Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil
Plano Agrícola e Pecuário
Plano Agrícola e Pecuário
PAP 2013/2014
PAP 2013/2014
 ROSEMEIRE SANTOS Ações estruturantes para a
 Superintendente Técnica
Agropecuária Brasileira
Roteiro da apresentação
 Demanda
 Oferta
 Proposições
Índice CRB
Fonte: Commodity Research Buerau
Impactos na Safra 2012/13
Produção Total
2012/13* = 183,6 milhões de ton
∆ = 10,48%
milhões de ton. e ha
Soja
82
120,0
90,0
Inserir gráfico producão, área e produtividade
∆ = +23,6%
76
Milho
∆ = 4,23%
60,0
Área Grãos
30,0
∆ = 4,1%
00/01
02/03
04/05
Outros Grãos
Milho
06/07
Soja
Fonte: CONAB. *Estimativa (6º Levantamento de Safra de Grãos – Mar/2013).
08/09
Área Total
10/11
12/13
Valor Bruto da Produção
R$, bilhões
500,00
450,00
440,56
2012
2013
395,96
400,00
350,00
300,00
250,00
275,25
243,82
200,00
152,14
150,00
165,31
100,00
50,00
0,00
Agricultura
Fonte: CNA
Pecuária
Agropecuária
Resultado da Safra 2012/2013
Fonte: CNA
Conclusões
 Aumento dos custos de produção
 Aumento dos preços dos insumos
 Gastos extras com pulverizações
 Perdas de safra consideráveis
 Região Sul e Oeste da Bahia
 Centro-Oeste
 Cenário de faturamento estável para a maioria das culturas,
com exceção do algodão e pecuária
Funding de Financiamento
Produto/Praça
Soja OGM/Rondonópolis - MT
Milho 2ª safra/Rondonópolis - MT
Feijão/Castro-PR
Milho Verão/Cascavel-PR
Trigo/Cascavel- PR
Arroz Irrigado/Uruguaiana-RS
Algodão/Primavera do Leste - MT
2010/2011
2012/2013
Funding
Participação
%
Participação
%
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Tradings
Coop. e/ou Revendas
Agrícolas
Capital Próprio
Revendas Agrícolas
Bancos Rec. Controlado
Tradings
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Coop. e/ou Revendas
Agrícolas
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Coop. e/ou Revendas
Agrícolas
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Coop. e/ou Revendas
Agrícolas
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Coop. e/ou Revendas
Agrícolas
Capital Próprio
Bancos Rec. Controlado
Bancos Externos
Tradings
Multinacionais
30
20
50
35
10
35
20
30
60
40
20
50
5
70
40
50
25
10
30
55
10
60
15
30
30
55
20
80
15
20
70
10
35
10
55
30
20
20
20
10
20
30
50
Fonte: CNA
Estimativa de produção de grãos
EUA Safra 2013/2014
Produto
2012
2013
Variação
%
Milho
273.812
369.062
34,8
Soja
82.055
92.669
12,9
Trigo
57.633
53.340
-7,4
Ponderações:
Clima ainda seco
Não estão descartadas possíveis perdas
Se confirmadas, cenário de safra brasileira bastante semelhante a
2012/2013
Fonte: USDA, 2013
Demada por recursos
Demanda de recursos para custeio da Safra
R$ 191,7 bilhões
Proposta: R$ 132 bilhões
Oferta de recursos
Fonte: Banco Central
Elaboração: CNA
Cenários de inflação
Fonte: IBGE
Limites de crédito
Limite de crédito atual: R$ 800 mil
Proposta: R$ 1,0 milhão
Justificativa: elevação dos custos de produção (em média 18%)
Regionalização dos limites de crédito
Aumento dos custos de produção
Evolução dos preços dos fertilizantes (R$/ton)
Evolução dos preços das rações (R$/kg)
Fonte: Projeto Campo Futuro
Taxa de juros
Redução da taxa de juros das operações de custeio e
comercialização para 4,25% ao ano.
Preços mínimos
 Revisão dos preços mínimos
 Regionalização dos preços mínimos do café
Programa Agricultura de Baixo Carbono
(ABC)
Especificação
Condições
Volume de Recursos
R$ 4 bilhões
Taxa de juros
4,0%
Boas práticas agropecuárias
Ampliação dos programas de boas práticas
agrícolas, com linhas de crédito e condições
de financiamento diferenciadas
Plano Nacional de Armazenagem
 Objetivo: Ampliar a capacidade estática de armazenagem
Capacidade
estática
Relação
USA 474
560
1.2
Brasil 183
143
0,8
Produção
Nível de Fazenda
USA
55%
Brasil
13,6%
Fonte: USDA, CONAB
 Demanda por recursos para investimento: R$ 1,7 bilhão no primeiro ano
 Revisão das condições de financiamento dos programas existentes
Sazonalidade das Exportações do
Complexo Soja (em milhões de toneladas)
Fonte: Agrostat
Elaboração: CNA
Sazonalidade das Exportações do milho (em
milhões de toneladas)
Fonte: Agrostat
Elaboração: CNA
Ações
 Linhas de Crédito:
 Ampliação da linha de financiamento Moderinfra - coletivo até R$ 20 milhões (hoje
são 4 milhões)
 Equalização dos juros do Moderinfra aos juros do Finame PSI (hoje são 5,5%a.a.
no Moderinfra X 3,0% a.a. no Finame PSI)
 Prazo de financiamento em 12 anos, com 3 anos de carência
 Agilização dos processos do MODERINFRA para que tramitem com a mesma
velocidade do FINAME PSI
 Condições atuais viabilizam projetos acima de 20 mil sc
 Meio Ambiente: Liberação de Licença Ambiental para as obras instaladas em Zona
Rural, visto que a poluição causada por uma unidade de recepção, secagem e
armazenagem não gera nenhum tipo de poluente diferente dos já existentes na própria
zona rural (pó, resíduos orgânicos).
 Recursos para programas de capacitação em sistemas de armazenagem: R$ 5
milhões
 Desoneração do PIS/COFINS de máquinas e implementos de sistemas de
armazenagem
Fundo Garantidor da Agropecuária
 Regulamentar o artigo 8º da Lei 12.087, de 2009:
Art. 8o Fica a União autorizada a participar, no limite
global de até R$ 1.000.000.000,00 (um bilhão de reais),
de fundos que, atendidos os requisitos fixados nesta Lei e
em regulamento, tenham por finalidade garantir o risco de
crédito de operações de financiamento de investimento
realizadas com produtores rurais e suas cooperativas.
Programa de Fortalecimento da
Cadeia Produtiva do Leite
 Objetivo: aumentar a produtividade, qualidade e renda da
produção
 Linhas gerais do Programa:
 Investimento:
 Melhoria de pastagens
 Produção de alimentos estratégicos
 Máquinas e equipamentos para qualidade do leite (IN 62)
 Custeio da atividade
 Manutenção dos coeficientes de produção
 Demanda por recursos: R$ 1,1 bilhão no primeiro ano
 Regulamentar o art. 8º Lei 12.087, de 2009, para reduzir o
risco das operações de crédito dos produtores.
Linha de crédito para o
Empreendedor Rural
Especificação
Volume de Recursos
Condições
2 bilhões
Renda Anual Bruta
Até R$ 800 mil
Limite de financiamento
para custeio
Até R$ 500 mil
Limite de financiamento
para investimento
Até R$ 600, carência de 2 anos e 8
anos para pagamento
Taxa de Juros
3,0 ao ano
Demanda de recursos para o
Programa de Subvenção ao Seguro Rural
R$ 860 milhões
(10 milhões de hectares)
Proposta: Subvenção direta ao produtor rural
Gerenciamento de risco da produção
Soja: Concentração dos desvios de
Produtividade (2006-2010)
Estimativa de rentabilidade da
soja no Mato Grosso
Região de concentração de altos desvios de
produtividade
Região de concentração de baixos desvios de
produtividade
Fontes: CNA, CONAB, CMA
Obs.: Sistema de plantio direto. Pacote tecnológico de 3.300 kg/ha até a safra
05/06 e de 3.750Kg/ha a partir da safra 2006/07
Seguro Rural
Programa de Subvenção do Seguro Rural
Em milhões
Área Segurada pelo
PROAGRO
6,04 milhões de hectares
(10,07%)
Área Segurada pelo PSR
5,2 milhões de hectares
(8,74%)
Percentual da área segurada no Brasil: = 11,24 milhões de hectares (18,73%)
EUA = 99% da área = 104 milhões de hectares
Fonte: MAPA, Banco Central
Porque subvenção ao seguro rural
direta para o produtor?




Concentração do mercado
Baixo poder de negociação
Produtos padronizados
Prêmio elevado
Fim da reserva de mercado, estimulando a
concorrência entre as seguradoras
Linha especial de crédito para média
agroindústria
Desempenho do Produto Interno Bruto do Agronegócio em 2012
Fonte: CNA/CEPEA/USP
 Revisão das condições de financiamento atuais
 Harmonização da cadeia produtiva
Programa Nacional de Inovação
Tecnológica no Agronegócio
Ano
1º
Ano
2º
Ano
3º
Ano
4º
Ano
5º
Total
R$ milhões
1. Investimento nas OEPAs
(Renovação e Recuperação de
Infraestrutura de Pesquisa)
10
20
30
30
30
120
2. Outros Custeios
(Financiamento de projetos de
pesquisa em parceria envolvendo
OEPAs, universidades e outros)
40
50
60
70
70
290
3. Financiamento de pesquisa e
inovação ao setor privada
150
150
100
100
100
600
200
220
190
200
200
1.010
Rubricas Orçamentárias
Total
Condições de financiamento de pesquisa e
inovação no agronegócio pelo setor privado
Registros cartoriais
 Revisar a legislação:
 Cédula Rural Bancária
 Cédula hipotecária e pignoratícia.
Desonerações
 PIS/COFINS incidentes sobre ração animal
Impacto
MP Importada
MP Nacional
Rações/Premixes
Total
Frangos Corte
32
35,6
-
65,6
Poedeiras
5,5
20,8
-
26,3
Suínos
12,8
29,9
-
42,7
Bovinos Corte
1,6
38,4
48
88
Bovinos Leite
4,6
66,2
93,2
164
Outros*
1,7
15,5
46,6
63,8
110
17
127
316,4
205,5
579,7
Sal Mineral
TOTAL
Fonte: CNA, Sindirações
58,2
Desonerações
 Adicional ao Frete para Renovação da Marinha
Mercante (AFRRM)
Impacto
(em milhões de R$)
Culturas
R$
Soja
163,61
Milho
72,93
Cana-de-Açúcar
70,43
Café
29,43
Algodão
24,35
Arroz
14,23
Outras*
96,53
Total
471,51
Outras (<2%): Trigo, Feijão, Reflorestamento, Fumo, Batata,
Laranja, Banana, Sorgo, Tomate e demais.
Fonte: CNA
Limitações da Política Agrícola atual
Foco:
Crédito Rural
 Problemas:
– Volatilidade da renda
– Elevado risco
– O PAP é anunciado depois que houve a
comercialização do insumo
Período de comercialização de
insumos
Cultura/Praça
Produto
Período
Fertilizantes
Defensivos
Fertilizantes
Defensivos
Fertilizantes
Defensivos
Fertilizantes
Defensivos
Fertilizantes
Defensivos
março
março - abril
novembro
novembro - dezembro
maio - novembro
maio - novembro
junho- julho
junho - agosto
janeiro - fevereiro
janeiro - março
Arroz Irrigado/Uruguaiana-RS
Fertilizantes
Defensivos
julho - agosto
agosto - setembro
Algodão/Primavera Leste - MT
Fertilizantes
Defensivos
março - abril
setembro
Soja OGM/Rondonópolis
Milho 2ª safra/Rondonópolis
Feijão/Castro-PR
Milho Verão/Cascavel-PR
Trigo/Cascavel- PR
Revisão da Política Agrícola
 Melhoria do ambiente institucional
 Ajustes nas condições operacionais
– 1º ano: 18 meses
– Anos seguintes: Planos quadrianuais com
avaliações e ajustes anuais
 Política direcionadora da produção
 Política de médio e longo prazo
 Extensão Rural: Agência de Extensão Rural
 Revisão do Censo Agropecuário 2014
Desafios da Política Agrícola





Baixo gerenciamento do risco da produção
Melhoria da capacidade de gestão
Sustentabilidade econômica, social e ambiental
Insegurança jurídica
Investimentos em infraestrutura
Potência
agrícola
mundial
nova fase
Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil
Plano Agrícola e Pecuário
PAP 2013/2014
Obrigada
www.canaldoprodutor.com.br
 ROSEMEIRE SANTOS
 Superintendente Técnica