Conhecendo o autor
Conhecendo a obra
Notı́cias da Semana
Affirmative Action Around the World
An Empirical Study
Thomas Sowell(2003)
PET-Economia UnB
09 de maio de 2014
Thomas Sowell(2003)
Affirmative Action Around the World
Conhecendo o autor
Conhecendo a obra
Notı́cias da Semana
Thomas Sowell(1930-)
Bacharel por Harvard, 1958
Mestre por Columbia, 1959
Doutor por Chicago, 1968
Foi professor nas universidades de Howard, Cornell, Amrhest,
UCLA, entre outras
Vencedor da National Humanities Medal
Thomas Sowell(2003)
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Thomas Sowell(1930-)
Bacharel por Harvard, 1958
Mestre por Columbia, 1959
Doutor por Chicago, 1968
Foi professor nas universidades de Howard, Cornell, Amrhest,
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Vencedor da National Humanities Medal
Considerva-se marxista durante seus 20 e poucos anos
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Uma perspectiva Internacional
Índia
Sri Lanka
Nigéria
EUA
Panorama Geral
Assumir uma identidade nacional única
Discriminação positiva
Standardization
”Reflexão de uma caracterı́stica Federativa”
Filhos do solo
Temporárias?
Foco empı́rico, e não na rationale, promessas e esperanças
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Designação e Redesignação
Era Jim Crow
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Designação e Redesignação
Era Jim Crow
Somos todos ı́ndios!
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Designação e Redesignação
Era Jim Crow
Somos todos ı́ndios!
1990 - China - mais de 10 milhões de pessoas tentaram mudar
de etnia
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Somos todos ı́ndios!
1990 - China - mais de 10 milhões de pessoas tentaram mudar
de etnia
Empresas Ali Baba
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1990 - China - mais de 10 milhões de pessoas tentaram mudar
de etnia
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Entre Guerras e o papel dos judeus
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Sri Lanka
Nigéria
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Incentivos
”Só por que nós não somos tão qualificados devemos ganhar
menos?” - Lı́der de movimento nigeriano
A tirania de habilidades na Nigéria
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”Só por que nós não somos tão qualificados devemos ganhar
menos?” - Lı́der de movimento nigeriano
A tirania de habilidades na Nigéria
Jogo de soma zero?
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”Só por que nós não somos tão qualificados devemos ganhar
menos?” - Lı́der de movimento nigeriano
A tirania de habilidades na Nigéria
Jogo de soma zero?
O papel da confiança
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”Só por que nós não somos tão qualificados devemos ganhar
menos?” - Lı́der de movimento nigeriano
A tirania de habilidades na Nigéria
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Contexto geral
100 linguagens e dialetos.
Lı́ngua mais falada representa 30% da população
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100 linguagens e dialetos.
Lı́ngua mais falada representa 30% da população
Ações afirmativas desde 1947
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Contexto geral
100 linguagens e dialetos.
Lı́ngua mais falada representa 30% da população
Ações afirmativas desde 1947
Outros grupos minoritários representam 52% da população do
paı́s
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Contexto geral
100 linguagens e dialetos.
Lı́ngua mais falada representa 30% da população
Ações afirmativas desde 1947
Outros grupos minoritários representam 52% da população do
paı́s
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História
Intocáveis não podem beber da mesma fonte de água da população de altas castas
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História
Intocáveis não podem beber da mesma fonte de água da população de altas castas
Estado de Bihar - dois intocáveis foram mortos e a retaliação
foi contundente
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História
Intocáveis não podem beber da mesma fonte de água da população de altas castas
Estado de Bihar - dois intocáveis foram mortos e a retaliação
foi contundente
Tentativa de criação de um eleitorado especial para os intocáveis
em 1932
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História
Intocáveis não podem beber da mesma fonte de água da população de altas castas
Estado de Bihar - dois intocáveis foram mortos e a retaliação
foi contundente
Tentativa de criação de um eleitorado especial para os intocáveis
em 1932
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Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
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Sri Lanka
Nigéria
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Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
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Sri Lanka
Nigéria
EUA
Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
Nem metade das vagas dos cursos de engenharia e medicina
foram preenchidos
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Sri Lanka
Nigéria
EUA
Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
Nem metade das vagas dos cursos de engenharia e medicina
foram preenchidos
Criação de ressentimentos
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Sri Lanka
Nigéria
EUA
Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
Nem metade das vagas dos cursos de engenharia e medicina
foram preenchidos
Criação de ressentimentos
O grupo dos Chamars ocupam em determinado estado mais de
80% das vagas de pós-graduação e 65% das de graduação
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Índia
Sri Lanka
Nigéria
EUA
Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
Nem metade das vagas dos cursos de engenharia e medicina
foram preenchidos
Criação de ressentimentos
O grupo dos Chamars ocupam em determinado estado mais de
80% das vagas de pós-graduação e 65% das de graduação
Em Haryana, 17 dos 38 grupos de intocáveis sequer ocupam
uma vaga nas cotas
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Sri Lanka
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Ações afirmativas na prática
Muitos assentos reservados vazios
Muitos abandonaram os cursos e escolheram os cursos com as
menores remunerações
Nem metade das vagas dos cursos de engenharia e medicina
foram preenchidos
Criação de ressentimentos
O grupo dos Chamars ocupam em determinado estado mais de
80% das vagas de pós-graduação e 65% das de graduação
Em Haryana, 17 dos 38 grupos de intocáveis sequer ocupam
uma vaga nas cotas
Em Rajastha, 18 dos 28% dos cargos destinados a intocáveis
sào de indivı́duos
que mudaramAffirmative
de etnia.
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Sri Lanka
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Contexto Geral
75% da população é composta por cingaleses e os Tamils correspodem a 16% do total(principal minoria)
Elites de ambas as etnias ocidentalizadas, falantes do inglês
Tamils eram concentrados na parte menos próspera geograficamente ao norte do paı́s
Tamils apresentaram menor aversão ao colonizador inglês
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Alguns dados
Em 1921, metade dos advogados do paı́s eram cingaleses. Os
Tamils correspondiam a 28%
Tamils de Ceilão representavam a maioria dos médicos - 44%
Tamils ocupavam em 1946 30% dos cargos do governo e 40%
do judiciário, enquanto sua parcela na população era de menos
de 12%
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Sri Lanka
Nigéria
EUA
As ações afirmativas na Sri Lanka
Com a independência em 1948, os melhores cargos foram para
os indivı́duos de maior capacidade técnica, tanto cingaleses
quanto Tamils
Movimentos para condução do cingalês como lı́ngua única
A figura de Bandaranaike
Aposentadoria compulsória para Tamils no governo
Standardization - Percentual de Tamils na universidade caiu
15% em 4 anos
Conflitos sangrentos e movimentos para independência
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História
Junção de diversas comunidades bastante heterogêneas
Grupos majoritários : Hausa-Fulani (28%), Ibos(18%) e Yorubas(17%)
Muçulmanos no norte do paı́s apresentaram bastante resistência
aos ingleses
Ibos foram muito favorecidos pela educação britânica e progrediram rapidamente
”A Inglaterra estava disposta a reconhecer a independência do
paı́s, as diversas etnias não”
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Ações afirmativas na prática
Cotas em agências do governo e universidades
Cotas para a seleção de futebol
Para o Nigeriano médio, um lı́der polı́tico bom é aquele que
consegue melhorar a situação de membros de sua famı́lia às
custas de outras famı́lias, de colocar a causa de sua tribo às
custas da nação, e se preciso, defender o erro de um irmão às
custas da justiça.
Mortes entre 1999 e 2002 devido a conflitos foi algum valor
entre 6000 e 1000
Rancor. ”Não foi a diferença econômica ou outra qualquer que
provocou a polarização e violência, mas a politizagem destas
diferenças.”
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Mitos X História
Hipótese: o avanço socioeconômico dos negros é fruto das leis
e politicas que visam conter a discriminação e rearranjar desigualdades passadas.
De fato, os negros apresentaram menores nı́veis de desemprego
e maior participação no passado no fim do século XIX, quando
eles estavam a apenas uma geração fora da escravidão. Os
padrão foi de paulatina melhoria nessas condições e uma reversão de tendência após 1960
Em 1940, não brancos haviam completado 5.4 anos de escola,
enquanto os brancos 8.7. Já em 1970 esse valor foi de 12.1
para não brancos e 12.7 para brancos.
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Durante os anos 1970, a taxa de pobreza entre as famı́lias
negras caiu de 30% para 29%.
Boon para aqueles mais afortunados. Mais de 2/3 dos beneficiários de programas de ação afirmativa tiveram ganhos de
mais de U$ 1.000.000.000
Entre 1967 e 1992 os 20% mais ricos entre os negros tiveram
suas rendas aumentando na mesma proporção que os 20% mais
ricos entre os brancos. Contudo, os 20% mais pobres entre os
negros tiveram uma redução maior que os 20% mais pobres
entre os brancos
Imigrantes estavam elegı́veis também para polı́ticas de ação
afirmativas. A famı́lia Fanjful, com fortunas excedendo U$
500.000.000 receberam contratos do governo para negócios de
minorias.
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Nigéria
EUA
Enquanto esses programas tem foco em mulheres e negros, a
maior parte dos contratos são realizados para grupos que não
são negros.
Os maiores avanços foram nas décadas precedendo as legislações
de direitos civis da década de 1960 e polı́ticas de ação afirmativa
na década 1970
Em 1940, 87% das famı́lias negras estavam abaixo da linha da
pobreza. Em 1960, esse valor foi de 47%
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EUA
A evolução das polı́ticas de Ação Afirmativa nos EUA
O termo discriminação, de acordo com o Ato dos Direitos Civis
de 1964 significa ações intencionais de um empregador contra
indivı́duos.
Em 1971, durante o governo Nixon, as empresas passaram a
ter que justificar a não utilização de minorias. Explicar as
deficiências de uso de minorias quando a paridade estatı́stica
não era esperada
O Caso Motorola em Illinois em que a companhia perdeu a
causa após ter recusado um negro no emprego que não passou
no teste aplicado no processo seletivo
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EUA
A evolução das polı́ticas de Ação Afirmativa nos EUA
A Suprema Corte Americana em 1971 afirmou que testes e outros procedimentos agem como ”built-in headwinds” para grupos minoritários. Estes procedimentos não deveriam ser permitidos mesmo que neutros na intenção, eles não conseguem
medir capacidades/habilidades
Após este caso, a obrigatoriedade da prova passou ao empregador que deveria explicar porque diferentes segmentos étnicos
apresentavam diferentes taxas de desempenho nos testes. Em
1979 um empregado da Kaiser Aluminium entrou com um processo judicial quando não foi promovido devido a falta de ”senioridade” enquanto indivı́duos negros com menos tempo de
casa conseguiram a mesma promoção.
Thomas Sowell(2003)
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Índia
Sri Lanka
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EUA
A evolução das polı́ticas de Ação Afirmativa nos EUA
Movimentos na década de 1960 para liberdades femininas. De
fato, as taxas de mulheres em posições de emprego mais técnicas
caiu durante a metade do século XX, e depois voltaram a subir.
Em nenhum ano durante as décadas de 1950 e 1960 as mulheres
receberam uma porcentagem maior de tı́tulos de mestrado e
doutorado como aqueles observados na década de 1930.
”Se as disparidades estatı́sticas entre homens e mulheres devemse à discriminação, então a história sugere que os homens inexplicavelmente passaram a discriminar mais as mulheres durante
a metade do século XX e depois reverteram o padrão”
Fı́sicos demoram cerca de 6 anos para perder metade do seu
”capital humano”, enquanto um historiador cerca de 25. Logo,
mulheres tendem a especializar-se menos em ciências computacionais do que em pedagogia.
Thomas Sowell(2003)
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Estudos empı́ricos
The Shape of the River - William Boen e Derek bok : negros
aceitos com menor qualificação nas universidades não teriam resultados acadêmicos ruins. Segundo os autores, estes indivı́duos
foram bem sucedidos academicamente e depois na vida profissional.
Problemas: a amostra incluı́a também alunos que não foram
objetos das ações afirmativas
Na amostra, 64% dos negros tinham pelo menos um dos pais
com ensino superior, enquanto este valor na população é de
12,8%.
Mismatched” x “Unqualified”
O Caso da UCLA
Thomas Sowell(2003)
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Notı́cias da Semana
Notı́cias da semana
Cresce campanha por libertação de meninas sequestradas na
Nigéria, Estadão (08.05)
Militares venezuelanos detêm 243 em operação para reprimir
protestos, Estadão (08.05)
PSDB formará chapa “anti-Sarney” com PC do B no Maranhão,
Estadão (08.5)
Uso da Capacidade Instalada da Indústria cai à 81% segundo a
CNI, Folha de S.Paulo (08.05)
Governo manobra para acelerar votação da correção do imposto
de renda
Oreiro pede uma polı́tica civilizada de controle da inflação
Thomas Sowell(2003)
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Notı́cias da semana
Após perder pontos em duas avaliações de EBC, Couto finalmente aprende quando foi o AI5
Thomas Sowell(2003)
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