III Mostra de Pesquisa
da Pós-Graduação
PUCRS
Economia Popular Solidária – na perspectiva da geração de
trabalho e renda
Aline Fátima do Nascimento, Carlos Nelson dos Reis (orientador)
Programa de Pós-Graduação em Serviço Social, Faculdade de Serviço Social, PUCRS.
Resumo
A presente pesquisa está sendo desenvolvida no decorrer das atividades de mestrado,
reportando-se a um estudo investigativo, situado no contexto de transformações ocorridas a
partir da reestruturação da produção, gestão e acumulação capitalista, acompanhadas da
redefinição do Estado. O conjunto de transformações sociais e econômicas ocorridas no Brasil
a partir da década de 1990, provocadas por essas alterações, afetaram amplos setores da
sociedade, com a ampliação das manifestações da questão social, a proliferação do
desemprego estrutural e, conseqüentemente das desigualdades sociais. De mesmo modo,
visualiza-se nesse contexto, a emergência e multiplicação de estratégias individuais e
coletivas de sobrevivência, em que parcela da população economicamente ativa, excluída dos
postos formais de trabalho, desenvolve formas de organização do trabalho e da produção,
gerando trabalho e renda, e, promovendo a inserção produtiva. Nesse contexto, essa pesquisa
tem por objetivo analisar as possibilidades apresentadas pela Economia Popular Solidária em
constituir-se como alternativa de geração de trabalho e renda, aos excluídos do mercado
formal de trabalho, com vistas a contribuir para o fortalecimento destes empreendimentos e a
inclusão social.
Introdução
Compreende-se que o conjunto de transformações ocorridas a partir da terceira onda
de transformação produtiva, vem sendo conduzidas e combinadas paralelamente a redefinição
do papel do estado, nos moldes do referencial teórico neoliberal, o qual implica na reforma do
Estado e na minimização das ações no campo social. Assim, observam-se alterações no
cenário econômico, social e político brasileiro, ampliando as manifestações da questão social,
principalmente através do aumento do desemprego estrutural e do trabalho informal. Essas
mudanças vêm alterando os processos e as relações de trabalho e produzindo novas demandas
profissionais aos assistentes sociais na contemporaneidade.
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Nesse contexto, compreender a maneira como a população encontra novas alternativas
de trabalho e renda, são elementos centrais para se compreender a pobreza e as formas
encontradas pelos indivíduos sociais para seu enfrentamento. Dentre o conjunto de
alternativas de trabalho e geração de renda, optou-se pelo estudo das experiências
relacionadas à Economia Popular Solidária, pelo entendimento de que são formados
predominantemente pela população freqüentemente atendida pelo Serviço Social, assim
como, por possuírem o objetivo de satisfação das necessidades básicas de seus integrantes.
O desenvolvimento destes empreendimentos, apresenta diferentes manifestações e
formas de organização de suas atividades econômicas, que são objeto desta pesquisa. Analisar
as possibilidades das experiências em constituírem-se como alternativas de geração de
trabalho e renda, compreender as suas propostas, os processos de trabalho desenvolvidos, as
características dos indivíduos que fazem parte destes empreendimentos, assim como, as
contradições existentes, constituem um instigante desafio.
Nesse contexto, está sendo realizado o estudo das experiências relacionadas à
Economia Popular Solidária, no segmento da reciclagem de lixo, do município de Porto
Alegre/Rio Grande do Sul, tendo por objetivo analisar as possibilidades apresentadas pela
Economia Popular Solidária em constituir-se como alternativa de geração de trabalho e renda,
aos excluídos do mercado formal de trabalho, com vistas a contribuir para o fortalecimento
destes empreendimentos e a inclusão social.
Metodologia
A proposta que orienta esta pesquisa é o estudo qualitativo, que está sendo realizado a
partir de uma visão crítica, que observa a evolução histórica e as relações estruturais
fundamentais da Economia Popular Solidária, orientada no método materialista dialético
histórico, através da utilização de referenciais teóricos e a realização de pesquisa empírica, em
dois empreendimentos de Economia Popular Solidária do segmento de reciclagem, composto
por uma experiência relacionada à reciclagem de lixo seco e outra de lixo orgânico, do
município de Porto Alegre/Rio Grande do Sul, utilizando-se de diferentes instrumentos e
técnicas de coleta de dados, que serão analisados através da técnica de análise de conteúdo.
Resultados
Os primeiros resultados obtidos através da realização da pesquisa empírica nos
empreendimentos de Economia Popular Solidária, com a realização de entrevistas individuais
e observação sistemática apontam para algumas considerações, relacionadas à forma de
organização e aos integrantes. Essas experiências e o estímulo governamental que recebem
estão mais atrelados à ótica da assistência social do que à do trabalho. Observam-se poucas
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relações com os princípios da economia popular solidária – reuniões, gestão coletiva,
igualdade entre os integrantes – pois, a gestão desenvolvida é de forma não-coletiva, realizada
pelas coordenações dos empreendimentos, com pouca visibilidade da prestação de contas aos
demais associados. O trabalho é precário, existe pressão por resultados e, a maioria dos
entrevistados até então afirma que substituiriam essa forma de ocupação pelo trabalho formal,
mesmo que com menor remuneração. Os relatos dos entrevistados apresentam relações
intrínsecas com a assistência social e os atendimentos aos quais foram submetidos.
Conclusão
Em que pese a necessidade de maior aproximação aos referenciais teóricos e aos
empreendimentos, através da realização de todas as entrevistas e demais técnicas e
instrumentos de pesquisa, até o momento, pode-se considerar que essas alternativas de
geração de renda apresentam-se como soluções estáticas e não dinâmicas à problemática da
falta de ocupação e à pobreza, pois apesar da atividade proporcionar inserção produtiva e
renda, esbarram em poucas possibilidades de inclusão social, se não articuladas com políticas
sociais integradas.
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