Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil
C onsolidação dos D ados
por U nidade F ederada
da
Violência H omicida
J ulgamos que seria de grande utilidade consolidar as informações disponíveis para cada Unidade
Federada. Como já indicamos na introdução, não se pretende aqui realizar um diagnóstico da situação e evolução dos homicídios em cada local. Procura-se elencar um conjunto de informações
que possibilitem a elaboração desse diagnóstico, seja por parte das autoridades, seja pela sociedade
civil, ou de forma conjunta.
Com essa finalidade são detalhados dados dos 30 anos disponíveis – 1980/2010 – ou, para
maior aprofundamento, da última década -2000/2010 – mediante tabelas, gráficos e mapas georeferenciados. Um último esclarecimento referente aos cortes utilizados nos mapas:
0,0: Municípios sem registro de homicídio no ano de referência.
0,0 -| 10,0: Municípios que registram homicídios, mas por embaixo do nível epidêmico.
10,0 -| 26,0: Municípios acima do nível epidêmico, mas ainda embaixo da média nacional.
26,0 e +: Municípios acima da média nacional.
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil
S anta C atarina
E m diversos períodos de sua história recente, como nos anos 2004 a 2007, Santa Catarina mostrou as menores taxas de homicídio do país e, paralelamente, elevados índices de desenvolvimento
humano. Oscilando nas décadas finais do século passado entre 6 e 8 homicídios em 100 habitantes, o crescimento para 12,9 homicídios em 100 mil perto do ano 2010 não tirou o estado dessa
situação, pelo contrário, o reafirmou mais ainda. É que os índices dos outros estados do país cresceram ainda mais, nesse processo que chamamos, nos capítulos iniciais, de efeito disseminação.
Pelos dados do estado podemos distinguir duas grandes etapas:
Primeiro período: 1980/2000. Duas décadas completas de extrema regularidade e equilíbrio,
onde as taxas das regiões metropolitanas (RM) do estado e as do interior ficam praticamente estagnadas, numa fase onde as taxas nacionais crescem de forma relativamente acelerada: 4,2% ao
ano. Disto resulta um progressivo distanciamento do estado dos níveis de violência do país, de
forma que no ano 2000 a taxa catarinense representa 1/3 da nacional. O débil crescimento das RM
faz que ambas as taxas – RM e Interior – fiquem praticamente equivalentes no final do período,
em um patamar próximo de 8 homicídios em 100 mil habitantes.
Tabela SC1. Taxas de Homicídio por Área. Santa Catarina. 1980/2010*
7,8
8,4
8,8
9,7
8,4
7,9
6,2
8,4
8,7
8,0
8,9
8,7
8,1
8,4
7,3
8,9
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
Interior
4,6
5,2
3,8
5,8
5,7
4,0
5,0
4,7
5,4
7,9
7,6
6,4
6,7
6,4
6,7
7,5
Capital
+RM
Interior
6,7
7,3
7,0
8,3
7,4
6,5
5,7
7,0
7,5
8,0
8,4
7,8
7,5
7,6
7,1
8,4
UF
Capital
+RM
11,7
12,6
12,6
13,8
15,3
15,0
15,3
16,9
16,8
20,3
22,2
20,8
19,1
20,2
21,2
23,8
Ano
Brasil
UF
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Brasil
Ano
24,8
25,4
25,9
26,2
26,7
27,8
28,5
28,9
27,0
25,8
26,3
25,2
26,4
27,0
26,2
8,3
8,4
7,9
7,5
7,9
8,4
10,3
11,6
11,1
10,5
11,0
10,4
13,0
13,0
12,9
8,0
8,7
7,1
6,8
7,6
9,6
12,4
13,5
13,6
13,0
13,2
12,4
17,1
17,5
16,9
8,5
8,1
8,5
8,0
8,1
7,6
8,7
10,2
9,2
8,5
9,2
8,9
9,9
9,4
9,6
Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares
213
Tabela SC2. Crescimento % total e ao ano por período e área. Santa Catarina. 1980/2010*
1980-2000
% total
% ao ano
Área
2000-2010*
% total
% ao ano
Brasil
128,6
4,2
-2,0
-0,2
UF
17,9
0,8
63,1
5,0
Capital+RM
64,6
2,5
121,1
8,3
Interior
4,0
0,2
18,9
1,7
Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares
Segundo período: 2000/2010*. As taxas do estado iniciam um processo de crescimento acelerado – 5% ao ano, fortemente impulsionado pela elevação dos homicídios nas RM, onde o ritmo é
de 8,3% ao ano. Já o crescimento do interior fica relativamente modesto: 1,7% ao ano.
Gráfico SC1. Taxas de Homicídio por Área. Santa Catarina. 1980/2010*
35
Taxas de Homicídio (em 100 mil)
30
26,7
25
26,2
20
16,9
15
12,9
11,7
10
8,1
7,8
9,6
7,6
6,7
Brasil
UF
C + RM
Interior
5
4,6
0
1980
1985
1990
Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares
214
1995
2000
2005
2010*
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil
Dado o intenso processo de criação de regiões metropolitanas acontecido no estado a partir
de 1998, resulta interessante aprofundar sobre o comportamento dessas novas metrópoles. Como
foi esclarecido no capítulo inicial, não consideraremos os colares metropolitanos, as aglomerações
e as áreas de expansão de regiões metropolitanas, por não reunir, por definição, a totalidade dos
requisitos para sua constituição como RM. Ainda assim, sem tomar em conta essas proto-metrópoles, o estado criou 6 RM:
• Quatro em 1998: RM de Florianópolis, RM da Foz do Rio Itajaí, RM do Norte/Nordeste
Catarinense e RM do Vale do Rio Itajaí.
• Duas em 2002: RM Carbonífera e RM de Tubarão.
Todas elas foram extintas em 2007, mas reconstituídas em 2010.
Tabela SC3. Taxas de homicídio (em 100 mil) das RM de Santa Catarina. 2000/2010*
Área
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010*
Santa Catarina
7,9
8,4
10,3
11,6
11,1
10,5
11,0
10,4
13,0
13,0
12,9
RM Florianópolis
8,9
12,3
17,8
22,5
23,5
20,7
18,4
16,3
19,4
19,1
18,5
RM Vale do Itajaí
2,8
5,9
4,8
6,8
1,6
5,8
4,1
7,5
8,0
8,2
9,0
RM Norte/Nordeste
10,4
8,6
10,4
7,9
11,3
9,4
12,2
13,1
17,5
17,4
16,1
RM Foz Rio Itajaí
10,0
15,7
20,0
14,9
19,8
18,9
21,2
19,4
31,5
34,2
29,1
RM Carbonífera
5,2
4,8
7,0
10,9
4,9
6,0
7,4
3,4
9,6
7,7
10,3
RM Tubarão
5,9
4,2
5,8
4,1
5,7
3,2
6,2
2,3
6,3
11,7
14,7
Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares
215
Brasil
Brasil
UF
C + RM
Interior
UF
C+RM
Int.
Gráfico SC2. Taxas (em 100 mil) das RM de Santa Catarina 2000/2010*
40
Taxas de Homicídio (em 100 mil)
35
30
29,1
25
20
18,5
16,1
15
14,7
12,9
10,3
10
9,0
5
0
Santa Catarina
RM Florianópolis
RM Vale do Itajaí
RM Norte/Nordeste
RM Foz Rio Itajaí
RM Carbonífera
RM Tubarão
2000
7,9
8,9
2,8
10,4
10,0
5,2
5,9
2001
8,4
12,3
5,9
8,6
15,7
4,8
4,2
2002
10,3
17,8
4,8
10,4
20,0
7,0
5,8
2003
11,6
22,5
6,8
7,9
14,9
10,9
4,1
2004
11,1
23,5
1,6
11,3
19,8
4,9
5,7
2005
10,5
20,7
5,8
9,4
18,9
6,0
3,2
2006
11,0
18,4
4,1
12,2
21,2
7,4
6,2
2007
10,4
16,3
7,5
13,1
19,4
3,4
2,3
2008
13,0
19,4
8,0
17,5
31,5
9,6
6,3
2009
13,0
19,1
8,2
17,4
34,2
7,7
11,7
2010
12,9
18,5
9,0
16,1
29,1
10,3
14,7
Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares
Vemos que, realmente, as novas RM contribuem para o incremento:
• Todas elas evidenciam crescimento a partir do ano de 2007.
• Só uma RM ultrapassa a média nacional de 26 homicídios em 100 mil habitantes: a RM de
Foz do Rio Itajaí.
• A referida, junto com a Norte/Nordeste, a de Florianópolis e a de Tubarão ultrapassam a
média estadual no ano 2010.
216
Mapa da Violência 2012: Os Novos Padrões da Violência Homicida no Brasil
Mapa SC1. Santa Catarina. 2000
taxa 2000
0,0
0,0 --| 10,0
10,0 --| 26,0
26,0 --| +
Fonte: SIM/SVS/MS
Mapa SC2. Santa Catarina. 2010*
taxa 2010*
0,0
0,0 --| 10,0
10,0 --| 26,0
26,0 --| +
Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares
217
Vemos pelos mapas e pelas informações a seguir que:
• Se no único município do estado com mais de 500 mil habitantes: Joinville, o crescimento
foi relativamente moderado, o maior crescimento vai ser observado nos 3 municípios entre
200 e 500 mil habitantes (Florianópolis, Blumenau e São José).
• Em segundo lugar, o grupo de 23 municípios compreendidos na faixa entre 50 e 200 mil
habitantes, com destaque para os elevados níveis de violência e crescimento de Itajaí, Balneário Camboriú e Navegantes.
Tabela SC4. Taxas de homicídio (em 100 mil habitantes) por tamanho do município. Santa Catarina: 2000-2010*
Tamanho do município
n
Até 5 mil habitantes
Homicídios 2000
Taxas
%
25
7,2
Homicídios 2010*
Taxas
%
n
Δ%
Taxas
n. municípios
5,9
16
4,7
2,0
-34,8
108
de
5 a -10 mil
34
7,7
8,0
40
8,6
5,0
11,8
64
de
10 a -20 mil
46
6,4
10,9
51
6,2
6,3
-2,4
60
de
20 a -50 mil
60
7,0
14,2
105
10,4
13,0
47,6
34
de
50 a -100 mil
61
7,6
14,4
130
13,8
16,1
80,6
15
de
100 a -200 mil
89
9,1
21,0
209
17,3
26,0
90,8
8
de
200 a -500 mil
62
8,0
14,7
171
18,2
21,2
128,2
3
500 mil e mais.
46
10,7
10,9
83
16,1
10,3
50,4
1
Total
423
7,9
100,0
805
12,9
100,0
63,1
293
Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares
Gráfico SC3. Taxas de homicídio (em 100 mil habitantes) segundo tamanho do município. Santa Catarina: 2000-2010*
Taxas de Homicídio (em 100 mil)
20
18,2
17,3
16,1
15
13,8
10,7
10,4
10
7,7
7,2
5
9,1
8,6
6,4 6,2
7,0
7,6
8,0
4,7
2000
2010*
0
Até 5
5 a -10
10 a -20
20 a -50
50 a -100 100 a -200 200 a -500
Tamanho do município (1000 habitantes)
Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares
218
500 e +
INSTITUTO SANGARI
Rua Estela Borges Morato, 336
Vila Siqueira
CEP 02722-000 · São Paulo-SP
Tel: 55 (11) 3474-7500
Fax: 55 (11) 3474-7699
www.institutosangari.org.br
As tabelas contendo diversos dados de todos
os 5.565 municípios brasileiros estão disponíveis,
junto com a versão integral deste estudo, em
www.mapadaviolencia.org.br