Disciplina Gestão Pública e Sociedade
Distribuição do conteúdo e roteiro de leitura
Aula 01
05 h/a
Objetivo i
Aula 02
05 h/a
Objetivo i
Aula 03
05 h/a
Objetivos
i e ii
Aula 04
05 h/a
Objetivos
i e ii
Aula 05
05 h/a
Objetivos
i e ii
Aula 06
05 h/a
Objetivos
i e ii
Aula 07
05 h/a
Objetivo
iii
Aula 08
05 h/a
Objetivo
iii
Aula 09
05 h/a
Objetivo
iv
Aula 10
05 h/a
Objetivo
iv
- Apresentação da disciplina: propósitos, integração à proposta do PPGPS e
organização do conteúdo
- O que é administração pública?
Administração pública como sinônimo de aparelho de Estado, como
gestão de negócios públicos e como campo de investigação intelectual
- A sociologia de Max Weber (1)
Sociologia compreensiva: aspectos epistemológicos e metodológicos
- A sociologia de Max Weber (2)
Sociologia da dominação
Racionalização, dominação e administração
- A sociologia de Max Weber
Debate sobre referencial bibliográfico
- Administração pública patrimonial
Origem
Fundamentos
Méritos, limitações e anacronismo
Personalismo e patrimonialismo no Brasil
- Administração pública patrimonial
Debate sobre referencial bibliográfico
- Administração pública burocrática
Origem
Fundamentos
Méritos, limitações, disfunções e riscos
A sedimentação da burocracia nacional a partir dos anos 1930
- Administração pública burocrática
Debate sobre referencial bibliográfico
- Administração pública gerencial
Origem
Fundamentos
Méritos, limitações e riscos
A reforma do Estado brasileiro na década de 1990
- Administração pública gerencial
Debate sobre referencial bibliográfico
- Administração pública societal
Origem
Fundamentos
Méritos, limitações e desafios
Descentralização, participação e deliberação pública pós-constituinte
- Administração pública societal
Debate sobre referencial bibliográfico
- O desenvolvimento da administração pública como ciência e prática social no
Brasil
Retomada histórica: administração pública como ciência jurídica, como
ciência administrativa, como ciência política e como administração
pública
- Administração pública como administração pública: inovações gerenciais (gestão
social)
- Administração pública como administração pública: inovações organizacionais
(esferas públicas: os conselhos gestores de políticas públicas)
- Administração pública como administração pública: inovações atitudinais
(competências técnica e política do novo gestor público)
- O desenvolvimento da administração pública como ciência e prática social no
Brasil
Debate sobre referencial bibliográfico
- Divergências entre a administração de organizações públicas e privadas
Origens e finalidades
Racionalidades (gestão social x gestão estratégica)
- Convergências entre a administração de organizações públicas e privadas
O fim da polarização Estado-mercado
Parcerias público-privadas: possibilidades e limites
- Divergências e convergências entre a administração de organizações públicas e
privadas
Debate sobre referencial bibliográfico
- Retomada do conteúdo da disciplina e considerações finais
- Detalhamento do trabalho final
Leitura do texto:
01
Leitura dos textos:
02 e 03
Leitura dos textos:
04 e 05
Leitura dos textos:
06, 07 e 08
Leitura dos textos:
09, 10 e 11
Leitura dos textos:
12 e 13
Leitura dos textos:
14, 15, 16 e 17
Leitura dos textos:
18, 19 e 20
Leitura dos textos:
21, 22, 23, 24 e 25
Disciplina Gestão Pública e Sociedade
Relação de textos
01. WALDO, D. O estudo da Administração Pública. Rio de Janeiro: Centro de Publicações
Técnicas da Aliança Missão Norte-Americana de Cooperação Econômica e Técnica no
Brasil (USAID), 1964. Capítulo 1 - O que é administração pública?
02. GUERREIRO RAMOS, A. A sociologia de Max Weber (sua importância para a teoria e a
prática da Administração). Revista do Serviço Público, v. 57, n. 2, p. 267-282, 2006.
03. TRAGTENBERG, M. Max Weber: apresentação. In: Os pensadores. São Paulo: Nova
Cultural, 1997.
04. CAMPANTE, R. G. O patrimonialismo em Faoro e Weber e a sociologia brasileira. Dados,
Rio de Janeiro, v. 46, n. 1, p. 153-193, 2003.
05. OLIVEIRA, R. F.; OLIVEIRA, V. C. S.; SANTOS, A. C. Beneficiários ou reféns? O
patrimonialismo na perspectiva dos cidadãos de Poço Fundo, Minas Gerais. Cadernos
EBAPE.BR, v. 9, n. 4, p. 950-966, 2011.
06. MEDEIROS, P. H. R. Do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático: reflexões
sobre a burocracia estatal. Organização & Sociedade, v. 13, n. 37, 143-160, 2006.
07. PRESTES MOTTA, F. C. O que é burocracia. São Paulo: Brasiliense, 1981.
08. MERTON, R. K. Estrutura burocrática e personalidade. In: MERTON, R. K. Sociologia: teoria
e estrutura. São Paulo: Mestre Jou, 1970.
09. ABRUCIO, L. F. Os avanços e os dilemas do modelo pós-burocrático: a reforma da
administração pública à luz da experiência internacional recente. In: BRESSER PEREIRA, L.
C.; SPINK, P. K. (Org.). Reforma do Estado e administração pública gerencial. Rio de
Janeiro: FGV, 2005. p. 173-200.
10. PINHO, J. A. G. Reforma do aparelho do Estado: limites do gerencialismo frente ao
patrimonialismo. Organizações & Sociedade, v. 5, n. 12, 59-79, 1998.
11. MOTTA, P. R. M. O estado da arte da gestão pública. Revista de Administração de
Empresas, v. 53, n. 1, p. 82-90, 2013.
12. PAES DE PAULA, A. P. Administração pública brasileira entre o gerencialismo e a gestão
social. Revista de Administração de Empresas, v. 45, n. 1, p. 37-49, 2005.
13. TENÓRIO, F. G. Gestão social: uma perspectiva conceitual. Revista de Administração
Pública, v. 32, n. 5, p. 07-23, 1998.
14. KEINERT, T. M. M. Paradigmas da administração pública no Brasil (1900-92). Revista de
Administração de Empresas, v. 34, n. 3, p. 33-40, 1994.
15. COSTA, F. L. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de
reformas. Revista de Administração Pública, v. 42, n. 5, p. 829-874, 2008.
16. BARRETO, C. R. Sobre a racionalidade humana: conceitos, dimensões e tendências. In:
ENCONTRO
NACIONAL
DOS
PROGRAMAS
DE
PÓS-GRADUAÇÃO
EM
ADMINISTRAÇÃO, 17., 1993, Salvador. Anais...
17. TENÓRIO, F. G. (Re)visitando o conceito de gestão social. Revista Desenvolvimento em
Questão, v. 3, n. 5, p. 101-124, 2005.
18. ALLEBRANDT, S. L. Conselhos municipais: potencialidades e limites para a efetividade e
eficácia de um espaço público para a construção da cidadania interativa. In: ENCONTRO
NACIONAL DOS PROGRAMAS DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO, 27., 2003,
Atibaia. Anais...
19. LAVALLE, A. G. Na pátria da democracia “pós-participativa”. Entrevista concedida ao jornal
Le Monde Diplomatique Brasil. Jul. 2012
20. NOGUEIRA, M. A. A mudança difícil. Sobre o Estado e o gestor público de que se necessita.
In: NOGUEIRA, M. A. As possibilidades da política. Ideias para a reforma democrática do
Estado. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
21. BOBBIO, N. Estado, governo, sociedade: para uma teoria geral da política. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 2007. Capítulo 1 - A grande dicotomia: público / privado.
22. BRESSER PEREIRA, L. C.; GRAU, N. C. Entre o Estado e o mercado: o público nãoestatal. In: BRESSER PEREIRA, L. C.; GRAU, N. C. (Orgs.). O público não-estatal na
reforma do Estado. Rio de Janeiro: FGV, 1999.
23. MINTZBERG, H. Administrando governos, governando administrações. Revista do Serviço
Público, v. 49, n. 4, 1998.
24. OLIVEIRA, V. C. S.; OLIVEIRA, L. C. F. S.; SIQUEIRA, E. D.; BRITO, M. J. Inovação
gerencial em municípios: análise exploratória das práticas de gestão do Plano Estratégico
de Juiz de Fora. Cadernos EBAPE.BR, v. 4, n. 4, p. 01-17, 2006.
25. OLIVEIRA, V. C. S.; OLIVEIRA, L. C. F. S.; SIQUEIRA, E. D.; BRITO, M. J. Combinação de
esforços públicos e privados em âmbito municipal: análise interpretativa de uma experiência
contemporânea. Cadernos EBAPE.BR, v. 7, n. 1, 2009.
Texto síntese da disciplina: OLIVEIRA, V. C. S. Modelos de administração pública. In:
SANÁBIO, M. T.; SANTOS, G. J.; DAVID, M. V. (Orgs.). Administração pública
contemporânea: política, democracia e gestão. Juiz de Fora: Editora UFJF, 2013, p. 09-34.