Geografia e planejamento. O que é
planejamento?
-
Planejamento e Plano
Plano e Projeto
Os elementos de um plano
O planejamento é apenas o plano?
Geografia e planejamento
Dilemas do planejamento
Quais planejamentos interessam ao
geógrafo?
BIBLIOGRAFIA
•
•
•
•
•
•
•
•
GALBRAITH, J. K. O novo Estado industrial. SP, Pioneira, 1983.
GEORGE, P. e Outros. A Geografia Ativa. SP, Edusp, 1968.
LACOSTE, Y. A Geografia – isso serve, em primeiro lugar, para fazer a
guerra. Campinas, Papirus, 1988.
MAQUIAVEL, N. A arte da guerra e outros ensaios. Brasília, UNB, 1982.
PHILIPPONNEAU, M. Géographie et action. Introduction à la
géographie appliquée. Paris, Armand Colin, 1960.
RATZEL, F. Géographie Politique. Paris, ERE, 1988.
SANTOS, M. e CARVALHO, A. “A geografia aplicada”. In: Boletim
Geográfico n. 185, IBGE, RJ, 1965, pp.249-258.
SILVA, Golbery do C. Planejamento estratégico. Brasília, UNB, 1981.
O que é planejamento?
Ação planejada versus ação improvisada
Seria possível uma vida ou uma sociedade
totalmente planejada?  Não. Daí a
coexistência das duas formas de agir
Planejar = antecipar racionalmente uma
ação, um resultado que se quer, uma guerra
ou batalha, uma construção, uma
reorganização do espaço...
• Pressupõe um Plano
• Existe desde a pré-história, mas se
expandiu com o pensamento racional
O que é um Plano?
• É uma antecipação do futuro com
objetivos e meios ou recursos, levando em
conta um tempo com suas etapas ou
fases.
• Vem depois (ou a partir) de um
diagnóstico, um estudo da realidade onde
se vai intervir; ao diagnóstico segue-se um
prognóstico e deste propostas de ação.
Um Plano deve levar em conta:
•
•
•
•
•
1. Tempo (curto, médio ou longo prazo)
2. Espaço ou área de abrangência
3. Atividade, setores abrangidos
4. Recursos disponíveis
5. Estratégias a serem implementadas e
o Cronograma
Plano e Projeto: as diversas
interpretações:
1. projeto como um pré-plano (projeto de
pesquisa, novos projetos...);
2. projeto como algo técnico, mais fechado,
e plano como algo mais aberto e flexível.
3. plano como algo técnico e projeto mais
aberto (projeto político, por exemplo).
O planejamento se limita ao
plano?
• NÃO. Ele é um processo contínuo, no qual
deve existir uma implementação com uma
série de etapas, um acompanhamento, e
o plano pode ser modificado em função de
fatores imprevistos ou da constatação de
sua insuficiência ou inoperância.
• Além disso o processo de planejamento
costuma ter vários planos sucessivos ou
às vezes complementares.
Quais são os tipos de
planejamento que interessam aos
geógrafos?
• Planejamento estratégico (de defesa ou conquista, de
competição ou concorrência)
•
•
•
•
•
•
•
•
Planejamento regional
Planejamento municipal e urbano
Planejamento do turismo
Planejamento ambiental
Planejamento para o desenvolvimento sustentável
Planejamento educacional, escolar e de aulas
Planejamento demográfico e familiar
Os planejamentos setoriais (transportes, energia...)
Dilemas do planejamento
• 1. Técnica (razão, ciência) versus
Política (quem manda, quem decide e
para quem)
• 2. Planejamento tecnocrático versus
planejamento democrático ou
participativo.
Geografia e Planejamento: um
breve histórico
• 1. A Geografia na antiguidade grego-romana e o
planejamento estratégico e territorial.
•
•
"A Geografia é uma ciência como qualquer outra e interessa sobremaneira
ao filósofo. Ela se ocupa do estudo ou descrição da Terra. A maior parte da
Geografia satisfaz a necessidade dos Estados(...) A Geografia em seu
conjunto tem um vínculo com as atividades dos dirigentes. Os grandes
generais são, sem exceção, homens capazes do governar por terra e por
mar, de unir povos sob um governo ou uma administração pública(...) Até
mesmo um caçador terá mais êxito se conhecer a natureza e a extensão do
bosque e, além do mais, só aquele que conhece uma região pode escolher
o melhor lugar para acampar, para fazer uma emboscada ou para dirigir
uma campanha militar."
(ESTRABÃO, século I a.C., autor de Geografia, em 17 volumes).
Duas Geografias? Uma teórica (ensino,
conhecimento do mundo) e a outra prática, voltada
para a ação? Ou uma única Geografia?
• Yves Lacoste → Geografia dos
Professores versus Geopolítica ou
Geografia dos Estados maiores.
• Friedrich Ratzel → Política em geral (lato
sensu) e Política geográfica ou territorial
O pós-1945 e a emergência de uma
geografia pragmática
• A Geografia Quantitativa nos Estados
Unidos (e Reino Unido)
• A Geografia Ativa (Pierre George e
discípulos) e a Geografia Aplicada (Michel
Philipponneau) na França →
(re) organização do espaço, planejamentos
A situação hoje:
• 1. Geografias nos planejamentos
(ambiental, urbano, agrário, regional...) →
geografia urbana, climatologia, cartografia,
SIG’s, geomorfologia...
• 2. Revalorização do humanismo e do
papel da escola no desenvolvimento →
Ou seja, Geografia teórica, educativa,
também é útil.