Seminário Mercosul
Aprendizado, Capacitação e Cooperação em Arranjos Produtivos e
Inovativos Locais de MPE´s: Implicações para políticas
Mensuração e diferenciação de fluxos de
conhecimento e informação em APLs brasileiros
Márcia Rapini (UFMG/UFRJ)
José E Cassiolato (UFRJ)
Renato Campos (UFSC)
Jorge Britto (UFF)
Rio de Janeiro, 20 e 21 de Maio de 2004
Arranjos Produtivos Pesquisados:
1) Metal-mecânico no Espírito Santo
2) Coureiro-calçadista em Campina Grande (PB)
3) Coureiro-calçadista no Vale dos Sinos (RS)
4) Rochas ornamentais no Rio de Janeiro, região
de Santo Antônio de Pádua.
5) Rochas ornamentais no Espírito Santo
6) Têxtil-vestuário no Vale do Itajaí (SC)
Arranjos Produtivos Pesquisados: Localização
o
•colas
APLs Pesquisados
Número total de empresas e número de empresas entrevistadas- 2000
Empresas
Entrevistadas
Total de
Empresas
(A)
(B)
Têxtil/Vestuário/SC
36
374
9,6
Metal-Mecânico/ES
30
500
6
Rochas Ornamentais/ES
40
352
11,4
Rochas Ornamentais/RJ
25
185
13,5
Coureiro-Calçadista/RS
21
500
4,2
Coureiro-Calçadista/PB
21
40*
52,5
Total Empresas
173
1951
8,9
APL
Fonte: Notas Técnicas
* Número de empresas formais
(A)/(B)
%
Caracterização Geral dos Arranjos
-
Tamanho das empresas predominantes
(Fonte: RAIS e pesquisa de campo)
-
Mercados atendidos
(Fonte: pesquisa de campo)
-
Disponibilidade de infra-estrutura tecnológica e de
ensino treinamento
(Fonte: pesquisa de campo)
Estrutura Empresarial nos APLs
Estrutura empresarial por tamanho de empresa - 1999
APLs selecionados
APLs
Calçados PB
Calçados RS
Metal ES
Pedras ES
Pedras RJ
Têxtil SC
0%
20%
40%
60%
80%
Empresas (% )
micro
pequena
média
grande
mega
100%
Tamanho de Empresa
Majoritariamente micro/pequenas empresas:
Rochas Ornamentais/RJ e Coureiro-Calçadista/PB
Majoritariamente pequenas e médias empresas:
Metal-mecânico/ES e Rochas Ornamentais/ES
Participação majoritária de médiase grandes
empresas:
Têxtil-vestuário/SC, Coureiro-calçadista/PB
Mercados Atendidos
Local/ Regional:
Metal-mecânico/ES: Estado do ES
Coureiro–calçadista/PB : Regiões Norte e Nordeste
Rochas Ornamentais/RJ: Estados de RJ, MG e SP
Nacional/ Internacional:
Têxtil-vestuário/SC (12% exportado)
Coureiro–calçadista/RS (80% exportado)
Rochas Ornamentais/ES (40% exportado)
Disponibilidade de Infra-estrutura
tecnológica e de ensino/treinamento
-
-
No geral observa-se baixa interação dos agentes
empresariais com estas dimensões no processo de
aprendizado para inovações
Utilização da infra-estrutura se dá de forma diversa
Oferta de serviços tecnológicos e de qualificação e
treinamento também é diversa
Características comuns aos Arranjos
Baixa escolaridade da mão-de-obra (máximo alcançado
sendo o 1grau completo)
- Condições de financiamento da produção e de ampliação
da capacidade produtiva e inovativa. Recursos oriundos
na maioria das vezes da própria empresa.
- Baixa grau de articulação entre os elementos do arranjo,
acarretando em baixa geração e apropriação de
externalidade positivas
- Dinâmicas próprias em cada arranjo provenientes de:
empresa(s) âncora(s); ação conjunta de pequenas e
médias empresas em maior grau; e em centros de
pesquisa e/ou de formação profissional, com menor
incidência
-
Inovação, Fluxos de Informação e
Conhecimento nos APLs Pesquisados
Dados disponíveis permitem o exame de 2 blocos
de questões neste foco:
A) Fontes de informação utilizadas na promoção
de inovações tecnológicas
-> importância relativa das fontes externas
(I) informações provenientes de universidades e
centro tecnológicos
(II) troca direta de informação com fornecedores,
clientes ou outras firmas do mesmo setor
Continuação:
B.
Formas de incorporação e de desenvolvimento
de novas tecnologias
(I) Induzidas pela aquisição de máquinas e
equipamentos
(II) através de cooperação com diferentes agentes,
podendo ser com fornecedores, competidores, clientes e
outras organizações (instituições de educação e
pesquisa, entidades setoriais de apoio, etc.)
Foi considerada a resposta das firmas que consideram estes
quesitos ‘importante’ ou ‘muito importante’ nos referidos
blocos do questionário
Inovações Tecnológicas introduzidas nos anos 90 nos APLs
selecionados
Inovações Tecnológicas
Calçado
PB
Calçado
RS
Metal
ES
Rochas
ES
Rochas
RJ
Têxtil
SC
100 %
100%
100%
100%
100%
100%
33%
33%
36%
25%
36%
33%
Alterações de Produto
19
9
10
3
6
13
Alterações Técnicas
17
13
11
16
13
12
Novo Produto
19
11
11
18
6
11
67%
67%
64%
75%
64%
67%
Novos equipamentos
19
13
18
18
47
14
Nova configuração de planta
10
11
15
12
6
10
Construção de nova planta
6
7
8
6
9
5
Inovação org.: células produção
2
8
13
5
6
8
Inovação org.:just-ini-time ext.
2
8
1
9
-
9
Inovação org.:CAD/CAM
2
9
9
2
3
9
Novas matérias-prima
4
11
4
12
3
10
Todas Inovações
Inovação de Produto
Inovação de Processo
Comparação
Empresas ‘Potencialmente Inovadoras’ proxy das que consideram
‘muito importante’ inovações de produto ou processo nos anos 90
Calçado
PB
Calçado
RS
Metal
ES
Rochas
ES
Rochas
RJ
Têxtil
SC
Empresas “potencialmente inovadoras”
Empresas
10
15
26
19
12
35
Empregados
(mil)
2,1
5,5
3,5
0,8
0,2
26,6
Taxa: Empresas “potencialmente inovadoras”/ Total de Empresas entrevistadas (%)
Empresas
50
71
87
48
48
97
Empregados
77
30
91
67
66
99
Comparação comportamento inovativo das Firmas
entrevistadas e das ‘muito inovadoras’ nos anos 90
Inovações Tecnológicas
Calçado
PB
Calçado
RS
Metal
ES
Rochas
ES
Rochas
RJ
Têxtil
SC
Razão: “Potencialmente inovadora”/ Firmas entrevistadas (%)
Todas Inovações
73
83
91
69
88
97
Inovação de Produto
69
81
92
70
88
97
Alterações de Produto
70
75
94
75
100
97
Alterações Técnicas
67
82
94
67
75
97
Novo Produto
70
86
89
72
100
96
78
84
91
69
88
97
Novos equipamentos
70
88
89
52
80
97
Nova configuração de planta
100
87
87
72
100
100
Construção de nova planta
100
89
92
78
100
100
Inovação org.: células produção
100
80
90
86
100
95
Inovação org.:just-ini-time ext.
100
83
100
69
-
95
-
75
93
67
100
95
50
86
100
72
100
100
Inovação de Processo
Inovação org.:CAD/CAM
Novas matérias-prima
Fontes de Informação
Fontes de Informação
Calçado
PB
Calçado
RS
Metal
ES
Rochas
ES
Rochas
RJ
Têxtil
SC
Razão: “Potencialmente inovadora”/ Firmas entrevistadas (%)
Fontes informação
100
100
100
100
100
100
6
30
21
25
9
19
Na região
6
21
14
15
9
14
Fora da região
-
7
4
7
-
5
No exterior
-
2
3
3
-
-
Clientes
29
21
26
16
18
28
Fornecedores
36
35
22
19
9
25
Concorrentes
29
14
31
40
63
28
29
2
18
17
36
12
Fora da região
-
5
6
13
27
6
No exterior
-
7
7
10
-
10
Universidades ou
Centros Tecnológicos
Troca de informação com:
Na região
Fontes de Informação:
Empresas ‘potencialmente inovadoras’
Fontes de informação nos APLs selecionados - anos 90
empresas "muito inovativas"
APLs
Calçados PB
Calçados RS
Metal ES
Rochas ES
Rochas RJ
Têxtil SC
0%
20%
40%
60%
80%
Importância relativa (% )
Universidades e Centros Tecnológicos na região
Universidades e Centros Tecnológicos de outras regiões
Universidades e Centros Tecnológicos localizados no exterior
Troca de informações com clientes
Troca de informações com fornecedores
Troca de informações com empresas do setor na região
Troca de informações com empresas do setor localizadas fora da região
Troca de informações com empresas do setor localizadas no exterior
100%
Fontes de Incorporação de Tecnologia
Fontes de Informação
Calçado
PB
Calçado
RS
Metal
ES
Rochas
ES
Rochas
RJ
Têxtil
SC
Razão: “Potencialmente inovadora”/ Firmas entrevistadas (%)
Todas atividades
100
100
100
100
100
100
Aquisição de
máquinas e equip.
62
36
23
32
52
26
Mercado nacional
38
18
19
21
42
8
Mercado internacional
25
18
5
11
11
18
Cooperação com:
38
53
71
55
48
57
Fornecedores equip.
13
19
14
14
11
15
Forn. matéria- prima
13
18
8
14
-
14
Clientes
-
2
13
8
11
14
Competidores
-
2
13
8
11
6
Outras instituições
-
15
16
11
16
9
P&D interno
-
11
3
5
-
16
Troca pessoal matriz
-
-
3
8
-
1
Incorporação de inovação de produtos e processo:
Empresas ‘potencialmente inovadoras’
Formas de incorporação de inovação de produto e processo nos APLs
selecionados - anos 90 - empresas potencialmente inovadoras
Correspondência:
Fontes de informação relevantes vs Incorporação de tecnologia
Fontes de
Informação
Formas utilizadas p/ introdução
de novas tecnologias
APLs
Universidades e
Centros de P&D
Cooperação: instituições
Rochas/ES; Metal/ES; Calçados/RS
Clientes
Cooperação: clientes
Todos APLs, exceto Rochas/ES;
Calçados/RS
Aquisição equi. mercado nacional
Todos APLs, exceto Confecções/SC
Aquisição equi. mercado
internacional
Todos APLs, exceto Metal/ES
Cooperação: fornecedor equip.
Todos APLs, exceto Rochas/RJ
Cooperação: fornecedor matériaprima
Todos APLs, exceto Rochas/RJ;
Metal/ES
Cooperação: concorrentes
Metal/ES; Rochas/RJ
Esforços de P&D
Confecções/SC; Calçados/RS
Fornecedores
Concorrentes
Interações entre agentes, capacitação tecnológica e
processo de aprendizagem tecnológica nos APLs:
uma síntese
Investigação dos processos de aprendizagem observando-se:





Em relação aos produtos ofertados: tecnologia e forma de concorrência
Amplitude da base produtiva: segmentos da cadeia produtiva no local do
arranjo
Elementos de estímulo a articulações entre os agentes para o
desenvolvimento da capacidade inovativa
Localização das fonte de informação para desenvolvimento da
capacitação tecnológica e intensidade de interação dos agentes com as
fontes
Requerimentos internos do processo de capacitação tecnológica e a
adequação dos agentes a estas fontes.
identificação de características comuns, que possibilitem
orientação para a definição de políticas
Interações entre agentes, capacitação tecnológica
e processo de aprendizagem tecnológica nos
APLs: uma síntese
I)
II)
III)
IV)
Arranjos com poucas externalidades dinâmicas e fortes
interações (dentro do arranjo) em processo de
aprendizagem: Metal/ES
Arranjos com potencial externalidades dinâmicas e fortes
interações (dentro do arranjo) em processo de
aprendizagem: Calçados/RS e Confecções/SC
Arranjos com potenciais externalidades dinâmicas e
fracas interações (dentro do arranjo) em processo de
aprendizagem: Rochas/ES
Arranjos sem externalidades dinâmicas e sem interações
em processo de aprendizagem: Calçados/PB e Rochas/RJ
Conclusões
Caráter exploratório da análise
Limitações inerentes aos métodos e instrumentos utilizados na
coleta dos dados, relacionados aos questionário original utilizado nos
estudos empíricos.
Apesar do questionário original não ter sido elaborado com o
propósito específico de geração de informações qualitativas
sistemáticas e detalhadas dos fluxos intangíveis dos APLs, os dados
transferido para o Sinal mostraram-se de grande riqueza, enfatizando
as diferenças entre os mecanismos de aprendizado informal nos
arranjos.
Esforços já realizados pela RedeSist para refinar e melhorar o
questionário parecem particularmente úteis na construção de
indicadores e ferramentas analíticas adaptadas para mensurar a
complexidade dos fluxos de conhecimento e informação dos APLs.
Passos para análises futuras
- identificação de outros aspectos relacionados aos fluxos de
conhecimento e informação que possam ser incorporados em análises
sistemáticas de APLs.
-
desenvolvimento de estudos futuros baseados em análises
comparativas de APLs, particularmente os extraídos no novo
questionário da RedeSist.
-
Análise intertemporal sendo fundamental na compreensão da trajetória
dos fluxos intangíveis
- confrontar a evolução da base de conhecimento dos APLs com
mudanças na estrutura de governança, assim como de incentivos
específicos de políticas públicas
-
Desenvolvimento de análises geográficas na avaliação de como
instituições locais, relacionadas à infra-estrutura científica e tecnológica,
ajudam na melhora da base de conhecimento dos APLs.