Desenvolvimento e Capacitação
de Servidores Públicos
Professora Criseida Alves Lima
I-Organização da Administração Pública
A vida da sociedade organizada pressupõe
uma organização racional do trabalho, constituída
de uma hierarquia de procedimentos, normas e
atividades que criam sinergia entre pessoas para
realizar e concretizar planos, programas, projetos.
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pessoas e organizações estão intimamente
interligadas e dependem uma das outras
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I-Organização da Administração Pública
Segundo Louis Allen, “as pessoas são os
únicos elementos diferenciados de uma
organização.
Pessoas excepcionais podem fazer funcionar
bem uma organização precária. Pessoas
desmotivadas ou incompetentes podem anular
a mais perfeita organização”.
portanto
A qualidade e a consistência de qualquer
instituição depende de servidores
competentes e motivados
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I-Organização da Administração Pública
As
pessoas não conseguem realizar sozinhas
as suas necessidades então se agrupam para
buscar realizações e objetivos.
REUNIÃO
DE PESSOAS = GRUPO SOCIAL
Para
que o grupo social tenha as suas
necessidades atendidas é necessária a
formação de organizações públicas e privadas.
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I-Organização da Administração Pública
Alguns postulados são fundamentais na
compreensão das organizações:
• Uma organização é um sistema de comportamentos
sociais interligados de numerosas pessoas, que são os
participantes.
• Cada participante recebe incentivos em troca de sua
contribuição.
• Cada participante contribui conforme os incentivos
que lhes são oferecidos.
• As contribuições trazidas pelos diferentes grupos
fazem a organização existir.
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I-Organização da Administração Pública
AS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS são constituídas de
pessoas que agem e tomam decisões.
Na sociedade moderna os bens e serviços são
produzidos por pessoas que se habilitam para produzir.
A especialização do trabalho passou por muitas gerações
no sentido de atender interesses, objetivos e prioridades
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ESTADO
– Corporação formada por território,
governo e POVO.
POVO
– Delega às instituições públicas a
realização de serviços públicos, buscando o
atendimento de necessidades de coletividade.
A
Administração Pública é portanto entendida
como meio ou procedimento para atender as
demandas do povo, tendo por objetivo O BEM
COMUM.
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II – Princípios da Gestão Pública
Em qualquer posição o servidor deve cumprir
os seguintes princípios:
Legalidade: Cumprir Leis.
Moralidade: Regras e condutas respeitosas no trato de
recursos. Ser honesto, agir sob conduta de boa índole.
Valorização: Valorizar os benefícios pessoais, não
discriminar nem avaliar pela aparência.
Publicidade: Divulgar os atos adotados em seu
comportamento.
Eficiência: Cumprir o que deve ser feito.
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II – Princípios da Gestão Pública
O Decreto 1.171 de 22/06/1974 criou o Código de Ética do
Servidor Público Civil que assinala uma série de condutas
obrigatórias
O
serviço público é constituído por um conjunto de
órgãos à disposição do povo para atender as
diversas necessidades: saúde, lazer, educação,
segurança...
A
Gestão Pública é um sistema organizado, que
funciona de forma integrada para atender a
objetivos e metas específicas.
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II – Princípios da Gestão Pública
Para uma Gestão Pública eficiente o servidor deve
observar as seguintes condutas:
Adequar meios aos fins;
Ter produtividade;
Buscar perfeição / qualidade no trabalho;
Avaliar Resultados;
Aperfeiçoar sua atuação
• Os Gestores públicos devem incentivar os servidores a
agirem de acordo com as delegações que recebem.
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III - Capacitação
Novas funções surgem e outras desaparecem do
serviço público
Ao mesmo tempo, o conhecimento humano evolui,
conduzindo as pessoas a se atualizarem e adotarem a
prática de um aprendizado contínuo.
Os bons profissionais precisam então aprender
para evoluir
Ao executar atividades, os servidores podem apenas
reproduzir ações ou ampliar seu raio de ação,
desenvolvendo novas habilidades ou avançando em
novos conhecimentos
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III - Capacitação
Capacitar:
tornar capaz, habilitar.
O
aperfeiçoamento da Gestão Pública
depende da qualificação e capacitação dos
servidores públicos.
Quem
é o servidor público?
Qualquer pessoa que exerça cargo
público, seja por concurso ou
nomeação.
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III - Capacitação
A
sociedade moderna tem como novos
fenômenos sociais: a informação, o
conhecimento, tecnologia e globalização.
O
novo mundo, onde as mudanças
acontecem em ritmo acelerado, exige das
pessoas a compreensão de que é preciso
preparar-se para atender às novas
demandas.
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Estudos Modernos apontam para o quadro abaixo,
que reflete as organizações modernas
Sistemas Organizacionais Orgânicos
Características
Perfil
Estrutura
Flexível, adaptada
Autoridade
Baseada no conhecimento e na
consulta
Desempenho de cargos e tarefas
Cargos flexíveis, ocupantes polivalentes
Processo Decisório
Decisões descentralizadas
Comunicação
Quase sempre horizontais
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Confiabilidade
Comunicação informal entre as pessoas
Princípios Dominantes
Aspectos democráticos e
contingenciais do ambiente.
Ambiente
Instável, dinâmico, turbulento.
Fonte: Adaptado de CHIAVENATO, Idalberto: Os Novos Paradígmas. SP, Atlas,1996
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III - Capacitação
Para
os teóricos modernos, as pessoas são um
ativo com seus valores, competências,
criatividade e motivação.
Na
nova sociedade há uma crescente
valorização de pessoas dotadas de
Conhecimentos, Habilidades e, sobretudo,
Atitudes (CHA).
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III - Capacitação
CHA (Conhecimento, Habilidade e Atitude
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III - Capacitação
Servidores Capacitados podem:
Ajudar uma Instituição a alcançar objetivos;
Administrar e resolver problemas com prontidão e
qualidade;
Usar os recursos públicos com racionalidade;
Assegurar a imagem de confiabilidade da sua pessoa e
da Instituição;
Executar com maestria as suas atribuições específicas;
Contribuir para a manutenção de um clima de trabalho
positivo;
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IV - COMPETÊNCIAS
A palavra competência é a bola da vez. Mas, qual é o seu
significado????
“ Repertório de comportamentos e capacitações que
algumas pessoas ou organizações dominam melhor
que outras, fazendo-as eficazes em uma determinada
situação
( Levy Leboyer ).
Uma grande empresa de consultoria efetivou uma pesquisa
de 1997 a 2000 em 4.500 empresas, identificando perfis de
competências.
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IV - COMPETÊNCIAS
Para as Instituições Públicas foram identificadas
fundamentalmente as seguintes competências:
1. Capacidade empreendedora – identificar novas
oportunidades de ação; propor soluções.
2. Capacidade de trabalhar sob pressão – selecionar
alternativas de forma perspicaz e implementar soluções
tempestivas diante dos problemas identificados
3. Comunicação – Capacidade de ouvir ,processar e
compreender o contexto da mensagem;expressar-se de
diversas formas; argumentar
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IV - COMPETÊNCIAS
4. Criatividade – capacidade de conceber soluções
inovadoras viáveis e adequadas
5. Flexibilidade – habilidade para adaptar-se oportunamente
às diferentes exigências do meio ambiente; capacidade de
rever posturas diante de argumentações consistentes
6. Liderança – Capacidade de catalisar esforços grupais a
fim de atingir ou superar os objetivos Institucionais
7. Motivação – Capacidade de demonstrar interêsse pelas
atividades a serem executadas tomando iniciativas e
mantendo atitude de disponibilidade
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IV - COMPETÊNCIAS
8. Negociação – Capacidade de expressar e de ouvir o
outro ,buscando equilíbrio de soluções
9. Planejamento – Capacidade de planejar o trabalho,
atingindo resultados por estabelecimento de prioridades,
metas tangíveis mensuráveis
10. Visão Sistêmica – Capacidade de perceber a
integração e interdependência das partes que compõem
o todo, visualizando tendências e possíveis ações
capazes de influenciar o futuro.
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V – Estratégias para Obtenção de Resultados
As Políticas Públicas para capacitação do servidor podem ser
desenvolvidas por meio de:
1) Programas de formação básica:
são criados especificamente para conhecimentos técnicos do
cargo.
2) Programas de formação específica - são voltados para:
aumento da eficácia organizacional
melhoria da imagem institucional ( marketing pessoal/institucional)
melhoria do clima organizacional ( motivação, 5S )
aumento da eficiência/habilidades profissionais ( formação de
gestores )
Aumento de produtividade, redução de acidentes, qualidade de
vida ( programas de segurança no trabalho, programas de
qualidade de vida no trabalho )
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V – Estratégias para Obtenção de Resultados
Desenvolvimento de políticas públicas para a
valorização do servidor:
Projetos para desenvolvimento de equipes de alto
desempenho
Workshops de motivação e relacionamento interpessoal
Projetos culturais e artísticos: coral, grupos folclóricos e
outros.
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Conclusão
→ As ações de capacitação contribuem para a formação
de equipes produtivas e motivadas;
→Os investimentos em Treinamentos e Desenvolvimento
de servidores podem facilitar os processos internos;
→Os gestores poderão interagir com mais eficácia;
→Os resultados dos procedimentos administrativos
tornam-se mais confiáveis com menos erros e
retrabalhos;
→Os usuários das instituições públicas tornam-se mais
satisfeitos.
Professora Criseida Alves Lima
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Conclusão
Alguns pensamentos de filósofos e
estudiosos consolidam as premissas
abordadas:
“NÃO SE SABE SENÃO AQUILO QUE SE
PRATICA”
( MONTESQUIEU )
“ O GRANDE OBJETIVO DA EDUCAÇÃO NÃO
É O CONHECIMENTO MAS A AÇÃO”
( ROBERT SPENCER )
Professora Criseida Alves Lima
Professora Criseida Alves Lima
•Diretora de Relacionamentos da ACEP
• Mestre em Administração
• Especialista em Gestão Empresarial
• Socióloga
• Coordenadora do curso de Administração Semipresencial da Universidade Federal do Ceará
• Consultora Organizacional em Planejamento, Gestão e
Recursos Humanos.
e-mail: [email protected]
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