RELATÓRIO DO ESTUDO DO PANORAMA DO
SEGMENTO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
(ITEM 3.3.1)
Edital FAPEG 001/2008
PROPOSTA DA REDE ENAEN
CARTA DE ENCAMINHAMENTO
PARTE A: Recursos Humanos
A.1. Rede Proponente
A.2. Equipe Executora
PARTE B: ESTUDO
DO PANORAMA DO SEGMENTO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS PREDIAIS
2
DADOS CADASTRAIS
!"#$
&0.! )4!+5
#$ #%&'(# () *)+,+ &-)& !
!"$ $ )./'&! $ () ),+ */0&!
01#$ 2&3&#00) (# &'3# !4)+5 01$ #,'! "!0+! 0( #() () #0.#0#5 6 !"$
!"$ $ 7 1&! #0#.! () #/8!
$ !( &1!
GOIÂNIA, 04 de novembro de 2009
3
A.2. DADOS DO PLANO DE PESQUISA
A.3.1 DESCRIÇÃO DO PROJETO
Título do Projeto:
Sigla:
Área Geográfica de Execução: GOIÁS – Grande Goiânia e Interiores (Pesquisa Quantitativa); BRASILPESQUISA QUALITATIVA
Prazo Execução:
Área/Subárea de Conhecimento:
Desenvolvimento, Ciência e Tecnologia Desafios Estratégicos e Políticas Públicas.
Justificativa Resumida
!
"
#
#
#
$
%
& ! "
'
(! "
( ! "
)
( ! "
)
(! "
#
#
*
+
Metodologia
Pesquisa Quantitativa e Qualitativa e Apresentação de Propostas
Área/Subárea de Conhecimento
Políticas de Desenvolvimento; Modernização e Inovação
Resultados Esperados pelo Projeto
Ampliação do Atendimento da NBR 5410
Mecanismos de Transferência de Resultados
I Encontro Regional de Instalações Elétricas; Apresentação de Artigos em Congressos (CONPEX já
apresentado em formato Pôster).
4
A.3.2 IMPACTOS PREVISTOS PELO PROJETO
Atividade Econômica de Impacto Potencial do Projeto: Aquecimento do Mercado Interno do Segmento de
Instalações Elétricas
Impacto Ambiental: Contribuição na Eficiência Energética do País
Impacto Científico: Apresentação de Soluções
Impacto Econômico:Geração de Renda e Trabalho
Impacto Social: Disseminação de Cultura de Proteção à vida e educação
Impacto Tecnológico: Desenvolvimento Tecnológico Através Do Conhecimento Do Ponto De Vista Do Usuário
5
B - ESTUDO DO PANORAMA DO SEGMENTO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS PREDIAIS
A “PESQUISA DE AVALIAÇÃO DO ATENDIMENTO DA NBR5410 EM INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
NO ESTADO DE GOIÁS” propiciou conhecer melhor o cenário atual das instalações elétricas em Goiás, através da coleta
de dados de residências e indústrias da Grande Goiânia e interiores do estado, tanto quanto conhecer sobre os staekholders
do setor elétrico através de pesquisa qualitativa, que se deram através de contatos telefônicos, leituras e entrevista com
determinados agentes, tais como o presidente da ABEE e presidente da ABRACOPE (formato entrevista outro produto do
projeto).
Tendo como intuito contribuir nos processos de tomada de decisões, desenvolvimento de estratégias e
políticas, modernização e inovação dos agentes públicos e privados do setor elétrico, este estudo visa apresentar aos
potenciais Interessados pela Pesquisa (pioneira em nosso estado) de Avaliação do atendimento da NBR 5410 em
instalações elétricas no estado de Goiás, possibilidade de integração entre os mesmos, propostas que contribuam para a
ampliação do atendimento da norma. Os potenciais interessados, com aspectos da atualidade encontra-se na Figura 1.
Aspectos atuais
Para quem?
.Consumidores
CELG/CHESP
.UFG
.ABEE
.Fornecedores de
equipamentos eletroeletrônicos
.Técnicos em eletricidade
PESQUISA DE AVALIAÇÃO
DO ATENDIMENTO DA
NBR5410 EM INSTALAÇÕES
ELÉTRICAS NO ESTADO DE
GOIÁS
. Economia
internacional em
crise
. Setor habitacional
nacional aquecido
.Tecnologia
Disponível
. Concorrência do
setor elétrico
eletrônico em
ampliação
. Leis e Normas
técnicas Vigentes
e Favoráveis
. Fatores Sociais,
Figura 1 - Aspectos atuais e Potenciais Interessados pela Pesquisa de Avaliação do atendimento da NBR 5410 em
instalações elétricas no estado de Goiás.
6
A norma técnica NBR 5410, elaborada pela ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) que
estabelece as condições a que devem satisfazer as instalações elétricas de baixa tensão, a fim de garantir a segurança de
pessoas e animais, o funcionamento adequado da instalação e a conservação dos bens, aplica-se principalmente às
instalações elétricas de edificações, qualquer que seja seu uso (residencial, comercial, público, industrial, de serviços,
agropecuário, hortigranjeiro, entre outros), incluindo as pré fabricadas.
As instalações elétricas precisam apresentar determinadas características para cumprir exigências funcionais
necessárias ao ambiente de atuação, possuir vida útil compatível com a edificação e ter custo de instalação, manutenção e
consumo de energias economicamente viáveis para serem consideradas tecnicamente satisfatórias, sendo necessário a
conscientização quanto aos perigos do uso da eletricidade, mudança cultural de incentivo à divulgação e ao cumprimento
normativo para técnicos e leigos visando à melhoria do cenário atual (Nery, 2004).
No 3º semestre de 2006, os Engenheiros, com a intenção de colaborar com o desenvolvimento e crescimento
do país, reuniram-se e elaboraram o Manifesto “Cresce Brasil + Engenharia + Desenvolvimento”, que emite propostas ao
Congresso Nacional relativas às atividades de engenharias e áreas correlatas, em consonância com o PAC Programa de
Aceleração do Crescimento, apresentando como principal referencial a inclusão social através da expansão e valorização
do mercado interno.
No que se refere à construção civil, beneficiaria além de outras áreas, principalmente o mercado da
Engenharia Civil e da Engenharia Elétrica, pois mais residências, estabelecimentos comerciais, industriais, ampliam as
oportunidades de emprego, as vendas de cabo, fiação, equipamento elétrico e componentes de instalação elétrica predial,
atualmente o governo federal lançou, plano habitacional, que continua contribuindo para o aquecimento do segmento de
instalações elétricas.
Estudos revelaram que o Panorama das Instalações Elétricas no país é alarmante, conforme pesquisa realizada
pelo PROCOBRE, com dados publicados em julho de 2006 na revista Lumiere. Foi idealizado em São Paulo o Programa
Casa Segura, para orientar proprietários de imóveis sobre a importância de zelar e revisar pelas instalações elétricas,
contribuindo para diminuir riscos de acidentes, que se encontram envolvidas a Associação Brasileira das Empresas de
Engenharia de Manutenção Predial e Industrial-Abempi, Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica-Abinee,
Associação Brasileira de Engenharia de Sistemas Prediais-Abrasip, Associação Brasileira pela Qualidade dos Fios e Cabos
Elétricos-Qualifio, Sindicato da Habilitação-Secovi, Sindicato da Indústria de Condutores Elétricos, Laminação e
Trefilação de Metais Não Ferrosos do Estado de São Paulo-Sindicel, Sindicato da Indústria de Instalação do Estado de São
Paulo- Sindinstalação, além do Corpo de Bombeiros, o Procobre e a Mapfre Seguros do Brasil.E conforme apresentado na
Pesquisa realizada neste projeto.
Após um ano das ações regionais de conscientização sobre a necessidade de instalações elétricas seguras
junto à população de Goiás, o Programa Casa Segura e o SICOOB Secovicred firmaram em 2008 um acordo vantajoso
7
para seus cooperados, em caráter comemorativo, visando democratizar o serviço, oferecendo possibilidade de
parcelamento da inspeção das instalações elétricas dos condomínios em quatro vezes e desconto considerável em relação
ao valor de mercado.
A correta inspeção, conforme afirmação do presidente da ABEE, Engenheiro eletricista Paulo Afonso,
proporciona administração mais eficiente e resultados melhores. E o relatório da inspeção facilita a argumentação dos
síndicos para efetuar as reformas necessárias junto ao conselho de representação dos moradores, contribuindo para a
adequação das instalações elétricas.
Embora a melhoria do atendimento da NBR 5410/2004 requer ações de incentivo, conscientização,
colaboração governamental, deve-se ressaltar que a responsabilidade em manter suas instalações elétricas adequadas em
conformidade com as normas técnicas e em segurança é do consumidor conforme estabelece a resolução 456/2000 da
ANEEL.
O pouco conhecimento das atualizações das normas técnicas pode acarretar no estabelecimento de falsa
impressão para profissionais e leigos de que estejam atendendo as exigências técnicas, enquanto padrões técnicos antigos
estão sendo usados. Profissionais habilitados são dispensados por leigos que se julgam conhecedores de instalações
elétricas, que não procuram os profissionais corretos para a realização dos serviços com as medidas de segurança
necessárias durante a execução dos serviços, mantendo uma cultura de desvalorização da vida, equipamentos inseridos na
instalação sem o devido dimensionamento, que dificultam o planejamento do sistema elétrico como um todo, aumentam as
perdas de energia por aquecimento nos fios, que aumentam a conta do consumidor, sobrecarregam os transformadores, e
os custos para adequação técnica das instalações elétricas são entraves relevantes para a efetividade das obrigatoriedades
da NBR em questão.
A obrigatoriedade da NBR 5410 é notória, determinada e reforçada pela legislação vigente que se refere ao
setor elétrico. Entretanto, o cumprimento da mesma requer incentivos, campanhas, estímulos, fiscalização e
comprometimento integrado dos agentes envolvidos, fatores estes que exigem recursos financeiros consideráveis e que a
conjuntura atual, em meio à crise mundial, encontra dificuldades culturais, políticas, econômicas, ambientais e sociais que
precisam ser consideradas e dificultam o processo de tomada de decisão, seja na discussão relativa à certificação
compulsória, seja nas ações políticas, de mercado ou outras correspondentes à melhoria da qualidade das instalações
elétricas, cuja proposta visa contribuir.
A falta de segurança quando não se adota os requisitos exigidos pela norma é o fator mais preocupante, pois
vem acarretando em choques, com mortes, incêndios como consequência que poderiam ser evitadas.
O resultado da pesquisa trouxe a tona ainda o desinteresse e desconhecimento dos entrevistados quanto à
necessidade de adequação de suas instalações quanto ao atendimento da NBR 5410.
8
A pesquisa apresentada e seus resultados requerem cautela em sua divulgação, pois foram adquiridos para
fundamentar soluções para o problema de instalações elétricas inadequadas e conhecimento do panorama do segmento de
instalações elétricas, visando incentivar ações de integração entre os agentes do setor elétrico, iniciativas imediatas, ações
proativas contínuas, promover o mercado local e nacional e contribuir no processo de tomada de decisões de agentes
envolvidos, não sendo conveniente sua utilização como subsídio para induções e inferências não apresentadas neste projeto
“Pesquisa e Propostas referentes ao atendimento da NBR 5410 em instalações elétricas no estado de Goiás” e seus
produtos.
É preciso divulgar e amadurecer propostas de ampliação da adequação não apenas da NBR 5410, mas das
instalações elétricas de forma ampla em todo nosso país, contribuindo para o planejamento do setor elétrico e redução do
consumo de energia através do dimensionamento adequado e não apenas do avanço e inovação tecnológica dos
equipamentos eletro-eletrônicos e da ampliação da matriz energética brasileira, ressaltando que tal tema se trata
principalmente da segurança da vida dos seres humanos, considerando e estando em consonância com a legislação, planos
e programas governamentais, tais como PROCEL, programas de eficiência energética, entre outros.
Os resultados da pesquisa, outro produto deste projeto, mostram que 69,7% das residências não possuem
projeto elétrico, 25,7% dos entrevistados em residências já sofreram com choques elétricos, 47,6% utilizam mangueiras
como substituinte dos eletrodutos, ou ainda que nas indústrias pesquisadas 53,2% dos desarmes dos disjuntores são por
sobrecargas. Adicionalmente, o fato de que já houve princípio de incêndio em 8,2% das indústrias pesquisadas e em 30,7%
delas não sabem a cor do fio terra utilizado contribuíram para a formação deste estudo.
Resultados do estudo e da pesquisa foram transferidos à sociedade através de artigo formato pôster no
Congresso da UFG CONPEX e no “I Encontro Regional de Instalações Elétricas”, realizado em Goiânia. Estes resultados
serão aproveitados posteriormente pela ABEE, Rede de Ensino ENAEN, pelo curso de pós-graduação em Instalações
Elétricas Prediais da Escola de Engenharia Elétrica e de Computação da UFG, divulgados pelo Programa Casa Segura e
Abracopel.
9