãos
Maior pressão de cidadania, acompanhado de
níveis mais elevados de procura e de intensidade
de informação
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O DUPLO CONSTRANGIMENTO DO
PODER LOCAL – O EFEITO TENAZ
• As pressões descendentes (também
majoradas pela crise)
- Procura de novos centros de racionalidade
-
estratégica para o investimento público de âmbito
supra-municipal
Novos espaços de concertação
A intervenção municipal como actor e parceiro de
processos de investimento e de territorialização de
políticas públicas com maior escala de intervenção
Diversificação temática e institucional do nível
“supra-municipal”
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O DUPLO CONSTRANGIMENTO DO
PODER LOCAL – O EFEITO TENAZ
• Consequências do “efeito tenaz”
- Novas necessidades de intervenção se perfilam no
-
território municipal ...
Com novos relacionamentos esperados entre
governos locais, residentes e utentes do território
municipal ...
Novas necessidades de informação e de novas
famílias de “deliveries”
Mas o supra-municipal ganhará terreno em
matéria de racionalização e eficiência de
investimento público
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“EARLY STAGE” DA SI LOCAL
• Foi neste contexto de tendências que a SI se
instalou nos domínios de intervenção do
poder local
• Características do padrão “early stage”
- Lógica mais “front-office” do que “back-office”
- Mais infra do que info estrutura ...
- Mais “gadget” do que conteúdo e conhecimento
- Marketing territorial: abordagem preliminar ao
-
“glocal”
Visibilidade - passo para a transparência de
processos
Transição para a lógica de serviço
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“EARLY STAGE” DA SI LOCAL
• O que não significa que não existam boas práticas e
projectos que anunciem já a nova geração de
manifestações da SI local
• A investigação sobre o tema da equipa do Prof. Luís
Amaral dará certamente conta dessa realidade
emergente
• A avaliação intercalar (2005) que realizámos do
POSI-POSC 2000-2006 também o evidenciou,
identificando por exemplo valias muito diferenciadas
dos projectos Cidades Digitais
• Basta recordar ainda a influência dos SIG no
planeamento local para compreender esses sinais
anunciadores de uma nova geração de manifestações
da SI local
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A NOVA GERAÇÃO DA SI LOCAL
• Traços fundamentais
- Consolidação de uma info-estrutura
- Generalização de processos de reorganização “back-office”
-
com impactos consideráveis em termos de (re) engenharia
de processos
Qualificação e disponibilização de recursos humanos
portadores de novas competências potenciadas pela SI
Produção de conhecimento e de conteúdos
Consolidação de novas formas de participação e cidadania
Novo estádio de cooperação inter-municipal
Um novo estádio para o planeamento territorial e urbano
“GIS oriented”
Plataformas de integração de intervenções físicas sobre o
território
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