II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU “Novas Ruralidades no Brasil: Alguns Debates Recentes” Prof. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU “O Desenvolvimento Rural e as Territorialidades” Para R. Abramovay, a noção de território é benéfica à pesquisa sobre as sociedades rurais na medida em que ela: I - Abandona os horizontes estritamente setoriais – a agricultura como único setor e os agricultores como únicos atores - do desenvolvimento rural. Conseqüentemente: • Exige o refinamento dos instrumentos metodológicos e estatísticos que definem a ruralidade. Portanto, “ruralidade torna-se uma categoria territorial, cujo atributo decisivo está na organização dos seus ecossistemas, na densidade demográfica relativamente baixa, na sociabilidade de interconhecimento e na sua dependência com relação às cidades”. • Reconhecimento da importância das atividades rurais não agrícolas. • Ampliação dos horizontes teóricos, pois territórios não se definem por limites físicos, mas sim pela maneira como se produz no seu interior a interação social. Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU “O Desenvolvimento Rural e as Territorialidades” A noção de território é benéfica pois: II - Impede a confusão entre crescimento econômico e processo de desenvolvimento rural. Conseqüentemente: • A abordagem territorial exige uma análise das instituições em torno das quais se organiza a interação social. Segundo R. Abramovay, a pobreza rural por exemplo, não pode ser encarada como um simples fenômeno de insuficiência de renda agropecuária, pois a renda rural é composta por transferências públicas, envios de recursos de membros exteriores, processos migratórios, finanças informais, etc (ou seja, pobreza rural é um fenômeno multidimensional). Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU “O Desenvolvimento Rural e as Territorialidades” A noção de território é benéfica pois: III - Estimula o estudo de mecanismos de governança pública em torno da composição e da ação dos diferentes conselhos de desenvolvimento rural. Conseqüentemente: •A abordagem territorial pode favorecer o desenvolvimento de oportunidades de inovação organizacional que estimulem o empreendedorismo privado, publico e associativo em suas respectivas regiões. Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU “O Desenvolvimento Rural e as Territorialidades” A noção de território é benéfica pois: IV - Coloca ênfase na maneira como uma sociedade utiliza os recursos disponíveis em sua organização produtiva e na relação entre sistemas sociais e ecológicos. Conseqüentemente: • A abordagem territorial pode favorecer a abordagem interdisciplinar entre as ciências sociais e naturais, pois segundo R. Abramovay, os territórios representam o resultado da maneira como as sociedades se organizam para usar os sistemas naturais em que se apóia sua reprodução. Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU Questão da Relação Des. Territorial e Multifuncionalidade da Agricultura Familiar - Produção de alimentos de qualidade – segurança alimentar - Relevância na produção do autoconsumo - Construção do desenvolvimento sustentável – relação c/ território e c/ natureza – preservação do meio ambiente, da biodiversidade e das paisagens - Manutenção de relações sociais e culturais (identidade e integração) no campo - Manutenção da população jovem no campo e alívio da pressão antrópica nos centros urbanos - Produção de Agroenergia - ... Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A Construção Social dos Mercados Economia dos Custos de Transação Base da Discussão – Coase (1937) – Custos de Transação no Mercado Nova Economia Institucional Williamson - North Importância das Instituições Regras do Jogo e Regulações • Rompe com a teoria neoclássica de que o consumidor e um ator atomizado, interessado, racional; • O preço não é a única informação importante – assimetrias de informação • Os agentes econômicos têm racionalidade limitada e são oportunistas por natureza Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A Construção Social dos Mercados Foco Principal dos Estudos TRANSAÇÃO ECONÔMICA Os custos de transação estão associados com os mercados: Custos ex-ante – para adquirir informações e tratar os negócios; Custos ex-post – associados ao acompanhamento, ajustes e falhas dos contratos. Estruturas de Governança Coordenações, Convenções Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) Arranjos Institucionais II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A Construção Social dos Mercados Coordenação A coordenação não é uma característica dos sistemas produtivos, mas sim uma construção dos agentes econômicos.” (P. Azevedo, 2000) Pois, quanto mais forma apropriada a coordenação: • Menores serão os custos • Mais rápidas serão as adaptações ao ambiente • Menos custosos serão os conflitos inerentes às relações na distribuição, desde o fornecedor até o cliente. Mas como coordenar os mercados? • mais tradicional – Mercado (preço, qualidade – MÃO INVISÍVEL) • Pólo extremo – verticalização das empresas • Coordenação de formas híbridas : parcerias, franchising, licenciamentos, alianças, contratos, convenções Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A Construção Social dos Mercados Questões da confiabilidade tornam-se centrais nesse debate: Processos de certificação Construção da qualidade • Discussões centrais da “Sociologia Econômica” Os mercados são construídos socialmente. “é possível estabelecer relações de troca pautadas por outra lógica que não a mercantil e individualista”. # Recoloca-se o antigo debate: os mercados podem ser administrados? (argumentos liberais X sociais)? Os estudos constatam que: Os mercados se encontram permeados e influenciados por aspectos sociais e culturais das sociedades. “as sociedades possuem relações de mercado orientadas por reciprocidade e redistribuição” (argumentos precursores Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) de Karl Polanyi) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A Construção Social dos Mercados Como indica K. Polanyi, • A economia está embeddednes nas dinâmicas sociais e culturais das sociedades e são elas que orientam o mercado e não o contrário. • Os mercados podem tomar configurações diversas e que a ação econômica não se realiza ausente de um contexto institucional, moral e ético socialmente construído. • Toda ação econômica é uma forma de ação social. Ela está socialmente situada. (ABRAMOVAY; RAUD-MATTEDI; GRANOVETTER, WILKINSON, SOUZA, SCHNEIDER, CASSARINO, STEINER, SWEDBERG ...) Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar # Gargalo representado pela questão dos mercados para a Agricultura Familiar Wilkinson indica que, a partir da década de 1990, as tendências que podem ser observadas em termos de mercados para a agricultura familiar se referem à(s): • Mudanças de regulação, organização e formas de acesso aos mercados agrícolas tradicionais. • Abertura comercial dada pela integração regional, bem como pela relevância do desmantelamento do papel do Estado na regulação do mercado de alimentos. • Mudanças no ambiente concorrencial, no caso do Brasil, dadas pela expansão da fronteira agrícola e pelo aumento da escala em atividades integradas, tais como aves, suínos e leite. • Surgimento de novos mercados notadamente de nicho, tais como produtos com denominação de origem, comércio justo, artesanais, orgânicos, ... Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar • Granovetter (2007), resgatando a abordagem do 'enraizamento‘ da economia lançada por Polanyi, atribui um papel decisivo as estruturas de relações em rede e a comunicação social na ação econômica. • “toda ação econômica se encontra imersa (ou enraizada) em redes de relações interpessoais, de maior ou menor intensidade, mas que são determinantes na configuração dos mercados”. • “uma resposta a expulsão da vida social da análise econômica”, como diz Wilkinson • De que maneira estas abordagens teóricas têm pensado o desenvolvimento rural e da agricultura familiar? A força que determina as estruturas agrícolas é a, DINÂMICA ECONÔMICA E POLÍTICA DO SISTEMA AGROALIMENTAR E DAS CADEIAS DE COMMODITIES Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar: Cadeias, Redes.... O sistema de produção orientado pela oferta, tem se deslocado para um sistema orientado pela demanda. A Era fordista caracterizada pelo critério quantidade/preço, deu lugar à economia da qualidade. MERCADO DE ALIMENTOS CADA VEZ MAIS FRAGMENTADO E DIFERENCIADO GLOBALMENTE Goodman Redclift Marsden Sorj Allaire, ... No Brasil, “a segmentação dos mercados está associada a novas diferenciações geográficas e socioeconômicas, baseadas numa interação estreita entre territórios, inovação e qualidade dos produtos, além de identificação dos consumidores com os produtos”. (FERRARI, 2011) Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar: Cadeias, Redes.... Nestas condições de coerção, quais são as respostas dos atores sociais, das comunidades? Estratégias, Alianças, ECONOMIA DA Respostas Sociais, ... QUALIDADE Processo de um quality turn, associado à emergência de cadeias agroalimentares alternativas Processos de criação de confiança Ploeg Long Schneider Callon, ... • INRA – Toulouse • CIRAD • SABOURIN Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) Do “mundo da produção” para o “mundo dos alimentos” Reciprocidade II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar: Cadeias, Redes.... Teoria das Convenções a confiança baseada em similaridade social (possivelmente vinculada a características sociais, tais como etnia, gênero e classe, pode estimular o reconhecimento entre as pessoas e os grupos); a confiança sustentada por instituições e estruturas sociais formais, que pode estar associada a incentivos formais econômicos, legais e políticos. a confiança que surge de transações cotidianas, que pode estar relacionada aos laços sociais diretos, geográficos e de vizinhança e que pode favorecer a aprendizagem mútua entre os envolvidos; (Zucker, in: N. Wanderley) Processos de criação de confiança “O funcionamento dos mercados depende de um acordo entre os atores acerca da constituição de um quadro valorativo comum. A qualidade se apresenta, portanto, como um ‘valor’ socialmente compartilhado, em outras palavras, o resultado de um julgamento coletivo socialmente situado”. Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) (EYMARD-DUVERNAY, 1989; KARPIC, 1989). II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU A questão dos Mercados para a Agricultura Familiar: Cadeias, Redes.... Processos de criação de confiança Um destes processos ser ilustrado pela certificação socioambiental dos processos produtivos P.ex., desde muito desenvolvem-se iniciativas ligadas à economia solidária e ao mercado fair trade. Nestes processos alternativos de comercialização, os consumidores tomam suas decisões baseados em critérios socioambientais que nem sempre significam o menor preço da mercadoria em questão. (Raynolds, Wilkinson) Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU Vendas do Mercado Fair Trade em 2004 e 2005 (milhões US$) EUROPA Reino Unido Suiça França Alemanha Holanda Itália Outros AMÉRICA EUA Canadá Outros PACÍFICO Japão Austrália Nova Zelândia Outros Vendas de Produtos Certificados Vendas das lojas de Comércio Alternativo 1768 942 345 178 136 88 45 34 141,5 90 7,4 1,4 6,7 14,3 21,7 943 472 428 43 173,8 87,4 79,8 6,6 14 7 15,6 15,6 4 3 Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) Fonte: Raynolds e Long (2008) Mercados Fair Trade Vendas do Mercado Fair Trade em 2004 e 2005 (milhões de dólares) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU Alguns Debates Acadêmicos Recentes sobre as novas Ruralidades que foram destacados: Desenvolvimento Territorial e Sustentabilidades dos Territórios Rurais Multifuncionalidade da Agricultura Familiar Construção Social dos Mercados da Agricultura Familiar Construção das Cadeias de Suprimentos Agroalimentares Economia da Qualidade da Produção Agrícola Familiar Processos de Confiança e de Certificação da Produção Agrícola Familiar Novas Ruralidades : O debate recente - Prof. Dr. Olívio Alberto Teixeira (DEE-UFS) II Simpósio Regional de Desenvolvimento Rural UFS – NPGEO - GEPRU Obrigado!!! 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